MỞ ĐẦU 1. XUẤT XỨ CỦA DỰ ÁN 1.1. Xuất xứ, hoàn cảnh ra đời của dự án Công ty cổ phần Giấy Việt Trì tiền thân là Nhà máy giấy Việt Trì được thành lập vào ngày 1951961, đúng vào dịp kỷ niệm sinh nhật Bác Hồ lần thứ 71. Nhà máy giấy Việt Trì ra đời là bước ngoặt đánh dấu bước phát triển mới của nền công nghiệp giấy nước nhà trong công cuộc xây dựng CNXH ở miền Bắc. Trong những năm 60, 70 thế kỷ XX, nhà máy Giấy Việt Trì là một trong những nguồn chính cung cấp giấy in viết, giấy vẽ, bao bì, bìa với công suất thiết kế đầu tiên là 18.000 tấn sản phẩmnăm. Trong kế hoạch 5 năm lần thứ nhất (1961 1965), tổng sản lượng giấy của Nhà máy giấy Việt Trì đạt 41.000 tấn, sản lượng giấy cao nhất là năm 1965, đạt 12.700 tấn. Giấy trắng của Nhà máy không những đáp ứng được nhu cầu trong nước mà còn tham gia vào thị trường nước ngoài, xuất khẩu trên 11.000 tấn giấy sang các nước XHCN như: Liên Xô, Hunggari. Trong chiến tranh phá hoại miền Bắc của đế quốc Mỹ, khu công nghiệp Việt Trì non trẻ bị đánh phá ác liệt, Nhà máy giấy Việt Trì là một trong những trọng điểm đánh phá của giặc, khu vực sản xuất bột và thu hồi kiềm gần như bị phá hủy hoàn toàn. Năm 1971, mặc dù chiến tranh ở giai đoạn ác liệt nhất nhưng nhà máy vẫn hoàn thành kế hoạch sản xuất, ngoài ra còn sản xuất thêm 1.000 tấn giấy vì miền Nam ruột thịt, nhiều sáng kiến đề xuất táo bạo được áp dụng. Năm 1973, ngay sau khi chiến tranh phá hoại bằng không quân của đế quốc Mỹ ở miền Bắc chấm dứt, Nhà máy đã sớm bắt tay thực hiện kế hoạch khôi phục lại sản xuất. Trong năm 1974, nhà máy đã đạt sản lượng trên 4.000 tấn giấy các loại. Những năm tiếp theo, do trang thiết bị xuống cấp, song nhà máy giấy Việt Trì vẫn duy trì sản xuất với sản lượng 10.000 tấn giấynăm. Trải qua 2 cuộc chiến tranh gian khổ và cùng cả nước chung tay xây dựng và bảo vệ Tổ Quốc, Nhà máy giấy Việt Trì dần lớn mạnh khẳng định thương hiệu và chiếm lĩnh thị trường trong nước, nhà máy luôn hoàn thành toàn diện các chỉ tiêu kế hoạch Nhà nước giao cho. Do có nhiều công lao trong sản xuất và chiến đấu, nhà máy đã được nhà nước tặng nhiều Huân chương lao động hạng hai, hạng ba, cờ thi đua và nhiều Giấy khen của các Bộ, ngành, Chủ tịch nước CHXHCN Việt Nam. Đứng trước nhu cầu đổi mới để phát triển, tháng 10 năm 1998, Nhà máy Giấy Việt Trì đã đổi tên thành Công ty Giấy Việt Trì. Đến năm 2000, với sự giúp đỡ của Bộ Công Nghiệp, Tổng Công ty Giấy Việt Nam và lãnh đạo UBND tỉnh Phú Thọ, Công ty Giấy Việt Trì đã được Thủ tướng Chính Phủ quyết định phê duyệt dự án đầu tư dây chuyền sản xuất giấy bao bì công nghiệp cao cấp 25.000 tấnnăm và chính thức đi vào hoạt động từ tháng 6 năm 2002 góp phần tăng đáng kể sản lượng giấy của công ty đáp ứng nhu cầu của thị trường. Tháng 10 năm 2008, Công ty Giấy Việt Trì chính thức đi vào hoạt động theo mô hình Công ty cổ phần Nhà nước và đổi tên thành Công ty cổ phần Giấy Việt Trì theo chủ trương của Chính phủ về sắp xếp đổi mới doanh nghiệp tại Quyết định số 1700QĐBCN ngày 1652007 của Bộ trưởng Bộ Công nghiệp về việc chuyển đổi công ty thành công ty cổ phần. Công ty đã được Sở Kế hoạch và đầu tư tỉnh Phú Thọ cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp công ty cổ phần mã số 2600107284, đăng ký lần đầu ngày 23 tháng 9 năm 2008, đăng ký thay đổi lần thứ 3 ngày 28 tháng 10 năm 2013. Năm 2008, Công ty đã dừng hoạt động công đoạn nấu bột giấy và chuyển sang sản xuất giấy từ nguồn nguyên liệu bột giấy mua và giấy phế liệu nhập khẩu nhằm hạn chế phát sinh nước thải gây ô nhiễm môi trường. Từ năm 2010 đến nay, Công ty đã cải tạo dây chuyền máy xeo cũ (2 máy xeo) để sản xuất các loại giấy gồm chủ yếu là giấy in viết và các loại giấy vẽ, giấy bao bì công nghiệp (giấy sóng, giấy bao bì xi măng, giấy Testliner…) theo nhu cầu thị trường với công suất lên đến 45.000 tấn giấynăm. Công ty cũng thực hiện nâng công suất dây chuyền xeo số 3 (dây chuyền giấy bao bì công nghiệp) từ 25.000 tấn giấynăm lên 55.000 tấn giấynăm đồng thời cải tạo 2 lò hơi đốt dầu thành 2 lò hơi tầng sôi đốt nhiên liệu sinh khối cám cưa; bổ sung thêm 01 lò hơi đốt nhiên liệu biomass nhằm tiết kiệm chi phí năng lượng và bảo vệ môi trường. Như vậy, đến thời điểm lập hồ sơ báo cáo ĐTM dự án, tổng công suất thiết kế hiện nay của công ty đạt 100.000 tấnnăm. Trong quá trình hoạt động, công ty chúng tôi đã được