Hoàn thiện quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị và dịch vụ tiện ích khu công nghiệp sông công II thành phố sông công, tỉnh thái nguyên (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI QUÁCH HOÀNG GIA HOÀN THIỆN QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ VÀ DỊCH VỤ TIỆN ÍCH - KHU CƠNG NGHIỆP SÔNG CÔNG II THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH Hà Nội - 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI QCH HỒNG GIA KHĨA 2019-2021 HỒN THIỆN QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ VÀ DỊCH VỤ TIỆN ÍCH - KHU CƠNG NGHIỆP SƠNG CƠNG II THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý thị cơng trình Mã số: 8.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS ĐÀO MINH HIẾU XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2021 i LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn quan tâm giúp đỡ khoa đào tạo Sau Đại học Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, tận tình giảng dạy thầy suốt khóa học giúp đỡ bạn bè lớp Tôi xin chân thành cảm ơn bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo: Tiến sỹ Đào Minh Hiếu trực tiếp tận tình hướng dẫn, bảo suốt thời gian thực luận văn cung cấp nhiều thông tin khoa học có giá trị để luận văn hồn thành Cuối cùng, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến người thân, bạn bè đồng nghiệp động viên, giúp đỡ thời gian qua Một lần nữa, xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2020 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Quách Hoàng Gia ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Quách Hoàng Gia iii MỤC LỤC Lời cảm ơn i Lời cam đoan ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình minh họa viii Danh mục hình minh họa viii Danh mục sơ đồ xi MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài: .1 * Đối tƣợng nghiện cứu: .2 * Mục đích nhiệm vụ nghiện cứu: * Phƣơng pháp nghiên cứu: * Ý nghĩa khoa học đề tài * Một số khái niệm * Cấu trúc luận văn .6 NỘI DUNG .7 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH TẠI KHU ĐƠ THỊ VÀ DỊCH VỤ TIỆN ÍCH KHU CÔNG NGHIỆP SÔNG CÔNG II THÁI NGUYÊN 1.1 Tình hình quy hoạch, xây dựng quản lý theo quy hoạch địa bàn 1.1.1 Tình hình quy hoạch, xây dựng quản lý theo quy hoạch tỉnh Thái Nguyên 1.1.2 Tình hình quy hoạch, xây dựng quản lý theo quy hoạch .8 1.2 Thực trạng quy hoạch xây dựng khu đô thị dịch vụ tiện ích khu cơng nghiệp sơng cơng II 10 1.2.1 Điều kiên tự nhiện, dân số hạ tầng xã hội 10 1.2.2 trạng công tác quy hoạch xây dựng 14 iv 1.3 Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu thị dịch vụ tiện ích khu công nghiệp Sông Công II thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên 28 1.3.1 Thực trạng công tác quản lý đất đai xây dựng theo quy hoạch 28 1.3.2 Thực trạng công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật thiết bị đô thị xây dựng theo quy hoạch 30 1.3.3 Thực trạng công tác quản lý kiến trúc cảnh quan theo quy hoạch 34 1.3.4 Thực trạng công tác quản lý bảo vệ môi trường theo quy hoạch 36 1.3.5 Tình hình thực quy định pháp lý quản lý xây dựng theo quy hoạch 37 1.3.6 Sự tham gia cộng đồng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch 38 1.3.7 Thực trạng máy quản lý xây dựng theo quy hoạch 39 1.4 Đánh giá tổng hợp vấn đề cần nghiện cứu việc quản lý xây dựng quy hoạch Khu đô thị dịch vụ tiện ích khu cơng nghiệp Sơng Cơng II thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên 40 1.4.1 Những tồn tại, hạn chế 41 1.4.2 Những vấn đề cần nghiện cứu giải 42 CHƢƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC CHO VIỆC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH TẠI KHU ĐÔ THỊ VÀ DỊCH VỤ TIỆN ÍCH – KHU CƠNG NGHIỆP SƠNG CƠNG II, THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG, TỈNH THÁI NGUYÊN 45 2.1 Cơ sở pháp lý 45 2.1.1 Văn pháp lý Nhà nước: luật, Nghị định, thông tư quy hoạch, xây dựng, môi trường 45 2.1.2 Văn pháp lý quản lý xây dựng theo quy hoạch quyền địa phương 49 2.1.3 Hồ sơ quy hoạch chi tiết thiết kế kỹ thuật 50 2.2 Cơ sở lý thuyết quản lý xây dựng theo quy hoạch 52 2.2.1 Quản lý xây dựng theo quy hoạch 52 2.2.2 Quản lý đất đai 55 2.2.3 Quản lý kiến trúc cảnh quan 56 2.2.4 Quản lý sở hạ tầng bảo vệ môi trường 57 2.2.5 Lý thuyết tham gia cộng đồng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch 58 v 2.3 Những yếu tố tác động đến công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch 60 2.3.1 Yếu tố tự nhiện 60 2.3.2 Yếu tố kinh tế xã hội 61 2.3.3 Yếu tố chế, sách Nhà nước 61 2.3.4 Sự tham gia cộng đồng 62 2.4 Kinh nghiệm quản lý xây dựng khu thị ngồi nước 63 2.4.1 Kinh nghiêm số khu thị nước ngồi 63 2.4.2 Kinh nghiêm khu đô thị Viêt Nam 65 CHƢƠNG GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH TẠI KHU ĐƠ THỊ VÀ DỊCH VỤ TIỆN ÍCH KHU CƠNG NGHIỆP SÔNG CÔNG II 70 3.1 Quan điểm, mục tiêu nguyên tắc quản lý xây dựng theo quy hoạch 70 3.1.1 Quan điểm mục tiêu 70 3.1.2 Nguyên tắc quản lý xây dựng theo quy hoạch 72 3.2 Giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu thị dịch vụ tiện ích khu công nghiệp Sông Công II thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên 72 3.2.1 Giải pháp quản lý đất đai 72 3.2.2 Giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan 75 3.2.3 Giải pháp quản lý dự án đầu tư xây dựng 77 3.2.4 Giải pháp quản lý hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường 79 3.2.5 Hoàn thiện văn pháp lý quản lý xây dựng theo quy hoạch 86 3.2.6 Giải pháp quản lý có tham gia cộng đồng 88 3.2.7 Mơ hình tổ chức máy quản lý liên kết quản lý 91 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 95 * Kết luận 95 * Kiến nghị 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ ĐT Đô thị ĐTM Đô thị HTXH Hạ tầng xã hội HTKT Hạ tầng kỹ thuật HĐND Hội đồng nhân dân KTCQ Kiến trúc cảnh quan KCNSC II Khu công nghiệp Sông Công II QLĐT Quản lý đô thị TP Thành phố UBND Ủy ban nhân dân BQLDA Ban quản lý dự án vii DANH MỤC BẢNG, BIỂU Ký hiệu Bảng 1.1 Tên bảng, biểu Bảng đánh giá trạng sử dụng đất khu đô thị dịch vụ tiện ích sơng cơng II Thái Nguyên Bảng 2.1 Bảng tổng hợp quy hoạch sử dụng đất Trang 16 52 viii DANH MỤC HÌNH MINH HỌA Tên hình ảnh Ký hiệu Hình 1.1 Vị trí khu vực lập quy hoạch đồ án Quy hoạch chung thành phố Sơng Cơng Trang 12 Hình 1.2 Bản đồ trạng sử dụng đất 16 Hình 1.3 Kênh hồ Núi Cốc qua dự án 17 Hình 1.4 Khu vực sản xuất nơng nghiệp 17 Hình 1.5 Đường 36m vào KCN Sơng Cơng II 18 Hình 1.6 Khu dân cư trạng dọc QL3 18 Hình 1.7 Vị trí đất thương mại dịch vụ 21 Hình 1.8 Vị trí đất xanh đô thị, mặt nước đô thị xanh cách ly 22 Hình 1.9 Vị trí đất cơng cộng đơn vị 22 Hình 1.10 Vị trí đất xanh đơn vị 23 Hình 1.11 Vị trí đất trường học 24 Hình 1.12 Vị trí đất nhà liền kề 25 Hình 1.13 Vị trí đất nhà liền kề định hướng tái định cư 25 Hình 1.14 Vị trí đất nhà biệt thự 26 Hình 1.15 Vị trí đất nhà xã hội 26 Hình 1.16 Vị