Cơ sở đổi mới quan điểm của Đảng về giải quyết các vấn đề xã hội ở nước ta
Cơ sở lý luận
Từ giữa thập kỷ 80 của thế kỷ XX, dưới tác động của cuộc cách mạng khoa học-kỹ thuật lần thứ hai, đổi mới đã trở thành xu thế chủ đạo Liên Xô và các nước xã hội chủ nghĩa tiến hành cải tổ và cải cách để thích ứng với thời đại mới.
Thời kỳ đổi mới, khởi xướng bởi Đảng Cộng sản Việt Nam, là một chương trình cải cách kinh tế và xã hội quan trọng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI vào năm 1986 đã đánh dấu bước khởi đầu cho việc thực hiện đường lối đổi mới toàn diện của Đảng.
Theo quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam, đổi mới không đồng nghĩa với việc từ bỏ chủ nghĩa xã hội, mà là một giai đoạn chuyển tiếp để tiến lên chủ nghĩa xã hội Đảng Cộng sản Việt Nam vẫn giữ vai trò lãnh đạo duy nhất trong quá trình này.
Vấn đề xã hội liên quan đến con người, nhóm người và cộng đồng, ảnh hưởng đến sự tồn tại và phát triển trong một hoàn cảnh xã hội cụ thể Những vấn đề này được nhận thức như những thách thức của xã hội, tác động đến lợi ích của cộng đồng Chúng là sản phẩm của con người và chỉ có thể được giải quyết thông qua hành động xã hội.
Các vấn đề xã hội bao gồm nhiều lĩnh vực quan trọng như giải quyết việc làm, cải thiện thu nhập, thúc đẩy bình đẳng xã hội và khuyến khích làm giàu Ngoài ra, việc xóa đói giảm nghèo, chăm sóc sức khỏe, cung cấp dịch vụ công và đảm bảo an sinh xã hội cũng rất cần thiết Các chính sách về cứu trợ xã hội, dân số và kế hoạch hóa gia đình đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng một xã hội phát triển bền vững.
1.1.2 Quan điểm của chủ nghĩa Mác Lênin về vấn đề xã hội:
Chủ nghĩa Mác - Lênin đã xác định những đặc trưng cơ bản của xã hội xã hội chủ nghĩa dựa trên lý luận và thực tiễn, những đặc trưng này vẫn giữ nguyên giá trị cho đến ngày nay.
- Mục tiêu cao nhất của chủ nghĩa xã hội là giải phóng con người, tạo mọi điều kiện để con người phát triển toàn diện.
Lực lượng sản xuất ngày càng phát triển, cùng với việc thiết lập chế độ công hữu, đã tạo ra một tổ chức quản lý hiệu quả Nhờ đó, năng suất lao động được nâng cao và việc phân phối nguồn lực diễn ra theo nguyên tắc lao động.
Theo C.Mác, xã hội cộng sản chủ nghĩa cần phát triển từ chủ nghĩa tư bản, dựa trên những tiền đề mà chủ nghĩa tư bản đã tạo ra, với nền tảng kinh tế là đại công nghiệp V.I.Lênin cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc xây dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật hiện đại cho chủ nghĩa xã hội.
Chủ nghĩa cộng sản được định nghĩa là sự kết hợp giữa chính quyền Xô viết và điện khí hóa toàn quốc Để phát triển, cần tiếp thu trật tự đường sắt của Phổ cùng với kỹ thuật và cách tổ chức từ Mỹ Cơ sở vật chất của chủ nghĩa xã hội phải là nền công nghiệp cơ khí hiện đại, có khả năng cải tạo toàn bộ lĩnh vực nông nghiệp.
Chủ nghĩa Mác - Lênin vẫn giữ nguyên giá trị trong việc đề xuất về lực lượng sản xuất (LLSX) của chủ nghĩa xã hội Tuy nhiên, với sự phát triển mạnh mẽ của LLSX hiện nay, cơ sở vật chất kinh tế của chủ nghĩa xã hội hiện đại cần được hiểu là nền kinh tế tri thức, văn minh tin học, kỹ thuật số, trí tuệ nhân tạo và Cách mạng công nghiệp 4.0.
Chế độ dân chủ tiến bộ và Nhà nước dân chủ có bản chất giai cấp công nhân, thể hiện sự tham gia đông đảo của các tầng lớp nhân dân lao động.
Theo C.Mác và Ph.Ăngghen, nhà nước dân chủ và xã hội công dân là tiêu chí quan trọng của tiến bộ xã hội Nhiệm vụ của giai cấp công nhân và các đảng cộng sản là biến giai cấp vô sản thành giai cấp thống trị, từ đó giành lấy dân chủ Khi trở thành giai cấp thống trị, giai cấp công nhân sẽ thiết lập một chế độ dân chủ mới, toàn diện và triệt để hơn, nhằm phục vụ lợi ích của đa số nhân dân lao động.
Trong quá trình xây dựng chủ nghĩa xã hội ở Nga Xô viết, V.I Lênin nhấn mạnh ưu việt của chế độ dân chủ vô sản và chính quyền Xô viết, là hình thức nhà nước xã hội chủ nghĩa do quần chúng nhân dân lao động quản lý Các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác - Lênin khẳng định nhà nước xã hội chủ nghĩa phải mang bản chất giai cấp công nhân và đồng thời có tính nhân dân, thu hút đông đảo nhân dân tham gia quản lý Tuy nhiên, họ cũng chỉ ra rằng trong xã hội xã hội chủ nghĩa, nhà nước chưa thể hoàn toàn “tự tiêu vong” do vẫn còn tồn tại các giai cấp và sự khác biệt giữa chúng.
- Xã hội công bằng, bảo đảm bình đẳng giữa các dân tộc :
Ngay trong Tuyên ngôn của Đảng Cộng sản, C.Mác và Ph.Ăngghen đã nêu luận điểm:
V.I Lênin đã phát triển quan điểm của C.Mác và Ph.Ăngghen về mối quan hệ giữa con người và các dân tộc, nhấn mạnh rằng để xóa bỏ tình trạng bóc lột giữa người với người, cần phải giải quyết vấn đề bóc lột giữa các dân tộc Trong Cương lĩnh về vấn đề dân tộc, Lênin khẳng định nguyên tắc bình đẳng giữa các dân tộc và quyền tự quyết của họ, đồng thời kêu gọi liên hiệp công nhân của tất cả các dân tộc Ông đặc biệt chú trọng đến các dân tộc bị áp bức và quá trình hình thành dân tộc xã hội chủ nghĩa, coi đây là hình thức cộng đồng tiến bộ hơn so với dân tộc tư sản.
Luận điểm của V.I Lênin về dân tộc và quyền tự quyết dân tộc cung cấp những chỉ dẫn quý giá cho các Đảng cộng sản và Đảng công nhân trong việc giải quyết vấn đề dân tộc ở các quốc gia và khu vực, đặc biệt là trong bối cảnh hiện nay.
Quá trình đổi mới quan điểm của Đảng về “Giải quyết các vấn đề xã hội ở nước ta” qua các thời kỳ từ 1986 đến nay
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI
Đại hội VI của Đảng vào tháng 12 năm 1986 đã nhấn mạnh quyết tâm đổi mới công tác lãnh đạo theo tinh thần cách mạng và khoa học, đồng thời khẳng định vai trò của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh trong việc xây dựng đất nước Tại đại hội này, khái niệm “Chính sách xã hội” lần đầu tiên được đưa ra, thể hiện sự đổi mới trong tư duy giải quyết các vấn đề xã hội, gắn liền với đường lối phát triển kinh tế của đất nước Đại hội chỉ ra rằng, phát triển kinh tế là điều kiện vật chất để thực hiện chính sách xã hội, trong khi các mục tiêu xã hội lại là đích đến của các hoạt động kinh tế Mục tiêu chính sách xã hội và phát triển kinh tế đều nhằm phát huy sức mạnh con người, coi trọng vai trò của con người trong xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc Phát triển kinh tế không chỉ là cơ sở cho các chính sách xã hội mà còn là động lực thúc đẩy sự phát triển kinh tế bền vững.
Công tác bảo trợ xã hội cần được thực hiện theo phương châm "Nhà nước và nhân dân cùng làm", nhằm đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các bên Để đạt được hiệu quả, cần sắp xếp và phát triển các công trình bảo trợ xã hội, đồng thời áp dụng các chính sách phù hợp với từng vùng và tình hình kinh tế - xã hội của đất nước.
Bảo đảm việc làm cho người lao động, đặc biệt là thanh niên ở thành phố, là nhiệm vụ kinh tế - xã hội hàng đầu trong những năm tới Cần tạo thêm việc làm và sử dụng hiệu quả lực lượng lao động xã hội, đồng thời kế hoạch hoá phát triển dân số là yêu cầu quan trọng Mục tiêu là giảm tỷ lệ tăng dân số, giải quyết công việc với nỗ lực cao nhất và thực hiện phân bố lại lao động, kết hợp với khai thác đất đai và phát triển ngành nghề Nhà nước cần có chính sách hỗ trợ người lao động tự tạo việc làm và phân công lao động hợp lý trên toàn quốc Cần ban hành và thực hiện Luật lao động, phấn đấu hạ tỷ lệ phát triển dân số xuống 1,7% vào năm 1990 Để đạt được điều này, cần đầu tư xây dựng cơ sở dịch vụ y tế xã, trung tâm hướng dẫn sinh đẻ, và ban hành các chính sách liên quan nhằm đảm bảo kế hoạch phát triển dân số Cần nâng cao ý thức xã hội về kế hoạch hoá gia đình, với sự gương mẫu của đảng viên và đoàn viên thanh niên.
Để thực hiện công bằng xã hội, cần phù hợp với điều kiện thực tế và đảm bảo an toàn xã hội, nhanh chóng khôi phục trật tự trong mọi lĩnh vực đời sống Việc sống và làm việc theo pháp luật là điều cần thiết, đồng thời nghiêm trị các hành vi làm ăn phi pháp Bên cạnh đó, nâng cao chất lượng giáo dục đóng vai trò quan trọng trong việc hình thành và phát triển toàn diện nhân cách xã hội của thế hệ trẻ, đào tạo đội ngũ lao động có văn hóa, kỹ thuật, kỷ luật và tính sáng tạo, phù hợp với yêu cầu phân công lao động xã hội.
