(TIỂU LUẬN) quá trình đổi mới quan điểm của đảng về xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở nước ta trong thời kỳ đổi mới từ 1986 đến nay

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ -*** - BÀI TẬP NHĨM SỐ MƠN LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Đề bài: Quá trình đổi quan điểm Đảng xây dựng kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta thời kỳ đổi từ 1986 đến Nhóm số: Lớp học phần: LLDL1102(220)_01 GVHD: Ths Lê Thị Hồng Thuận HÀ NỘI, NĂM 2021 I MỤC LỤC CƠ SỞ CỦA VIỆC ĐỔI MỚI QUAN ĐIỂM Cơ sở lý luận Cơ sở thực tiễn II QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VỀ XÂY DỰNG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở NƯỚC TA TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI TỪ 1986 ĐẾN NAY 11 Giai đoạn từ Đại hội VI đến trước Đại hội XI: Bước đầu hình thành quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 11 Giai đoạn từ sau Đại hội IX đến .20 III ĐÁNH GIÁ QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN ĐƯỜNG LỐI ĐỔI MỚI QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VỀ XÂY DỰNG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở NƯỚC TA TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI TỪ 1986 ĐẾN NAY 27 Kết .27 1.1 Thành tựu giai đoạn 28 1.2 Cơ cấu kinh tế chuyển biến tích cực theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, gắn sản xuất với thị trường 32 1.3 Thực có kết chủ trương phát triển kinh tế nhiều thành phần, phát huy ngày tốt tiềm thành phần kinh tế .33 1.4 Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hình thành, kinh tế vĩ mô ổn định 33 1.5 Những thay đổi việc chuyển đổi chế quản lý kinh tế 34 Hạn chế 36 Nguyên nhân 37 Bài học kinh nghiệm .39 Tổng kết 39 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 41 I CƠ SỞ CỦA VIỆC ĐỔI MỚI QUAN ĐIỂM Cơ sở lý luận Khái niệm kinh tế thị trường Kinh tế thị trường mơ hình kinh tế mà người mua người bán tác động với theo quy luật cung cầu, giá trị để xác định giá số lượng hàng hoá, dịch vụ thị trường Kinh tế thị trường kinh tế hàng hóa phát triển trình độ cao, gắn với phát triển lực lượng sản xuất xã hội Các hoạt động kinh tế gắn chặt với thông qua thị trường Lực lượng sản xuất xã hội ngày phát triển, trình độ phân cơng lao động xã hội ngày cao, quan hệ thị trường ngày mở rộng trở nên phức tạp Hệ thống thị trường quốc gia trở nên thống nhất, thông suốt gắn kết chặt chẽ với thị trường giới Các doanh nghiệp thành phần kinh tế quan hệ bình đẳng đầu vào đầu sản xuất nhìn chung người sản xuất người tiêu dùng hưởng lợi từ lệ thuộc Khái niệm kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tên gọi mà Đảng Cộng sản Việt Nam đặt cho mô hình kinh tế nước Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Nó mơ tả kinh tế thị trường nhiều thành phần, khu vực kinh tế nhà nước giữ vai trị chủ đạo, với mục tiêu dài hạn xây dựng chủ nghĩa xã hội Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa sản phẩm thời kỳ Đổi Mới, thay kinh tế kế hoạch kinh tế hỗn hợp hoạt động theo chế thị trường Những thay đổi giúp Việt Nam hội nhập với kinh tế toàn cầu Cụm từ "định hướng xã hội chủ nghĩa" mang ý nghĩa Việt Nam chưa đạt đến chủ nghĩa xã hội mà giai đoạn xây dựng tảng cho hệ thống xã hội chủ nghĩa tương lai Mô hình kinh tế tương đồng với mơ hình kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa (socialist market economy) Đảng Cộng sản Trung Quốc, mơ hình kinh tế tập thể, nhà nước, tư nhân tồn tại, khu vực nhà nước giữ vai trò chủ đạo Điểm giống kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam so với kinh tế thị trường nói chung Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa loại hình kinh tế vận dụng, vận hành theo tính quy luật chung “kinh tế thị trường” mà thời đại thể Đó loại hình kinh tế hàng hóa phát triển địa bàn – “những chợ” – “những thị trường” nước quốc tế kinh tế mở - liên thông nhiều loại thị trường Những nét riêng kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam so với kinh tế thị trường nói chung Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kiểu