trí đất hạ tầng kỹ thuật 27 Hình 1.17 Vị trí đất nhà trạng 28 x Hình 3.2 Hình 3.3 Chiều cao cơng trình xây dựng Khu thị dịch vụ tiện ích KCNSC II Kiến trúc cơng trình xây dựng Khu thị dịch vụ tiện ích KCNSC II 75 77 Mặt cắt đường điển hình Khu thị dịch vụ Hình 3.4 tiện ích KCNSC II thành phố Sơng Cơng, tỉnh 80 Thái Ngun Hình 3.5 Hình 3.6 Hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị dịch vụ tiện ích KCNSC II Phân loại rác thải đựng thùng riêng biệt 81 83 xi DANH MỤC SƠ ĐỒ Tên sơ đồ Ký hiệu Sơ đồ 3.1 Sơ đồ 3.2 Sơ đồ 3.3 Quy trình xử lý vi phạm hành xây dựng Sơ đồ giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch với tham gia cộng đồng Cơ cấu tổ chức mơ hình tự quản Trang 88 89 91 Sơ đồ máy quản lý quy hoạch xây dựng Sơ đồ 3.4: khu thị dịch vụ tiện ích KCNSC II thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên 92 MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài: Sông công thành phố trung du, nằm phía Nam tỉnh Thái Nguyên, cách thủ Hà Nội 65 km phía Bắc, cách thành phố Thái Nguyên 15 km phía Nam, cách sân bay Quốc tế nội 45 km, cách hồ Núi Cốc 17 km, có tuyến đường Quốc lộ 3, cao tốc Quốc lộ đường sắt Hà Nội – Qn triều chạy qua phía Đơng thành Phố Với lợi gần thủ đô Hà Nội, thành phố Sơng Cơng sớm nhìn nhận địa điểm thu hút đầu tư lý tưởng khu vực phía Nam tỉnh Với mạnh tiềm năng, thành phố Sơng Cơng có diện tích: 98,37km², dân số: 102.500, gồm phường: Phố Cò, Cải Đan, Thắng Lợi, Mỏ Chè, lương Châu, Bách Quang lạng Sơn, xã: Bình Sơn, Vinh Sơn, Bá Xuyên Tân Quang Đồ án quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Thái Nguyên UBND tỉnh phệ duyệt định hướng xác định: Sơng Cơng trung tâm kinh tế phía Nam tỉnh, Bộ Xây dựng công nhận đô thị loại III định số 925/QĐ-BXD ngày 18/10/2010 nâng cấp lên đô thị loại II vào năm 2020 Cùng với q trình đại hóa nước nói chung thành phố Sơng Cơng nói riêng, năm qua nhiều khu đô thị phát triển mạnh mẽ, giải nhu cầu nhà đô thị, tạo mặt kiến trúc đô thị Sau thành phố sông công thành lập, với đà tăng trưởng vững mạnh đất nước, thành phố Sông Công vươn bước tiến xa lĩnh vực kinh tế, văn hóa xã hội, an ninh quốc phịng, mặt đô thị thành phố đổi thay ngày Rất nhiều đơn vị quốc doanh, tổ chức nước quốc tế đến đầu tư xây dựng địa bàn thành phố Chính vậy, nhu cầu nhà thành phố vài năm qua tăng lên đột biến dân số tăng nhanh, bao gồm tỷ lệ tăng mật độ dân số tự nhiện, tỷ lệ tăng học cán bộ, nhân dân di chuyển từ nới khác thành phố Các khu đô thị thành phố Sơng Cơng sau hồn thành giải nhu cầu thiết vấn đề nhà tạo nguồn thu cho ngân sách Hiện khu đô thị giai đoạn xây dựng song việc quản lý xây dựng theo quy hoạch duyệt chưa hiệu quả, việc tổ chức không gian khu vực phát triển cũ chưa đồng thống nhất, cơng trình cơng cộng xã hội chưa quan tâm xây dựng, tình trạng xây dựng không tuân thủ theo quy hoạch chi tiết phệ duyệt, cơng trình xây dựng khơng phép… vậy, việc nghiện cứu đề xuất “ quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị dịch vụ tiện ích khu cơng nghiệp Sơng Cơng II thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên” thiết thực cấp bách nhằm tạo dựng khu đô thị khang trang, đại giữu nét đẹp cảnh quan tự nhiện địa phương Góp phần hồn chỉnh nội dung cơng tác quản lý xây dựng để khu đô thị dịch vụ tiện ích khu cơng nghiệp Sơng Cơng II triển khai theo quy hoạch duyệt hạn chế đến mức tối đa vấn đề nảy sinh khâu quản lý * Đối tƣợng nghiện cứu: Đối tượng nghiện