TIỂ ậ u LU n môn PHÁP LUẬT đại CƯƠNG đề tài THỰC HIỆN PHÁP LUẬ hôn NHÂN và GIA ĐÌNH t về ở ỉ t NH bắc GIANG HI n NAY

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH KHOA NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT TIỂU LUẬN MÔN: PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG ĐỀ TÀI THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH Ở TỈNH BẮC GIANG HIỆN NAY Họ tên: Nguyễn Phương Dung MSSV: 2056050010 Lớp: Truyền hình K40 Giảng viên: Trần Thái Hà Hà Nội, 2021 MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Gia đình tế bào xã hội Gia đình có chức vai trò đặc biệt quan trọng phát triển nhân loại Gia đình hạnh phúc, ấm no, văn hóa, tiến góp phần xây dựng phát triển đất nước Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Nhiều gia đình cộng lại thành xã hội, xã hội tốt gia đình tốt, gia đình tốt xã hội tốt Hạt nhân xã hội gia đình Chính muốn xây dựng chủ nghĩa xã hội mà phải ý hạt nhân cho tốt” Trong giai đoạn phát triển đất nước nay, vai trị gia đình trở nên quan trọng Bên cạnh đó, xã hội ln biến đổi nảy sinh nhiều vấn đề khiến cho nhân gia đình có biến đổi phức tạp Nhận thức điều đó, Đảng Nhà nước ta quan tâm, chăm lo, xây dựng, phát triển gia đình Việt Nam ấm no, hạnh phúc Hệ thống pháp luật nhân gia đình ngày hoàn thiện phù hợp với phát triển chung; cơng tác chăm lo, xây dựng gia đình văn hóa triển khai rộng rãi; cơng tác tun truyền, giáo dục pháp luật nhân gia đình tăng cường, đặc biệt nông thôn, miền vúi, vùng sâu, vùng xa; thực pháp luật hôn nhân gia đình có nhiều dấu hiệu chuyển biến đạt kết tích cực Các quyền cơng dân nhân gia đình Nhà nước pháp luật bảo đảm thực Tuy nhiên, bên cạnh kết tích cực đạt được, thực pháp luật hôn nhân gia đình Việt Nam cịn tồn hạn chế định Tình trạng bạo lực gia đình, thiếu trách nhiệm với thành viên gia đình, thiếu hiểu biết luật nhân gia đình,… diễn biến gây nhiều hậu cho xã hội Mặt trái kinh tế thị trường thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội khiến cho nhiều giá trị văn hóa bị đảo lộn, bao gồm văn hóa nhân gia đình Điều khiến tình tình nhân – gia đình có nhiều biến đổi nhanh chóng, địi hỏi cần có nghiên cứu sâu rộng Đảng, Nhà nước quan, ban ngành để định hình, quản lý lĩnh vực cách có hiệu quả, phù hợp với tình hình đất nước Tỉnh Bắc Giang nằm bối cảnh chung xã hội Phần lớn gia đình giữ nét đẹp văn hóa truyền thống Tuy nhiên, năm gần đây, thay đổi mạnh mẽ kinh tế - xã hội địa phương, vấn đề nhân gia đình bị ảnh hưởng nhiều Pháp luật nhân gia đình chưa thực vào đời sống cách sâu rộng, tình trạng vi phạm quan hệ xã hội, quan hệ pháp luật nhân gia đình cịn nhiều diễn biến phức tạp Trước tình hình trên, em định lựa chọn đề tài "Thực pháp luật nhân gia đình tỉnh Bắc Giang nay" để làm tiểu luận hết môn Pháp luật đại cương, nhằm thực trạng giải pháp để tăng cường thực pháp luật nhân gia đình địa bàn tỉnh Bắc Giang thời gian tới Tình hình nghiên cứu đề tài Trong trình xây dựng phát triển đất nước, vấn đề nhân gia đình ln có vị trí quan trọng xã hội Vì vậy, có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề lý luận chung, pháp luật vấn đề thực pháp luật hôn nhân gia đình - Phạm Thị Ngọc Dung (2019) Thực pháp luật nhân gia đình đồng bào dân tộc Khmer tỉnh Trà Vinh, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh: đề tài làm rõ vấn đề lý luận thực pháp luật nhân gia đình thực trạng thực pháp luật hôn nhân gia đình đồng bào dân tộc Khmer tỉnh Trà Vinh, từ đề xuất số kiến nghị, giải pháp để tăng cường hiệu thực thời gian tới - Nguyễn Thị Thúy Hằng (2014) Hiệu tun truyền luật nhân gia đình cho đồng bào Khmer tỉnh Sóc Trăng nay, Học viện Báo chí Tuyên truyền: Trên sở nghiên cứu số vấn đề lý luận hiệu tuyên truyền Luật nhân gia đình cho đồng bào dân tộc thực trạng hiệu tuyên truyền Luật hôn nhân gia đình cho đồng bào Khmer tỉnh Sóc Trăng; luận văn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu tuyên truyền Luật hôn nhân gia đình cho đồng bào Khmer tỉnh Sóc Trăng - Nguyễn Thị Vân Anh (2017) Ảnh hưởng luật tục đến việc thực pháp luật nhân gia đình dân tộc thiểu số chỗ Tây Nguyên nay, Trường Đại học Luật Hà Nội: đề tài nghiên cứu vấn đề lý luận ảnh hưởng luật tục đến việc thực pháp luật hôn nhân gia đình dân