Mở rộng mạng lưới y tế và thể dục thể thao, đặc biệt ở cơ sở, nhằm nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe cho nhân dân Đảm bảo lương thực và thực phẩm ổn định là nhiệm vụ quan trọng, khắc phục tình trạng thiếu ăn ở một bộ phận dân cư Tăng cường quỹ thuốc chữa bệnh, đặc biệt là thuốc kháng sinh và thuốc chống dịch, nhằm thanh toán các bệnh truyền nhiễm Cần củng cố mạng lưới y tế cơ sở và khôi phục số giường bệnh, đặc biệt ở những khu vực thiếu hụt Mỗi xã nên có vườn dược liệu gắn liền với trạm y tế để phục vụ nhu cầu địa phương và phát triển phong trào thể dục thể thao cho mọi lứa tuổi, đặc biệt là thanh niên và học sinh.
Chính sách đối với thương binh, gia đình liệt sĩ, cán bộ chiến sĩ và công nhân viên chức về hưu cần được thực hiện hiệu quả, đồng thời xây dựng chính sách bảo trợ xã hội theo phương châm Nhà nước và nhân dân cùng làm Đối với công nhân viên chức, cần có chế độ tiền lương hợp lý và phúc lợi xã hội để đảm bảo đời sống vật chất và văn hóa Đối với nông dân, cần giải quyết tốt mối quan hệ giữa quyền lợi và nghĩa vụ, đồng thời rà soát và bãi bỏ các chính sách không phù hợp Đối với trí thức, việc đánh giá đúng năng lực và tạo điều kiện cho sự sáng tạo phát triển là rất quan trọng.
Thực hiện hiệu quả chính sách dân tộc của Đảng là rất quan trọng, bao gồm việc tăng cường đầu tư và áp dụng các chính sách cụ thể về kinh tế - xã hội nhằm phát huy tiềm năng miền núi trong phát triển kinh tế, văn hóa và nâng cao đời sống của đồng bào các dân tộc Đồng thời, cần tạo điều kiện thuận lợi cho người Việt Nam ở nước ngoài xây dựng cộng đồng, vừa hòa nhập với xã hội sở tại, vừa gắn bó với quê hương, góp phần tích cực vào công cuộc xây dựng đất nước.
Đại hội VI đã xác định các vấn đề xã hội quan trọng như lao động, việc làm, ổn định và nâng cao đời sống nhân dân, thực hiện kế hoạch hoá gia đình, chăm lo người có công với cách mạng, và phòng chống tệ nạn xã hội Tư duy mới của Đảng nhấn mạnh rằng giải quyết chính sách xã hội là nhiệm vụ gắn liền với đổi mới kinh tế, trong đó lao động và việc làm được kết hợp với phát triển nhiều thành phần kinh tế, đồng thời nâng cao đời sống nhân dân phải đi đôi với việc thực hiện ba chương trình kinh tế lớn.
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII của Đảng Cộng sản Việt Nam diễn ra tại Hà Nội từ 24 đến 27/6/1991, tập trung vào chủ trương Đổi mới toàn diện, đồng bộ nhằm đưa đất nước phát triển theo con đường xã hội chủ nghĩa.
+ Có bước đột phá mới trong nhận thức về khái niệm CNH hiện đại hóa
+ Rút ra năm kinh nghiệm trong tiến hành công cuộc đổi mới:
(1) Phải giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa trong quá trình đổi mới.
(2) Đổi mới toàn diện, đồng bộ và triệt để, nhưng phải có bước đi, hình thức và cách làm phù hợp.
(3) Phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần đi đôi với tăng cường vai trò quản lý của Nhà nước về kinh tế - xã hội.
(4) Phát huy ngày càng sâu rộng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa.
Để xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta, cần chú trọng vào việc dự báo tình hình, phát hiện và giải quyết kịp thời các vấn đề mới phát sinh, đồng thời tăng cường tổng kết thực tiễn và liên tục hoàn thiện lý luận.
Đại hội VII đã xác định Kế hoạch 5 năm 1991-1995 với phương hướng, nhiệm vụ và mục tiêu kinh tế xã hội rõ ràng, nhằm thúc đẩy sự phát triển bền vững và nâng cao đời sống nhân dân.
+Đẩy lùi và kiểm soát lạm phát
+Ổn định phát triển và nâng cao hiệu quả nền sản xuất xã hội
+ Bước đầu ổn định và từng bước cải thiện đời sống vật chất và văn hóa của nhân dân lao động.
+Bắt đầu có tích lũy từ nội.
Tại đại hội VII, mục tiêu chính sách xã hội được gắn kết chặt chẽ với phát triển kinh tế, nhằm phát huy sức mạnh con người Phát triển kinh tế được xem là nền tảng và điều kiện tiên quyết để thực hiện các chính sách xã hội, trong khi việc thực hiện hiệu quả các chính sách xã hội lại là động lực quan trọng thúc đẩy sự phát triển kinh tế.
Đổi mới chính sách tiền lương và thu nhập là cần thiết để khuyến khích tăng thu nhập và làm giàu dựa trên kết quả lao động và hiệu quả kinh tế Cần bảo vệ các nguồn thu nhập hợp pháp và điều tiết hợp lý giữa các bộ phận dân cư, ngành nghề và vùng miền, đồng thời ngăn chặn thu nhập phi pháp Cải cách chính sách tiền lương và tiền công cần tuân thủ nguyên tắc dựa trên số lượng và chất lượng lao động, đảm bảo tái sản xuất sức lao động Ngoài ra, cần tiền tệ hóa tiền lương, xóa bỏ chế độ bao cấp ngoài lương và thực hiện mối tương quan hợp lý về tiền lương và thu nhập giữa các bộ phận lao động xã hội.
Năm 1992, chính sách tiền lương được cải cách hợp lý nhằm tinh giản bộ máy và biên chế, đồng thời tạo thêm việc làm cho lao động dư thừa Đối với chiến sĩ lực lượng vũ trang, cần thực hiện tốt chế độ cung cấp tiêu chuẩn hiện vật theo định lượng Ngoài ra, chế độ phụ cấp cũng được áp dụng để hỗ trợ sĩ quan và quân nhân xuất ngũ trong việc tạo lập cuộc sống mới.
Đổi mới chính sách bảo hiểm xã hội cần hướng tới việc mọi người lao động và các đơn vị kinh tế đều tham gia đóng góp vào quỹ bảo hiểm xã hội Cần tách quỹ bảo hiểm xã hội của công nhân viên chức nhà nước khỏi ngân sách, hình thành quỹ bảo hiểm xã hội chung cho tất cả người lao động Đồng thời, việc chăm sóc thương binh, gia đình liệt sĩ và những người có công với cách mạng là trách nhiệm của Nhà nước và toàn dân, do đó cần sớm ban hành chế độ để mọi người cùng đóng góp vào quỹ đền ơn, trả nghĩa, nhằm nâng cao đời sống của các đối tượng này.
Các tổ chức hỗ trợ người tàn tật, hội từ thiện, và các chương trình giúp đỡ người già cô đơn, trẻ mồ côi, cũng như những người gặp khó khăn trong cuộc sống đang được hình thành Nhà nước đã dành một phần ngân sách dự phòng để chủ động cứu trợ những nạn nhân của thiên tai.
Bảo vệ sức khỏe và nâng cao thể lực của nhân dân cần trở thành hoạt động tự giác, với sự quan tâm từ Nhà nước và toàn xã hội Cần phát triển các hoạt động y tế theo hướng dự phòng, kết hợp y học hiện đại và y học cổ truyền Hệ thống y tế cần được sắp xếp lại, củng cố y tế cơ sở, đặc biệt ở miền núi, và xây dựng kế hoạch bảo vệ sức khỏe theo vùng lãnh thổ Cần khắc phục các bệnh nhiễm trùng, khống chế bệnh sốt rét, hạn chế bệnh bướu cổ và ngăn ngừa bệnh SIDA Bảo vệ và chăm sóc bà mẹ, trẻ em, thực hiện dự phòng tích cực trong thời kỳ thai nhi Đảm bảo nhu cầu thuốc chữa bệnh, mở rộng công nghiệp trang thiết bị y tế, và phát triển ngành dược Cần tăng cường bảo hiểm khám chữa bệnh và ngân sách cho hoạt động này, đồng thời phát triển khoa học y dược học, chú trọng đào tạo cán bộ và ứng dụng tiến bộ khoa học thế giới vào thực tiễn Việt Nam.
Cần nâng cao chất lượng giáo dục thể chất trong trường học và khuyến khích người dân tham gia rèn luyện thể thao hàng ngày Đồng thời, cần cải thiện chất lượng các cơ sở đào tạo vận động viên và nâng cao thành tích ở một số môn thể thao Việc tổ chức và quản lý các hoạt động thể dục thể thao cần kết hợp chặt chẽ giữa các tổ chức nhà nước và xã hội Cuối cùng, tạo điều kiện về nhân lực, cơ sở vật chất và khoa học kỹ thuật để phát triển nhanh chóng các môn thể thao truyền thống và có tiềm năng của Việt Nam.
Chính sách giải quyết dân số và việc làm là mục tiêu quan trọng trong kế hoạch 5 năm tới, với việc giảm tốc độ tăng dân số trở thành quốc sách cần thiết Cần tăng cường kinh phí, phương tiện và cán bộ, đồng thời thực hiện các biện pháp giáo dục và hành chính để thúc đẩy kế hoạch hóa gia đình Để giải quyết việc làm, cần thực hiện tốt Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, chú trọng phát triển sản xuất và dịch vụ, kết hợp giải quyết việc làm tại chỗ với phân bố lại lao động theo vùng lãnh thổ Cần xây dựng các khu kinh tế mới và hình thành cụm kinh tế - kỹ thuật - dịch vụ ở nông thôn và thị trấn, đồng thời mở rộng xuất khẩu lao động Giải quyết việc làm là trách nhiệm chung của mọi ngành, cấp, đơn vị và từng cá nhân, với sự đầu tư từ Nhà nước và các đơn vị kinh tế Cần có chương trình đồng bộ và sớm ban hành Luật lao động cùng các quy chế cụ thể để bảo đảm quyền lợi và nghĩa vụ của người lao động cũng như người sử dụng lao động.
Trong 5 năm tới, nhiệm vụ trọng tâm của giáo dục là tiếp tục đổi mới, ổn định và nâng cao chất lượng đào tạo Cần chú trọng đến giáo dục chính trị và đạo đức cho học sinh, sinh viên; hiện đại hóa nội dung và phương pháp giáo dục; dân chủ hóa quản lý giáo dục; và đa dạng hóa hình thức đào tạo Đồng thời, cần phát triển các loại hình trường bán công, dân lập, tư thục và trường vừa học vừa làm Mở rộng đào tạo nghề và bồi dưỡng nguồn nhân lực chất lượng cao trong các lĩnh vực khoa học, công nghệ, kinh doanh, quản lý kinh tế, xã hội, cùng với việc nâng cao trình độ văn hóa và kỹ thuật cho người lao động.
