QUÁ TRÌNH đổi mới QUAN điểm của ĐẢNG về GIẢI QUYẾT các vấn đề xã hội ở nƣớc TA TRONG THỜI kỳ đổi mới từ 1986 đến NAY

TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  BÀI TẬP NHÓM HỌC PHẦN: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM CHỦ ĐỀ: QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VỀ GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI Ở NƢỚC TA TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI TỪ 1986 ĐẾN NAY Thực hiện: Nhóm Lớp học phần: Lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam (221)_48 Giảng viên hƣớng dẫn: TS Lê Thị Hồng Thuận Hà Nội, 3/2022 THÀNH VIÊN NHÓM Mã sinh viên Họ tên Trịnh Anh Thơ 11203782 Mai Thị Thanh Thúy 11203883 Vũ Đức Thành 11203598 Mai Văn Sĩ 11203434 Phùng Thị Hồng Thắm 11203523 Vũ Đức Thăng 11203527 Lê Thị Phƣơng Thảo 11203651 Trần Phƣơng Thảo 11203736 Bùi Huyền Trang 11203978 10 Trần Thị Thanh Thảo 11203745 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU I CƠ SỞ ĐỔI MỚI QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VỀ VIỆC GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI Ở NƢỚC TA Cơ sở lý luận 1.1 Khái niệm vấn đề xã hội 1.2 Vai trò việc giải vấn đề xã hội Cơ sở thực tiễn (Hoàn cảnh lịch sử) 2.1 Bối cảnh quốc tế .6 2.1.1 Sự tan rã Liên Xô sụp đổ hệ thống xã hội chủ nghĩa Đông Âu 2.1.2 Xu hướng tồn cầu hố diễn mạnh mẽ 2.2 Bối cảnh nƣớc 2.2.1 Từng bước khắc phục hậu sau chiến tranh xây dựng chủ nghĩa xã hội 2.2.2 Nhà nước vận hành theo chế kế hoạch hóa tập trung, quan liêu bao cấp 2.2.3 Nguồn viện trợ giảm, lực thù địch bao vây, cấm vận 2.2.4 Đánh giá việc thực đường lối thời kỳ trước đổi II QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VỀ VIỆC GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘ I TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI TỪ 1986 ĐẾN NAY 11 Quá trình đổi quan điểm Đảng giải vấn đề xã hội 11 1.1 Giai đoạn 1986 - 2000 (Đại hội VI - Đại hội VIII) 11 1.2 Giai đoạn 2001 đến (Đại hội IX - XIII) 13 Những quan điểm đôi Đảng giải vấn đề xã hội số lĩnh vực cụ thể từ năm 1986 đến 15 2.1 Vấn đề lao động 15 2.1.1 Lĩnh vực việc làm 15 2.1.2 Lĩnh vực tiền lương .17 2.1.3 Lĩnh vực An toàn vệ sinh lao động 19 2.2 Vấn đề xã hội 20 2.2.1 Lĩnh vực dân số, kế hoạch hóa gia đình 20 2.2.2 Lĩnh vực y tế - chăm sóc sức khỏe cho người dân 21 2.2.3 Lĩnh vực giáo dục (GD) 23 2.2.4 Lĩnh vực giảm nghèo 24 2.2.5 Lĩnh vực phòng chống tệ nạn xã hội 25 2.2.6 Lĩnh vực Bảo hiểm xã hội 26 2.2.7 Lĩnh vực trợ giúp xã hội chăm sóc người có cơng với cách mạng 27 2.2.8 Lĩnh vực Trẻ em 28 2.2.9 Lĩnh vực dịch vụ công (DVC) 29 2.2.10 Một số lĩnh vực khác 30 Chủ trƣơng Đảng giải vấn đề xã hội .31 III ĐÁNH GIÁ QUÁ TRÌNH GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI CỦA ĐẢNG (1886 nay) 32 Thành tựu đạt đƣợc 32 1.1 Hệ thống sách xã hội ngày hồn thiện 32 1.2 Giải vấn đề lao động - việc làm 33 1.3 Thực tốt sách bảo đảm an sinh xã hội, chăm sóc ngƣời có cơng 33 1.4 Xóa đói, giảm nghèo đạt kết ấn tƣợng .34 1.5 Chỉ số phát triển ngƣời không ngừng tăng lên 35 1.6 Về giáo dục y t ế 35 Các hạn chế tồn 36 Nguyên nhân đạt đƣợc thành tựu: 38 Nguyên nhân t ồn hạn chế 38 4.1 Nguyên nhân khách quan: 38 4.2 Nguyên nhân chủ quan: 39 Giải pháp đề xuất giải vấn đề xã hội .40 5.1 Về phía Đảng, Nhà nƣớc 40 5.2 Về phía nhân dân 41 IV MỘT SỐ VẤN ĐỀ XÃ HỘI NỔI BẬT CỦA GIỚI TRẺ HIỆN NAY 42 TÀI LIỆU THAM KHẢO ……………………………………………………….…………44 LỜI MỞ ĐẦU Đất nƣớc Việt Nam ta đƣờng tiến tới hoàn thành mục tiêu xây dựng phát triển đất nƣớc theo định hƣớng Xã hội Chủ nghĩa Một đất nƣớc mà tất ngƣời, hƣớng đến ngƣời, ngƣời vừa mục tiêu, vừa động lực xã hội Để đạt đƣợc mục tiêu đó, Đảng ta nhấn mạnh cần “Kết hợp hài hòa phát triển kinh tế phát triển văn hóa, xã hội; tăng trƣởng kinh tế với tiến công xã hội; đời sống vật chất đời sống tinh thần nhân dân Coi phát triển kinh tế sở tiền đề để thực sách xã hội, thực tốt sách xã hội động lực thúc đẩy phát triển kinh tế” Với khẳng định trên, suốt 35 năm qua, Đảng ta không ngừng cố gắng, đổi ngày, sửa đổi hoàn thiện sách xã hội Đƣa Việt Nam trở thành đất nƣớc tiến bộ, nhân văn ngƣời dần đƣợc sống hạnh phúc, bình đẳng cơng xã hội Và để hiểu trình thay đổi quan điểm, cải cách nhƣ thành tựu mà Đảng ta đạt đƣợc việc giải vấn đề xã hội, nhóm chúng em xin đƣợc trình bày chủ đề “Quá trình đổi quan điểm Đảng giải vấn đề xã hội nƣớc ta thời kỳ đổi từ 1986 đến nay” I CƠ SỞ ĐỔI MỚI QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VỀ VIỆC GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI Ở NƢỚC TA Cơ sở lý luận 1.1 Khái niệm vấn đề xã hội Nói để định nghĩa đƣợc vấn đề xã hội điều khó, khơng có giới hạn định cho “một vấn đề xã hội”, theo quan điểm vài ngƣời nhiều ngƣời “chƣa đúng” xã hội vấn đề xã hội Mỗi ngƣời hồn cảnh khác có cảm nhận “chƣa đúng” khác Tuy nhiên ta hiểu vấn đề xã hội tình xảy thực tế xã hội, gây hại làm ảnh hƣởng tiêu cực đến thành viên xã hội Vì mà họ muốn làm giảm loại bỏ vấn đề xã hội thơng qua việc tìm phƣơng án giải đề sách Giải tốt vấn đề xã hội chủ trƣơng, giải pháp lớn nhằm phát triển kinh tế - xã hội Đảng ta thời kỳ đổi Những vấn đề xã hội Đảng ta quan tâm bao gồm lĩnh vực liên quan đến phát triển ngƣời xã hội nhƣ: dân số nguồn nhân lực, lao động, việc làm, thu nhập bình đẳng xã hội, giáo dục y tế, đạo đức văn hố, đảm bảo an ninh an tồn xã hội đời sống cá nhân cộng đồng… 1.2 Vai trò việc giải vấn đề xã hội Trƣớc thực tiễn với đẩy mạnh tăng trƣởng kinh tế, việc giải vấn đề xã hội có vai trị đặc biệt quan trọng khơng nƣớc ta mà hầu hết nƣớc giới Vai trò đƣợc thể ba phƣơng diện: Thứ nhất, giải vấn đề xã hội tạo điều kiện cho việc thúc đẩy, tăng trƣởng kinh tế cao bền vững Những vấn đề xã hội đƣợc giải giúp giải phóng tăng thêm nguồn lực nhƣ vốn ngƣời, vốn xã hội Từ tập trung nhiều nguồn lực vào kinh tế, việc tạo hội cho