tộc thiểu số chỗ Tây Nguyên Phân tích ảnh hưởng tích cực, tiêu cực luật tục tới việc thực pháp luật nhân gia đình dân tộc thiểu số chỗ Tây Nguyên thực tế nguyên nhân dẫn đến ảnh hưởng Đưa quan điểm giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật vấn đề thời gian tới Ngồi ra, danh mục giáo trình, sách tham khảo có nhiều tài liệu Giáo trình Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam TS Nguyễn Văn Cừ; Hướng dẫn học tập - tìm hiểu Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam TS Ngơ Thị Hường; Những cơng trình nghiên cứu cung cấp sở tảng để nghiên cứu vấn đề lý luận cụ thể, trực tiếp pháp luật thực pháp luật hôn nhân gia đình Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Đề tài nhằm mục tiêu làm rõ sở lý luận đánh giá thực trạng thực pháp luật nhân gia đình tỉnh Bắc Giang Trên sở phân tích thực trạng, nguyên nhân thành tựu hạn chế, đề tài đưa số phương án, đề xuất nhằm tăng cường thực pháp luật nhân gia đình địa bàn tỉnh Bắc Giang 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu trên, đề tài cần thực nhiệm vụ sau đây: - Nghiên cứu, phân tích sở lý luận thực tiễn thực pháp luật nhân gia đình - Phân tích, đánh giá thực trạng thực pháp luật nhân gia đình Từ nhận xét ưu điểm, hạn chế nguyên nhân ưu điểm, hạn chế Đây sở thực tiễn để đề xuất quan điểm, giải pháp bảo đảm thực pháp luật hôn nhân gia đình - Trên sở lý luận thực tiễn đánh giá thực trạng thực pháp luật nhân gia đình tỉnh Bắc Giang, đề tài đề xuất số phương hướng, giải pháp để tăng cường bảo đảm thực pháp luật nhân gia đình tỉnh Bắc Giang Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu mặt lý luận thực pháp luật nhân gia đình, thực tiễn thực pháp luật hôn nhân gia đình địa bàn tỉnh Bắc Giang 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: phạm vi nghiên cứu đề tài địa bàn tỉnh Bắc Giang - Về thời gian: đề tài tập trung nghiên cứu, đánh giá tình hình thực pháp luật nhân gia đình tỉnh Bắc Giang giai đoạn nay, chủ yếu từ năm 2015-2021 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Đề tài nghiên cứu dựa sở lý luận Chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, sách Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước ta nhà nước pháp luật nói chung pháp luật trẻ em nói riêng; quan điểm Đảng Nhà nước ta nhân gia đình 5.2 Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp luận Chủ nghĩa vật biện chứng Chủ nghĩa vật lịch sử Chủ nghĩa Mác – Lênin, kết hợp với nhiều phương pháp nghiên cứu cụ thể phù hợp với nội dung như: phương pháp nghiên cứu tài liệu; phương pháp phân tích, tổng hợp; phương pháp thống kê; phương pháp so sánh… để nhằm đánh giá kết quả, thành tựu, hạn chế đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường thực pháp luật hôn nhân gia đình tỉnh Bắc Giang Ý nghĩa lý luận thực tiễn Việc nghiên cứu đề tài góp phần làm rõ vấn đề lý luận để xem xét, đánh giá mặt tích cực, hạn chế thực pháp luật hôn nhân gia đình nay, sở xác định phương hướng đổi mới, nâng cao, tăng cường hoạt động thời gian tới Kết cấu tiểu luận Ngoài phần Mở đầu, Kết luận danh mục Tài liệu tham khảo, tiểu luận gồm có chương Chương 1: Cơ sở lý luận thực pháp luật nhân gia đình Chương 2: Thực trạng thực pháp luật nhân gia đình tỉnh Bắc Giang Chương 3: Giải pháp tăng cường thực pháp luật hôn nhân gia đình tỉnh Bắc Giang thời gian tới CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH Khái niệm, đặc điểm, vai trị thực pháp luật nhân gia đình 1.1 Khái niệm thực pháp luật nhân gia đình 1.1.1 Khái niệm nhân Luật nhân gia đình năm 2014 giải thích từ nhân sau: Hơn nhân quan hệ vợ chồng sau kết hôn Theo Luật nhân gia đình Việt Nam, nhân quan hệ vợ chồng sau thực quy định pháp luật kết hôn, nhằm chung sống với xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc, bền vững Nam nữ xác lập quan hệ hôn nhân nhằm thỏa mãn nhu cầu tình cảm hai bên tương trợ lẫn nhu cầu vật chất đời sống Hôn nhân quan hệ gắn liền với nhân thân bên nam nữ với tư cách vợ chồng Trong xã hội mà quan hệ hôn nhân coi quan hệ pháp luật liên kết người nam người nữ mang ý nghĩa kiện pháp lý làm phát sinh quyền nghĩa vụ định cho bên quan hệ vợ chồng Đặc điểm hôn nhân: - Hôn nhân liên kết người nam người nữ - hôn nhân vợ chồng Theo điểm c