Củng cố và ổn định hệ thống giáo dục mầm non, thực hiện chương trình phổ cập giáo dục cấp I và chống mù chữ, đồng thời phát triển cấp II, III phù hợp với từng địa phương Tăng cường trường phổ thông cho trẻ em khuyết tật, sắp xếp lại các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp và dạy nghề Mở rộng quy mô đào tạo đại học và nâng cao chất lượng đào tạo sau đại học, cải tiến chế độ tuyển sinh và học bổng Đẩy mạnh nghiên cứu và thực nghiệm giáo dục, thể chế hoá cấu trúc hệ thống giáo dục quốc dân Tăng đầu tư cho miền núi và vùng dân tộc thiểu số, mở rộng trường nội trú và quy hoạch đào tạo cán bộ trí thức người dân tộc Trong những năm tới, cần tổng kết cải cách giáo dục vừa qua và chuẩn bị cho cuộc cải cách giáo dục mới nhằm đào tạo đội ngũ lao động trí thức thích ứng với nền kinh tế hàng hoá.
Đại hội VII đã đưa ra những điểm mới so với đại hội VI, đặc biệt là trong việc cải cách chính sách tiền lương và thu nhập Bên cạnh đó, chính sách bảo hiểm y tế cũng được nhấn mạnh nhằm đảm bảo quyền lợi cho người lao động.
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII: (1996)
- Khuyết điểm và yếu kém:
Tình hình xã hội hiện nay đang đối mặt với nhiều vấn đề tiêu cực, đặc biệt là nạn tham nhũng, buôn lậu và lãng phí tài nguyên công, vẫn chưa được khắc phục Các tiêu cực trong bộ máy nhà nước, Đảng và các đoàn thể, cũng như trong các doanh nghiệp nhà nước, đặc biệt trong các lĩnh vực như nhà đất, xây dựng cơ bản, hợp tác đầu tư, thuế và xuất nhập khẩu, đang diễn ra nghiêm trọng và kéo dài Bên cạnh đó, vấn đề việc làm trở nên cấp bách, trong khi sự phân hóa giàu nghèo giữa các khu vực thành thị và nông thôn, cũng như giữa các tầng lớp dân cư, ngày càng gia tăng.
- Nhiệm vụ và mục tiêu:
Chính sách giải quyết các vấn đề xã hội nhấn mạnh sự kết hợp giữa tăng trưởng kinh tế và tiến bộ, công bằng xã hội trong từng giai đoạn phát triển Mục tiêu là khuyến khích làm giàu hợp pháp và đồng thời xóa đói giảm nghèo, thu hẹp khoảng cách về trình độ phát triển và mức sống giữa các vùng, dân tộc và tầng lớp dân cư Đồng thời, cần phát huy các truyền thống tốt đẹp của dân tộc như "uống nước nhớ nguồn", "đền ơn đáp nghĩa" và "nhân hậu thủy chung".
Đảng chủ trương phát triển mạnh mẽ khoa học và công nghệ, coi giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí và bồi dưỡng nhân lực, nhân tài Đặc biệt, cần chú trọng đến quy mô, chất lượng và hiệu quả của giáo dục và đào tạo để đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước.
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX
Đại hội IX đã đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch 5 năm (1996-2000) với những tiến bộ trong văn hóa và xã hội Đời sống nhân dân được cải thiện, và các chính sách xã hội cần tập trung vào phát triển bền vững, làm lành mạnh hóa xã hội Mục tiêu là thực hiện công bằng trong phân phối, tạo động lực mạnh mẽ cho sản xuất, tăng năng suất lao động, và khuyến khích bình đẳng trong các quan hệ xã hội, đồng thời thúc đẩy nhân dân làm giàu hợp pháp.
Yếu kém, khuyết điểm: Một số vấn đề văn hóa - xã hội bức xúc chậm được giải quyết.
Nhiệm vụ và mục tiêu:
Các chính sách xã hội phải hướng vào phát triển và làm lành mạnh hóa xã hội.
Thực hiện công bằng trong phân phối, tạo động lực mạnh mẽ phát triển sản xuất, tăng năng suất lao động xã hội.
Thực hiện bình đẳng trong các quan hệ xã hội và khuyến khích nhân dân làm giàu hợp pháp là những mục tiêu quan trọng Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2001 - 2010 nhằm đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, đồng thời tạo nền tảng để đến năm 2020, nước ta trở thành một nước công nghiệp hiện đại Nguồn lực con người, năng lực khoa học và công nghệ, kết cấu hạ tầng, cùng với tiềm lực kinh tế, quốc phòng và an ninh sẽ được tăng cường, góp phần hình thành thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và nâng cao vị thế quốc tế của đất nước.
Thực hiện các chính sách xã hội nhằm phát triển và lành mạnh hóa xã hội, đảm bảo công bằng trong phân phối tài nguyên, tạo động lực mạnh mẽ cho sản xuất, và nâng cao năng suất lao động Đồng thời, khuyến khích bình đẳng trong các mối quan hệ xã hội và thúc đẩy người dân làm giàu hợp pháp.
Giải quyết việc làm là một chính sách xã hội quan trọng, nhằm tạo ra nhiều việc làm mới và tối ưu hóa thời gian lao động, đặc biệt trong lĩnh vực nông nghiệp và nông thôn Các thành phần kinh tế cần phát triển các ngành nghề và cơ sở sản xuất, dịch vụ có khả năng sử dụng nhiều lao động Cải thiện điều kiện làm việc, đảm bảo an toàn và vệ sinh lao động, đồng thời phòng chống tai nạn và bệnh nghề nghiệp cho người lao động là rất cần thiết Cần khôi phục và phát triển các làng nghề, khuyến khích thanh niên khởi nghiệp và đào tạo lao động có tay nghề Ngoài ra, việc tổ chức và quản lý hoạt động xuất khẩu lao động cũng cần được thực hiện chặt chẽ, bảo vệ quyền lợi cho người lao động ở nước ngoài Cuối cùng, việc mở rộng hệ thống bảo hiểm xã hội và an sinh xã hội, cũng như xây dựng chính sách bảo hiểm cho người lao động thất nghiệp là rất cấp bách.
Cải cách chế độ tiền lương cho cán bộ, công chức nhằm tiền tệ hoá đầy đủ lương, điều chỉnh lương theo nhịp độ tăng thu nhập xã hội, và xây dựng thang bậc lương hợp lý để khuyến khích người tài và người làm việc giỏi Đồng thời, cần khắc phục bất hợp lý trong trợ cấp cho người nghỉ hưu, thương binh, bệnh binh và những người có hoàn cảnh khó khăn Các doanh nghiệp được tự chủ trong việc trả lương và thưởng dựa trên năng suất lao động và hiệu quả hoạt động Nhà nước và xã hội cần tôn trọng thu nhập hợp pháp của người kinh doanh.
Chương trình xoá đói, giảm nghèo cần được thực hiện thông qua các biện pháp cụ thể, phù hợp với tình hình địa phương để đạt mục tiêu không còn hộ đói và giảm thiểu hộ nghèo Cần tăng cường tổng nguồn vốn cho các hoạt động xoá đói, mở rộng tín dụng hỗ trợ sản xuất và kinh doanh cho người nghèo Chính sách trợ giá nông sản, phát triển việc làm và nghề phụ cũng cần được triển khai nhằm nâng cao thu nhập cho hộ nông dân Đồng thời, cần thực hiện các chính sách xã hội để đảm bảo an toàn cho mọi thành viên trong cộng đồng, bao gồm bảo hiểm xã hội cho người lao động và cứu trợ xã hội cho những người gặp khó khăn.
Chính phủ đang thực hiện chính sách ưu đãi xã hội nhằm khuyến khích toàn dân tham gia các hoạt động tri ân đối với lão thành cách mạng, người có công với nước, Bà mẹ Việt Nam Anh hùng, thương binh và gia đình liệt sĩ Đồng thời, cần đẩy mạnh xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn, bao gồm trường học, trạm y tế, điện, nước sạch, chợ và đường giao thông, đặc biệt là đầu tư cho các xã khó khăn Chính sách cũng khuyến khích cán bộ khoa học, kỹ thuật đến làm việc tại các vùng sâu, vùng xa để nâng cao chất lượng cuộc sống.
Chính sách dân số được thiết lập để kiểm soát quy mô và nâng cao chất lượng dân số, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội Mục tiêu chính là cải thiện dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản và kế hoạch hóa gia đình, đồng thời đảm bảo mối quan hệ hợp lý giữa phân bố dân cư và quản lý dân số, góp phần phát triển nguồn nhân lực hiệu quả.
Chính phủ thực hiện đồng bộ các chính sách bảo vệ và chăm sóc sức khỏe nhân dân nhằm giảm tỷ lệ mắc bệnh, nâng cao thể lực và tuổi thọ Cần củng cố mạng lưới y tế, đặc biệt ở cơ sở, và xây dựng các trung tâm y tế chuyên sâu Đẩy mạnh sản xuất dược phẩm để đảm bảo thuốc thiết yếu đến mọi khu vực Thực hiện công bằng xã hội trong chăm sóc sức khỏe, đổi mới cơ chế viện phí và có chính sách trợ cấp, bảo hiểm y tế cho người nghèo, tiến tới bảo hiểm y tế toàn dân Nhà nước cũng ban hành chính sách quốc gia về y học cổ truyền, kết hợp chặt chẽ giữa y học hiện đại và cổ truyền trong đào tạo, khám bệnh và điều trị.
Chính sách chăm sóc và bảo vệ trẻ em nhằm thực hiện quyền trẻ em, đảm bảo môi trường sống an toàn và lành mạnh Mục tiêu là giúp trẻ phát triển toàn diện về thể chất, trí tuệ, tinh thần và đạo đức Đặc biệt, trẻ em mồ côi, khuyết tật và sống trong hoàn cảnh khó khăn sẽ được tạo điều kiện học tập và vui chơi.
Phong trào toàn dân tập luyện thể dục, thể thao được phát động nhằm nâng cao sức khoẻ và tầm vóc người Việt Nam, đồng thời phổ biến kiến thức về tự bảo vệ sức khoẻ Nhà nước cần tăng cường đầu tư cho lĩnh vực thể thao thành tích cao để phát triển hơn nữa.
Tăng cường lãnh đạo và quản lý phong trào toàn dân nhằm đấu tranh phòng chống tội phạm và giữ gìn trật tự xã hội Cần ngăn chặn và bài trừ các tệ nạn xã hội, đặc biệt là mại dâm và ma túy, đồng thời đẩy lùi đại dịch HIV/AIDS Hướng tới xây dựng lối sống văn minh và lành mạnh trong cộng đồng.