kinh tế tăng trƣởng Thứ hai, giải vấn đề xã hội cịn có vai trịcĐúng vậy, đất nƣớc giải tốt vấn đề xã hội nảy sinh giúp ngƣời khơng cịn phải lo nghĩ Từ họ tập trung phát triển ổn định đời sống Thứ ba, giải vấn đề xã hội để đảm bảo an ninh ngƣời, nâng cao chất lƣợng sống nhân dân, tạo điều kiện phát huy đầy đủ tiềm ngƣời cá nhân xã hội - đặc điểm chủ nghĩa xã hội Có thể nói, việc nhận diện giải vấn đề xã hội có vai trị quan trọng Việt Nam trình lên chủ nghĩa xã hội Xã hội xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta xây dựng xã hội ngƣời, đặt ngƣời vào vị trí trung tâm phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội lấy việc nâng cao chất lƣợng sống ngƣời làm mục tiêu phục vụ Đảng ta nhấn mạnh phát triển kinh tế phải liền với việc giải tốt vấn đề xã hội Phát triển kinh tế theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa lại đòi hỏi phải giải tốt vấn đề xã hội Bởi lẽ phát triển kinh tế phải phát triển bền vững dựa yếu tố trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, mơi trƣờng vững chắc… Cơ sở thực tiễn (Hoàn cảnh lịch sử) 2.1 Bối cảnh quốc tế 2.1.1 Sự tan rã Liên Xô sụp đổ hệ thống xã hội chủ nghĩa Đông Âu Vào cuối thập niên 1980 - đầu thập niên 1990 việc tan rã quốc gia XHCN Đông Âu suy yếu dẫn đến sụp đổ Liên Xô đƣợc coi kiện chấn động trị giới nửa cuối kỉ XX Hậu việc Đảng cộng sản nắm quyền bị giải thể, ngừng hoạt động phải đổi tên gọi Hàng triệu đảng viên cộng sản rời bỏ hàng ngũ lý tƣởng Nhiều thành đạt đƣợc thời gian dài xây dựng CNXH nƣớc bị xóa bỏ Phong trào cộng sản giới rơi vào khủng hoảng trầm trọng trị, tƣ tƣởng tổ chức Trong bối cảnh đó, chủ nghĩa Mác - Lênin bị thách thức nghiêm trọng bên bên Từ bên ngoài, công dồn dập học thuyết tƣ sản chủ nghĩa tự mới, quan điểm tân bảo thủ, nhƣ thâm nhập gây xói mịn từ quan điểm chống cộng kể ơn hịa lẫn tiêu cực, theo sụp đổ Liên Xơ phe XHCN Đông Âu đƣợc coi kết quả, cáo chung chủ nghĩa Mác Lênin Từ bên xu hƣớng nhƣ: xét lại, cấp tiến bảo thủ, cải lƣơng lẫn thỏa hiệp, liên tục lên gây chia rẽ nội đảng cộng sản, đảng xã hội chủ nghĩa phong trào công nhân, chủ nghĩa trotskyism, chủ nghĩa dân tộc, chủ nghĩa dân túy, quan điểm tân Macxit, hậu Macxit trỗi dậy gây xáo trộn tƣ tƣởng Sự tan rã Liên Xô ảnh hƣởng nhiều đến nƣớc ta, đặc biệt vấn đề xã hội Bởi kiện thuận lợi lực chống phá, phản động xun tạc bơi nhọ đƣờng lối sách Đảng ta Điều làm cho dƣ luận nƣớc bị nhiễu loạn, khiến cho ngƣời dân nƣớc hoang mang Vì vậy, Đảng nhà nƣớc cần có sách đƣờng lối phù hợp, giữ vững lập trƣờng, quan điểm ổn định trị nƣớc Việc phải đơi với đổi kinh tế trình đổi Đảng ta 2.1.2 Xu hướng tồn cầu hố diễn mạnh mẽ Xu hƣớng tồn cầu hố: tồn cầu hóa trình lực lƣợng sản xuất quan hệ kinh tế quốc tế phát triển vƣợt qua rào cản biên giới quốc gia khu vực, lan tỏa phạm vi tồn cầu, hàng hóa, vốn, tiền tệ, thông tin, lao động vận động thơng thống; phân cơng lao động mang tính quốc tế; quan hệ kinh tế quốc gia, khu vực đan xen nhau, hình thành mạng lƣới quan hệ đa chiều Những tác động tiêu cực toàn cầu hoá đến nƣớc vừa nhỏ: - Xuất phát từ việc nƣớc công nghiệp phát triển thao túng, chi phối q trình tồn cầu hóa tạo nên bất bình đẳng quan hệ quốc tế làm gia tăng phân cực nƣớc giàu nƣớc nghèo - Một thách thức khác xu hƣớng toàn cầu hoá nƣớc vừa nhỏ phải tạo “cân bằng” tƣơng đối quan hệ với nƣớc lớn, không thiên nƣớc lớn để tránh trở thành nguyên nhân đối đầu cƣờng quốc, dẫn đến phải hứng chịu xung đột vũ trang chiến tranh Thực tiễn cho thấy, quyền lợi nƣớc lớn bị cọ xát, xảy xung đột, nƣớc lớn tìm cách chuyển hóa xung đột sang nƣớc vừa nhỏ, gây rối loạn tình hình kinh tế bất ổn xã hội nƣớc - Bên cạnh đó, việc phải tìm cách giải vấn đề an ninh phi truyền thống (thiên tai, dịch bệnh, khủng bố, tội phạm xuyên quốc gia, biến đổi khí hậu, an ninh lƣợng, lƣơng thực, an ninh nguồn nƣớc, ) gây thách thức không nhỏ nhân lực, vật lực, tài lực, để phát triển kinh tế giải vấn đề xã hội quốc gia Những thách thức đó, đã, tiềm ẩn yếu tố dẫn đến biến động phức tạp, phạm vi rộng lớn nhiều hệ lụy to lớn vấn đề hòa bình, ổn định phát triển nhân loại Vì vậy, nắm bắt thời cơ, khắc phục thách thức nhằm tăng cƣờng hợp tác quốc tế, thúc đẩy phát triển, ngăn chặn, dập tắt mầm mống gây biến động, xung đột vũ trang, bất ổn xã hội địi hỏi nƣớc vừa nhỏ phải có đƣờng lối, sách đắn, phù hợp 2.2 Bối cảnh nƣớc 2.2.1 Từng bước khắc phục hậu sau chiến tranh xây dựng chủ nghĩa xã hội Thắng lợi kháng chiến chống Mỹ cứu nƣớc (1954 -1975) kết thúc cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân nƣớc ta, đƣa cách mạng Việt Nam bƣớc vào giai đoạn mới, thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Bƣớc thời kỳ bối cảnh có nhiều thuận lợi nhƣng khơng khó khăn, tình hình nƣớc đặt cho Đảng nhân dân ta nhiều vấn đề cần tập trung giải quyết, yêu cầu hoàn thành thống nƣớc nhà mặt nhà nƣớc đƣợc đặt cách thiết Hoàn thành thống mặt nhà nƣớc thành tựu bật, có ý nghĩa to lớn, sở để thống nƣớc nhà lĩnh vực khác, nhanh chóng tạo sức mạnh tồn diện đất nƣớc, điều kiện tiên để đƣa đất nƣớc độ lên chủ nghĩa xã hội, thể tƣ trị nhạy bén Đảng thực bƣớc chuyển giai đoạn cách mạng nƣớc ta Với tinh thần vô phấn khởi, nhân dân ta hăng hái bắt tay vào công xây dựng sống với niềm tin to lớn vào Đảng đƣờng lên chủ nghĩa xã hội Tuy vậy, mơ hình xã hội chủ nghĩa miền Bắc vốn có khiếm khuyết lại đƣợc áp dụng để đƣa nƣớc lên chủ nghĩa xã hội với bƣớc nhanh vội Mặt hạn chế mơ hình chƣa đƣợc bộc lộ đầy đủ hồn cảnh chiến tranh bộc lộ rõ ràng gây tác động tiêu cực lớn điều kiện hịa bình 2.2.2 Nhà nước vận hành theo chế kế hoạch hóa tập trung, quan liêu bao cấp Từ năm sau 1975 đến trƣớc đổi mới, mơ hình kinh tế nƣớc ta đƣợc vận hành theo chế kế hoạch hóa tập trung, kinh tế tăng trƣởng chậm, làm cân đối cung cầu, tác động không nhỏ đến đời sống nhân dân Ở thành