khoản Điều Luật nhân gia đình năm 2014 số 52/2014/QH13 cấm người có vợ, có chồng mà kết hôn chung sống vợ chồng với người khác cấm người chưa có vợ, chưa có chồng mà kết hôn chung sống vợ chồng với người có chồng, có vợ - Hơn nhân liên kết người nam người nữ, người giới tính khơng thể xác lập quan hệ hôn nhân với - Hôn nhân liên kết dựa sở tự nguyện hai bên nam nữ Hai bên có quyền tự định việc kết hôn, không bị lừa dối, cưỡng ép, cản trở Sau kết hôn, việc trì hay chấm dứt quan hệ nhân dựa tự nguyện bên vợ, chồng - Khi tham gia quan hệ nhân, nam nữ hồn tồn bình đẳng trước pháp luật Sau kết hơn, vợ, chồng có quyền ngang mặt gia đình Ngồi xã hội, với tư cách cơng dân, bên vợ, chồng có đầy đủ quyền nghĩa vụ công dân Hiến pháp cơng nhận Quyền bình đẳng vợ chồng cịn thể việc không phân biệt vợ chồng người Việt Nam hay người nước ngoài, người thuộc dân tộc tôn giáo nào, quan hệ hôn nhân họ tôn trọng bảo vệ (khoản Điều Luật nhân gia đình năm 2014 số 52/2014/QH13) - Quan hệ hôn nhân xác lập nhằm chung sống, xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, hạnh phúc, tiến Vì vậy, kết hôn để hai bên nam nữ thực mục đích khác, khơng nhằm chung sống xây dựng gia đình gọi kết giả tạo Luật nhân gia đình năm 2014 số 52/2014/QH13 cấm kết hôn giả tạo (điểm a, khoản Điều Luật nhân gia đình năm 2014 số 52/2014/QH13) - Các bên tham gia quan hệ hôn nhân phải tuân thủ quy định pháp luật Khi kết hôn, bên phải tuân thủ quy định điều kiện kết hôn đăng ký kết hôn Khi chấm dứt hôn nhân (do ly hôn, vợ chồng chết, vợ chồng bị Tòa án tuyên bố chết) phải dựa pháp lý pháp luật quy định 1.1.2 Khái niệm gia đình Gia đình hình thức cộng đồng xã hội đặc biệt, hình thành, trì củng cố chủ yếu sở hôn nhân huyết thống C Mác nói: “…hàng ngày tái tạo đời sống thân mình, người bắt đầu tạo người khác, sinh sôi, nảy nở - quan hệ chồng vợ, cha mẹ cái, gia đình” Vì vậy, yếu tố tình cảm huyết thống chất rõ nét gia đình Tuy nhiên xét nhiều bình diện khác nhau, gia đình khơng đơn vị tình cảm - tâm lý mà cịn tổ chức kinh tế - tiêu dùng, môi trường giáo dục văn hóa, cấu - thiết chế xã hội đặc biệt Luật nhân gia đình giải thích gia đình sau: Gia đình tập hợp người gắn bó với nhân, quan hệ huyết thống quan hệ nuôi dưỡng, làm phát sinh quyền nghĩa vụ họ với theo quy định Luật Gia đình tồn mà khơng có quan hệ nhân, quan hệ huyết thống hai quan hệ Điểm chung dấu hiệu nói lên tính độc lập tương đối gia đình chỗ thành viên gia đình gắn bó quan hệ quyền, nghĩa vụ chung sống không gian quyền, nghĩa vụ chăm sóc, ni dưỡng lẫn thành viên Những quan hệ gia đình ln xã hội thừa nhận, tôn trọng bảo vệ thiết chế văn hóa, đạo đức, pháp luật Các mối quan hệ gia đình gồm: quan hệ huyết thống, quan hệ hôn nhân, quan hệ chung sống, quan hệ chăm sóc ni dưỡng Bên cạnh đó, gia đình có mối quan hệ biện chứng với xã hội Gia đình tế bào xã hội, cầu nối cá nhân với xã hội Mối quan hệ cá nhân – gia đình – xã hội mối quan hệ có tính khăng khít, tác động qua lại hỗ trợ phát triển Vị trí, vai trị to lớn gia đình với tính chất tế bào xã hội thể chức bản: - Chức tái sản xuất người: chức đặc thù gia đình, vừa đáp ứng nhu cầu tình cảm tự nhiên cá nhân, vừa đáp ứng nhu cầu cung cấp người để bảo đảm trường tồn xã hội loài người - Chức kinh tế: chức đóng vai trị sở cho chức khác gia đình, nhằm đảm bảo sống cịn gia đình, tạo cải, vật chất để xây dựng gia đình ấm no, hạnh phúc - Chức tiêu dùng: chức phụ thuộc vào thu nhập đóng góp chung hoạt động kinh tế thành viên gia đình Chức nhằm thỏa mãn nhu cầu vật chất, tinh thần người, tạo điều kiện để thành viên gia đình có điều kiện sống thuận lợi hơn, nghỉ ngơi, hưởng thụ thành lao động Chức tiêu dùng vừa đáp ứng nhu cầu gia đình, vừa thúc đẩy kinh tế phát triển nhờ vào nhu cầu tiêu dùng - Chức giáo dục: có vai trị vơ lớn hình thành văn hóa gia đình phát triển nhân cách người, đặc biệt giáo dục trẻ em Môi trường gia đình mơi trường gần gũi, quen thuộc, có tác động thường xuyên lâu dài người Vì vậy, giáo dục gia đình thật góp phần to lớn vào đào tạo, xây dựng người mới, nâng cao dân trí, trì phát triển đạo đức, văn hóa dân tộc - Chức thỏa mãn nhu cầu tâm – sinh lý: nhiều vấn đề tâm – sinh lý thuộc giới tính, hệ,… cần bộc lộ giải phạm vi gia đình với người