UBND tỉnh Phú Thọ phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường cho Dự án xây dựng dây chuyền sản xuất giấy bao bì công nghiệp công suất 25.000 tấnnăm tại quyết định số 1202QĐUBND ngày 2742006; thực hiện lập hồ sơ xin xác nhận việc thực hiện các công trình, biện pháp xử lý môi trường phục vụ giai đoạn vận hành của dự án trên được Chủ tịch UBND tỉnh cấp giấy xác nhận số 3126GXNUBND, ngày 1392011 và để thống nhất việc quản lý bảo vệ môi trường của công ty, năm 2016 công ty đã lập Đề án BVMT chi tiết được UBND tỉnh Phú Thọ phê duyệt tại Quyết định số 2031QĐUBND ngày 1782016. Đến nay, cùng với sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước, ngành bao bì giấy đã và đang thu hút khá nhiều sự quan tâm của các nhà đầu tư trong và ngoài nước nhằm đón đầu nhu cầu tăng trưởng của ngành công nghiệp chế biến sau khi Việt Nam gia nhập TPP và hội nhập sâu rộng trong các FTAs cũng như tận dụng thời cơ khi sản phẩm giấy công nghiệp đang dần thay thế bao bì nhựa nhằm giải quyết vấn đề ô nhiễm môi trường. Công ty chúng tôi nhận thấy cần phải tiếp tục đầu tư thay thế hệ thống thiết bị chuẩn bị bột giấy, thiết bị sản xuất giấy và thiết bị phụ trợ đảm bảo đồng bộ tiên tiến để đáp ứng nâng công suất của nhà máy lên 240.000 tấnnăm đồng thời áp dụng các định mức tiêu hao nguyên nhiên liệu, điện, hơi, nước để sản xuất giấy bao bì công nghiệp có chất lượng cao thay thế cho hệ thống thiết bị thế hệ cũ hiện tại đang dùng để sản xuất tại nhà máy có mức tiêu thụ điện năng, hơi và nước cao, chất lượng sản phẩm có tính ổn định thấp, khổ giấy nhỏ, khó đáp ứng yêu cầu của thị trường và khách hàng. Vì vậy, công ty cổ phần Giấy Việt Trì chúng tôi tiến hành lập dự án “Đầu tư thay thế thiết bị dây chuyền sản xuất giấy bao bì” tại đường Sông Thao, phường Bến Gót, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ, đây là loại hình dự án thay thế thiết bị và nâng công suất do Công ty cổ phần Giấy Việt Trì làm chủ đầu tư được UBND tỉnh Phú Thọ đồng ý chủ trương thực hiện dự án tại văn bản số 2609UBNDKTTH ngày 13062019 và Sở Kế hoạch và Đầu tư cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư số 2266648877 cấp chứng nhận lần đầu ngày 18062019. Căn cứ Khoản 1, Điều 12 Nghị định số 182015NĐCP ngày 14022015 của Chính phủ quy định về Quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường và Mục 84, Phụ lục II, Nghị định số 402019NĐ CP ngày 1352019 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường, Dự án “Đầu tư thay thế thiết bị dây chuyền sản xuất giấy bao bì” tại đường Sông Thao, phường Bến Gót, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ của Công ty cổ phần Giấy Việt Trì chúng tôi thuộc đối tượng phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường trình Bộ Tài nguyên và Môi trường thẩm định, phê duyệt. Vì vậy, Tuân thủ Luật Bảo vệ môi trường và các quy định hiện hành, Công ty cổ phần Giấy Việt Trì đã ký hợp đồng với đơn vị tư vấn công ty TNHH Tư vấn Tài nguyên và Môi trường Triều Dương tiến hành lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường Dự án “Đầu tư thay thế thiết bị dây chuyền sản xuất giấy bao bì” để trình Bộ Tài nguyên và Môi trường thẩm định, phê duyệt dự án theo quy định tại Điểm d, Mục 3, Khoản 5, Điều 1, Nghị định số 402019NĐCP ngày 1352019 của Chính phủ (chi tiết thuộc Mục 9 Phụ lục III Danh mục các dự án thuộc trách nhiệm thẩm định và phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường của Bộ Tài nguyên và Môi trường: Dự án đầu tư xây dựng cơ sở sản xuất có sử dụng phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất).
Báo cáo ĐTM Dự án “Đầu tư thay thiết bị dây chuyền sản xuất giấy bao bì” đường Sơng Thao, phường Bến Gót, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ MỤC LỤC Chủ dự án: Công ty cổ phần Giấy Việt Trì Địa chỉ: Đường Sơng Thao, phường Bến Gót, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ Điện thoại: 0210.3862761/Fax: 0210.3862754 Báo cáo ĐTM Dự án “Đầu tư thay thiết bị dây chuyền sản xuất giấy bao bì” đường Sơng Thao, phường Bến Gót, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ DANH MỤC BẢNG Chủ dự án: Cơng ty cổ phần Giấy Việt Trì Địa chỉ: Đường Sơng Thao, phường Bến Gót, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ Điện thoại: 0210.3862761/Fax: 0210.3862754 Báo cáo ĐTM Dự án “Đầu tư thay thiết