cứu: Công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu công nghiệp Sông Công II thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên Phạm vi nghiện cứu luận văn: Khu thị dịch vụ tiện ích khu công nghiệp Sông Công II thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên, (diện tích 109,6 ha) thời gian từ năm 2019 đến năm 2025 * Mục đích nhiệm vụ nghiện cứu: Mục đích nghiện cứu Đề xuất số giải pháp quản lý tốt giai đoạn xây dựng nhằm hồn chỉnh nội dung cơng tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị dịch vụ tiện ích khu cơng nghiệp Sơng Cơng II thành phố Sông Công, tỉnh Thái nguyên Khảo sát, đánh giá thực trạng phát triển vấn đề cịn tồn cơng tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị dịch vụ tiện ích khu cơng nghiệp Sơng Cơng II * Phƣơng pháp nghiên cứu: - Phương pháp thu thập thông tin, khảo sát điều tra, tổng hợp, phân tích đánh giá thực trạng - Phương pháp nghiện cứu lý thuyết, văn quy phạm pháp luật nhà nước, sơ đồ quản lý nước quốc tế để tìm giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch khu thị dịch vụ tiện ích khu công nghiệp Sông Công II - Phương pháp so sánh: Nghiện cứu mơ hình tương tự ngồi nước để rút khinh nghiệm áp dụng cho quản lý nhà xây dựng theo quy hoạch khu đô thị dịch vụ tiện ích khu cơng nghiệp Sơng Cơng II - Phương pháp chuyện gia - Tổng hợp đề xuất giải pháp quản lý * Ý nghĩa khoa học đề tài Ý nghĩa lý luận: Đề tài góp phần đánh giá thực trạng, hồn thiện sở khoa học đưa giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch cách hiệu quả, đồng Ý nghĩa thực tiễn: Kết nghiện cứu Khu thị dịch vụ tiện ích khu cơng nghiệp Sơng Cơng II, thành phố Sơng Cơng dùng tham khảo cho công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu dân cư, đô thị khác có vấn đề tỉnh Thái Nguyên * Một số khái niệm Đô thị: khu vực tập trung dân cư sinh sống có mật độ cao chủ yếu hoạt động lĩnh vực kinh tế phi nơng nghiệp, trung tâm trị, hành chính, kinh tế, văn hóa chuyện ngành, có vai trị thúc đẩy phát triển KT-XH quốc gia vùng lãnh thổ, địa phương, bao gồm nội thành, thành thành phố, nội thị, ngoại thị thị xã, thị trấn Đô thị mới: dự án đầu tư xây dựng khu đô thị đồng có hệ thống cơng trình HTKT, hạ tầng xã hội, khu dân cư cơng trình dịch vụ khác, phát triển nối tiếp đô thị có hình thành khu thị tách biệt Có ranh giới chức xác định phù hợp với quy hoạch xây dựng đô thị quan Nhà nước có thẩm quyền phệ duyệt Quy hoạch đô thị: Là việc tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan thị, hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, cơng trình hạ tầng xã hội nhà để tạo lập mơi trường sống thích hợp cho người dân sống đô thị, thể thông qua đồ án quy hoạch đô thị - Xây dựng theo quy hoạch: Là hoạt động định hướng người tác động vào môi trường nhân tạo để làm cần mối quan hệ qua lại yếu tố thiện nhiện nhân tạo, tạo nên tổng hòa chúng Xây dựng theo quy hoạch môn khoa học tổng hợp, liên quan đến nhiều lĩnh vực chuyện ngành khác (QH không gian, QH hạ tầng kỹ thuật, kiến trúc cơng trình, điêu khắc hội họa, ) nhằm đáp ứng yêu cầu công năng, thẩm mỹ, môi trường sống, làm việc, nghỉ ngơi người - Quản lý đô thị: Là hoạt động nhằm huy động nguồn lực vào cơng tác quy hoạch, hoạch định chương trình phát triển trì hoạt động để đạt mục tiêu phát triển quyền thành phố - Quản lý quy hoạch xây dựng đô thị: Được hiểu tác động chủ thể quản lý thông qua sử dụng công cụ để quản lý hoạt động