thân Sự hiểu biết tâm, sinh lý tạo bầu khơng khí tinh thần tích cực cho gia đình cho thành viên 1.1.3 Khái niệm pháp luật nhân gia đình Pháp luật hệ thống quy tắc xử có tính bắt buộc chung Nhà nước có thẩm quyền ban hành thừa nhận bảo đảm thực hiện, thể ý chí giai cấp thống trị xã hội, nhân tố điều chỉnh quan hệ xã hội Khi kinh tế phát triển, xã hội văn minh kéo theo cải thiện đời sống nhân dân, nâng cao dân trí, từ đó, nhận thức pháp luật nói chung pháp luật nhân gia đình nói riêng quần chúng nhân dân cao Việc phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bên cạnh ảnh hưởng tích cực đến kinh tế đời sống nhân dân, mang lại mặt trái Sự đan xen yếu tố văn hóa cũ tạo hành vi, quan niệm sai lệch lĩnh vực hôn nhân gia đình Vì vậy, có định hướng phát triển văn hóa đắn, vừa mang nét truyền thống văn hóa tốt đẹp, vừa tiến bộ, phù hợp thời đại tảng vững cho thực pháp luật hôn nhân gia đình Ngồi ra, yếu tố sở hạ tầng, vật chất kỹ thuật kinh phí cho cơng tác tun truyền pháp luật nhân gia đình phận quan trọng giúp tổ chức thực có hiệu sách pháp luật nhân gia đình Cần tạo điều kiện thuận lợi để đưa pháp luật đến gần với đời sống nhân dân tuyên truyền, giáo dục, tăng cường hoạt động thảo luận, đóng góp ý kiến,… nhằm nâng cao ý thức thực pháp luật nhân gia đình CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH Ở TỈNH BẮC GIANG HIỆN NAY Khái quát điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Giang Bắc Giang tỉnh nằm phía Đơng Bắc, thuộc vùng trung du miền núi Bắc Bộ Với diện tích rộng lớn (khoảng 3.895 km2), có nhiều đồi núi thấp với điều kiện khí hậu, thổ nhưỡng phù hợp, Bắc Giang có điều kiện thuận lợi để phát triển nông nghiệp, đặc biệt trồng ăn Tỉnh Bắc Giang trở thành vựa hoa lớn miền Bắc với nhiều loại ăn bưởi, cam, nhãn, táo… đặc biệt vải thiều Trong thời gian qua, tỉnh không ngừng 16 quảng bá, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm đến khắp đất nước xuất nước ngoài, đem lại lợi ích kinh tế lớn cho nơng dân Bắc Giang nằm vị trí địa lý thuận lợi cho phát triển kinh tế Phía Bắc giáp Lạng Sơn, phía Đơng giáp Quảng Ninh, phía Tây giáp tỉnh Thái Ngun thủ Hà Nội, phía Nam giáp tỉnh Bắc Ninh Hải Dương, có nhiều tuyến đường giao thông quan trọng chạy qua Quốc lộ 1A, cao tốc Hà Nội – Bắc Giang – Lạng Sơn, đường vành đai 4, Quốc lộ 17, Quốc lệ 37, Đây điều kiện thuận lợi cho việc vận tải, giao lưu kinh tế nhiều hướng biên giới phía Bắc, biển phía Đơng, phía thủ Hà Nội tỉnh thuộc vùng Đồng sông Hồng Tỉnh Bắc Giang nằm vùng quy hoạch vùng thủ đô Hà Nội cách trung tâm thủ khoảng 50 km tính từ thành phố Bắc Giang Nhờ ưu vị trí địa lý, nguồn lao động dồi dào, sở vật chất – kỹ thuật hạ tầng đầu tư sách thu hút doanh nghiệp rộng mới, năm gần đây, tỉnh Bắc Giang có bước phát triển mạnh mẽ, vươn lên trở thành địa phương có tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh nước Trong năm 2020, tỉnh đạt nhiều thành tích bật đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) cao nước (13,02%), GRDP bình quân đầu người tăng 14,2% so với năm 2019 Sự thay đổi tích cực chủ yếu đến từ việc phát triển khu công nghiệp KCN Quang Châu, KCN Vân Trung, KCN Đình Trám, KCN Song Khê – Nội Hồng,…và nhiều cụm cơng nghiệp địa bàn tỉnh Các khu công nghiệp động lực chủ yếu giúp ngành công nghiệp tỉnh phát triển, thu hút nhiều vốn đầu tư nước ngồi, đóng vai trị quan trọng tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Hiện tại, KCN Bắc Giang, doanh nghiệp nước, cịn có nhiều nhà đầu tư lớn thuộc chuỗi cung ứng giới tập đồn Foxconn, Tập đồn Yadea, Cơng ty Luxshare – ICT,… Theo thống kê, năm 2020, tỉnh thu hút 100 dự án đầu tư với số vốn tỷ USD, tiếp tục nằm danh sách 10 tỉnh có số vốn đầu tư FDI lớn nước 17 Bắc Giang địa phương cư trú đơng đảo dân cư (năm 2020 ước tính khoảng 1,841 triệu người, tỉnh đông dân thứ 12 nước xếp thứ tỉnh Trung du miền núi phía Bắc) Đây nơi cư trú nhiều dân tộc khác Kinh, Tày, Nùng, Sán Chay, Sán Dìu,… tạo nên phong phú sắc văn hóa địa phương Những năm gần đây, phát triển khu công nghiệp, tỉnh Bắc Giang nơi thu hút hàng trăm nghìn lao động từ nhiều tỉnh thành khác đến sinh sống làm việc, góp phần thay đổi cảnh quan nếp sống nhiều địa phương Nhìn chung, điều kiện kinh tế - xã hội vùng có chênh lệch, hạn chế nhiều lĩnh vực, vấn đề nhận thức pháp luật vấn đề cần quan tâm, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, vùng phát triển Trong đó, việc thực pháp luật nhân gia đình vấn đề có vị trí quan trọng để góp phần xây dựng, phát triển xã hội tốt đẹp điều kiện kinh tế chuyển biến mạnh địa bàn tỉnh Bắc Giang Ưu điểm thực pháp luật hôn nhân gia đình tỉnh Bắc Giang nguyên nhân Ngay từ Luật hôn nhân gia đình có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2015, UBND tỉnh Bắc Giang nhanh chóng ban hành kế hoạch triển khai thực hiện, tăng cường tuyên truyền, giáo dục Luật nhân gia đình UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 02/KH-UBND ngày 07/01/2015 triển khai thi hành Luật nhân gia đình, Cơng văn số 2936/UBND-NC ngày 22/9/2016 tăng cường tuyên truyền, giáo dục, ngăn chặn việc tảo hôn hôn nhân cận huyết thống Công tác tuyên truyền, phổ biến Luật nhân gia đình ngành, cấp trọng triển khai 10/10 huyện, thành phố địa bàn tỉnh xây dựng kế hoạch triển khai thi hành luật đến với nhân dân 18 Tính đến tháng năm 2019, tỉnh tổ chức 350 hội nghị triển khai, giới thiệu Luật hôn nhân gia đình cho 30.450 lượt người tham gia; năm có khoảng 500 tuyên truyền pháp luật nhân gia đình quan cấp tỉnh, cấp huyện/thành phố, xã/phường/thị trấn tổ chức; phát hành nhiều tài liệu nhân gia đình tới đông đảo cán nhân dân Bên cạnh đó, tỉnh trọng tuyên truyền pháp luật qua phương tiện thông tin đại chúng với việc xây dựng nhiều chuyên mục, thường xuyên cập nhật tin tức để tuyên truyền, hướng dẫn người dân thực Luật nhân gia đình Nhờ cơng tác đạo, triển khai, tuyên truyền nhanh chóng, chất lượng hiệu quả, việc thực pháp luật hôn nhân gia đình địa bàn tỉnh Bắc Giang đạt nhiều kết tích cực Ưu điểm: Thực pháp luật nhân gia đình chủ thể nâng cao: Mức độ tuân thủ pháp luật nhân gia đình ngày cao: Các hành vi kết hôn, ly hôn trái pháp luật, tình trạng bạo lực gia đình có xu hướng giảm Đặc biệt, hủ tục lạc hậu đa thê, tảo hơn, thách cưới mang tính chất gả bán,… loại bỏ, vùng miền núi, dân tộc người Mức độ sử dụng pháp luật nhân gia đình: qua q trình thực quy định pháp luật, chủ thể tích cực chủ động nắm bắt quy định sử dụng pháp luật để thực quyền Các cá nhân tự định việc kết mình, chủ động, tích cực thực quyền lĩnh vực hôn nhân gia đình quyền thừa kế, quyền ly hơn, quyền chăm sóc thương yêu thành viên gia đình Mức độ chấp hành pháp luật nhân gia đình: quan, tổ chức, cá nhân giao nhiệm vụ thi hành pháp luật hôn nhân gia đình tổ chức, triển khai thực nhiệm vụ giao theo quy định, đảm bảo pháp luật nhân gia đình thực thi thực tế Công dân ngày 19 có ý thức thực trách nhiệm, nghĩa vụ vấn đề nhân gia đình Mức độ áp dụng pháp luật hôn nhân gia đình: hoạt động áp dụng pháp luật nhân gia đình quan, cán bộ, công chức người Nhà nước giao quyền trọng thực tốt, mang lại nhiều hiệu quả, góp phần đưa pháp luật vào thực tiễn đời sống Tình hình thực pháp luật nhân gia đình quan hệ pháp luật nhân gia đình: - Kết hơn: Trong năm 2020, địa bàn tỉnh Bắc Giang có khoảng 11.101 cặp đăng kí kết hơn, khoảng 86,8% số cặp đăng kí kết lần Điều cho thấy ý thức thực pháp luật người dân tiến tới kết hôn ngày tốt Nam nữ đủ tuổi kết hôn tự nguyện tiến tới nhân đăng kí kết theo mong muốn, nguyện vọng - Ly hơn: cá nhân sử dụng quyền yêu cầu ly hôn có mong muốn chấm dứt quan hệ nhân Đa số trường hợp tự thỏa thuận vấn đề ly hơn, xảy tranh chấp, ly hịa bình Bên cạnh đó, cơng tác hịa giải, động viên trọng, góp phần khơng nhỏ việc hạn chế tình hình ly vợ chồng có định chưa chắn, cứu vãn Năm Số vụ ly hôn xét xử 2015 429 2016 432 2017 507 Sơ 2018 617 Sơ 2019 623 Sơ 2020 550 Số vụ ly hôn xét xử Bắc Giang giai đoạn 2015-2020 (Nguồn: Trang Thông tin điện tử Tổng cục Thống kê www.gso.gov.vn) 20 Số liệu cho thấy số vụ ly nhìn chung có xu hướng tăng giai đoạn 2015-2020, đỉnh điểm vào năm 2019 với 623 vụ Tuy nhiên, tín hiệu tích cực từ năm 2020, số vụ ly có xu hướng giảm nhanh - Các quan hệ khác + Vợ chồng: Quan hệ vợ chồng xác lập hai bên nam nữ quan có thẩm quyền chứng nhận kết Mục đích kết xây dựng gia đình ấm no, hạnh phúc Trên địa tỉnh Bắc Giang, đa phần cặp vợ chồng có ý thức vun đắp hạnh phúc gia đình, thương yêu, chung thủy, hỗ trợ sống