thị, lƣơng tháng công nhân, viên chức đủ 10 - 15 ngày Ở nông thôn, vào lúc giáp hạt có tới hàng triệu gia đình nơng dân thiếu ăn Tệ nạn xã hội lan rộng Lòng dân không yên Các vấn đề mấu chốt đời sống nhân dân không đƣợc giải quyết, đất nƣớc không tạo đƣợc thay đổi, bứt phá Đội ngũ cán cơng chức quan hành nhà nƣớc trở nên quan liêu, lộng quyền Hệ thống giáo dục thiếu tính cạnh tranh, động, sáng tạo… Quá trình cải tạo xã hội chủ nghĩa diễn nóng vội, máy móc, chƣa ý nhiều đến điều kiện cụ thể tình hình chung đất nƣớc Cùng với đó, thiếu hụt, cân đối nguy bất ổn tích góp, dồn nén xã hội làm tăng thêm tình trạng căng thẳng tiêu cực xã hội gây lòng tin nhân dân Hậu cuối thập niên 70 đầu thập niên 80 kỷ XX, thực tế, đất nƣớc ta lâm vào tình trạng khủng hoảng kinh tế - xã hội trầm trọng Và tiếp sau khủng hoảng vào khoảng từ cuối năm 1985 - 1986, sau thất bại tổng điều chỉnh giá - lƣơng - tiền 2.2.3 Nguồn viện trợ giảm, lực thù địch bao vây, cấm vận Từ sau năm 1975, tình hình giới biến chuyển, quan hệ quốc tế có nhiều thay đổi, nguồn viện trợ nƣớc nƣớc ta giảm mạnh Đây thay đổi lớn nƣớc ta việc phân bổ sử dụng nguồn lực dành cho vấn đề kinh tế - xã hội nhƣ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Nhất từ sau công cải tổ Liên Xô nƣớc xã hội chủ nghĩa Đông Âu ngày rơi vào khủng hoảng toàn diện sụp đổ hồn tồn buộc phải có đƣờng lối đối ngoại phù hợp với tình hình Bên cạnh đó, sau thất bại chiến tranh xâm lƣợc Việt Nam, Mỹ bắt đầu thực sách bao vây, cấm vận nƣớc ta, cắt bỏ hoàn toàn quan hệ ngoại giao với nƣớc ta Cộng thêm tình trạng khủng hoảng kinh tế - xã hội làm cho việc giải vấn đề xã hội nƣớc ta trở nên khó khăn Mỹ lực thù địch lấy cớ quân tình nguyện Việt Nam chƣa rút hết khỏi Campuchia để tiếp tục cấm vận, cô lập nƣớc ta, dung dƣỡng tổ chức phản động trở gây bạo loạn lật đổ Từ sở thực tiễn đặt yêu cầu tất yếu, mang tính khách quan Đảng ta, phải tìm tịi đổi mới, khắc phục sai lầm, khuyết điểm không phƣơng diện kinh tế mà phƣơng diện giải vấn đề xã hội, đƣa đất nƣớc tiến lên theo mục tiêu đƣờng chọn Những tìm tịi, đổi phần đƣợc xuất phát từ thực tế sống, dựa sáng tạo nhân dân, địa phƣơng Đó giải pháp tình thế, hƣớng vào giải khó khăn trƣớc mắt đời sống kinh tế, xã hội Tuy sơ khai, chƣa tồn diện, nhƣng bƣớc mở đầu có ý nghĩa, đặt sở cho trình đổi sau Tuy nhiên, nằm bối cảnh chung mơ hình chủ nghĩa xã hội cũ, tƣ kinh tế tập trung, quan liêu bao cấp tồn Thực tiễn địi hỏi Đảng phải tiếp tục tìm tịi đổi mạnh 2.2.4 Đánh giá việc thực đường lối thời kỳ trước đổi Tổng kết thời kỳ trƣớc đổi mới, việc thực đƣờng lối, sách bảo đảm đƣợc ổn định xã hội, đồng thời đạt đƣợc thành tựu phát triển đáng tự hào số lĩnh vực văn hóa, giáo dục, y tế Điển hình nhƣ việc thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm năm lần thứ hai (1976 - 1980) kế hoạch năm năm lần thứ ba (1981 - 1985), nhân dân ta đạt đƣợc thành tựu quan trọng, bƣớc đầu xây dựng sở vật chất chủ nghĩa xã hội, Sáu là, trọng sách ƣu đãi xã hội Vận động toàn dân tham gia hoạt động "đền ơn đáp nghĩa, uống nƣớc nhớ nguồn" lão thành cách mạng, với ngƣời có cơng với nƣớc, ngƣời hƣởng sách xã hội Chăm sóc lối sống vật chất tinh thần ngƣời già, ngƣời già cô đơn không nơi nƣơng tựa Giúp đỡ nạn nhân chất độc da cam, ngƣời tàn tật, trẻ mồ côi, lang thang Bảy là, đổi chế quản lý phƣơng thức cung ứng dịch vụ công cộng phát triển quy mô gắn với chất lƣợng hiệu dịch vụ công cộng, nâng cao lực quản lý Nhà nƣớc III ĐÁNH GIÁ QUÁ TRÌNH GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI C ỦA ĐẢNG (1886 - nay) Sau 35 năm thực công đổi mới, lĩnh vực phát triển xã hội đạt đƣợc nhiều kết đáng ghi nhận, góp phần đem lại sống tốt cho ngƣời dân, cụ thể nhƣ sau: Thành tựu đạt đƣợc 1.1 Hệ thống sách xã hội ngày hồn thiện Hệ thống pháp luật sách phát triển lĩnh vực xã hội ngày đƣợc bổ sung hồn thiện Diện thụ hƣởng sách ngày đƣợc mở rộng, mức hỗ trợ đƣợc nâng lên Nguồn đầu tƣ lĩnh vực xã hội ngày đƣợc tăng cƣờng đa dạng hoá Đã ban hành tổ chức thực nhiều sách để xây dựng, phát huy vai trò giai tầng xã hội nghiệp đổi Đồng thời, xây dựng, ban hành thực nhiều sách, pháp luật bình đẳng giới, chăm sóc bà mẹ trẻ em, nhân gia đình, chăm sóc ngƣời cao tuổi, phòng, chống tệ nạn xã hội, bạo lực gia đình Tiếp tục hồn thiện sách, pháp luật dân tộc, tôn giáo, tăng cƣờng đầu tƣ kết cấu hạ tầng, kinh phí cho miền núi, vùng sâu, vùng xa, toạ chuyển biến rõ rệt phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần đồng bào dân tộc thiểu số Phát huy giá trị văn hoá, đạo đức tốt đẹp dân tộc tôn giáo công xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Đặc biệt năm gần (2016-2020), việc thể chế hóa quan điểm, chủ trƣơng Đảng, hệ thống sách xã hội nhanh chóng đƣợc bổ sung, sửa đổi theo hƣớng bảo 32 đảm quyền ngƣời phù hợp với điều kiện cụ thể đất nƣớc với tiêu chuẩn tiến quyền ngƣời đƣợc cộng đồng quốc tế thừa nhận; ban hành triển khai số sách lĩnh vực lao động, ƣu đãi ngƣời có cơng, an sinh xã hội, sách đặc thù cho vùng dân tộc thiểu số; hệ thống văn pháp luật, sách đảm bảo ngun tắc bình đẳng giới; sách tiền lƣơng 1.2 Giải vấn đề lao động - việc làm Các sách lao động việc làm Nhà nƣớc chuyển biến theo hƣớng ngày phù hợp với kinh tế thị trƣờng xã hội chủ nghĩa Bộ luật lao động đƣợc sửa đổi nhiều lần qua năm tạo hành lang pháp lý cho việc hoàn thiện tiêu chuẩn lao động, thiết lập quan hệ lao động chủ thể, điều chỉnh quan hệ xã hội có liên quan đến quan hệ lao động nhƣ hợp đồng lao động, thỏa ƣớc lao động tập thể, tiền lƣơng, bảo hiểm xã hội , thời gian làm việc, vệ sinh lao động, kỷ luật lao động, giải tranh chấp lao động, đình cơng Trong năm gần đây, nhiều giải pháp tạo việc làm, nâng cao thu nhập cho ngƣời lao động đƣợc thực Nhờ đó, tỷ lệ thất nghiệp lực lƣợng lao động độ tuổi thành thị có xu hƣớng giảm dần từ mức 4,5% năm 2010 xuống 