liên quan đến quy hoạch xây dựng đô thị - Quản lý kiến trúc cảnh quan đô thị: Là nội dung công tác quản lý quy hoạch xây dựng thị, góp phân tạo lập hình ảnh cấu trúc khơng gian thị, kết hợp hài hịa thành phân thiện nhiện nhân tạo kiến trúc cảnh quan nhằm xác lập trật tự đô thị nâng cao chất lượng sống đô thị - Thiết kế đô thị: Là việc cụ thể hóa nội dụng quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị kiến trúc cơng trình thị, cảnh quan cho khu chức năng, tuyến phố khu không gian công cộng khác đô thị - Kiến trúc cảnh quan: Là không gian vật thể đô thị xác định yếu tố cấu thành gồm: nhà, cơng trình kỹ thuật, cơng trình nghệ thuật, quảng cáo không gian công cộng KTCQ hoạt động định hướng người để tạo lập môi trường cần bằng, tổng hòa thiện nhiện hoạt động người không gian vật thể xây dựng Các thành phân kiến trúc cảnh quan đô thị bao gồm yếu tố thiện nhiện nhân tạo: + Yếu tố thiện nhiện gồm: địa hình, mặt nước, xanh, điều kiên khí hậu, không trung người + Yếu tố nhân tạo gồm: Kiến trúc cơng trình, đường phố, quảng trường, trang thiết bị hoàn thiện kỹ thuật tranh tượng hoành tráng trang trí - Chủ đầu tư: Là tổ chức, cá nhân sở hữu vốn người giao quản lý, sử dụng vốn để thực đầu tư dự án đầu tư phát triển đô thị - Chủ đầu tư cấp 1: Là chủ đầu tư Nhà nước giao thực dự án đầu tư phát triển đô thị, chủ đầu tư cấp là: + Các quan quản lý Nhà nước có chức năng; + Ban quản lý khu vực phát triển đô thị; Ban quản lý đầu tư xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền giao; + Doanh nghiệp thuộc thành phân kinh tế, hợp tác xã; + Các tổ chức trị xã hội nghề nghiệp đủ điều kiên theo quy định pháp luật - Chủ đầu tư cấp 2: Là chủ đầu tư tham gia đầu tư vào dự án đầu tư phát triển đô thị thông qua việc thuê, giao nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất có hạ tầng thuộc dự án đầu tư phát triển đô thị để đầu tư xây dựng cơng trình - Cảnh quan thị: Là khung cảnh bao gồm thành phân hệ sinh thái tồn liên kết, xắp xếp tương tác với không gian định độ thị khung cảnh cung xem xét với quang cảnh chung quanh rộng lớn Hệ sinh thái hệ sinh thái nhân tạo, người tác động vào, cải tạo hoàn toàn tạo dựng nhằm đáp ứng nhu cầu sống người - Cơ sở hạ tầng thị: Cơ sở hạ tầng (Infrastrúcture) cịn gọi kết cấu hạ tầng, hệ thống công trình xây dựng làm tảng cho hoạt động đô thị Cơ sở hạ tầng đô thị bao gồm hai hệ thống: hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội Hệ thống hạ tầng kỹ thuật bao gồm hệ thống cơng trình giao thơng, thơng tin liên lạc, cung cấp lượng, chiếu sáng công cộng, cấp nước, thoát nước, xử lý chất thải cơng trình khác Hệ thống hạ tầng xã hội bao gồm cơng trình y tế, văn hóa, giáo dục, thể thao, thương mại, dịch vụ công cộng, xanh, cơng viên, mặt nước cơng trình khác (Điều 3, Luật xây dựng số 50/2014/QH13) Ngoài cịn có hệ thống hạ tầng kinh tế (theo nghĩa hẹp) bao gồm cơng trình nhà xửởng, kho tàng, bến bãi, thủy lợi, chuồng trại, … phục vụ trực tiếp ngành sản xuất dịch vụ kinh tế Cơ sở hạ tầng kinh tế theo nghĩa rộng bao gồm sở hạ tầng kỹ thuật xã hội Các vấn đề kinh tế có liên quan mật thiết tới phát triển đô thị, nhiện kinh tế lĩnh vực rộng lớn nên tài liệu đề cập đến sách liên quan tới sở hạ tầng đô thị - Hệ thống dịch vụ đô thị: Tất hoạt động quản lý, bảo trì khai thác hệ thống hạ tầng kỹ thuật xã hội gọi hoạt động dịch vụ đô thị - Bảo vệ môi trường: Theo điều Luật bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13: Hoạt động bảo vệ môi trường hoạt động giữ cho mơi trường lành, đẹp; phịng ngừa, hạn chế tác động xấu môi trường, ứng phó cố mơi trường; khắc phục nhiễm, suy thối, phục hồi cải thiện mơi trường; khai thác, sử dụng hợp lý tiết kiêm tài nguyên thiện nhiện; bảo vệ đa dạng sinh học * Cấu trúc luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận kiến nghị, Tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung Luận văn gồm ba chương: - Chương 1: thực trạng quản lý xây dựng theo quy hoạch khu thị dịch vụ tiện ích khu công nghiệp Sông Công II Thái Nguyên - Chương 2: sở khoa học công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị thị dịch vụ tiện ích khu cơng nghiệp Sơng Cơng II Thái Nguyên - Chương 3: đề xuất giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị thị dịch vụ tiện ích khu cơng nghiệp Sơng Cơng II Thái Ngun THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.1 - Nhà F - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 - Nguyễn Trãi - Thanh Xuân Hà Nội Email: huongdtl@hau.edu.vn ĐT: 0243.8545.649 TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 95 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ * Kết luận Trong trình thực quản lý xây dựng theo quy hoạch vấn đề bất cập, hạn chế dần bộc lộ, phát sinh trở ngại cho trình phát triển đô thị, đặc biệt lĩnh vực đầu tư xây dựng khu đô thị công tác giải phóng mặt chậm, gây nhiều xúc nhân dân làm ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án nói chung; việc đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng thiếu đồng bộ, cơng trình cơng cộng, phúc lợi xã hội chưa triển khai xây dựng; trình thi cơng cơng trình HTKT làm ảnh hưởng đến đời sống nhân dân tiếng ồn, bụi, chất thải đặc biêt tình trạng ngập úng hệ thống kênh, mương thoát nước tự nhiện trước bị san lấp; công tác giám sát cộng đồng, giám sát đầu tư quan nhà nước chưa phát huy hiệu làm ảnh hưởng đến tốc độ phát triển kinh tế, an ninh trật tự Công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch lĩnh vực đóng vai trị quan trọng, then chốt việc định hướng, cụ thể hóa chiến lược phát triển thị tương lai Điều phải cụ thể từ vấn đề như: Giải phóng mặt bằng, lựa chọn nhà đầu tư, lập dự án, triển khai đầu tư giám sát trình thực Tất giai đoạn phải nghiện cứu, phối hợp thực đồng bộ, hiệu máy quản lý khoa học, với lực lượng cán có trình độ chun mơn, kinh nghiêm Việc đưa giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị dịch vụ tiện ích KCNSC II, phường Phường Bách Quang, phường Lương Sơn, xã Tân Quang nói riêng thành phố Sơng Cơng nói chung việc cần thiết thể ý tưởng nội dung đồ án quy hoạch Khu thị dịch vụ tiện ích KCNSC II theo định hướng, khắc phục tồn yếu công tác quản lý đô thị * Kiến nghị Công tác Quản lý xây dựng theo quy hoạch công tác bao gồm nhiều lĩnh vực phức tạp: đất đai, quy hoạch, kiến trúc, bảo vê môi trường, cảnh quan đô 96 thị, khai thác, sử dụng bảo hành bảo dưỡng cơng trình, thủ tục hành thị Việc thực cơng tác quản lý xây dựng theo quy hoạch đề xuất nguyên tắc quan điểm chính, vào yếu tố phân tích, đánh giá tổng hợp lại thực trạng quản lý văn pháp luật có liên quan đến dự án đầu tư xây dựng khu thị dịch vụ tiện ích KCNSC II Đồng thời có nghiện cứu đúc kết từ kinh nghiệm quản lý khu đô thị ngồi nước Qua q trình nghiện cứu thực khuôn khổ luận văn này, Em xin đưa số kiến nghị số giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị nói chung