Các chính sách xã hội được thực hiện với tinh thần xã hội hóa, nhấn mạnh vai trò của chính quyền các cấp trong việc huy động nguồn lực từ nhân dân và khuyến khích sự tham gia của các đoàn thể và tổ chức xã hội.
Giáo dục cần được nâng cao về chất lượng toàn diện thông qua việc đổi mới nội dung và phương pháp dạy học Cần cải thiện hệ thống trường lớp và quản lý giáo dục để đáp ứng yêu cầu phát triển hiện nay.
Đẩy mạnh phong trào học tập trong nhân dân thông qua giáo dục chính quy và không chính quy, hướng tới "giáo dục cho mọi người" và xây dựng một xã hội học tập Củng cố thành tựu xóa mù chữ và phổ cập giáo dục tiểu học, phấn đấu tăng cường số lượng trường tiểu học đủ điều kiện học hai buổi mỗi ngày, đồng thời nâng cao khả năng học ngoại ngữ và tin học Đảm bảo công bằng xã hội trong giáo dục, tạo điều kiện cho người nghèo có cơ hội học tập, phát triển các trường phổ thông nội trú cho con em dân tộc thiểu số, chú trọng quyền học tập của người dân ở các xã nghèo nhất Thực hiện xã hội hóa giáo dục, phát triển đa dạng hình thức đào tạo và xây dựng quỹ khuyến khích tài năng cùng các tổ chức khuyến học Trong những năm tới, cần giải quyết triệt để các vấn đề bức xúc như sửa đổi chương trình đào tạo, cải tiến chế độ thi cử, ngăn chặn thương mại hóa giáo dục, quản lý chặt chẽ cấp văn bằng và công nhận học hàm, học vị, đồng thời chấn chỉnh quản lý hệ thống trường học công lập và ngoài công lập.
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X
Đại hội X của Đảng diễn ra sau 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội IX và 20 năm đổi mới, với mục tiêu kết hợp phát triển kinh tế và xã hội trên toàn quốc Đại hội nhấn mạnh tầm quan trọng của việc thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội trong từng chính sách phát triển, đồng thời khẳng định sự cần thiết của các chính sách xã hội dựa trên nền tảng phát triển kinh tế Điều này nhằm gắn kết quyền lợi và nghĩa vụ, tạo động lực mạnh mẽ và bền vững cho sự phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời tập trung giải quyết các vấn đề xã hội bức xúc.
Khuyến khích mọi người làm giàu hợp pháp và thực hiện hiệu quả chính sách xóa đói giảm nghèo Cần tạo điều kiện và cơ hội tiếp cận bình đẳng các nguồn lực phát triển, cũng như hưởng thụ các dịch vụ xã hội cơ bản Mục tiêu là giúp các vùng nghèo và nhóm dân cư nghèo vươn lên thoát nghèo bền vững, đồng thời khắc phục tư tưởng bao cấp và ỷ lại.
Xây dựng và hoàn thiện hệ thống chính sách nhằm đảm bảo cung cấp dịch vụ công cộng thiết yếu cho mọi người dân một cách bình đẳng, bao gồm các lĩnh vực như giáo dục và đào tạo, tạo việc làm, chăm sóc sức khỏe, văn hóa - thông tin, và thể dục thể thao.
Xây dựng một hệ thống an sinh xã hội đa dạng và phát triển mạnh mẽ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, hướng tới mục tiêu bảo hiểm y tế toàn dân Đa dạng hóa các hình thức cứu trợ xã hội, tạo việc làm và đẩy mạnh xuất khẩu lao động, đặc biệt là xuất khẩu lao động có trình độ cao Tiếp tục đổi mới chính sách tiền lương và phân phối thu nhập để nâng cao đời sống người dân.
Nhà nước cam kết phát triển hệ thống y tế công bằng và hiệu quả, đảm bảo mọi người dân đều được chăm sóc sức khỏe Để đạt được mục tiêu này, cần tăng cường đầu tư vào cơ sở hạ tầng y tế và y tế dự phòng, đồng thời hoàn thiện chính sách bảo hiểm y tế cho người nghèo và các đối tượng chính sách xã hội Bên cạnh đó, việc phát triển các dịch vụ y tế công nghệ cao và ngoài công lập cũng là một phần quan trọng trong chiến lược cải thiện chất lượng chăm sóc sức khỏe cộng đồng.
Để tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước trong lĩnh vực y tế, cần xây dựng chiến lược, quy hoạch và cơ chế chính sách hợp lý nhằm phát triển hệ thống sản xuất, lưu thông và phân phối thuốc chữa bệnh Đồng thời, cần đẩy mạnh các ngành công nghiệp dược và thiết bị y tế, đáp ứng nhu cầu trong nước và xuất khẩu Việc kết hợp y học hiện đại với y học cổ truyền cũng là một yếu tố quan trọng trong phát triển y tế toàn diện.
Xây dựng chiến lược quốc gia nhằm nâng cao sức khỏe và tầm vóc con người Việt Nam, tăng tuổi thọ và cải thiện chất lượng giống nòi Tăng cường thể lực thanh niên thông qua phát triển thể dục thể thao, kết hợp thể thao phong trào và thể thao thành tích cao Cần có chính sách và cơ chế phù hợp để phát hiện, bồi dưỡng và phát triển tài năng thể thao, nhằm đưa thể thao Việt Nam đạt vị trí cao trong khu vực và từng bước tiếp cận các tiêu chuẩn châu lục và thế giới trong các bộ môn mà Việt Nam có ưu thế.
Để nâng cao sức khỏe sinh sản, cần thúc đẩy phong trào toàn xã hội chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em Điều này giúp trẻ em được sống trong môi trường an toàn, lành mạnh, phát triển hài hòa về thể chất, trí tuệ và đạo đức, đồng thời giảm nhanh tỉ lệ suy dinh dưỡng Bên cạnh đó, việc phòng chống HIV/AIDS cần được thực hiện bằng các biện pháp mạnh mẽ, kiên trì và hiệu quả.
Thực hiện hiệu quả các chính sách về dân số và kế hoạch hóa gia đình nhằm giảm tốc độ tăng dân số, duy trì mức sinh thay thế và đảm bảo quy mô, cơ cấu dân số hợp lý Phát huy giá trị truyền thống tốt đẹp của gia đình Việt Nam, đồng thời thích ứng với yêu cầu của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa Xây dựng gia đình ấm no, bình đẳng, tiến bộ và hạnh phúc, trở thành tổ ấm thực sự cho mỗi người, là tế bào lành mạnh của xã hội, góp phần hình thành, nuôi dưỡng và giáo dục nhân cách, bảo tồn và phát huy văn hóa truyền thống, tạo nguồn nhân lực phục vụ sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Chính phủ cần chú trọng các chính sách ưu đãi xã hội, khuyến khích toàn dân tham gia các hoạt động đền ơn đáp nghĩa đối với những người có công với nước và chăm sóc đời sống vật chất, tinh thần của người già cô đơn Đồng thời, cần hỗ trợ nạn nhân chất độc da cam, người tàn tật và trẻ mồ côi Đổi mới cơ chế quản lý và phương thức cung ứng dịch vụ công cộng là cần thiết, nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả Nhà nước cần đầu tư mạnh mẽ vào các chương trình quốc gia về giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục thể thao, đặc biệt chú ý đến vùng sâu, vùng xa và đồng bào dân tộc thiểu số, đồng thời phát huy tiềm năng trí tuệ và nguồn lực của xã hội để cùng giải quyết các vấn đề xã hội.
Chuyển đổi các cơ sở công lập dịch vụ công cộng từ cơ chế hành chính sang cơ chế tự chủ, không bao cấp và không vì lợi nhuận Tăng cường phát triển các cơ sở ngoài công lập, bao gồm dân lập và tư nhân, đồng thời chuyển một số cơ sở công lập sang loại hình ngoài công lập Khuyến khích đầu tư trong và ngoài nước để phát triển dịch vụ công cộng, và nâng cao sự giám sát của nhà nước cùng người dân đối với các hoạt động dịch vụ công cộng.
Công khai mức phí tại các cơ sở dịch vụ công lập và ngoài công lập là cần thiết để chấm dứt các khoản thu, chi không minh bạch và sai quy định Điều này không chỉ bảo đảm tính minh bạch trong hoạt động dịch vụ mà còn giúp người làm dịch vụ có chế độ thu nhập hợp lý và giữ vững lương tâm nghề nghiệp.
Để phát triển dịch vụ công cộng, cần thúc đẩy cả cơ sở công lập và ngoài công lập về quy mô và chất lượng, hướng tới xây dựng các cơ sở dịch vụ đạt tiêu chuẩn tiên tiến trong khu vực Đồng thời, việc đổi mới toàn diện giáo dục và đào tạo là cần thiết để phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, bao gồm nâng cao chất lượng giáo dục, cải cách cơ cấu tổ chức và quản lý, đổi mới nội dung và phương pháp dạy học, thực hiện các tiêu chí "chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá", nhằm chấn hưng nền giáo dục Việt Nam.
Chuyển đổi mô hình giáo dục hiện tại sang mô hình giáo dục mở, xây dựng hệ thống học tập suốt đời và tạo điều kiện cho việc đào tạo liên tục, liên thông giữa các bậc học và ngành học Phát triển các hình thức học tập linh hoạt, đáp ứng nhu cầu học tập thường xuyên và đảm bảo công bằng xã hội trong giáo dục Đổi mới mạnh mẽ giáo dục mầm non và phổ thông, khắc phục tình trạng quá tải và thực hiện nghiêm túc chương trình giáo dục cùng sách giáo khoa phù hợp với tâm lý lứa tuổi và điều kiện cụ thể của Việt Nam Tổ chức phân ban và tự chọn ở trung học phổ thông dựa trên công tác hướng nghiệp hiệu quả, đồng thời bảo đảm tiến độ và chất lượng phổ cập giáo dục.
Phát triển hệ thống giáo dục nghề nghiệp, mở rộng quy mô đào tạo cao đẳng và trung cấp nghề cho khu công nghiệp và xuất khẩu lao động Tăng cường mạng lưới cơ sở dạy nghề, phát triển trung tâm dạy nghề tại quận, huyện, nhằm nâng cao chất lượng dạy nghề theo tiêu chuẩn quốc tế Khuyến khích các hình thức dạy nghề đa dạng và linh hoạt, tạo điều kiện cho người lao động học nghề và khởi nghiệp Cải cách giáo dục đại học và sau đại học, liên kết đào tạo với nhu cầu sử dụng lao động, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đặc biệt là chuyên gia đầu ngành Tập trung vào việc phát hiện và bồi dưỡng nhân tài, xây dựng cơ cấu nguồn nhân lực hợp lý, đồng thời thiết lập cơ chế kết nối hiệu quả giữa trường đại học, cơ sở nghiên cứu và doanh nghiệp để ứng dụng kết quả nghiên cứu vào sản xuất Xây dựng các trường đại học trọng điểm đạt tiêu chuẩn khu vực và quốc tế.