Cùng với ý thức pháp luật ngày nâng cao, người vợ, chồng gia đình có hành vi tiến bộ, tơn trọng nhu cầu đáng đối phương, thực bình đẳng quyền nghĩa vụ vợ chồng Các quan niệm lạc hậu dần loại bỏ, vai trị người vợ gia đình nâng cao, bình đẳng với người chồng hoạt động gia đình Tình hình bạo lực vợ chồng, đặc biệt bạo lực chồng vợ ngày giảm thời gian gần Phong trào xây dựng gia đình văn hóa ln đẩy mạnh địa phương với nhiều gương gia đình hạnh phúc, tiến + Cha mẹ với cái: Quan hệ cha mẹ quan hệ tình thương, đơi với trách nhiệm nghĩa vụ Tình hình thực tế địa bàn tỉnh Bắc Giang cho thấy đa phần bậc cha mẹ thực tốt trách nhiệm nghĩa vụ mình; ln thương u chăm sóc con, tạo điều kiện để học tập, giáo dục phát triển thể chất trí tuệ Ngược lại, thực tốt nghĩa vụ thương yêu, tôn trọng, biết ơn, hiếu thảo cha mẹ, chăm sóc, phụng dưỡng cha mẹ trưởng thành + Giữa thành viên khác gia đình: Trong gia đình, ngồi quan hệ vợ chồng, bố mẹ với cịn nhiều quan hệ khác ông bà với cháu, anh chị em,… Thực trạng tỉnh Bắc Giang cho thấy, hầu hết thành viên gia đình có mối quan hệ gắn bó, thương yêu, chăm sóc lẫn sống 21 Nguyên nhân ưu điểm thực pháp luật nhân gia đình Cùng với phát triển xã hội, hệ thống pháp luật nhân gia đình ngày phát triển hồn thiện Luật nhân gia đình năm 2014 văn hướng dẫn thực quy định cụ thể nghĩa vụ, trách nhiệm chủ thể tạo sở pháp lý thuận lợi để tổ chức thực pháp luật nhân gia đình Cơng tác tun truyền, giáo dục pháp luật hôn nhân gia đình địa bàn tỉnh ln quan tâm, trọng Những hoạt động diễn theo nhiều hình thức khác để mang lại hiệu cao Hàng trăm hội nghị diễn ra, với hoạt động tích cực phương tiện thông tin đại chúng Đài Phát Thanh – Truyền hình tỉnh Bắc Giang, Báo Bắc Giang… xây dựng nhiều chương trình, tin để phổ biến, nâng cao nhận thức pháp luật hôn nhân gia đình đến với nhân dân Cơng tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật hôn nhân gia đình thực tốt Nhận thức người dân ngày cao, qua nâng cao ý thức tìm hiểu pháp luật nói chung pháp luật nhân gia đình nói riêng Sự hiểu biết ý thức quyền trách nhiệm cơng dân nhân tố quan trọng để pháp luật nhân gia đình vào thực tế đời sống Hạn chế thực pháp luật nhân gia đình tỉnh Bắc Giang nguyên nhân Hạn chế Đối với số đồng bào dân tộc thiểu số có điều kiện sinh sống khó khăn việc chấp hành pháp luật nhân gia đình hạn chế, hủ tục lạc hậu tảo hơn, cướp hơn, đa thê chưa loại bỏ hồn toàn Một phận trẻ 22 chưa đủ tuổi kết có lối sống bừa bãi, quan hệ khơng an tồn trước nhân dẫn đến có thai buộc phải cưới chưa sẵn sàng chuẩn bị kỹ lưỡng cho nhân, khiến sống nhân có nhiều khó khăn, mâu thuẫn Bên cạnh đó, tình trạng kết giả tạo cịn tồn tại, nhân có yếu tố nước ngồi xảy nhiều vướng mắc, khó khăn giải Từ năm 2015 đến nay, TAND tỉnh Bắc Giang xử lý 498 án nhân gia đình Cho thấy tình hình nhân gia đình địa bàn tỉnh cịn nhiều bất cập Tình trạng ly diễn ra, nguyên nhân chủ yếu ngoại tình, bạo lực gia đình từ người chồng, mâu thuẫn kinh tế,… Trong xảy nhiều vụ tranh chấp tài sản, quyền nuôi dưỡng sau ly hôn Thực tế, nhiều gia đình địa bàn tỉnh khơng có ý thức xây dựng, giữ gìn hạnh phúc gia đình Tình trạng bạo lực gia đình diễn số gia đình, đặc biệt vùng nơng thơn, vùng núi Bạo lực gia đình xảy nhiều hình thức khác nhau, thể chất lẫn tinh thần Đây vấn đề khó để quản lý khơng có tự nhận thức đắn người dân Các hành vi không chung thủy, khơng tơn trọng lẫn vợ, chồng có xảy khiến quan hệ vợ chồng có nhiều sứt mẻ Nhiều người chồng giữ tư tưởng cũ, gia trưởng, coi thường vợ, có tư tưởng vợ lẽ, vi phạm nguyên tắc vợ chồng, gây ảnh hưởng xấu không đến thành viên gia đình mà cịn tác động tiêu cực đến phát triển xã hội Đối với quan hệ cha mẹ cái, nhiều bậc cha mẹ địa bàn tỉnh Bắc Giang khơng làm trịn nghĩa vụ Một số trường hợp trẻ em khơng yêu thương, tạo điều kiện để học tập phát triển mà bị cha mẹ bỏ bê, không quan tâm, chăm sóc, chí bóc lột sức lao động có hành vi bạo lực, ngược đãi Nhiều em bị bỏ rơi, phải trở thành trẻ mồ côi không nơi nương tựa Tư tưởng trọng nam khinh nữ chưa loại bỏ hoàn toàn khiến người gái gia đình bị ghẻ lạnh, đối xử bất cơng Ngược lại, có 23 người không hiếu thảo, tôn trọng bậc cha mẹ, khơng có ý thức học tập, rèn luyện để trở thành người cơng dân tốt