bị dây chuyền sản xuất giấy bao bì” đường Sơng Thao, phường Bến Gót, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ DANH MỤC HÌNH Chủ dự án: Cơng ty cổ phần Giấy Việt Trì Địa chỉ: Đường Sơng Thao, phường Bến Gót, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ Điện thoại: 0210.3862761/Fax: 0210.3862754 Báo cáo ĐTM Dự án “Đầu tư thay thiết bị dây chuyền sản xuất giấy bao bì” đường Sơng Thao, phường Bến Gót, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ DANH MỤC CÁC TỪ VÀ CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT A ATGT ATLĐ An tồn giao thơng An tồn lao động B BOD BTCT BVMT BHLĐ BTNMT C COD CTNH CTR CBCNV CCN CHXHCN D dBA Đ ĐTM G GHCP GTVT K KT-XH N NĐ NTSH U UBND UBMTTQ P PCCC Q QCCP QCVN QĐ T TCCP TCVN TNHH TSS TN&MT W WB WHO Nhu cầu ôxy sinh học Bê tông cốt thép Bảo vệ môi trường Bảo hộ lao động Bộ tài nguyên mơi trường Nhu cầu ơxy hóa học Chất thải nguy hại Chất thải rắn Cán công nhân viên Cụm cơng nghiệp Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Decibel A Đánh giá tác động môi trường Giới hạn cho phép Giao thông vận tải Kinh tế xã hội Nghị định Nước thải sinh hoạt Ủy ban nhân dân Ủy ban mặt trận tổ quốc Phòng cháy chữa cháy Quy chuẩn cho phép Quy chuẩn Việt Nam Quyết định Tiêu chuẩn cho phép Tiêu chuẩn Việt Nam Trách nhiệm hữu hạn Tổng chất rắn lơ lửng Tài nguyên môi trường Ngân hàng giới Tổ chức y tế giới Chủ dự án: Cơng ty cổ phần Giấy Việt Trì Địa chỉ: Đường Sơng Thao, phường Bến Gót, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ Điện thoại: 0210.3862761/Fax: 0210.3862754 Báo cáo ĐTM Dự án “Đầu tư thay thiết bị dây chuyền sản xuất giấy bao bì” đường Sơng Thao, phường Bến Gót, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ MỞ ĐẦU XUẤT XỨ CỦA DỰ ÁN 1.1 Xuất xứ, hoàn cảnh đời dự án Cơng ty cổ phần Giấy Việt Trì - tiền thân Nhà máy giấy Việt Trì thành lập vào ngày 19/5/1961, vào dịp kỷ niệm sinh nhật Bác Hồ lần thứ 71 Nhà máy giấy Việt Trì đời bước ngoặt đánh dấu bước phát triển công nghiệp giấy nước nhà công xây dựng CNXH miền Bắc Trong năm 60, 70 kỷ XX, nhà máy Giấy Việt Trì nguồn cung cấp giấy in viết, giấy vẽ, bao bì, bìa với cơng suất thiết kế 18.000 sản phẩm/năm Trong kế hoạch năm lần thứ (1961 - 1965), tổng sản lượng giấy Nhà máy giấy Việt Trì đạt 41.000 tấn, sản lượng giấy cao năm 1965, đạt 12.700 Giấy trắng Nhà máy đáp ứng nhu cầu nước mà tham gia vào thị trường nước ngoài, xuất 11.000 giấy sang nước XHCN như: Liên Xô, Hung-ga-ri Trong chiến tranh phá hoại miền Bắc đế quốc Mỹ, khu cơng nghiệp Việt Trì non trẻ bị đánh phá ác liệt, Nhà máy giấy Việt Trì trọng điểm đánh phá giặc, khu vực sản xuất bột thu hồi kiềm gần bị phá hủy hoàn toàn Năm 1971, chiến tranh giai đoạn ác liệt nhà máy hoàn thành kế hoạch sản xuất, ngồi cịn sản xuất thêm 1.000 giấy miền Nam ruột thịt, nhiều sáng kiến đề xuất táo bạo áp dụng Năm 1973, sau chiến tranh phá hoại không quân đế quốc Mỹ miền Bắc chấm dứt, Nhà máy sớm bắt tay thực kế hoạch khôi phục lại sản xuất Trong năm 1974, nhà máy đạt sản lượng 4.000 giấy loại Những năm tiếp theo, trang thiết bị xuống cấp, song nhà máy giấy Việt Trì trì sản xuất với sản lượng 10.000 giấy/năm Trải qua chiến tranh gian khổ nước chung tay xây dựng bảo vệ Tổ Quốc, Nhà máy giấy Việt Trì dần lớn mạnh khẳng định thương hiệu chiếm lĩnh thị trường nước, nhà máy hoàn thành toàn diện tiêu kế hoạch Nhà nước giao cho Do có nhiều cơng lao sản xuất chiến đấu, nhà máy nhà nước tặng nhiều Huân chương lao động hạng hai, hạng ba, cờ thi đua nhiều Giấy khen Bộ, ngành, Chủ tịch nước CHXHCN Việt Nam Chủ dự án: Cơng ty cổ phần Giấy Việt Trì Địa chỉ: Đường Sơng Thao, phường Bến Gót, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ Điện thoại: 0210.3862761/Fax: 0210.3862754 Báo cáo ĐTM Dự án “Đầu tư thay thiết bị dây chuyền sản xuất giấy bao bì” đường Sơng Thao, phường Bến Gót, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ Đứng trước nhu cầu đổi để phát triển, tháng 10 năm 1998, Nhà máy Giấy Việt Trì đổi tên thành Cơng ty Giấy Việt Trì Đến năm 2000, với giúp đỡ Bộ Công Nghiệp, Tổng Công ty Giấy Việt Nam lãnh đạo UBND tỉnh Phú Thọ, Cơng ty Giấy Việt Trì Thủ tướng Chính Phủ định phê duyệt dự án đầu tư dây chuyền sản xuất giấy bao bì cơng nghiệp cao cấp 25.000 tấn/năm thức vào hoạt động từ tháng năm 2002 góp phần tăng đáng kể sản lượng giấy