khu thị dịch vụ tiện ích KCNSC II nói riêng: a) UBND tỉnh Thái Nguyên có đạo văn để làm sở pháp lý cho dự án thực tiến độ QHCT phệ duyệt Cơ quan chun mơn có đạo cụ thể đến Ban QLDA để thực xây dựng theo quy hoạch, đảm bảo thi công xây dựng đồng hạng mục tuân thủ Quy định quản lý quy hoạch kiến truc KĐT ban hành kèm theo đồ án điều chỉnh tổng thể quy hoạch chi tiết khu thị dịch vụ tiện ích KCNSC, tỷ lê 1/500 Nghiện cứu chế quản lý, khai thác có tham gia cộng đồng, dân cư khu đô thị sau hạng mục dự án hoàn thành, đưa vào khai thác, vận hành sử dụng Thực công khai thông tin quy hoạch theo quy định pháp luật, khuyến khích cộng đồng dân cư tham gia thảo luận, đóng góp ý kiến tham gia giám sát trình thực xây dựng khu đô thị Phân cấp quản lý xác định rõ chức quyền hạn đơn vị cá nhân Trách nhiệm lĩnh vực quản lý giao cụ thể đến Sở chuyên ngành, đến UBND cấp b) UBND thành phố Sông Công Chủ đầu tư: Xây dựng kế hoạch sử dụng đất ngắn hạn dài hạn, xác định xác chức sử dụng đất, siết chặt công 97 tác quản lý từ khâu lập hồ sơ dự án, tuyển chọn phương án đạt hình thức cơng tối ưu cho cơng trình Phân cơng tổ tự quản chịu trách nhiệm quản lý lòng đường hè phố Đầu tư kêu gọi xã hội hóa khu vui chơi giải trí Đẩy mạnh cơng tác hồn thành hệ thống đường hè nội Bố trí thùng rác cách hợp lý nơi công cộng Triển khai áp dụng phương án phân loại rác thải nguồn, tổ chức đội thu gom vận chuyển rác hàng ngày Bắt buộc phạt nặng chủ phương tiên vận chuyển vật liêu phế thải không che chắn, chống rơi vãi Hạn chế việc thi cơng cơng trình tạo tiếng ồn vào nghỉ ngơi nhân dân Khuyến khích cộng đồng dân cư tham gia thảo luận đóng góp ý kiến tham gia giám sát q trình thực xây dựng thị, thành lập tổ tự quản với nòng cốt tổ chức xã hội để thực nâng cao tinh thân làm chủ người 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO * Trong nƣớc: Ban Quản lý dự án khu đô thị dịch vụ tiện ích KCNSC II thành phố Sơng Cơng – tỉnh Thái Nguyên Bộ Xây dựng ( 2008), Quyết định số 04/2008/ QĐ- BXD ngày 03/4/2008 viêc ban hành Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia Quy hoạch xây dựng – QCVN: 01/2008/BXD Bộ Xây dựng ( 2011), Quyết định số 07/2011/TT-BXD ngày 28/6/2011 Bộ Xây dựng hướng dẫn lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến truc thị Chính phủ (2015), Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Quản lý chất lượng bảo trì cơng trình Chính phủ (2010), Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 7/4/2010 Lập, thẩm định, phê duyệt quản lý Quy hoạch thị Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Chính phủ (2013), Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 Quản lý đầu tư phát triển thị Chính phủ (2010), Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 7/4/2010 Quản lý khơng gian, kiến trúc, cảnh quan thị Chính phủ (15/5/2014), Nghị định 43/2014/NĐ-CP Thi hành số điều Luật đất đai 10 Chính phủ (10/11/2014), Nghị định 102/2014/NĐ-CP Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai 11 Chính phủ (2015), Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 6/5/2015 quy định chi tiết số nội dung Quy hoạch xây dựng 12 Nguyễn Tố Lăng (2008), Kỷ yếu Hội Thảo khoa học Quản lý phát triển Thăng Long – Hà Nội, Nhà xuất Hà Nội 13 Nguyễn Tố Lăng (2010) , Quản lý phát triển đô thị bền vững - số học kinh nghiệm Tạp chí Ashui, đăng ngày 22/9/2010 99 14 Nguyễn Tố Lăng, Tài liệu giảng dạy quản lý đô thị 15 Phạm Trọng Mạnh (2005), Quản