gia đình xã hội Ở quan hệ khác thành viên gia đình, ta thấy hạn chế, có gia đình cháu thờ ơ, vơ lễ, chí coi thường ơng bà; anh chị em gia đình ngày xa cách, có trường hợp tranh chấp lợi ích kinh tế mà mâu thuẫn gay gắt, coi kẻ thù Đây thực trạng đáng buồn xảy không địa bàn tỉnh Bắc Giang mà nhiều địa phương khác Ngun nhân Do trình độ dân trí khơng đồng đều, nhiều nơi đời sống nhân dân cịn khó khăn, thiếu thốn nên nhận thức pháp luật chưa cao; hủ tục, tập quán lạc hậu ảnh hưởng mạnh đến tư tưởng người dân vùng núi Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhân gia đình thực hiện, dù có hiệu chưa thực vào chiều sâu nên nhận thức pháp luật số nơi hạn chế Hoạt động phối hợp tuyên truyền đồn thể sở có nơi chưa đem lại hiệu tốt Kinh phí cho cơng tác tuyên truyền chưa đáp ứng đầy đủ Việc áp dụng pháp luật nhân gia đình văn pháp luật khác có liên quan trình giải quan hệ nhân gia đình chưa thống nhất, có nhiều cách tiếp cận khác Do ý thức người chưa cao, không nhận thức tầm quan trọng ý nghĩa gia đình, chưa nhận thức rõ quyền nghĩa vụ nên có hành động khơng đắn, khơng ảnh hưởng xấu đến tình cảm gia đình mà cịn tác động tiêu cực đến ổn định xã hội 24 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH Ở TỈNH BẮC GIANG TRONG THỜI GIAN TỚI Trên sở ưu điểm, hạn chế thực trạng trên, ta rút số giải pháp để tăng cường thực pháp luật hôn nhân gia đình thời gian tới, khơng địa bàn tỉnh Bắc Giang mà phạm vi nước - Tăng cường lãnh đạo Đảng việc thực pháp luật hôn nhân gia đình Sự lãnh đạo Đảng thể khía cạnh thứ việc ban hành chủ trương, đường lối thực pháp luật nhân gia đình Cần tập trung việc đề chủ trương thực pháp luật nhân gia đình điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; tăng cường xây dựng sách hợp lý, thiết thực nhằm triển khai thực pháp luật địa phương; ban hành chủ trương, sách nhanh chóng, kịp thời việc tăng cường chế tra, kiểm tra, xử lý hành vi vi phạm pháp luật nhân gia đình Tăng cường lãnh đạo Đảng sách đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao lực lãnh đạo quản lý đội ngũ thực pháp luật nhân gia đình Tiếp tục nghiên cứu, đổi phương thức lãnh đạo Đảng thực pháp luật nhân gia đình - Tiếp tục xây dựng, hồn thiện pháp luật nhân gia đình Cần rà sốt, bổ sung, hồn thiện Luật nhân gia đình luật có liên quan theo hướng quy định rõ nguyên tắc, sách nhà nước, nội dung, cơng cụ, chế, quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chí đánh giá,… Hiện nay, xã hội có nhiều biến đổi, vấn đề kết hôn đồng giới, sống thử trước hôn nhân trở nên phổ biến pháp luật số nước giới công nhận bảo vệ Vì vậy, quan, ban ngành cần có q trình nghiên cứu kỹ để tiếp 25 tục hồn thiện pháp luật nhân gia đình để phù hợp với yêu cầu tình hình phát triển đất nước, - Tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền việc thực pháp luật nhân gia đình - Nâng cao hiệu công tác truyền thông, giám sát, phản biện xã hội nhằm thay đổi, nâng cao nhận thức, hành vi, trách nhiệm thực pháp luật nhân gia đình Đẩy mạnh tun truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức chủ thể thực pháp luật hôn nhân gia đình, nâng cao trách nhiệm cấp ủy Đảng, quyền cấp xây dựng thực pháp luật nhân gia đình địa phương, tăng cường trau dồi lực cho cán bộ, cộng đồng để thực có hiệu mục tiêu xây dựng nhân gia đình Đặc biệt với dân tộc người, nơi điều kiện sống cịn khó khăn, thiếu thốn cần đầu tư, xây dựng kế hoạch tuyên truyền, giáo dục hợp lý để giảm thiểu, ngăn chặn hủ tục lạc hậu, hành vi vi phạm pháp luật hôn nhân gia đình - Tăng cường hợp tác quốc tế xã hội hóa thực pháp luật nhân gia đình Chủ động trao đổi, học hỏi kinh nghiệm với quốc gia giới lĩnh vực nhân gia đình, thực pháp luật nhân gia đình Đẩy mạnh hợp tác quốc tế để tranh thủ hỗ trợ kỹ thuật, nhân lực tài cho hoạt động thực pháp luật hôn nhân gia đình Việt Nam Đẩy mạnh xã hội hóa công tác thực pháp luật hôn nhân gia đình để tạo sức mạnh tổng hợp xã hội trình xây dựng gia đình văn hóa, hạnh phúc, tiến bộ, ấm no - Chính quyền địa phương cần có kế hoạch cụ thể để nâng cao ý thức pháp luật hôn nhân gia đình nhân dân Khơng ngừng nâng cao kiến thức, đào tạo nghiệp vụ cho cán để thực tốt nhiệm vụ tra, điều tra, xử lý, tuyên 26 truyền, giáo dục pháp luật… góp