công ty đáp ứng nhu cầu thị trường Tháng 10 năm 2008, Công ty Giấy Việt Trì thức vào hoạt động theo mơ hình Công ty cổ phần Nhà nước đổi tên thành Cơng ty cổ phần Giấy Việt Trì theo chủ trương Chính phủ xếp đổi doanh nghiệp Quyết định số 1700/QĐ-BCN ngày 16/5/2007 Bộ trưởng Bộ Công nghiệp việc chuyển đổi công ty thành công ty cổ phần Công ty Sở Kế hoạch đầu tư tỉnh Phú Thọ cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp công ty cổ phần mã số 2600107284, đăng ký lần đầu ngày 23 tháng năm 2008, đăng ký thay đổi lần thứ ngày 28 tháng 10 năm 2013 Năm 2008, Công ty dừng hoạt động công đoạn nấu bột giấy chuyển sang sản xuất giấy từ nguồn nguyên liệu bột giấy mua giấy phế liệu nhập nhằm hạn chế phát sinh nước thải gây ô nhiễm môi trường Từ năm 2010 đến nay, Công ty cải tạo dây chuyền máy xeo cũ (2 máy xeo) để sản xuất loại giấy gồm chủ yếu giấy in viết loại giấy vẽ, giấy bao bì cơng nghiệp (giấy sóng, giấy bao bì xi măng, giấy Testliner…) theo nhu cầu thị trường với công suất lên đến 45.000 giấy/năm Công ty thực nâng công suất dây chuyền xeo số (dây chuyền giấy bao bì công nghiệp) từ 25.000 giấy/năm lên 55.000 giấy/năm đồng thời cải tạo lò đốt dầu thành lị tầng sơi đốt nhiên liệu sinh khối cám cưa; bổ sung thêm 01 lò đốt nhiên liệu biomass nhằm tiết kiệm chi phí lượng bảo vệ môi trường Như vậy, đến thời điểm lập hồ sơ báo cáo ĐTM dự án, tổng công suất thiết kế công ty đạt 100.000 tấn/năm Trong q trình hoạt động, cơng ty chúng tơi UBND tỉnh Phú Thọ phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường cho Dự án xây dựng dây chuyền sản xuất giấy bao bì cơng nghiệp cơng suất 25.000 tấn/năm định số 1202/QĐ-UBND ngày 27/4/2006; thực lập hồ sơ xin xác nhận việc thực cơng trình, biện pháp xử lý mơi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án Chủ tịch UBND tỉnh cấp giấy xác nhận số 3126/GXN-UBND, ngày 13/9/2011 để thống việc quản lý bảo vệ môi trường công ty, năm 2016 công ty lập Đề án BVMT chi tiết Chủ dự án: Cơng ty cổ phần Giấy Việt Trì Địa chỉ: Đường Sơng Thao, phường Bến Gót, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ Điện thoại: 0210.3862761/Fax: 0210.3862754 Báo cáo ĐTM Dự án “Đầu tư thay thiết bị dây chuyền sản xuất giấy bao bì” đường Sơng Thao, phường Bến Gót, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ UBND tỉnh Phú Thọ phê duyệt Quyết định số 2031/QĐ-UBND ngày 17/8/2016 Đến nay, với phát triển kinh tế - xã hội đất nước, ngành bao bì giấy thu hút nhiều quan tâm nhà đầu tư ngồi nước nhằm đón đầu nhu cầu tăng trưởng ngành công nghiệp chế biến sau Việt Nam gia nhập TPP hội nhập sâu rộng FTAs tận dụng thời sản phẩm giấy cơng nghiệp dần thay bao bì nhựa nhằm giải vấn đề ô nhiễm môi trường Công ty nhận thấy cần phải tiếp tục đầu tư thay hệ thống thiết bị chuẩn bị bột giấy, thiết bị sản xuất giấy thiết bị phụ trợ đảm bảo đồng tiên tiến để đáp ứng nâng công suất nhà máy lên 240.000 tấn/năm đồng thời áp dụng định mức tiêu hao nguyên nhiên liệu, điện, hơi, nước để sản xuất giấy bao bì cơng nghiệp có chất lượng cao thay cho hệ thống thiết bị hệ cũ dùng để sản xuất nhà máy có mức tiêu thụ điện năng, nước cao, chất lượng sản phẩm có tính ổn định thấp, khổ giấy nhỏ, khó đáp ứng yêu cầu thị trường khách hàng Vì vậy, cơng ty cổ phần Giấy Việt Trì chúng tơi tiến hành lập dự án “Đầu tư thay thiết bị dây chuyền sản xuất giấy bao bì” đường Sơng Thao, phường Bến Gót, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ, loại hình dự án thay thiết bị nâng công suất Công ty cổ phần Giấy Việt Trì làm chủ đầu tư UBND tỉnh Phú Thọ đồng ý chủ trương thực dự án văn số 2609/UBND-KTTH ngày 13/06/2019 Sở Kế hoạch Đầu tư cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư số 2266648877 cấp chứng nhận lần đầu ngày 18/06/2019 Căn Khoản 1, Điều 12 Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định Quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường Mục 84, Phụ lục II, Nghị định số 40/2019/NĐ - CP ngày 13/5/2019 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường, Dự án “Đầu tư thay thiết bị dây chuyền sản xuất giấy bao bì” đường Sơng Thao, phường Bến Gót, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ Cơng ty cổ phần Giấy Việt Trì chúng tơi thuộc đối tượng phải lập báo cáo đánh giá tác động mơi trường trình Bộ Tài ngun Mơi trường thẩm định, phê duyệt Vì vậy, Tuân