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI
Đại hội XI của Đảng diễn ra khi toàn Đảng và toàn dân kết thúc thập kỷ đầu của thế kỷ XXI, ghi nhận nhiều thành tựu từ Nghị quyết Đại hội X và 25 năm đổi mới Đại hội này có ý nghĩa quan trọng trong việc định hướng nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, thúc đẩy công cuộc đổi mới toàn diện Mục tiêu là đến năm 2020, Việt Nam cơ bản trở thành nước công nghiệp hiện đại, tiến tới giữa thế kỷ XXI sẽ là một nước công nghiệp hiện đại theo định hướng xã hội chủ nghĩa.
Để giải quyết hiệu quả các vấn đề lao động, việc làm và thu nhập, cần chú trọng vào việc chuyển dịch cơ cấu lao động và tạo ra nhiều cơ hội việc làm, đặc biệt cho nông dân Cần hoàn thiện pháp luật về dạy nghề và ban hành các chính sách ưu đãi về đất đai, thuế, đào tạo giáo viên, cũng như hỗ trợ cơ sở hạ tầng nhằm khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia vào đào tạo nghề Đồng thời, cần đổi mới phương thức dạy và học, đảm bảo gắn liền với nhu cầu thực tế và tăng cường công tác quản lý trong lĩnh vực xuất khẩu lao động.
Cần kiên quyết khắc phục bất hợp lý về tiền lương, trợ cấp xã hội phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội, đồng thời gắn cải cách tiền lương với việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Tiền lương của người lao động cần liên kết chặt chẽ với hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp Ngoài ra, cần chú trọng bảo hộ lao động, cải thiện điều kiện làm việc, hạn chế tai nạn lao động và tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm vi phạm pháp luật lao động Việc thi hành pháp luật lao động cần được đưa vào nề nếp để xây dựng quan hệ lao động ổn định, hài hòa và tiến bộ.
Để bảo đảm an sinh xã hội, cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và bảo hiểm thất nghiệp, nhằm bảo vệ và hỗ trợ mọi thành viên trong xã hội, đặc biệt là các nhóm yếu thế Tăng cường tỷ lệ lao động tham gia bảo hiểm và đẩy mạnh xã hội hóa dịch vụ bảo hiểm xã hội, chuyển đổi các hình thức trợ giúp sang dịch vụ bảo trợ xã hội dựa vào cộng đồng Đảm bảo các đối tượng bảo trợ xã hội có cuộc sống ổn định, hòa nhập tốt hơn và tiếp cận nguồn lực kinh tế, dịch vụ công thiết yếu Đồng thời, cần thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các vi phạm pháp luật về bảo hiểm xã hội để đảm bảo thực hiện đầy đủ chế độ quy định.
Tập trung triển khai hiệu quả các chương trình xóa đói, giảm nghèo tại vùng sâu, vùng xa và vùng đặc biệt khó khăn bằng cách đa dạng hóa nguồn lực và phương thức liên kết với phát triển nông nghiệp, giáo dục, dạy nghề và giải quyết việc làm Điều này nhằm tạo ra sự bền vững trong công tác xóa đói, giảm nghèo, đồng thời khuyến khích những người đã thoát nghèo vươn lên và hỗ trợ người khác Huy động mọi nguồn lực xã hội và sự hỗ trợ của Nhà nước để nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho những gia đình có công, đồng thời giải quyết triệt để các tồn đọng về chính sách cho những người đã tham gia hoạt động bí mật, lực lượng vũ trang và thanh niên xung phong trong các giai đoạn cách mạng và kháng chiến.
Khuyến khích người và gia đình có công tích cực tham gia vào phát triển kinh tế nhằm nâng cao đời sống vật chất và tinh thần, giúp họ đạt mức sống cao hơn mức trung bình của cộng đồng địa phương.
Nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân, chú trọng công tác dân số và kế hoạch hóa gia đình, bảo vệ sức khỏe bà mẹ và trẻ em Tăng cường y tế dự phòng, củng cố mạng lưới y tế cơ sở và nâng cao năng lực bệnh viện tuyến huyện, tỉnh Đầu tư nhà nước kết hợp với xã hội hóa y tế, nâng cao y đức và đấu tranh chống tiêu cực trong khám chữa bệnh Phát triển công nghiệp dược, quản lý chặt chẽ thị trường thuốc, đảm bảo người có bảo hiểm y tế được khám chữa bệnh thuận lợi Tiếp tục giảm lây nhiễm HIV, phòng chống dịch bệnh hiệu quả Hoàn thiện hệ thống pháp luật về vệ sinh an toàn thực phẩm, tăng cường thanh tra và xử lý nghiêm vi phạm.
Thực hiện nghiêm chính sách dân số, duy trì mức sinh hợp lý và quy mô gia đình ít con, đồng thời đảm bảo tỉ lệ cân bằng giới tính khi sinh Tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng về công tác dân số và kế hoạch hóa gia đình Cải thiện chăm sóc sức khỏe sinh sản, sức khỏe bà mẹ và trẻ em, giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng ở trẻ em, từ đó nâng cao chất lượng dân số Bảo đảm quyền cơ bản của trẻ em, tạo môi trường phát triển toàn diện về thể chất và trí tuệ, đặc biệt chú trọng đến trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt và trẻ em ở vùng khó khăn Nhân rộng các mô hình bảo vệ trẻ em dựa vào cộng đồng, xây dựng chiến lược quốc gia về bình đẳng giới và tiến bộ của phụ nữ, tập trung vào các khu vực có nguy cơ bất bình đẳng cao Tạo điều kiện cho phụ nữ tham gia học tập và nâng cao trình độ để đáp ứng yêu cầu công việc.
Phát triển phong trào thể dục, thể thao đại chúng là một ưu tiên hàng đầu, đồng thời cần đầu tư nâng cao chất lượng cho các môn thể thao thành tích cao mà nước ta có lợi thế Cần kiên quyết khắc phục những hiện tượng tiêu cực trong lĩnh vực thể thao để đảm bảo sự phát triển bền vững.
Để đấu tranh hiệu quả với tệ nạn xã hội và tai nạn giao thông, cần đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền và giáo dục cộng đồng, đặc biệt là nâng cao vai trò của gia đình trong việc giáo dục thanh, thiếu niên về tác hại của ma túy và mại dâm Cần quyết liệt chống lại buôn bán và sử dụng ma túy, đồng thời huy động nguồn lực để xây dựng và quản lý hiệu quả các trung tâm cai nghiện Trách nhiệm của gia đình, đoàn thể và chính quyền cơ sở trong việc quản lý, tạo việc làm và tái hòa nhập cộng đồng cho người sau cai nghiện cũng cần được đề cao Cần có giải pháp kiểm soát mại dâm và giảm thiểu tác hại của tệ nạn xã hội, đồng thời nhân rộng các mô hình cộng đồng không có tệ nạn xã hội.
Huy động toàn bộ hệ thống chính trị và các ngành để triển khai đồng bộ các giải pháp nhằm giảm thiểu tai nạn giao thông Nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật, đồng thời xử lý nghiêm các hành vi vi phạm Tăng cường hạ tầng kỹ thuật và phương tiện giao thông công cộng, nâng cao năng lực tổ chức giao thông Thực hiện các biện pháp điều tiết hợp lý và quản lý chất lượng phương tiện giao thông để giảm thiểu tai nạn giao thông đến mức thấp nhất.
Đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục, đào tạo là mục tiêu hàng đầu, với các giải pháp đồng bộ nhằm nâng cao chất lượng giáo dục Cần cải cách chương trình, nội dung và phương pháp dạy học theo hướng hiện đại, đồng thời chú trọng giáo dục lý tưởng, truyền thống lịch sử cách mạng, đạo đức, lối sống, và kỹ năng thực hành Xây dựng đội ngũ giáo viên đủ về số lượng và chất lượng là rất quan trọng, cùng với sự phối hợp chặt chẽ giữa gia đình, xã hội và nhà trường trong việc giáo dục thế hệ trẻ Đầu tư phát triển cơ sở vật chất - kỹ thuật cho các cơ sở giáo dục, đào tạo, nhằm đạt tiêu chuẩn quốc tế là điều cần thiết.
Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao là ưu tiên hàng đầu, đặc biệt là đội ngũ lãnh đạo, quản lý, cán bộ khoa học, công nghệ, văn hóa, doanh nhân và lao động lành nghề Cần đẩy mạnh đào tạo nghề theo nhu cầu xã hội và thiết lập mối liên kết chặt chẽ giữa doanh nghiệp và cơ sở đào tạo Đồng thời, xây dựng và thực hiện các chương trình đào tạo nhân lực cho các ngành mũi nhọn, chú trọng đào tạo nghề cho nông dân, đặc biệt là người bị thu hồi đất, nhằm nâng cao tỷ lệ lao động qua đào tạo Cần quan tâm phát triển giáo dục ở vùng sâu, vùng xa và bảo đảm công bằng xã hội trong giáo dục, thực hiện chính sách ưu đãi cho người có công, đồng bào dân tộc thiểu số, học sinh giỏi, học sinh nghèo, học sinh khuyết tật, và giáo viên tại các vùng khó khăn.
Tiếp tục đổi mới cơ chế quản lý giáo dục và đào tạo, tăng cường tính tự chủ và tự chịu trách nhiệm của các cơ sở giáo dục Thực hiện cơ chế tự chủ hợp lý gắn với đổi mới tài chính, xây dựng quy hoạch và kế hoạch phát triển giáo dục chất lượng Phát triển hệ thống kiểm định và công bố công khai kết quả, tổ chức xếp hạng các cơ sở giáo dục Tăng cường thanh tra, khắc phục tiêu cực trong giáo dục Hoàn thiện chính sách xã hội hóa giáo dục, động viên nguồn lực xã hội, phát huy vai trò giám sát cộng đồng và khuyến khích hoạt động khuyến học Nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế trong giáo dục và đào tạo.