lý đô thị, Nhà xuất xây dựng 16 Phạm Trọng Mạnh (2006), Quản lý hạ tầng kỹ thuật, Nhà xuất xây dựng 17 Hàn Tất Ngạn (1999), Kiến trúc cảnh quan, Nhà xuất xây dựng 18 Nguyễn Xuân Hinh (2010), tài liệu giảng dậy thiết kế đô thị, Trường đại học Kiến trúc Hà Nội 19 Lê Hữu Huy (21/12/2007), Quản lý đô thị: Kinh nghiệm Singapore 20 Bùi Thanh Sơn (07/3/2007), Báo Sài Gịn giải phóng 21 Căn Quyết định số 2319/QĐ-UBND ngày 13/12/2017 UBND thành phố Sông Công việc phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu thị dịch vụ tiện ích – Khu cơng nghiệp Sông Công II, phường Lương Sơn xã Tân Quang, thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên; 22 Căn Quyết định số 1683/QĐ-UBND ngày 26/8/2019 UBND thành phố Sông Công việc phê duyệt quy hoạch điều chỉnh, mở rộng quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu tái định cư số phường Lương Sơn (phần mở rộng), phường Lương Sơn, thành phố Sông Công; 23 Căn Văn số 2538/SXD-QHKT ngày 23/9/2020 Sở Xây dựng Thái Nguyên việc tham gia ý kiến vào đồ án quy hoạch chi tiết điều chỉnh, mở rộng Khu thị dịch vụ tiện ích – Khu công nghiệp Sông Công II, thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên 24 Thuyết minh quy hoạch chi tiết điều chỉnh, mở rộng khu đô thị dịch vụ tiện ích khu cơng nghiệp sơng cơng ii thành phố sông công, tỉnh thái nguyên (Xuất theo Quyết định số 1673/QĐ-UBND ngày 11/10/2020 UBND thành phố Sông Công) 25 Quốc hội (2013), Luật bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 ngày 23/6/2014 26 Quốc hội (2013), Luật đất đai số 45/ 2013/ QH13 ngày 29/11/2013 27 Quốc hội (2009), Luật quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17/6/2009 28 Quốc hội (2014), Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 100 29 Căn Quyết định số 2031/QĐ-UBND ngày 14/10/2019 UBND thành phố Sông Công việc phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch chi tiết điều chỉnh, mở rộng Khu thị dịch vụ tiện ích – Khu công nghiệp Sông Công II, thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên * Nƣớc 30 City Development Strategy- Lesson from Urban Management ProgrammeUnited Nation – UN Habital Nairobi Kenya – 2002 31 Hanoi Declaretion – Partnership for Urban Poverty Alleviation and Environmental Protection ( 2001), Regional Workshop on cities, Poverty and Environment; Hanoi, Vietnam 32 Spatial Developmeny and Spatial Planning in Germany, March 2001, Federal Office for Building and Regional Planning, Bonn * Website: 33 http://ashui.com 34 http://baoxaydung.com.vn 35 http://Dothivietnam.org 36 http://vi.wikipedia.org 37 http://Vietnamnet.vn 38 http://Vneconomy.vn 39 Chính phủ Viêt nam : www.chinhphu.gov.vn 40 UBND tỉnh Thái Nguyên : www.thainguyen.gov.vn 41 Sở Xây dựng tỉnh Thái Nguyên : 42 Và số website, tư liêu khác www.sxd.thainguyen.gov.vn ... lý xây dựng theo quy hoạch khu công nghiệp Sông Công II thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên Phạm vi nghiện cứu luận văn: Khu đô thị dịch vụ tiện ích khu công nghiệp Sông Công II thành phố Sông. .. trạng quản lý xây dựng theo quy hoạch khu thị dịch vụ tiện ích khu cơng nghiệp Sông Công II Thái Nguyên - Chương 2: sở khoa học công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị thị dịch vụ tiện. .. hình quy hoạch, xây dựng quản lý theo quy hoạch tỉnh Thái Nguyên 1.1.2 Tình hình quy hoạch, xây dựng quản lý theo quy hoạch .8 1.2 Thực trạng quy hoạch xây dựng khu thị dịch vụ tiện ích khu