thủ Luật Bảo vệ môi trường quy định hành, Công ty cổ phần Giấy Việt Trì ký hợp đồng với đơn vị tư vấn công ty TNHH Tư vấn Tài nguyên Môi trường Triều Dương tiến hành lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường Dự án “Đầu tư thay thiết bị dây chuyền sản xuất giấy bao bì” để trình Bộ Tài nguyên Môi trường thẩm định, phê duyệt dự án theo quy định Chủ dự án: Công ty cổ phần Giấy Việt Trì Địa chỉ: Đường Sơng Thao, phường Bến Gót, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ Điện thoại: 0210.3862761/Fax: 0210.3862754 Báo cáo ĐTM Dự án “Đầu tư thay thiết bị dây chuyền sản xuất giấy bao bì” đường Sơng Thao, phường Bến Gót, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ Điểm d, Mục 3, Khoản 5, Điều 1, Nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13/5/2019 Chính phủ (chi tiết thuộc Mục Phụ lục III Danh mục dự án thuộc trách nhiệm thẩm định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường Bộ Tài nguyên Môi trường: Dự án đầu tư xây dựng sở sản xuất có sử dụng phế liệu nhập làm nguyên liệu sản xuất) Cấu trúc nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án lập theo hướng dẫn mẫu số 4b, Phụ lục IV Nghị định số 40/2019/NĐ - CP ngày 13/5/2019 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT ngày 29/05/2015 Bộ Tài nguyên Môi trường đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường, sở lựa chọn giải pháp tối ưu cho hoạt động bền vững dự án, bảo vệ sức khỏe người lao động bảo vệ môi trường Nội dung báo cáo ĐTM dự án sau: - Mô tả chi tiết trạng hoạt động sản xuất công ty cổ phần giấy Việt Trì hữu nội dung đầu tư dự án để có sở phân tích, dự báo tác động tích cực tiêu cực đến mơi trường tự nhiên cộng đồng dân cư khu vực lân cận - Xác định tổng thể trạng môi trường tự nhiên (khơng khí, đất, nước, sinh thái…) kinh tế xã hội khu vực thực dự án - Phân tích khoa học dự báo tác động tích cực tiêu cực, tác động trực tiếp gián tiếp hoạt động dự án đến môi trường tự nhiên - kinh tế - xã hội khu vực thực dự án vùng lân cận - Đề xuất giải pháp tổ chức quản lý kỹ thuật công nghệ giúp phòng tránh giảm thiểu tác động xấu tới mơi trường xung quanh q trình hoạt động dự án nhằm bảo vệ môi trường sinh thái đảm bảo sức khỏe cộng đồng dân cư sinh sống khu vực - Cam kết thực biện pháp, cơng trình BVMT; xây dựng chương trình quản lý giám sát mơi trường suốt q trình hoạt động dự án để đảm bảo thực thi có hiệu cơng trình, biện pháp BVMT Báo cáo đánh giá tác động mơi trường cịn tài liệu cung cấp sở khoa học, sở pháp lý cho quan quản lý Nhà nước nhằm quản lý tốt vấn đề môi trường trình hoạt động dự án, đồng thời giúp cho chủ đầu tư có thơng tin cần thiết để lựa chọn giải pháp tối ưu nhằm khống chế, kiểm sốt nhiễm, bảo vệ sức khỏe cơng nhân mơi trường khu vực * Loại hình dự án: Đầu tư thay thiết bị nâng công suất Chủ dự án: Cơng ty cổ phần Giấy Việt Trì Địa chỉ: Đường Sơng Thao, phường Bến Gót, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ Điện thoại: 0210.3862761/Fax: 0210.3862754 Báo cáo ĐTM Dự án “Đầu tư thay thiết bị dây chuyền sản xuất giấy bao bì” đường Sơng Thao, phường Bến Gót, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ 1.2 Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư: - Dự án “Đầu tư thay thiết bị dây chuyền sản xuất giấy bao bì” Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Phú Thọ cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư sở văn đồng ý chủ trương đầu tư Thường trực Tỉnh ủy UBND tỉnh Phú Thọ - Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư: Hội đồng quản trị Công ty cổ phần Giấy Việt Trì 1.3 Mối quan hệ dự án với dự án khác quy hoạch phát triển quan quản lý nhà nước có thẩm quyền phê duyệt * Mối quan hệ với quy hoạch phát triển: Dự án “Đầu tư thay thiết bị dây truyền sản xuất giấy bao bì” Đường Sơng Thao, phường Bến Gót, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ Công ty cổ phần Giấy Việt Trì phù hợp với Quyết định số 99/2008/QĐ-TTg ngày 14/7/2008 Thủ tướng phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Phú Thọ đến năm 2020; Quy hoạch phát triển ngành công nghiệp giấy Việt Nam đến năm 2020, có xét đến năm 2025 Bộ Công thương phê duyệt Quyết định số 10508/QĐ-BCT ngày 18/11/2014; Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011 2020, định hướng đến năm 2030 UBND tỉnh Phú Thọ phê duyệt Quyết