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII: (2016)
Nhận thức rõ vai trò của phát triển xã hội bền vững và quản lý xã hội trong việc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc là rất quan trọng Cần xây dựng và thực hiện các chính sách phù hợp với từng giai tầng xã hội, đồng thời áp dụng giải pháp quản lý hiệu quả để giải quyết hòa bình các quan hệ xã hội và ngăn chặn những mâu thuẫn có thể dẫn đến xung đột Chính sách kinh tế cần gắn liền với chính sách xã hội, đảm bảo sự phát triển kinh tế đi đôi với việc nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân, giúp mọi người được hưởng thụ thành quả của công cuộc đổi mới và phát triển đất nước Mọi công dân đều nên có cơ hội và điều kiện để phát triển toàn diện.
Giải quyết vấn đề lao động, việc làm và thu nhập cho người lao động là rất quan trọng, nhằm đảm bảo an sinh xã hội Cần tạo ra nhiều cơ hội việc làm để mọi người có thể cải thiện thu nhập của mình.
Để đảm bảo tiền lương và thu nhập công bằng, cần tạo điều kiện sống đủ cho người lao động và tái sản xuất lao động Huy động hiệu quả nguồn lực lao động là rất quan trọng trong việc xây dựng và phát triển đất nước Cần chú trọng giải quyết việc làm cho người lao động dư thừa từ nông nghiệp do tích tụ đất đai, đồng thời khuyến khích đầu tư xã hội để tạo ra nhiều việc làm và nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp Việc xây dựng và hoàn thiện hệ thống chính sách về tiền lương, tiền công là cần thiết để khắc phục những bất hợp lý hiện tại Cần điều chỉnh chính sách dạy nghề gắn với sử dụng lao động và xuất khẩu lao động một cách hợp lý, đồng thời hoàn thiện và thực hiện chính sách bảo hộ lao động.
Tiếp tục hoàn thiện chính sách an sinh xã hội phù hợp với sự phát triển kinh tế - xã hội, mở rộng đối tượng và nâng cao hiệu quả của hệ thống an sinh xã hội cho mọi người dân Điều này nhằm tạo điều kiện hỗ trợ hiệu quả cho các tầng lớp yếu thế, dễ tổn thương và những người gặp rủi ro trong cuộc sống Đồng thời, cần phát triển và thực hiện tốt các chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp và bảo hiểm tai nạn lao động.
Chuyển từ hỗ trợ nhân đạo sang bảo đảm quyền an sinh xã hội cho công dân là cần thiết Cần đổi mới chính sách giảm nghèo theo hướng tập trung và hiệu quả, tiếp cận phương pháp đo lường nghèo đa chiều để đảm bảo an sinh xã hội cơ bản và dịch vụ xã hội thiết yếu Việc cung cấp các dịch vụ xã hội cơ bản cần được tổ chức tốt hơn, đặc biệt là chính sách hỗ trợ nhà ở cho các đối tượng chính sách, người nghèo và cư dân ở vùng sâu, vùng xa Đồng thời, phát triển nhà ở xã hội cho người thu nhập thấp, công nhân khu công nghiệp và sinh viên cũng rất quan trọng Cuối cùng, cần phát triển đa dạng các hình thức từ thiện và khuyến khích toàn dân tham gia giúp đỡ những người yếu thế.
Chăm sóc sức khỏe nhân dân là ưu tiên hàng đầu, bao gồm công tác dân số, kế hoạch hóa gia đình, và bảo vệ sức khỏe bà mẹ, trẻ em Cần tiếp tục cải cách chính sách dân số, chế độ thai sản, khám chữa bệnh và bình đẳng giới Thực hiện chiến lược dân số và gia đình, đầu tư nâng cao chất lượng dân số và phát triển con người, đồng thời đảm bảo tỷ suất sinh thay thế và quyền trẻ em Huy động nguồn lực để phát triển hệ thống bệnh viện, trạm y tế, và chăm sóc sức khỏe ban đầu, cùng với việc phát triển y học dân tộc và sản xuất thuốc nam Đảm bảo công bằng trong tiếp cận dịch vụ y tế, đặc biệt cho các khu vực miền núi và hải đảo, với ngân sách y tế được điều chỉnh để tăng cường cơ sở hạ tầng và nhân lực Cần có lộ trình khắc phục tình trạng quá tải tại các bệnh viện lớn.
Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh và các thành phố lớn cần tiếp tục thực hiện chính sách bảo hiểm y tế toàn dân, đồng thời đổi mới cơ chế tài chính để nâng cao chất lượng dịch vụ y tế Cần có chính sách hợp lý trong đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển và đãi ngộ đội ngũ cán bộ y tế Chiến lược phát triển con người và chính sách chăm sóc sức khỏe bà mẹ, trẻ em cần được duy trì Ngoài ra, phát triển thể dục, thể thao toàn dân sẽ góp phần nâng cao sức khỏe cộng đồng và tạo nền tảng cho thể thao thành tích cao.
Thứ ba, trong lĩnh vực giáo dục, cần tiếp tục đổi mới mạnh mẽ và đồng bộ các yếu tố cơ bản, tập trung vào phát triển phẩm chất và năng lực của người học Cần cải cách chương trình và nội dung giáo dục theo hướng tinh giản, hiện đại và đa dạng hóa tài liệu học tập để đáp ứng yêu cầu của các bậc học Đồng thời, đổi mới phương pháp và hình thức dạy học, kiểm tra là điều cần thiết Hệ thống giáo dục quốc dân phải được hoàn thiện theo mô hình mở, khuyến khích học tập suốt đời và xây dựng xã hội học tập Công tác quản lý giáo dục cũng cần được đổi mới, đảm bảo tính dân chủ và thống nhất, đồng thời tăng cường quyền tự chủ và trách nhiệm xã hội của các cơ sở giáo dục Đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý cần được phát triển để đáp ứng yêu cầu đổi mới Bên cạnh đó, chính sách tài chính cũng cần được cải cách để huy động sự tham gia của toàn xã hội, nâng cao hiệu quả đầu tư cho giáo dục Cuối cùng, cần nâng cao chất lượng nghiên cứu và ứng dụng khoa học, đặc biệt là trong lĩnh vực giáo dục và quản lý.
Dựa trên việc quán triệt và lãnh đạo toàn diện, cần thực hiện các quan điểm đồng bộ trong công cuộc đổi mới, nhằm phát huy mọi nguồn lực và động lực để thúc đẩy sự phát triển nhanh chóng và bền vững cho đất nước.
Tăng cường xây dựng và chỉnh đốn Đảng là nhiệm vụ quan trọng nhằm ngăn chặn sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức và lối sống, đồng thời đẩy lùi các biểu hiện "tự diễn biến" và "tự chuyển hóa" trong nội bộ Đặc biệt, cần tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, đặc biệt là cán bộ cấp chiến lược, đảm bảo đủ năng lực, phẩm chất và uy tín để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
Xây dựng một tổ chức bộ máy chính trị tinh gọn, hiệu quả và hoạt động hiệu lực là mục tiêu quan trọng Đồng thời, cần đẩy mạnh công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí và quan liêu để nâng cao tính minh bạch và trách nhiệm trong quản lý nhà nước.
- Tập trung thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng suất lao động và sức cạnh tranh của nền kinh tế.
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII
Chỉ số phát triển con người (HDI) duy trì trên 0,7.
Tuổi thọ bình quân đạt 75 tuổi, trong đó thời gian sống khỏe mạnh đạt tối thiểu
Tỷ lệ lao động qua đào tạo có bằng cấp, chứng chỉ đạt 35-40%.
Tỷ trọng lao động nông nghiệp trong tổng lao động xã hội đã giảm xuống dưới 20% Về môi trường, tỷ lệ che phủ rừng duy trì ổn định ở mức 42%, trong khi tỷ lệ xử lý rác và tái sử dụng nước thải tại các lưu vực sông đạt trên 70% Lượng phát thải khí nhà kính đã giảm 9%, và 100% các cơ sở kinh doanh đều đạt quy chuẩn về môi trường Đồng thời, diện tích các khu bảo tồn biển và ven biển đã tăng lên, chiếm từ 3-5% diện tích tự nhiên của vùng biển quốc gia.
Đẩy mạnh xây dựng xã hội số thông qua việc chuyển đổi kỹ năng và tổ chức các khóa học trực tuyến đại trà Tập trung vào đào tạo, tập huấn để nâng cao kiến thức và kỹ năng về công nghệ số và chuyển đổi số Chuẩn bị nguồn nhân lực cho quá trình chuyển đổi số nhằm phát triển xã hội số bền vững.
Triển khai đồng bộ các giải pháp giảm nghèo đa chiều và bền vững, đặc biệt cho khu vực đồng bào dân tộc thiểu số, là cần thiết Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững cần được tiếp tục thực hiện, với việc đổi mới cách tiếp cận thông qua các chính sách hỗ trợ có điều kiện nhằm khơi dậy ý chí tự lực vươn lên, đồng thời hạn chế bất bình đẳng xã hội Cần khuyến khích làm giàu hợp pháp và phát triển tầng lớp trung lưu gắn với trách nhiệm xã hội Một yếu tố quan trọng là giải quyết nhu cầu nhà ở cho người dân, bổ sung các chính sách thúc đẩy phát triển nhà ở xã hội, và hỗ trợ phát triển nhà ở cho cư dân tại các vùng thường xuyên chịu tác động của thiên tai và biến đổi khí hậu.
Nâng cao chất lượng dân số và sức khỏe người dân là ưu tiên hàng đầu, bao gồm cải thiện thể chất, tinh thần, tầm vóc và tuổi thọ Cần chú trọng chăm sóc sức khỏe bà mẹ, thực hiện chế độ dinh dưỡng hợp lý nhằm giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng Chính sách dân số cần chuyển từ kế hoạch hóa gia đình sang phát triển dân số, khai thác cơ hội từ cơ cấu dân số vàng và chăm sóc sức khỏe người cao tuổi Đẩy mạnh thể dục thể thao và bảo vệ dân số các dân tộc thiểu số có nguy cơ suy giảm Cần hoàn thành cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, bảo đảm 100% dân số được quản lý Cải cách hệ thống y tế, bảo đảm bao phủ chăm sóc sức khỏe toàn dân với mục tiêu trên 95% dân số được theo dõi sức khỏe Tăng cường y tế cơ sở, y tế dự phòng và kết nối với mạng lưới kiểm soát dịch bệnh toàn cầu Ứng dụng công nghệ thông tin trong khám chữa bệnh, khắc phục tình trạng quá tải bệnh viện, phấn đấu đạt 32 giường bệnh và 11 bác sĩ trên 10.000 dân Đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn cho nhân viên y tế và phát triển mô hình bác sĩ gia đình Thực hiện bảo hiểm y tế toàn dân với tỷ lệ tham gia trên 95%, đồng thời phát triển y học cổ truyền kết hợp với y học hiện đại và nâng cao năng lực sản xuất vắc xin, thuốc sáng chế.