3% năm 2020 Từ 2006-2011, giải đƣợc việc làm cho triệu lao động, tỷ lệ thất nghiệp thành thị giảm cịn dƣới 4,5% Cơng tác dạy nghề đạt đƣợc kết quan trọng, số ngƣời đƣợc đào tạo nghề liên tục tăng Tỷ lệ lao động qua đào tạo đƣợc cải thiện đáng kể từ 40% năm 2010 lên 65% năm 2020 1.3 Thực tốt sách bảo đảm an sinh xã hội, chăm sóc ngƣời có cơng Từ năm 1986 đến nay, việc xây dựng hoàn thiện hệ thống an sinh xã hội toàn diện đa dạng, ngày mở rộng hiệu Phát triển mạnh mẽ hệ thống bảo hiểm, nhƣ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn giao thông, bảo hiểm tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp; khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi để ngƣời lao động tiếp cận tham gia loại hình bảo hiểm, đối tƣợng khó khăn Phát triển hệ thống an sinh xã hội phù hợp với trình độ phát triển kinh tế - xã hội, khả huy động cân đối nguồn lực đất nƣớc thời kỳ; ƣu tiên ngƣời có hồn cảnh đặc biệt khó khăn, ngƣời nghèo đồng bào dân tộc thiểu số Xây dựng hệ thống an sinh xã hội có tính chia sẻ Nhà nƣớc, xã hội ngƣời dân, nhóm dân cƣ hệ hệ, Nhà nƣớc giữ vai trị chủ đạo việc thực 33 sách an sinh xã hội Hệ thống an sinh xã hội phát triển khơng ngừng Tính đến hết năm 2020, số ngƣời tham gia bảo hiểm xã hội 16,1 triệu ngƣời, đạt 32,6% lực lƣợng lao động độ tuổi, tăng lần so với thời điểm năm 1995 Rà sốt, điều chỉnh bổ sung hồn thiện sách an sinh xã hội; bảo hiểm xã hội, trợ giúp xã hội, ƣu đãi xã hội Bảo đảm cung ứng số dịch vụ xã hội cho ngƣời dân, đặc biệt ngƣời nghèo, ngƣời có hồn cảnh khó khăn đồng bào dân tộc thiểu số giáo dục tối thiểu, y tế tối thiểu, nhà tối thiểu; đảm bảo nƣớc sạch; đảm bảo thông tin Đã xây dựng thực chiến lƣợc phát triển nhà quốc gia chƣơng trình xóa nhà tạm, phát triển nhà xã hội Công tác hỗ trợ nhà cho ngƣời có cơng, ngƣời nghèo nông thôn vùng thƣờng xuyên bị thiên tai, bão lũ; phát triển nhà xã hội đƣợc đẩy mạnh Bình đẳng giới đƣợc thực có hiệu quả; công tác bảo vệ trẻ em đƣợc quan tâm Phát huy truyền thống “Uống nƣớc nhớ nguồn”, công tác chăm sóc gia đình sách, ngƣời có cơng huy động đƣợc toàn xã hội tham gia Đến nay, nƣớc xác nhận đƣợc 9,2 triệu ngƣời có cơng, đó, số ngƣời hƣởng chế độ ƣu đãi hàng tháng gần 1,4 triệu ngƣời; 500 nghìn thân nhân ngƣời có cơng hƣởng trợ cấp tháng 1.4 Xóa đói, giảm nghèo đạt kết ấn tƣợng Xóa đói, giảm nghèo điểm sáng phát triển kinh tế-xã hội Việt Nam Trong thập kỷ qua, hàng loạt sách giảm nghèo đƣợc triển khai đồng tất cấp với nguồn kinh phí huy động từ Chính phủ, cộng đồng tổ chức xã hội quốc tế Ngoài ra, đẩy mạnh việc triển khai thực nghị Chính phủ Chƣơng trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo, trọng sách giảm nghèo đa chiều khắc phục nguy tái nghèo, huyện nghèo, ƣu tiên ngƣời nghèo đồng bào dân tộc thiểu số thuộc huyện nghèo, xã biên giới, xã an toàn khu, xã, thơn, đặc biệt khó khăn, vùng bãi ngang ven biển, hải đảo; thu hẹp chênh lệch mức sống so với bình quân nƣớc Đã tiến hành điều chỉnh chuẩn nghèo theo thời kỳ phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội đất nƣớc Qua đó, cải thiện đáng kể diện mạo nghèo đói tất vùng miền nƣớc Tỷ lệ hộ đói, nghèo giảm liên tục từ 30% năm 1992 xuống 8,3% năm 2004 Đến năm 2000, xóa xong tình trạng đói kinh niên Năm 2006, Việt Nam hoàn thành Mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ (MDGs) xóa bỏ tình trạng nghèo đói cực thiếu đói, đích trƣớc 10 năm so với thời hạn (năm 2015) 34 Giai đoạn 2010-2020, tỷ lệ hộ nghèo Việt Nam giảm nhanh, từ 14,2% năm 2010 xuống 9,88% năm 2015 (theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011 - 2015) giảm từ 8,23% năm 2016 xuống dƣới 3% năm 2020 (theo chuẩn nghèo đa chiều) Việt Nam trở thành số nƣớc đầu khu vực châu Á-Thái Bình Dƣơng áp dụng phƣơng pháp đo lƣờng nghèo đa chiều để giảm nghèo tất chiều cạnh 1.5 Chỉ số phát triển ngƣời không ngừng tăng lên Chỉ số phát triển ngƣời (HDI) Việt Nam liên tục đƣợc cải thiện, thuộc nhóm nƣớc có mức phát triển ngƣời trung bình cao giới Theo bà Caitlin Wiesen - Trƣởng đại diện thƣờng trú Chƣơng trình Phát triển Liên hợp quốc (UNDP) Việt Nam, Việt Nam có tỷ lệ tăng HDI nhanh giới với tăng trƣởng trung bình HDI mức 1,36% suốt giai đoạn 1990-2018 Trong giai đoạn này, tuổi thọ bình quân sinh Việt Nam tăng lên 4,8 năm; số năm học bình quân tăng 4,3 năm Tổng thu nhập bình quân đầu ngƣời tăng lên 354% đƣa Việt Nam dịch chuyển từ quốc gia có HDI thấp vào năm 1990 lên soát trở thành quốc gia có HDI cao vào năm 2018 Với số HDI 0.63, Việt Nam xếp thứ 118/189 quốc gia vùng lãnh thổ số cần thêm 0,007 điểm để vào đƣợc nhóm nƣớc có HDI mức cao Điều đáng ý Việt Nam đạt đƣợc tiến triển HDI nhƣng khơng phải đánh đổi nhiều bất bình đẳng Báo cáo UNDP nhấn mạnh Việt Nam có kết tốt khía cạnh bình đẳng giới Chỉ số phát triển giới mức 1,003 đƣa Việt Nam vào nhóm dẫn đầu số nhóm gồm 166 nƣớc toàn giới, xếp thứ 68/162 nƣớc số phát triển giới Đặc biệt, tỷ lệ nữ đại biểu Quốc hội Việt Nam lên tới 26,7% giúp Việt Nam nằm nhóm 1/3 nƣớc đứng đầu giới tỷ lệ 1.6 Về giáo dục y tế Quy mô giáo dục tiếp tục đƣợc phát triển, sở vật chất đƣợc nâng cao, chất lƣợng đào tạo bƣớc đáp ứng yêu cầu nguồn nhân lực Nhiều số giáo dục phổ thông Việt Nam đƣợc đánh giá cao khu vực, nhƣ: Tỷ lệ huy động trẻ tuổi vào lớp đạt 99% (đứng thứ khu vực ASEAN sau Singapore); tỷ lệ học sinh học hồn thành chƣơng trình tiểu học sau năm đạt 92,08%, đứng top đầu khối ASEAN Năng lực hệ thống sở y tế đƣợc củng cố phát triển Nhờ đó, ngƣời dân dễ dàng tiếp cận với dịch vụ y tế Bên cạnh đó, sở vật chất, trang thiết bị y tế đƣợc trọng đầu tƣ, đáp ứng tốt nhu cầu khám, chữa bệnh nhân dân… Việt 35 Nam số quốc gia có hệ thống y tế hồn chỉnh, tổ chức rộng khắp tới tận thôn, bản; làm chủ đƣợc nhiều kỹ thuật công nghệ cao mang tầm giới nhƣ: ghép chi, tim, gan, thận ; kiểm soát đƣợc nhiều dịch bệnh