định số 25/2011/QĐ-UBND ngày 28/12/2011; phù hợp với Kế hoạch sử dụng đất năm 2018 thành phố Việt Trì UBND tỉnh Phú Thọ phê duyệt Quyết định số 3725/QĐ - UBND ngày 29/12/2017 Tuy nhiên, theo Quy hoạch chung xây dựng thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ đến năm 2030 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 1214/QĐ-TTg ngày 30/7/2015 chuyển đổi phần chức cụm công nghiệp Nam Việt Trì để phát triển thương mại, dịch vụ đô thị, xây dựng vành đai xanh ven sông Hồng, sông Lô bao quanh thành phố tạo không gian cảnh quan sinh thái kết hợp phát triển du lịch Vì vậy, trình thực thủ tục đầu tư, Công ty cam kết di chuyển nhà máy khỏi thành phố Việt Trì vào năm 2030 theo chủ trương ý kiến đạo Tỉnh ủy, UBND tỉnh Phú Thọ văn số 1533-TB/TU ngày 10/6/2019 văn số 2609/UBND-KTTH ngày 13/6/2019 * Mối quan hệ dự án với dự án khác: Dự án “Đầu tư thay thiết bị dây truyền sản xuất giấy bao bì” đường Sơng Thao, phường Bến Gót, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ thực khn viên Cơng ty cổ phần Giấy Việt Trì hữu; cách trụ sở UBND thành phố 1,6 km, cách Trung tâm y tế thành phố 1,3 km phía Tây Bắc, cách ga Việt Trì 1,2 km cách Cảng Việt Trì 2,3 km phía Đơng Xung quanh cơng ty với bán kính vịng 3km có nhiều đơn vị, quan trường học, bệnh viện, Chủ dự án: Cơng ty cổ phần Giấy Việt Trì Địa chỉ: Đường Sơng Thao, phường Bến Gót, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ Điện thoại: 0210.3862761/Fax: 0210.3862754 Báo cáo ĐTM Dự án “Đầu tư thay thiết bị dây chuyền sản xuất giấy bao bì” đường Sơng Thao, phường Bến Gót, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ ngân hàng sở sản xuất công nghiệp, kinh doanh nhỏ lẻ khu di tích lịch sử khảo cổ Làng Cả, di sản văn hóa xếp hạng Trên địa bàn phường Bến Gót có 60 quan, doanh nghiệp Trung ương địa phương, đó, xung quanh khu vực cơng ty nơi tập trung nhiều doanh nghiệp lớn Công ty cổ phần Hóa chất Việt Trì, Cơng ty cổ phần Nhôm Sông Hồng, Công ty TNHH Miwon Việt Nam, Cơng ty TNHH MTV PangRim Neotex… q trình hoạt động cơng ty cam kết thực biện pháp xử lý chất thải đảm bảo không gây ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh sở xung quanh không làm gia tăng áp lực môi trường khu vực , thực yêu cầu phòng chống cháy nổ đảm bảo an toàn cho nhà máy lân cận 2.1 Các văn pháp luật, quy chuẩn, tiêu chuẩn hướng dẫn kỹ thuật môi trường làm thực ĐTM lập báo cáo ĐTM dự án 2.1.1 Các văn pháp luật: - Luật Bảo vệ Môi trường số 55/2014/QH13 Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 23/6/2014; - Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 18/06/2014; - Luật Hóa chất số 06/2007/QH12 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 21/11/2007; - Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 26/11/2014; - Luật Đất đai số 45/2013/QH13 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 29/11/2013; - Luật Tài nguyên nước số 17/2012/QH13 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 21/6/2012; - Luật Phòng cháy chữa cháy số 27/2001/QH10 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thơng qua ngày 29/6/2001; Luật Phịng cháy chữa cháy sửa đổi số 40/2013/QH13 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thơng qua ngày 23/11/2013 có hiệu lực từ ngày 01/07/2014; - Luật An toàn, vệ sinh lao động số 84/2015/QH13 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 25/6/2015; 2.1.2 Các Nghị định, Thông tư: * Về môi trường: - Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường; Chủ dự án: Công ty cổ phần Giấy Việt Trì Địa chỉ: Đường Sơng Thao, phường Bến Gót, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ Điện thoại: 0210.3862761/Fax: 0210.3862754 10 Báo cáo ĐTM Dự án “Đầu tư thay thiết bị dây truyền sản xuất giấy bao bì” Đường Sơng Thao, phường Bến Gót, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ dung, ý kiến thành phần tham gia hội nghị tham vấn vào nội dung báo cáo ĐTM Dự án trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Chủ dự án cam kết thực đầy đủ theo nội dung biện pháp áp dụng để giảm thiểu ô nhiễm môi trường nêu báo cáo ĐTM, chương trình quản lý giám sát mơi trường nêu Chương IV Cam kết thực nêu phần kết luận Báo cáo Chủ dự án Cam kết thực trách nhiệm sau Báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt theo quy định Luật Bảo vệ môi trường 2014 