Nâng cao chất lượng công tác dự báo và giám sát nhằm phát hiện, khống chế và ngăn chặn hiệu quả dịch bệnh, đảm bảo không xảy ra dịch lớn và ứng phó kịp thời với các sự cố môi trường, bảo vệ an ninh y tế Cần đổi mới mạnh mẽ cơ chế và phương thức hoạt động của y tế xã, phường, thị trấn để thực hiện đúng vai trò tuyến đầu trong phòng bệnh và chăm sóc sức khỏe cộng đồng Đồng thời, chú trọng phòng ngừa và kiểm soát lây nhiễm HIV, hướng tới mục tiêu chấm dứt bệnh AIDS trước năm 2030.
Cải cách hệ thống tiền lương cần tuân thủ nguyên tắc phân phối theo lao động và quy luật kinh tế thị trường, lấy năng suất lao động làm cơ sở để tăng lương Cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang sẽ được trả lương theo vị trí việc làm và chức danh lãnh đạo Cần điều chỉnh quan hệ phân phối thu nhập và hoàn thiện chính sách tiền lương trong khu vực doanh nghiệp, với mức lương tối thiểu do Nhà nước quy định và tăng cường thương lượng theo nguyên tắc thị trường Mục tiêu là xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ Đổi mới phương pháp trong xây dựng và thực hiện pháp luật, chính sách lao động cần bám sát thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội và gắn kết với mục tiêu phát triển kinh tế.
Tạo ra một thị trường lao động hiện đại, linh hoạt và thống nhất cần có sự quản lý chặt chẽ từ Nhà nước Cần hoàn thiện hệ thống thông tin thị trường lao động và nâng cao chất lượng dự báo để cải thiện kết nối giữa cung và cầu lao động Khuyến khích phát triển các mô hình liên kết trong đào tạo và giới thiệu việc làm, đồng thời thiết lập cơ chế chính sách thuận lợi cho việc di chuyển lao động và phân bố hợp lý theo vùng Đặc biệt, cần chú trọng đến an toàn và sức khỏe của người lao động, nâng cao chất lượng lao động đi làm việc ở nước ngoài và giữ tỷ lệ thất nghiệp ở mức hợp lý.
Thực hiện hiệu quả chính sách ưu đãi cho người có công và tăng cường các hoạt động đền ơn đáp nghĩa Tiếp tục nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người có công, đồng thời đảm bảo chế độ ưu đãi cho người già và gia đình họ phù hợp với xu hướng tăng trưởng kinh tế, tiến bộ và công bằng xã hội.
Hoàn thiện hệ thống pháp luật về bảo hiểm xã hội nhằm hướng tới bảo hiểm xã hội toàn dân, phát triển hệ thống bảo hiểm linh hoạt, đa dạng và hiện đại, hội nhập quốc tế Kết hợp hài hòa giữa nguyên tắc đóng góp và thụ hưởng, đảm bảo công bằng, bình đẳng, chia sẻ và bền vững Tiếp tục hiện đại hóa quản lý bảo hiểm xã hội theo hướng tinh gọn, chuyên nghiệp và hiệu quả Đến năm 2030, phấn đấu có 60% lực lượng lao động tham gia bảo hiểm xã hội và khoảng 45% lực lượng lao động trong độ tuổi tham gia bảo hiểm thất nghiệp.
Tiếp tục thực hiện chính sách an sinh xã hội cho người yếu thế và người nghèo, cần đổi mới cách tiếp cận và tăng cường phối hợp, ưu tiên nguồn lực và đẩy mạnh xã hội hóa trong trợ giúp xã hội Phát triển đa dạng hóa dịch vụ hỗ trợ xã hội chuyên nghiệp, thực hiện đồng bộ các giải pháp phát triển thanh niên, bình đẳng giới và tiến bộ của phụ nữ, nhằm giảm khoảng cách giới trong các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội và gia đình Đảm bảo quyền trẻ em được phát triển toàn diện về thể chất, trí tuệ, tinh thần và đạo đức, đồng thời tăng cường giáo dục kiến thức và kỹ năng bảo vệ trẻ em, kiểm soát tai nạn, bạo lực và xâm hại trẻ em.
Đảm bảo công khai, minh bạch thông tin và quyền tiếp cận thông tin của người dân, đặc biệt tại các vùng sâu, vùng xa và vùng dân tộc thiểu số Nâng cao chất lượng và đảm bảo an ninh cho hệ thống thông tin, báo chí, internet và xuất bản; đồng thời tăng cường năng lực quản lý không gian mạng.
Giáo dục Việt Nam cần phát triển con người toàn diện, nâng cao sức khỏe, năng lực và trình độ, đồng thời xây dựng ý thức và trách nhiệm với bản thân, gia đình, xã hội và Tổ quốc Cần chú trọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao để đáp ứng yêu cầu của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 và hội nhập quốc tế Đổi mới và nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp theo hướng mở và linh hoạt là cần thiết Hệ thống giáo dục cần có sự chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng và hiệu quả, đồng thời hoàn thiện hệ thống sách giáo khoa và chế độ thi cử Đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ giáo viên là yếu tố quan trọng để đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục Việc thực hiện phổ cập giáo dục mầm non và tiểu học bắt buộc cũng cần được chú trọng, cùng với việc đưa nội dung kỹ năng số và ngoại ngữ tối thiểu vào chương trình giáo dục phổ thông, nhằm xây dựng nền tảng kỹ thuật nhận thức và hành vi cho học sinh.
Đánh giá
Thực tiễn quá trình đổi mới
Trong 35 năm đổi mới (1986 - 2021), Việt Nam đã trải qua giai đoạn phát triển quan trọng, đánh dấu sự trưởng thành toàn diện của Ðảng, Nhà nước và nhân dân Thời kỳ này thể hiện sự sáng tạo cần thiết để giải quyết những khó khăn, tháo gỡ vướng mắc, và giải phóng năng lực sản xuất Điều này đã tạo ra động lực mạnh mẽ cho sự phát triển bền vững của đất nước.
Đổi mới là một quá trình tổng thể, bài bản và đồng bộ, đã gắn bó chặt chẽ với vận mệnh dân tộc và mỗi người Việt Nam trong suốt 35 năm qua, thu hút sự quan tâm của bạn bè quốc tế Mục tiêu của đổi mới là phát triển bền vững trong ổn định, theo định hướng XHCN, chuyển từ cơ chế tập trung sang cơ chế thị trường do Nhà nước quản lý, đồng thời đảm bảo công bằng xã hội và khắc phục tình trạng phân hóa giàu nghèo Đổi mới cần gắn liền với mở cửa, hội nhập và công nghiệp hóa, hiện đại hóa để xây dựng và củng cố lực lượng sản xuất, nâng cao trình độ và vị thế của đất nước.
Sau 35 năm, đất nước đã đạt được những kết quả thiết thực, mà trước hết là đổi mới tư duy để khắc phục được nhận thức lệch lạc, nhất là bệnh giáo điều, chủ quan duy ý chí, vì thế vai trò lãnh đạo của Ðảng càng được tăng cường, định hướng XHCN được giữ vững, hình thành quan niệm mới về mục tiêu, bước đi, cách thức phát triển đất nước và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, chuyển đổi cơ chế quản lý kinh tế, quản lý xã hội, kinh tế thị trường theo định hướng XHCN từng bước hình thành, phát triển Công cuộc đổi mới đã giải phóng sức sản xuất, củng cố, tăng cường quan hệ sản xuất mới, đưa đất nước ra khỏi tình trạng một nước có thu nhập thấp; đời sống nhân dân cải thiện đáng kể, ổn định chính trị - xã hội được bảo đảm, an ninh quốc phòng được củng cố vững chắc, quan hệ hợp tác quốc tế ngày càng sâu rộng Ðổi mới đã đưa nước ta từ chỗ thiếu thốn, có khi phải nhập lương thực, nay đã thành nước xuất khẩu gạo đứng ở tốp đầu thế giới Chưa bao giờ nhịp độ phát triển và đổi thay từ nông thôn đến thành thị, từ miền núi đến đồng bằng lại nhanh chóng, mạnh mẽ như hiện nay Cũng chưa bao giờ phong cách sống, làm việc của mọi gia đình và mọi người dân lại có nhiều nét mới mẻ, tươi tắn như hôm nay Ðổi mới giúp chúng ta vừa kế thừa và phát huy những thành quả tốt đẹp đạt được trước đây, vừa có cách nghĩ khác trước, nghe khác trước, nhìn khác trước, làm khác trước, phù hợp với trạng thái phát triển mới, vì thế, đã đem đến một sức vóc mới cho đất nước, tiếp sức chúng ta đi thêm những bước dài trên con đường đã chọn.
Qua 35 năm đổi mới, đất nước đã ra khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội và tình trạng kém phát triển, trở thành nước đang phát triển có thu nhập trung bình, đang đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế; bộ mặt đất nước, đời sống của nhân dân thật sự thay đổi; dân chủ XHCN được phát huy và mở rộng; đại đoàn kết toàn dân tộc được củng cố, tăng cường Công tác xây dựng Ðảng, xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN và hệ thống chính trị được đẩy mạnh; sức mạnh về mọi mặt của đất nước được nâng lên; độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ và chế độ XHCN được giữ vững; quan hệ đối ngoại ngày càng mở rộng đi vào chiều sâu; vị thế, uy tín của Việt Nam trên trường quốc tế được nâng cao…
Các thành tựu quan trọng đã tạo nền tảng cho sự đổi mới và phát triển của Việt Nam trong tương lai, khẳng định con đường đi lên chủ nghĩa xã hội phù hợp với thực tiễn và xu thế lịch sử Cội nguồn của những thành tựu này là do Đảng có đường lối đổi mới sáng tạo, đáp ứng lợi ích và nguyện vọng của nhân dân, được sự ủng hộ từ cả nhân dân và bạn bè quốc tế Đảng đã vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lê-nin và tư tưởng Hồ Chí Minh, đồng thời kế thừa truyền thống dân tộc và tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại Từ đó, Đảng giữ vững bản lĩnh chính trị, kiên định lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, đồng thời linh hoạt đưa ra các quyết sách phù hợp với từng giai đoạn cách mạng Đặc biệt, vào năm 2020, với phương châm không để ai bị bỏ lại phía sau, toàn Đảng, toàn dân và toàn quân đã nỗ lực vượt qua đại dịch Covid-19 và khắc phục hậu quả bão lụt, giúp nhân dân ổn định cuộc sống.