phần đưa pháp luật đến gần với đời sống hàng ngày nhân dân, - Mỗi cá nhân cần có ý thức rõ ràng thực pháp luật hôn nhân gia đình Sự quan tâm, tuyên truyền, giáo dục pháp luật nhân gia đình quan, ban ngành khơng có hiệu cá nhân khơng có ý thức xây dựng, vun đắp hạnh phúc gia đình Mỗi người cần có trách nhiệm thực nghĩa vụ gia đình, để khơng hồn thiện thân mà thúc đẩy thành viên khác theo hướng tích cực hơn, xây dựng gia đình văn hóa, tiến bộ, ấm no, hạnh phúc, thực tốt pháp luật nhân gia đình 27 KẾT LUẬN Gia đình có vị trí vơ quan trọng phát triển xã hội Việc xây dựng gia đình nhiệm vụ cấp thiết nghiệp cách mạng Quan điểm Đảng gia đình khẳng định qua nhiều kỳ Đại hội, nhấn mạnh gia đình có vai trị lớn với việc hình thành nhân cách người Việt Nam Qua việc làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn việc thực pháp luật nhân gia đình tỉnh Bắc Giang, ta thấy pháp luật bước vào đời sống nhân dân, ý thức quyền trách nhiệm người nâng cao; ổn định tảng quan hệ xã hội; củng cố chế độ nhân gia đình Việt Nam Qua gần năm thực Luật Hôn nhân gia đình năm 2014, tỉnh Bắc Giang đạt nhiều kết tích cực cơng tác xây dựng gia đình văn hóa, ấm no, hạnh phúc Đa phần gia đình thực tốt sách, pháp luật Đảng nhà nước hôn nhân gia đình Song, bên cạnh cịn tồn số hạn chế cần khắc phục tình trạng vi phạm pháp luật hôn nhân gia đình cịn diễn ra, gây ảnh hưởng xấu đến hạnh phúc gia đình nói riêng phát triển xã hội nói chung, địi hỏi quan, tổ chức cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, quản lý, xử lý Trên tập tiểu luận cuối kỳ em với đề tài "Thực pháp luật hôn nhân gia đình tỉnh Bắc Giang" Nhờ vào kiến thức có thời gian học tập mơn Pháp luật đại cương trình tự nghiên cứu thân mà em hoàn thành đề tài lần Tuy nhiên, vốn kiến thức nhiều hạn chế nên làm cịn nhiều sai sót, kính mong thầy góp ý, sửa chữa để em hiểu sâu xác vấn đề Xin chân thành cảm ơn! 28 TÀI LIỆU THAM KHẢO Khoa Nhà nước Pháp luật, 2017, Giáo trình Pháp luật đại cương, NXB Tư pháp Nguyễn Văn Cừ, 2018, Giáo trình Luật nhân gia đình Việt Nam, NXB Cơng an nhân dân Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 Lâm Hoàng Ân, 2021, Đảng Nhà nước ta quan tâm chăm lo, xây dựng, phát triển gia đình Việt Nam, Tạp chí Tun giáo, https://tuyengiao.vn/dua-nghi-quyet-cua-dang-vao-cuoc-song/dang-vanha-nuoc-ta-van-luon-quan-tam-cham-lo-xay-dung-phat-trien-gia-dinhviet-nam-134091, 15/12/2021 Chỉ thị số 06-CT/TW tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác xây dựng gia đình tình hình Ban Bí thư UBND tỉnh Bắc Giang, 22/5/2019, Số 75/BC-UBND Báo cáo Sơ kết thi hành Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 văn quy định chi tiết địa bàn tỉnh 29 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý lựa chọn đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn Kết cấu tiểu luận CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH Khái niệm, đặc điểm, vai trị thực pháp luật nhân gia đình Nội dung, hình thức thực pháp luật nhân gia đình 12 Các điều kiện bảo đảm thực pháp luật nhân gia đình 14 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH Ở TỈNH BẮC GIANG HIỆN NAY 16 Khái quát điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Giang 16 Ưu điểm thực pháp luật nhân gia đình tỉnh Bắc Giang nguyên nhân 18 Hạn chế thực pháp luật hôn nhân gia đình tỉnh Bắc Giang nguyên nhân 22 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH Ở TỈNH BẮC GIANG TRONG THỜI GIAN TỚI 25 KẾT LUẬN 28 TÀI LIỆU THAM KHẢO 29 30 ... Thực pháp lu? ? ?t nh? ?n gia đ? ?nh bao gồm h? ?nh thức: tu? ?n thủ pháp lu? ? ?t, chấp h? ?nh pháp lu? ? ?t, sử dụng pháp lu? ? ?t áp dụng pháp lu? ? ?t - Tn thủ pháp lu? ? ?t nh? ?n gia đ? ?nh Tn thủ pháp lu? ? ?t nh? ?n gia đ? ?nh h? ?nh thức... lu? ? ?t thực đi? ?u lu? ? ?t quy đ? ?nh nguy? ?n t? ??c trách nhiệm thực nh? ?n gia đ? ?nh - Sử dụng pháp lu? ? ?t h? ?n nh? ?n gia đ? ?nh Sử dụng pháp lu? ? ?t nh? ?n gia đ? ?nh h? ?nh thức thực pháp lu? ? ?t, theo đó, chủ thể pháp lu? ? ?t thực. .. điểm thực pháp lu? ? ?t nh? ?n gia đ? ?nh - Thực pháp lu? ? ?t h? ?n nh? ?n gia đ? ?nh h? ?nh vi hợp pháp chủ thể pháp lu? ? ?t - Thực pháp lu? ? ?t h? ?n nh? ?n gia đ? ?nh phải dựa quy đ? ?nh pháp lu? ? ?t nh? ?n gia đ? ?nh: chủ thể trước