5.3 THAM VẤN CHUYÊN GIA, NHÀ KHOA HỌC Chủ dự án: Cơng ty cổ phần Giấy Việt Trì Địa chỉ: Đường Sơng Thao, phường Bến Gót, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ Điện thoại: 0210.3862761/Fax: 0210.3862754 209 Báo cáo ĐTM Dự án “Đầu tư thay thiết bị dây truyền sản xuất giấy bao bì” Đường Sơng Thao, phường Bến Gót, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ VÀ CAM KẾT KẾT LUẬN Dự án “Đầu tư thay thiết bị dây truyền sản xuất giấy bao bì” Đường Sơng Thao, phường Bến Gót, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ Cơng ty cổ phần Giấy Việt Trì vào hoạt động đem lại hiệu kinh tế mức đóng góp cho xã hội, sản phẩm dự án sản xuất đảm bảo chất lượng cung cấp cho thị trường nước xuất Báo cáo ĐTM Dự án thành lập tạo sở pháp lý cho trình thực dự án theo Luật bảo vệ mơi trường Trong q trình hoạt động dự án có tác động tiêu cực đến môi trường Để giảm thiểu ô nhiễm khống chế tác động xấu đến môi trường mức tiêu chuẩn cho phép công ty đề biện pháp khống chế giảm thiểu ô nhiễm phịng chống cố mơi trường Đồng thời dự án thực nghiêm túc chương trình giám sát chất lượng mơi trường trình bày nghiêm chỉnh chấp hành hướng dẫn Bộ Tài nguyên Môi trường, Sở Tài nguyên Mơi trường tỉnh Phú Thọ, UBND thành phố Việt Trì hoạt động có ảnh hưởng đến mơi trường ⇒ Chủ dự án cam kết thực hiện: - Khí thải: Nồng độ chất nhiễm khí thải nguồn phát thải nằm giới hạn cho phép QCVN 19:2009/BTNMT (cột B); khơng khí khu vực nhà xưởng sản xuất đảm bảo Tiêu chuẩn Môi trường Việt Nam TC 3733/2002/QĐ-BYT Bộ Y tế - Mơi trường khơng khí xung quanh: Các chất nhiễm có khí thải q trình hoạt động công ty phát tán môi trường xung quanh đảm bảo quy chuẩn chất lượng không khí xung quanh QCVN 05: 2013/BTNMT - Tiếng ồn, độ rung: Đảm bảo giới hạn cho phép theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tiếng ồn QCVN 26:2010/BTNMT - Nước thải sản xuất sau xử lý đảm bảo đạt QCVN12 MT:2015/BTNMT; QCVN40:2011/BTNMT (Cột B) trước thải sông Hồng - Chất thải rắn: Các chất thải rắn nguy hại sinh hoạt thu gom, lưu giữ vận chuyển đến nơi xử lý theo quy định Công ty cam kết Hợp đồng với đơn vị có chức thu gom vận chuyển chất thải nguy hại công tyđi xử lý, không để chất thải nguy hại phát tán vào môi trường xung quanh - Chất thải rắn sản xuất phần lớn tuần hồn lại cho q trình sản xuất, phần cịn lại chuyển cho xưởng sản xuất hạt nhựa làm nguyên liệu tái chế Chủ dự án: Công ty cổ phần Giấy Việt Trì Địa chỉ: Đường Sơng Thao, phường Bến Gót, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ Điện thoại: 0210.3862761/Fax: 0210.3862754 210 Báo cáo ĐTM Dự án “Đầu tư thay thiết bị dây truyền sản xuất giấy bao bì” Đường Sơng Thao, phường Bến Gót, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ Chất thải rắn sản xuất không tái chế được, công ty tiếp tục hợp đồng thuê đơn vị có chức vận chuyển xử lý theo quy định Công ty cam kết thực biện pháp bảo vệ môi trường hoạt động sản xuất sau: - Thực phương án giảm thiểu nhiễm mơi trường q trình hoạt động theo nội dung báo cáo ĐTM, cam kết đảm bảo đạt QCVN môi trường quy định - Thường xuyên kiểm tra để kịp thời xử lý trường hợp mà cố xẩy - Cơng ty tiếp tục trì áp dụng biện pháp phịng chống cố xảy tăng cường công tác đào tạo nhằm nâng cao lực cho cán bộ, công nhân làm việc công ty Đồng thời cam kết vận hành hoạt động cơng ty đảm bảo an tồn đạt hiệu cao nhất, không gây ô nhiễm môi trường - Đối với loại chất thải rắn, chất thải rắn nguy hại công ty cam kết tiếp tục trì hợp đồng thu gom vận chuyển xử lý - Đối với nước thải: Duy trì vận hành cơng trình xử lý nước thải sản xuất, nước thải sinh hoạt để xử lý đảm bảo đạt tiêu chuẩn mơi trường q trình hoạt động công ty cam kết chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại xẩy cố gây ô nhiễm môi trường xung quanh Đồng thời cam kết thực lắp đặt đồng thiết bị xử lý môi trường để xử lý đảm bảo đạt tiêu chuẩn môi trường dự án vào hoạt động cam kết chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại xảy cố gây ô nhiễm môi trường xung quanh KIẾN NGHỊ Kính đề nghị Bộ Tài nguyên Môi trường sớm xem xét, phê duyệt báo cáo ĐTM dự án Kính đề nghị quan, ban ngành liên quan, quyền địa phương tạo điều kiện cho Cơng ty hồn thành thủ tục liên quan khác nhằm thực tốt công tác BVMT Kính đề nghị Bộ Tài ngun Mơi trường giúp đỡ chuyên môn lĩnh vực bảo vệ môi trường để dự án hoạt động có hiệu kinh tế mà bảo đảm tốt vấn đề bảo vệ mơi trường, góp phần vào việc phát triển bền vững CAM KẾT Thực “Đầu tư thay thiết bị dây truyền sản xuất giấy bao bì” Đường Sơng Thao, phường Bến Gót, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ, Cơng ty cổ phần Giấy Việt Trì cam kết: Chủ dự án: Công ty cổ phần Giấy Việt Trì Địa chỉ: Đường Sơng Thao, phường Bến Gót, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ Điện thoại: 0210.3862761/Fax: 0210.3862754 211 Báo cáo ĐTM Dự án “Đầu tư thay thiết bị dây truyền sản xuất giấy bao bì” Đường Sơng Thao, phường Bến Gót, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ * Thực biện pháp giảm thiểu nhiễm mơi trường, phịng chống cố trình bày Báo cáo đảm bảo đạt Tiêu chuẩn Việt Nam Quy chuẩn Việt Nam đồng thời tăng cường công tác đào tạo cán nhằm nâng cao lực quản lý sản xuất, đảm bảo hoạt động sản xuất an toàn đạt hiệu cao * Thực quan trắc giám sát môi trường định kỳ chất thải với tần suất tháng/lần khu vực nguồn thải Trong trình sản xuất có giám sát BVMT, có báo cáo định kỳ gửi phịng Tài ngun mơi trường thành phố Việt Trì, Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Phú Thọ, Bộ Tài nguyên Môi trường * Nếu xảy cố môi trường Công ty báo cáo tới quan chức đồng thời phối hợp chặt chẽ với quan để giải khắc phục cố hữu hiệu, kịp thời thời gian nhanh bồi thường khắc phục cố * Trước dự án vào vận hành thức, Chủ đầu tư báo cáo quan phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường tiến hành kiểm tra, xác nhận việc hồn thành cơng trình xử lý mơi trường dự án cam kết báo cáo ĐTM Kính trình Bộ Tài ngun Mơi trường, Hội đồng thẩm định báo cáo ĐTM, quan hữu quan quan tâm, xem xét, thẩm định phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường để Công ty cổ phần Giấy Việt Trì chúng tơi hồn chỉnh thủ tục pháp lý theo quy định Luật Môi trường quy định địa phương Chủ dự án: Công ty cổ phần Giấy Việt Trì Địa chỉ: Đường Sơng Thao, phường Bến Gót, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ Điện thoại: 0210.3862761/Fax: 0210.3862754 212 Báo cáo ĐTM Dự án “Đầu tư thay thiết bị dây truyền sản xuất giấy bao bì” Đường Sơng Thao, phường Bến Gót, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ NGUỒN TÀI LIỆU, DỮ LIỆU THAM KHẢO An toàn điện, TS Nguyễn Đình Thắng, NXB Giáo dục, Hà Nội, 2007; Asessment of sources of Air, Water and Land Pollution Part I, World Health Organization, Geneva, 1993 (WHO, 1993); Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tháng đầu năm 2019 xã Tiên Du; Bể tự hoại bể tự hoại cải tiến, PGS.TS Nguyễn Việt Anh, NXB Xây dựng, Hà Nội, 2008 Đánh giá tác động môi trường, Phạm Ngọc Hồ Hoàng Xuân Cơ, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội - 2000; Đánh giá tác động mơi trường, PGS.TS Nguyễn Đình Mạnh, Hà Nội, 2005; Mơi trường khơng khí, GS.TS Phạm Ngọc Đăng, NXB KH&KT, Hà Nội 1997; Quản lý CTR, GS.TS Trần Hiếu Nhuệ, TS Ứng Quốc Dũng, TS Nguyễn Thị Kim Thái NXB Xây Dựng, Hà Nội - 2001; Ơ nhiễm khơng khí xử lý khí thải - Tập - GS.TS Trần Ngọc Chấn; Chủ dự án: Công ty cổ phần Giấy Việt Trì Địa chỉ: Đường Sơng Thao, phường Bến Gót, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ Điện thoại: 0210.3862761/Fax: 0210.3862754 213 Báo cáo ĐTM Dự án “Đầu tư thay thiết bị dây truyền sản xuất giấy bao bì” Đường Sơng Thao, phường Bến Gót, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ PHỤ LỤC GIẤY TỜ PHÁP LÝ KÈM THEO Chủ dự án: Công ty cổ phần Giấy Việt Trì Địa chỉ: Đường Sơng Thao, phường Bến Gót, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ Điện thoại: 0210.3862761/Fax: 0210.3862754 214 ... 25/2009/TT-BTNMT, ngày 16 /11/ 2009; Thông tư số 39/ 2010 /TT - BTNMT, ngày 16/12/ 2010 ; Thông tư số 47/ 2 011 /TT-BTNMT, ngày 28/12/ 2 011 ; Thông tư số 32/ 2013 /TT-BTNMT, ngày 25/10/ 2013 ; Thông tư số 64/ 2015 /TT-BTNMT;... 10508/QĐ-BCT ngày 18 /11/ 2014 ; Quy hoạch phát tri? ??n công nghiệp tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2 011 2020, định hướng đến năm 2030 UBND tỉnh Phú Thọ phê duyệt Quyết định số 25/ 2 011 /QĐ-UBND ngày 28/12/ 2 011 ; phù hợp... 38/ 2015 NĐ-CP ngày 24/4/ 2015 Chính Phủ quản lý chất thải phế liệu; - Nghị định số 201/ 2013 /NĐ-CP ngày 27 /11/ 2013 Chính phủ hướng dẫn Luật Tài nguyên nước; - Nghị định số 80/ 2014 /NĐ-CP ngày 6/8/ 2014