nguy hiểm, có Covid-19 Các hạn chế tồn Sau 35 năm đổi mới, bên cạnh thành tựu to lớn đạt đƣợc, Việt Nam nhiều hạn chế, yếu Nhận thức lý luận chủ nghĩa xã hội đƣờng lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam số vấn đề chƣa rõ, chƣa sâu sắc chƣa cụ thể Một số sách xã hội chậm đổi mới, chƣa sát thực tiễn, thiếu sở khoa học, cịn thiếu sách đặc thù cho vùng đặc thù, thiếu chế, sách điều tiết hợp lý quan hệ lợi ích, điều hịa quan hệ xã hội, kiểm soát rủi ro, mâu thuẫn, xung đột xã hội Tiền lƣơng chƣa đảm bảo sống cán bộ, công chức, viên chức Cải cách tiền lƣơng tiến hành chậm, chƣa đạt đƣợc mục tiêu, yêu cầu đề Cơ cấu dân số nƣớc ta bắt đầu bƣớc vào giai đoạn già hóa Già hóa dân số nƣớc ta diễn nhanh với tốc độ nhanh nhiều so với nhịp độ tăng dân số, diễn với nhịp độ khác theo giới tính theo vùng, miền Già hóa dân số kèm với nhu cầu tiếp tục làm việc gia tăng chƣa gắn với cải thiện sức khỏe ngƣời già Theo số liệu Tổng cục Thống kê, tuổi thọ ngƣời dân liên tục tăng nhanh, từ 68,6 tuổi vào năm 1999 lên 73,2 tuổi vào năm 2014 dự báo 78 tuổi vào năm 2030 Theo số liệu Ngân hàng Thế giới, từ năm 2017, dân số từ 65 tuổi nƣớc ta chiếm 7,15% tổng dân số nƣớc ta thức bƣớc vào giai đoạn già hóa dân số Theo dự báo Tổng cục Thống kê (2010) Liên Hợp Quốc (2012), nƣớc ta cần 20-21 năm để đƣa tỷ lệ nói lên 14% giai đoạn 2021-2037 đƣợc coi thời gian độ để chuyển từ “già hóa dân số” sang “dân số già” Già hóa dân số có tác động ngày mạnh phát triển kinh tế xã hội nƣớc ta ngắn hạn dài hạn Trong ngắn hạn già hóa dân số ảnh hƣởng đến cấu lực lƣợng lao động, từ ảnh hƣởng đến vấn đề việc làm, từ ảnh hƣởng đến phát triển kinh tế Trong dài hạn, già hóa dân số tạo nên tác động đa chiều đến vấn đề văn hóa an sinh xã hội Chênh lệch số sức khỏe vùng, miền cịn lớn, tầm vóc thể lực ngƣời Việt Nam có phát triển nhƣng chƣa đƣợc vƣợt bậc, chƣa đƣợc cải thiện rõ rệt Điều có ảnh hƣởng đến sức khỏe lao động chất lƣợng lao động nƣớc ta Mất cân giới tính gia tăng, tỷ lệ kết hôn muộn ngày nghiêm trọng Nam giới khó kết hơn, kết muộn, chí khơng thể kết khơng tìm đƣợc bạn đời dẫn đến phải tìm dâu ngƣời nƣớc ngồi Trong việc kết với ngƣời nƣớc 36 ngồi có nhiều vấn đề nảy sinh nhƣ: khác biệt lớn văn hóa, ngơn ngữ… dẫn đến nguy ảnh hƣởng gia đình, phân biệt đối xử bình đẳng giới Nam giới đến tuổi kết nhƣng khơng lấy đƣợc vợ thiếu phụ nữ, dễ dẫn đến gia tăng tội phạm tình dục, lừa đảo, bắt cóc, bn bán phụ nữ; tăng tệ nạn mại dâm, hiếp dâm phụ nữ… tăng nguy lây nhiễm HIV bệnh xã hội, gây bất ổn trị, kinh tế xã hội Ngồi ra, gia đình nhà chồng ngƣời chồng muốn có trai, ngƣời vợ khơng sinh đƣợc trai theo ý muốn, ngƣời chồng bỏ rơi ly dị vợ; gia đình chồng ép ngƣời chồng bỏ rơi vợ, hay cặp vợ chồng đẻ đƣợc gái, cho gái làm nuôi… Sắp xếp phân bố dân cƣ chƣa hợp lý, di dân tự phát diễn biến phức tạp Việc di cƣ tạo sức ép địa phƣơng việc cung ứng dịch vụ công, dịch vụ xã hội nhƣ vấn đề học tập, khám chữa bệnh, vui chơi, giải trí nhiều vấn đề xã hội nảy sinh gây sức ép công tác quản lý quyền địa phƣơng Vì tự bỏ nên nhiều hộ gia đình khơng cắt khẩu, chuyển địa phƣơng sở không biết, đến nơi không nhập khẩu, không khai báo nên quyền nơi khơng hay Những ngƣời di cƣ theo mà khó lại khó họ khơng đƣợc cấp đất sản xuất mới, không đƣợc đến trƣờng, sống tạm bợ, số hộ dân phải làm thuê, tỷ lệ đói nghèo cao Do thiếu đất sản xuất, sở hạ tầng khơng có, dịch vụ chăm sóc sức khỏe, giáo dục văn hóa khơng đƣợc hƣởng nên tình trạng chiếm rừng, phá rừng, mua bán đất trái phép tranh chấp đất đai diễn phổ biến khu vực dân di cƣ đến gây trật tự an ninh xã hội địa phƣơng Chất lƣợng việc làm thấp Tỉ lệ ngƣời lao động làm công việc không ổn định nhiều Nhu cầu giải việc làm cho ngƣời lao động lớn Tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị thấp nhƣng tình trạng thiếu việc làm nơng thơn cịn phổ biến Tỷ lệ lao động qua đào tạo thấp chất lƣợng lao động chƣa cao khiến cho giải việc làm cho ngƣời lao động khó khăn Sự thiếu gắn kết hệ thống đào tạo thị trƣờng lao động làm cho số niên tốt nghiệp trƣờng khơng có việc làm làm việc trái ngành nghề, không chuyên môn đƣợc đào tạo trở thành vấn đề xã hội xúc Ngân sách đầu tƣ cho phát triển nguồn nhân lực tạo việc làm cịn q so với nhu cầu, nguồn vốn nhà nƣớc bổ sung năm đáp ứng 35% - 40% nhu cầu vay vốn tạo việc làm nhân dân Việc quy hoạch phát triển khu công nghiệp, phát triển đô thị kết cấu hạ tầng xã hội chƣa gắn với giải pháp chuyển đổi nghề, tạo việc làm ổn định cho ngƣời lao động vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp Kết giảm nghèo đa chiều chƣa thực bền vững, nguy tái nghèo cao; tình trạng lợi 37 dụng sách giảm nghèo để trục lợi Các thiết chế, chế hỗ trợ phát triển thị trƣờng lao động, quan hệ lao động hiệu thấp Chất lƣợng dịch vụ khám, chữa bệnh khả tiếp cận dịch vụ y tế cịn có chênh lệch lớn tuyến vùng, miền Kết cấu hạ tầng, trang thiết bị y tế số nơi thiếu, chƣa đạt tiêu chuẩn; cơng tác y tế dự phịng yếu; thiếu nhân lực y tế có trình độ phân bổ bất hợp lý Công tác quản lý thuốc chữa bệnh lỏng lẻo Y đức phận cán y tế chƣa tốt Đặc biệt thời kỳ dịch COVID 19, chất lƣợng y tế đƣợc đặt lên hàng đầu Vì nhu cầu y tế lớn dịch vụ y tế nhiều bất cập dẫn đến thiếu nguồn lực y tế điểm nóng dịch bệnh Mặc dù cấp lãnh đạo có luân chuyển nguồn lực cách kịp thời, nhiên cịn nhiều khó khăn thách thức Đạo đức, lối sống gia đình, học đƣờng, xã hội có mặt xuống cấp đáng lo ngại, gây xúc cho xã hội An toàn xã hội cịn số hạn chế, an tồn giao thơng, an tồn vệ sinh thực phẩm, an tồn thuốc chữa bệnh… Bình đẳng giới, bảo vệ phụ nữ trẻ em có nơi cịn nhiều bất cập, hình thức xử phạt chƣa đủ sức răn đe; chƣa quan tâm mức đến đối tƣợng yếu xã hội Đạo đức xã hội có số mặt xuống cấp; văn hóa phẩm độc hại, lai căng tác động tiêu cực đến đời sống tinh thần xã hội Những hạn chế làm cho