Hạn chế và nguyên nhân của quá trình đổi mới quan điểm của Đảng về giải quyết các vấn đề xã hội ở nước ta trong thời kì đổi mới từ 1986 đến nay
quyết các vấn đề xã hội ở nước ta trong thời kì đổi mới từ 1986 đến nay :
Mặc dù đã đạt được nhiều thành tựu trong quá trình đổi mới, nhưng chúng ta vẫn gặp phải nhiều hạn chế và khuyết điểm trong việc giải quyết các vấn đề xã hội tại Việt Nam.
Trong bôi canh tăng trương kinh tê va cai thiên thu nhâp, mưc sông cua ngươi dân như thê, sư phân hoa xa hôi đa diên ra manh me.
Biểu hiện cụ thể của sự phân hóa xã hội là sự phân tầng xã hội trên nhiều phương diện khác nhau như thu nhập, chi tiêu, tài sản và nhà ở Hệ quả của phân tầng xã hội dẫn đến sự phân cực giữa giàu và nghèo, tạo ra bất bình đẳng xã hội Đồng thời, sự phân hóa này cũng liên quan đến các vấn đề an sinh xã hội như lao động việc làm, bảo hiểm xã hội và các hình thức hỗ trợ xã hội.
Sự phát triển không đồng bộ giữa các lĩnh vực và vùng miền đã dẫn đến nhiều vấn đề xã hội chưa được giải quyết hiệu quả Mục tiêu xây dựng mối quan hệ hài hòa giữa các ngành nghề và khu vực vẫn chưa đạt yêu cầu, trong khi công tác giảm nghèo chưa bền vững, chênh lệch giàu nghèo và bất bình đẳng xã hội có xu hướng gia tăng.
Việc nhận thức đầy đủ về vai trò của phát triển xã hội hài hòa còn hạn chế, dẫn đến thiếu chính sách và giải pháp kịp thời, hiệu quả Điều này ảnh hưởng đến việc biến đổi cơ cấu kinh tế, phân hóa giàu - nghèo, và phân tầng xã hội Cần có các biện pháp kiểm soát rủi ro, giải quyết mâu thuẫn xã hội, đồng thời đảm bảo an toàn xã hội và an ninh cho con người.
Nhiều vấn đề bức xúc trong xã hội và quản lý xã hội chưa được nhận thức đầy đủ và giải quyết hiệu quả, dẫn đến nguy cơ mất ổn định xã hội Một bộ phận người dân vẫn chưa được thụ hưởng công bằng các thành quả của công cuộc đổi mới.
Quá trình phát triển kinh tế thị trường, xây dựng nhà nước pháp quyền, và hội nhập quốc tế có thể dẫn đến những hệ quả xã hội không mong muốn, như sự phân hóa giàu nghèo gia tăng Mặc dù phát triển kinh tế tạo động lực cho mọi người vươn lên, nhưng nó cũng làm nảy sinh những vấn đề xã hội mới do sự thay đổi trong các quan hệ kinh tế, tư tưởng, chính trị, và văn hóa Những vấn đề này ảnh hưởng đến sự phát triển bình thường của con người và cộng đồng, cũng như chất lượng cuộc sống của họ.
Công cuộc đổi mới toàn diện đất nước theo con đường xã hội chủ nghĩa là một sự nghiệp cách mạng vĩ đại, mang tính chất chưa từng có trong lịch sử và thiếu sự chuẩn bị lý luận Việc đổi mới các vấn đề xã hội ngày càng sâu sắc đã phát sinh nhiều thách thức phức tạp, không có sẵn trong di sản kinh điển của chủ nghĩa Mác - Lê-nin, do đó không thể giải quyết ngay lập tức Đồng thời, quá trình đổi mới diễn ra trong bối cảnh thế giới và khu vực biến đổi nhanh chóng, đầy phức tạp và khó đoán Sự hội nhập quốc tế của Việt Nam ngày càng sâu sắc, mang lại cả thuận lợi lẫn nhiều nguy cơ, thách thức cần phải đối mặt.
Quan điểm và đường lối của Đảng về các vấn đề xã hội đã chịu ảnh hưởng sâu sắc từ xã hội kiểu cũ và cơ chế tập trung quan liêu, bao cấp Tuy nhiên, trong thời kỳ đổi mới, nhiều điểm trong các quan điểm này đã trở nên không còn phù hợp với thực tiễn xã hội hiện nay.
- Về chủ quan, có nhiều nguyên nhân:
Nhiều cấp ủy, chính quyền, cán bộ và đảng viên vẫn chưa đánh giá đúng tầm quan trọng của lý luận và công tác xã hội, dẫn đến việc chưa nhận thức đầy đủ về vai trò của các vấn đề xã hội trong thời kỳ đổi mới.
Nhiều cán bộ lãnh đạo tham gia học cao cấp lý luận chính trị với động cơ không chân chính, chủ yếu để có bằng cấp phục vụ cho quy hoạch và bổ nhiệm Điều này dẫn đến tình trạng tư duy hạn hẹp, thiếu tầm nhìn và khả năng tổ chức công việc kém Họ thường giải quyết các vấn đề xã hội một cách cảm tính, thiếu tính khoa học và hệ thống, gây ra những khó khăn trong quản lý và phát triển.
Việc thiếu các quy chế và quy định pháp lý để giải quyết các vấn đề xã hội chủ yếu xuất phát từ nhận thức chưa đầy đủ và công tác chỉ đạo, tổ chức tổng kết thực tiễn còn hạn chế Mục tiêu và đối tượng tổng kết thường không được xác định rõ ràng, dẫn đến phương pháp tổ chức thiếu tính khoa học và chủ yếu chỉ dừng lại ở việc kiểm điểm thành tích mà không đánh giá sâu sắc về những yếu kém và khuyết điểm Điều này không chỉ làm lộ ra nguyên nhân thực sự của tình hình mà còn không làm rõ trách nhiệm của người đứng đầu, từ đó không rút ra được những bài học lý luận và kinh nghiệm cần thiết cho các cuộc tổng kết thực tiễn.
Hiện nay, tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức và lối sống trong một bộ phận cán bộ, đảng viên vẫn chưa được giải quyết hiệu quả, cùng với đó là tình trạng tham nhũng, lãng phí và tiêu cực xã hội diễn ra nghiêm trọng Công tác tư tưởng, lý luận, tổ chức cán bộ, kiểm tra giám sát và dân vận còn nhiều bất cập Phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước và các đoàn thể nhân dân chưa được đổi mới kịp thời Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của nhiều tổ chức đảng còn yếu, quản lý đảng viên chưa chặt chẽ và chế độ trách nhiệm, đặc biệt của người đứng đầu, chưa rõ ràng.
Nhìn lại 30 năm đổi mới, có thể nêu ra một số kinh nghiệm :
1 Quá trình đổi mới phải chủ động, không ngừng sáng tạo trên cơ sở kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và CNXH, vận dụng sáng tạo, phát triển chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, lấy đó làm nền tảng tư tưởng, kim chỉ nam cho hành động của Ðảng, là cơ sở phương pháp luận quan trọng nhất để phân tích tình hình, hoạch định, hoàn thiện đường lối; đồng thời kế thừa và phát huy truyền thống dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại, vận dụng kinh nghiệm quốc tế phù hợp với Việt Nam Xây dựng đất nước theo con đường XHCN là sự nghiệp khó khăn, phức tạp, lâu dài, nhưng đó là con đường hợp quy luật để có một nước Việt Nam phát triển bền vững Và trong quá trình đổi mới, bên cạnh các cơ hội, có thể xuất hiện vấn đề mới, khó khăn, thách thức mới, Ðảng, Nhà nước và nhân dân cần phải chủ động, không ngừng sáng tạo để giải quyết và vượt qua.
2 Ðổi mới phải luôn luôn quán triệt quan điểm “dân là gốc”, vì lợi ích của nhân dân, dựa vào nhân dân, phát huy vai trò làm chủ, tinh thần trách nhiệm, sức sáng tạo và mọi nguồn lực của nhân dân, phát huy sức mạnh đoàn kết toàn dân tộc Xa rời, đi ngược lại lợi ích của nhân dân, đổi mới sẽ thất bại Những ý kiến, nguyện vọng, sáng kiến của nhân dân nảy sinh từ thực tiễn là yếu tố quan trọng góp phần hình thành đường lối đổi mới của Ðảng Nhân dân làm nên các thành tựu của đổi mới, đổi mới phải dựa vào nhân dân Dân chủ XHCN là bản chất của chế độ, vừa là mục tiêu, vừa là động lực của sự phát triển đất nước Do đó, xây dựng, phát huy dân chủ XHCN phải bảo đảm tất cả quyền lực thuộc về nhân dân để nhân dân thật sự là chủ thể tiến hành đổi mới và thụ hưởng thành quả của đổi mới Ðể phát huy dân chủ XHCN, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, cần phòng, chống đặc quyền, đặc lợi, chống suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”.
3 Ðổi mới phải toàn diện, đồng bộ, có bước đi phù hợp; phải tôn trọng quy luật khách quan, xuất phát từ thực tiễn, bám sát thực tiễn, coi trọng tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận, tập trung giải quyết kịp thời, hiệu quả những vấn đề thực tiễn đặt ra Thực tế cho thấy, phải đổi mới toàn diện, đồng bộ trên mọi lĩnh vực đời sống, từ nhận thức, tư tưởng đến hoạt động thực tiễn, từ hoạt động lãnh đạo của Ðảng và quản lý của Nhà nước đến hoạt động trong từng bộ phận của hệ thống chính trị, từ hoạt động ở trung ương đến hoạt động của địa phương, cơ sở Trong quá trình đổi mới, phải tổ chức thực hiện quyết liệt với các bước đi, hình thức, cách làm phù hợp, hiệu quả; không để xảy ra tình trạng nóng vội, chủ quan, hấp tấp, vì sẽ gây mất ổn định, thậm chí rối loạn, tạo cơ hội cho các thế lực thù địch chống phá Ðồng thời phải chủ động, năng động, không ngừng sáng tạo, khắc phục tình trạng bảo thủ, trì trệ, bỏ lỡ cơ hội phát triển. Phải tôn trọng quy luật khách quan, coi sự phát triển của thực tiễn là yêu cầu, là cơ sở để đổi mới tư duy lý luận, đường lối, chủ trương, cơ chế, chính sách Mọi đường lối, chủ trương, chính sách, pháp luật của Ðảng và Nhà nước đều phải xuất phát từ thực tiễn Ðể dân tin, dân ủng hộ, dân tích cực thực hiện đường lối đổi mới, Ðảng, Nhà nước phải giải quyết kịp thời, hiệu quả những vấn đề do thực tiễn đặt ra; kịp thời điều chỉnh, bổ sung các thể chế, thiết chế, cơ chế, chính sách không còn phù hợp, cản trở phát triển.