Đảng chƣa thật sạch, vững mạnh, chƣa ngang tầm nhiệm vụ, làm ảnh hƣởng đến lòng tin cán bộ, đảng viên, nhân dân Đảng, Nhà nƣớc chế độ xã hội chủ nghĩa Nguyên nhân đạt đƣợc thành tựu: ● Các chủ trƣơng, sách Đảng, Nhà nƣớc giải vấn đề xã hội đắn, hợp lòng dân ● Đã động viên, khai thác nguồn lực nhân dân với Nhà nƣớc hỗ trợ nhiều tổ chức quốc tế để giải vấn đề xã hội ● Đảng, Nhà nƣớc, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội quan tâm, trọng giải vấn đề xã hội Nguyên nhân tồn hạn chế 4.1 Nguyên nhân khách quan: ● Nền kinh tế ngày hội nhập sâu, rộng, độ mở kinh tế lớn điều kiện kinh tế tồn cầu có biến đổi phức tạp 38 ● Nhiều vấn đề phức tạp đòi hỏi cần thời gian dài để thực ● Do ảnh hƣởng dịch bệnh, đặc biệt đại dịch COVID 19, hạn hán, lũ lụt, thiên tai, sạt lở tác động mạnh mẽ thƣờng xuyên, ảnh hƣởng xấu đến trình đổi thực quan điểm cấp lãnh đạo Đảng Nhà nƣớc, đồng thời tác động tiêu cực đến việc quản lý cấp lãnh đạo đến cấp dƣới quần chúng nhân dân 4.2 Nguyên nhân chủ quan: Về vấn đề xã hội: ● Là nƣớc nông nghiệp vốn nghèo nàn, lạc hậu, thƣờng xuyên bị thiên tai, lại trải qua 30 năm chiến tranh để lại hậu xã hội nặng nề, nên vấn đề xã hội giải triệt để thời gian ngắn ● Nhu cầu nguồn lực để giải vấn đề xã hội lớn nhƣng khả đáp ứng thực tế đất nƣớc hạn hẹp, lại sử dụng chƣa hiệu quả, cịn phân tán, lãng phí, chí tiêu cực, chƣa động viên, thu hút đƣợc nhiều tham gia xã hội khuyến khích ngƣời thụ hƣởng sách tự vƣơn lên Về nhận thức: Nhận thức số vấn đề kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa chƣa sâu sắc, thống nhất, quan hệ Nhà nƣớc, thị trƣờng xã hội, phân bổ nguồn lực, vai trò doanh nghiệp nhà nƣớc, kinh tế tập thể, hợp tác xã, tự chủ đơn vị nghiệp công lập,…Có nơi cịn coi nhẹ mơ hình quản lý xã hội Tƣ xây dựng tổ chức thực thể chế phù hợp với yêu cầu Cách mạng công nghiệp lần thứ tƣ chậm đƣợc đổi mới, sức ì cịn lớn Chƣa thống nhận thức hành động hệ giá trị văn hoá, ngƣời Việt Nam việc gắn kết phát triển kinh tế với phát triển văn hoá, xã hội, bảo vệ mơi trƣờng… Về chế, sách: Một số quy định pháp luật chƣa đồng bộ, thống nhất, khả thi, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu thực tiễn Chính sách xã hội chậm đổi so với sách kinh tế Một số bất cập chế, sách đƣợc phát nhƣng chậm đƣợc sửa đổi, bổ sung Quản lý nhà nƣớc nhiều bất cập, chồng chéo Còn thiếu giải pháp hữu hiệu để thu hẹp khoảng cách mức sống an sinh xã hội vùng, miền Việc tổ chức thực sách, pháp luật chƣa nghiêm, hiệu thấp; phối hợp bộ, ngành, địa phƣơng chƣa chặt chẽ; phân công trách nhiệm không rõ; thiếu thể chế thiết chế để tạo hành lang pháp lý đồng bộ, thống Công tác tra nhiều nơi chƣa đƣợc coi trọng 39 Giải pháp đề xuất giải vấn đề xã hội 5.1 Về phía Đảng, Nhà nƣớc Thứ nhất, cần tích hợp sách xã hội để giải hiệu vấn đề xã hội nhằm đảm bảo an sinh xã hội, an ninh ngƣời, tránh chồng chéo sách: Kết nghiên cứu từ thực tế việc tổ chức thực sách xã hội, bao gồm: sách lao động việc làm, sách bảo hiểm xã hội, sách trợ giúp xã hội, sách giảm nghèo, giảm bất bình đẳng phân tầng xã hội mang lại nhiều tác động tích cực Tuy nhiên, thực tế ban hành sách xã hội tổ chức thực sách xã hội Việt Nam năm qua cịn có tồn định Đó tình trạng chồng chéo sách Thực tế khơng diễn sách khác nhau, mà cịn diễn hệ thống sách Hệ gia tăng lãng phí quản lý điều hành; phân tán nguồn lực; giảm tính chủ động tăng tính ỷ lại nhiều nhóm đối tƣợng hƣởng thụ sách Thực tế làm giảm hiệu việc giải vấn đề xã hội Vì vậy, yêu cầu thực tế đặt cần tích hợp sách xã hội nhằm giải tốt vấn đề xã hội, đảm bảo an sinh xã hội, an ninh ngƣời Thứ hai, tăng cƣờng lãnh đạo Đảng, giữ vững vai trò chủ đạo xây dựng tổ chức thực sách xã hội Khuyến khích tối đa thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp phát triển mạnh sản xuất kinh doanh để tạo nhiều việc làm, đồng thời hỗ trợ ngƣời dân có việc làm, tăng thu nhập giải pháp xố đói giảm nghèo bảo đảm ASXH tích cực, hiệu quả, bền vững Đẩy mạnh xã hội hóa, khuyến khích tổ chức, doanh nghiệp ngƣời dân tham gia; thƣờng xuyên tăng cƣờng kiểm tra, giám sát việc thực chủ trƣơng, sách xã hội Xử lý trách nhiệm tập thể, cá nhân có liên quan đến sai phạm, lợi dụng sách, kể việc thiếu trách nhiệm đạo thực sách Thứ ba, Nhà nƣớc tạo môi trƣờng điều kiện thuận lợi để ngƣời dân phát triển kinh tế, cải thiện đời sống, khắc phục ỷ lại vào Nhà nƣớc, nâng cao khả tự bảo đảm an sinh Xây dựng chiến lƣợc, quy hoạch phát triển bảo đảm ASXH phù hợp, có chƣơng trình hành động cụ thể, khả thi tổ chức thực liệt, đồng thời làm tốt công tác tuyên truyền, tạo đồng thuận cao xã hội Xây dựng hệ thống ASXH phải bảo đảm tính đa dạng, tồn diện, có tính chia sẻ Nhà nƣớc, xã hội ngƣời dân, nhóm dân cƣ hệ hệ; bảo đảm bền vững, cơng q trình thực an sinh xã hội hội phát triển ngƣời dân Không ngừng nâng cao phúc lợi xã 40 hội khả tiếp cận dịch vụ xã hội, trƣớc hết dịch vụ công cộng bản, bảo đảm cơng bằng, bình đẳng cho ngƣời Thứ tƣ, cần đẩy mạnh chuyển đổi số, xây dựng hệ thống đăng ký xã hội tích hợp sở công nghệ đại làm tảng cho việc triển khai sách xã hội nhằm giải vấn đề xã hội bản: Đây hệ thống dựa sở liệu số mã số cơng dân Hệ thống chứa đựng tồn liệu liên quan đến an sinh xã hội công dân, từ sức khỏe, học vấn, nghề nghiệp, việc làm, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, nhà ở, vv… Hệ thống liên thông với hệ thống chi trả tập trung nhƣ ngân hàng, bảo hiểm, vv…Trên sở hệ thống tích hợp đó, quan, tổ chức nhà nƣớc tổ chức thực sách xã hội hƣớng đến giải vấn đề xã hội cụ thể; hệ thống làm tảng cho việc cung cấp dịch vụ an sinh xã hội mang tính cá nhân hóa, toàn diện, cụ thể, đồng bộ; đồng thời với việc quản lý vĩ mô vấn đề xã hội; thông qua chế đăng ký, nhận dạng, chi trả, tiếp cận dịch vụ công dân quan nhà nƣớc, tổ chức liên quan Đây tảng quan trọng để giải hiệu vấn đề xã hội 5.2 Về phía nhân dân Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm đến vai trò nhân dân nghiệp cách mạng, Ngƣời nhấn mạnh: “Nhân dân chủ thể lịch sử, lực lƣợng cách mạng” Thấm nhuần sâu sắc tƣ tƣởng Hồ Chí Minh, thời kỳ, giai đoạn cách mạng, Đảng ta trọng phát huy vai trò quần chúng nhân dân xem nhân tố hàng đầu định thắng lợi dân tộc ● Trong trình thực chủ trƣơng Đảng giải vấn đề xã hội, quần chúng nhân dân cần nêu cao tinh thần cảnh giác cách mạng, giữ vững niềm tin vào Đảng, vào nhà nƣớc, bảo vệ Đảng, bảo vệ quyền, liệt đấu tranh với loại tội phạm tệ nạn xã hội ● Tất tầng lớp nhân dân đoàn thể quần chúng, tổ chức kinh tế, doanh nghiệp ngƣời dân tham gia đóng góp nguồn lực vật chất tinh thần, tham gia ý kiến Nhà nƣớc sách, pháp luật liên quan đến vấn đề xã hội bao gồm: việc làm, y tế, giáo dục, nhằm tạo môi trƣờng kinh tế - xã hội thuận lợi để phát triển ● Mọi tầng lớp nhân dân tích cực học tập, rèn luyện nâng cao lĩnh trị, lối sống đạo đức, tác phong, sống sáng, lành mạnh, tránh tệ nạn xã hội, tích cực vƣơn lên làm giàu hợp pháp nhằm nâng cao chất lƣợng đời sống 41 IV MỘT SỐ VẤN ĐỀ XÃ HỘI NỔI BẬT CỦA GIỚI TRẺ HIỆN NAY “Tuổi trẻ mùa xuân đất nƣớc”, lịch sử phát triển dân tộc thời đại cho thấy hệ trẻ tƣơng lai đất nƣớc Vì vậy, cơng dân trẻ, đặc biệt lứa tuổi học sinh, sinh viên cần coi trọng, chủ động tích cực bồi dƣỡng lý tƣởng cách mạng, chủ nghĩa Mác- Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh Đặc biệt quan tâm bồi dƣỡng lý tƣởng cách mạng, ni dƣỡng hồi bão lớn cho thân, ngày đêm sức học tập, rèn luyện nhƣ hăng hái lao động, sản xuất để góp phần xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam Xã Hội Chủ Nghĩa Trong suốt trình đổi quan điểm Đảng từ 1986 đến nay, thành tựu bật Ðảng ta khởi xƣớng lãnh đạo xây dựng đƣợc hệ niên thời kỳ vừa có đạo đức, nhân cách, vừa có tri thức, sức khỏe, tƣ động hành động sáng tạo; tiếp nối truyền thống hào hùng dân tộc, Ðảng, nêu cao lòng yêu nƣớc, ý thức xây dựng bảo vệ Tổ quốc; có ý chí vƣơn lên học tập, lao động, công tác, lập thân, lập nghiệp, làm giàu đáng; có đời sống văn hóa tinh thần phong phú, mơi trƣờng sống an tồn, lành mạnh Đảng tạo cho lớp trẻ môi trƣờng thuận lợi để phát huy khả thân vào công xây dựng, phát triển bảo vệ Tổ quốc Trong thời đại khoa học công nghệ ngày phát triển, đời sống ngƣời dân đƣợc cải thiện; mặt tích cực đƣợc biểu rõ, phận giới trẻ phải đối mặt với biểu tiêu cực xã hội Những vô cảm, xuống cấp đạo đức, lối sống, coi lợi ích vật chất cá nhân lợi ích dân tộc quan hệ ngƣời với ngƣời, tình hình tham nhũng, bn lậu… tệ nạn xã hội khơng có xu hƣớng giảm Ví dụ điển hình, đời sống sinh hoạt tiếp cận qua bạn bè, mạng xã hội, internet thông qua việc chơi game dẫn đến nghiện game; xem phim, video clip, tiktok phản cảm nhƣng lại thích thú, phận giới trẻ ngày sa đà vào cám dỗ bỏ quên việc học hành; để đối phó tránh phát cha mẹ, thầy cô Hay lối sống thực dụng, sống buông thả, thờ ơ, ăn chơi, đua đòi, lấy thân làm trung tâm, suy nghĩ, hành động lấy lợi ích vật chất tầm thƣờng thân làm tiêu chí phấn đấu Ý thức thân tính ích kỷ cá nhân, chịu tu dƣỡng, rèn luyện… Thực tiễn phản ảnh tác hại lối sống thực dụng làm cho phận niên có biểu xa rời giá trị truyền thống, thờ với trị, chƣa hiểu biết đầy đủ truyền thống cách mạng Đảng, dân tộc Một phận sinh viên “nhạt Đảng, khơ Đồn, xa trị”, khơng có ý thức vƣơn lên học tập rèn luyện, có sinh viên giảm sút niềm tin, thiếu niềm tin, lĩnh non kém, chí bị lực thù địch lơi kéo, kích động 42 tham gia vào hoạt động vi phạm pháp luật Từ dẫn tới tỷ lệ niên phạm tội mắc tệ nạn xã hội gia tăng, gây ảnh hƣởng xấu tới tình hình xã hội, an ninh đất nƣớc Một số góp ý đặt nhằm góp phần cải thiện vấn đề xúc trên: Kết hợp chặt chẽ mơi trƣờng “nhà trƣờng, gia đình xã hội”: Nhà trƣờng cần quan tâm giáo dục kỹ sống, giáo dục lối sống lành mạnh cho học sinh, phê phán biểu lệch lạc; đội ngũ cán bộ, giảng viên giảng dạy mơn lý luận trị, tƣ tƣởng cần trau dồi kỹ năng, kiến thức để khơi dậy, kích thích nhu cầu nhận thức, tiếp nhận thơng tin, hứng thú, ham thích, say mê nhận thức đặc biệt vận dụng kiến thức trị tƣ tƣởng học đƣợc vào thực tiễn sống Đối với giảng viên, giảng dạy, truyền đạt kiến thức, cần định hƣớng giá trị sống có lý tƣởng cách mạng, hun đúc ý chí vƣơn lên học tập sống Gia đình cần thƣờng xuyên quan tâm giáo dục cho có cách sống phù hợp, điều chỉnh kịp thời biểu không cách sống suy nghĩ Xã hội cần quan tâm tới việc thu hút, trọng dụng giới trẻ vào việc làm có ích Đặc biệt, thiếu niên, suy nghĩ, tƣ tƣởng, hành động phải thật sáng suốt; phải có ý thức trách nhiệm thân, gia đình Tổ quốc Sống lành mạnh, rèn luyện đạo đức, lối sống văn hố, nâng cao lịng u nƣớc, tự hào dân tộc, ni dƣỡng hồi bão, khát vọng vƣơn lên; nêu cao tinh thần trách nhiệm đất nƣớc, với xã hội Chủ động, tích cực lên án phê phán đối tƣợng sai trái đạo đức, tƣ tƣởng, lối sống,… để hạn chế tối đa ảnh hƣởng xấu cho đất nƣớc nói chung hệ thiếu niên nói riêng Mỗi sinh viên cần nhận thức khơng khác, chủ nhân tƣơng lai đất nƣớc, đất nƣớc trông chờ nhiều việc học tập rèn luyện sinh viên Việc học tập môn chuyên ngành điều cần thiết, song có kiến thức chuyên ngành sinh viên bị lạc hậu mặt lý luận, việc học tập môn khoa học Mác - Lênin, Lịch sử Đảng, Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh giúp nắm bắt đƣợc kiến thức bản, kết hợp với việc liên hệ thực tiễn, từ có tƣ độc lập, đắn, hành động phù hợp sống Qua có đƣợc phƣơng pháp tiếp cận, nắm bắt thông tin, kiến thức cách hiệu quả, tránh sa đọa vào vấn đề tiêu cực xã hội 43 TÀI LIỆU THAM KHẢO (2015) Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt Nam Đƣợc truy lục từ https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/ban-chap-hanhtrung-uong-dang/dai-hoi-dang/lan-thu-ix/nghi-quyet-dai-hoi-dai-bieu-toan-quoclan-thu-ix-dang-cong-san-viet-nam-1541 (2015) Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001 - 2010 Đƣợc truy lục từ https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/ban-chap-hanh-trung-uong-dang/dai-hoidang/lan-thu-ix/chien-luoc-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-2001-2010-1543 (2015) Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng Cộng sản Việt Nam Đƣợc truy lục từ https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/ban-chap-hanhtrung-uong-dang/dai-hoi-dang/lan-thu-x/nghi-quyet-dai-hoi-dai-bieu-toan-quoclan-thu-x-cua-dang-cong-san-viet-nam-1532 (2015) Báo cáo Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX phương hướng, nhiệm vụ phát triển KT-XH năm 2006 - 2010 Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng Đƣợc truy lục từ https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/ban-chap-hanh-trung-uong-dang/dai-hoidang/lan-thu-x/bao-cao-cua-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-ix-ve-phuonghuong-nhiem-vu-phat-trien-kt-xh-5-nam-2006-2010-tai-1536 (2015) Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 Đƣợc truy lục từ https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/ban-chap-hanh-trung-uong-dang/dai-hoidang/lan-thu-xi/chien-luoc-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-2011-2020-1527 (2016) Báo cáo đánh giá kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 - 2015 phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2016 - 2020 Đƣợc truy lục từ https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/ban-chaphanh-trung-uong-dang/dai-hoi-dang/lan-thu-xii/bao-cao-danh-gia-ket-qua-thuchien-nhiem- vu-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-5-nam-2011-2015- va-phuong-huong1599 (2017) Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng Cộng sản Việt Nam Đƣợc truy lục từ https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/ban-chap-hanhtrung-uong-dang/dai-hoi-dang/lan-thu-vii/nghi-quyet-dai-hoi-dai-bieu-toan-quoclan-thu-vii-dang-cong-san-viet-nam-1487 (2017) Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa V trình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng Đƣợc truy lục từ 44 https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/ban-chap-hanh-trung-uong-dang/dai-hoidang/lan-thu-vi/bao-cao-chinh-tri-cua-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-vtrinh-tai-dai-hoi-dai-bieu-toan-quoc-lan-thu-vi-cua-1491 (2017) Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng Cộng sản Việt Nam Đƣợc truy lục từ https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/ban-chap-hanhtrung-uong-dang/dai-hoi-dang/lan-thu-viii/nghi-quyet-dai-hoi-dai-bieu-toanquoc-lan-thu-viii-dang-cong-san-viet-nam-1554 10 (2017) Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 1996 - 2000 Đƣợc truy lục từ https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/ban-chap-hanh-trung-uong-dang/dai-hoidang/lan-thu-viii/chien-luoc-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-1996-2000-1550 11 (2019) Quá trình phát triển nhận thức Đảng sách xã hội giải vấn đề xã hội Đƣợc truy lục từ http://hdll.vn/vi/tin-tuc -su-kien/quatrinh-phat-trien-nhan-thuc- cua-dang-ve-chinh- sach-xa-hoi-va-giai-quyet-cac-vande-xa-hoi.html 12 (2021) Báo cáo đánh giá kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 - 2020 phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2021-2025 Đƣợc truy lục từ https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/ban-chaphanh-trung-uong-dang/dai-hoi-dang/lan-thu-xiii/bao-cao-danh-gia-ket-qua-thuchien-nhiem- vu-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-5-nam-2016-2020- va-phuong-huong3737 13 (2020) Giáo dục đạo đức cho hệ trẻ theo Di chúc Chủ tịch Hồ Chí Minh Đƣợc truy lục từ https://www.quangbinh.gov.vn/3cms/giao-duc-dao-duc-cho-thehe-tre-theo-di-chuc-cua-chu-tich-ho-chi-minh.htm 14 (2022) Góc nhìn thực lối sống phận giới trẻ vấn đề đặt Đƣợc truy lục từ https://www.baodongthap.vn/xa-hoi/goc-nhin-thuc-tai-loi-songcua-mot-bo-phan-gioi-tre-va-van-de-dat-ra-103107.aspx 15 Anh, P N (2019) Giải số vấn đề xã hội trình lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Đƣợc truy lục từ http://hdll.vn/vi/nghien-cuu -traodoi/giai-quyet-mot-so-van-de-xa-hoi-co-ban-trong-qua-trinh-di-len-chu-nghia-xahoi-o-viet-nam.html 16 Hiền, T N (2020) Những sở hình thành đường lối đổi Đảng Đại hội VI Đƣợc (1986) 45 truy lục từ https://truongchinhtri.kontum.gov.vn/vi/news/nghien-cuu-trao-doi/nhung-co-sohinh-thanh-duong-loi-doi-moi-cua-dang-tai-dai-hoi-vi-1986-58.html 17 (2020) Những dấu ấn quan trọng KT-XH hành trình 75 năm thành lập phát triển đất nước qua số liệu thống kê Đƣợc truy lục từ http://kinhtevadubao.vn/nhung-dau-an-quan-trong-ve-kt-xh-trong-hanh-trinh-75nam-thanh-lap-va-phat-trien-dat-nuoc-qua-so-lieu-thong-ke-15850.html 18 Duệ, Đ.M Giải vấn đề xã hội thời kỳ CNH, HĐH - Một số quan điểm giải pháp Đƣợc truy lục từ http://www.hids.hochiminhcity.gov.vn/c/document_library/get_file?uuid=44be6e e7-a489-4c58-aced-edac15d2c395&groupId=13025 46 ... lối thời kỳ trước đổi II QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VỀ VIỆC GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘ I TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI TỪ 1986 ĐẾN NAY 11 Quá trình đổi quan điểm Đảng giải vấn đề xã hội. .. MỚI QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VỀ VIỆC GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI TỪ 1986 ĐẾN NAY Quá trình đổi quan điểm Đảng giải vấn đề xã hội 1.1 Giai đoạn 1986 - 2000 (Đại hội VI - Đại hội. .. thời kỳ đổi từ 1986 đến nay? ?? I CƠ SỞ ĐỔI MỚI QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VỀ VIỆC GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI Ở NƢỚC TA Cơ sở lý luận 1.1 Khái niệm vấn đề xã hội Nói để định nghĩa đƣợc vấn đề xã hội điều