tổ chức kinh tế vừa tuân theo quy luật kinh tế thị trường, vừa dựa sở dẫn dắt, chi phối nguyên tắc chất chủ nghĩa xã hội, thể ba mặt: sở hữu, tổ chức quản lý phân phối Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế Nhà nước kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững Nhà nước xã hội chủ nghĩa quản lý kinh tế chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách, pháp luật sức mạnh vật chất lực lượng kinh tế Nhà nước; đồng thời sử dụng kinh tế thị trường, áp dụng hình thức kinh tế phương pháp quản lý kinh tế thị trường để kích thích sản xuất, giải phóng sức sản xuất, phát huy mặt tích cực, hạn chế khắc phục mặt tiêu cực chế thị trường, bảo vệ lợi ích nhân dân lao động, toàn thể nhân dân Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thực phân phối chủ yếu theo kết lao động hiệu kinh tế, đồng thời phân phối theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác vào sản xuất, kinh doanh thông qua phúc lợi xã hội Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam khơng cịn kinh tế kế hoạch tập trung, quan liêu hành bao cấp, khơng phải kinh tế thị trường tự (kinh tế thị trường tư chủ nghĩa) chưa hoàn toàn kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa Đây kinh tế thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, vừa tuân thủ theo quy luật kinh tế thị trường, vừa dựa sở bị chi phối nguyên tắc chất chủ nghĩa xã hội Cơ sở thực tiễn Thực tiễn giới từ năm 1986 Việt Nam chuyển từ kinh tế kế hoạch hóa, quan liêu, bao cấp, sang kinh tế thị trường bối cảnh tình hình giới, nước khu vực có nhiều thay đổi, phức tạp, khó lường Thắng lợi Cách mạng tháng Mười Nga vĩ đại, mở đầu thời đại lịch sử - thời đại độ từ tư chủ nghĩa lên chủ nghĩa xã hội toàn giới; đưa chủ nghĩa xã hội từ lý thuyết trở thành thực Những thành công kinh tế, khoa học kỹ thuật chủ nghĩa xã hội Liên Xô, làm nức lịng nhân dân tiến tồn giới, đồng thời trở thành đối thủ đáng gờm chủ nghĩa đế quốc Nhưng thành tựu to lớn đạt xây dựng chủ nghĩa xã hội, làm cho nhà lãnh đạo Liên Xô lúc có suy nghĩ hành động đơn giản dễ mắc sai lầm Ở Liên Xô xuất khuynh hướng tuyệt đối hóa thành đạt công xây dựng chủ nghĩa xã hội Nguy hiểm hơn, hình thành xã hội Liên Xơ quan niệm thời đại, dựa ảo tưởng nhanh chóng thủ tiêu chủ nghĩa tư thúc đẩy cách chủ quan trình cách mạng xã hội chủ nghĩa xây dựng chủ nghĩa xã hội Nhìn thấy sai lầm, Liên Xơ tiến hành cải tổ Nhưng khơng có đường lối đắn, công cải tổ không đem lại kết quả, mà cịn làm sụp đổ mơ hình chủ nghĩa xã hội Liên Xô, kéo theo tan rã nước Đông Âu, khiến phong trào cách mạng xã hội chủ nghĩa tạm thời lâm vào thối trào Liên Xơ tan rã, nước tìm hướng riêng cho dân tộc hầu hết không số họ lựa chọn định hướng xã hội chủ nghĩa mà họ lựa chọn phát triển tư chủ nghĩa với giúp đỡ nước phương Tây Tuy nhiên, phát triển theo hướng tư chủ nghĩa ngày gặp khơng khó khăn việc can thiệp sâu rộng vào nội chủ nghĩa tư Tây Âu Mỹ Tình trạng đa nguyên, đa đảng làm cho tình hình trị rối ren, khơng ổn định Cộng đồng Quốc gia Độc lập (SNG) quốc gia thành viên cũ Liên bang cộng hòa xã hội chủ nghĩa Xơ Viết, có số nước chịu bảo trợ phương Tây, số chịu bảo trợ Nga, nội chiến diễn liên miên, đời sống kinh tế trị - xã hội khơng cải thiện đáng kể người chịu khổ cuối nhân dân Cũng Liên Xô, Trung Quốc việc lựa chọn đường lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua chế độ tư chủ nghĩa gặp khơng khó khăn Trong thời gian dài vào năm 60, 70 kỷ XX, Trung Quốc rơi vào tình trạng khủng hoảng nghiêm trọng Trung Quốc tìm hướng riêng cho thơng qua cơng đổi Sang kỷ XXI, Trung Quốc chủ trương xây dựng “xã hội hài hòa” Những thành tựu Trung Quốc lĩnh vực kinh tế khoa học – kỹ thuật – công nghệ, làm cho nước tư chủ nghĩa phải kính nể Sau khủng hoảng tài - kinh tế tồn cầu, giới bước vào giai đoạn phát triển Tương quan sức mạnh kinh tế cục diện phát triển toàn cầu thay đổi với xuất liên kết Vị châu Á kinh tế giới tăng lên; phát triển mạnh mẽ số nước khu vực điều kiện hội nhập Đông Á việc thực hiệp định mậu dịch tự ngày sâu rộng, mở thị trường rộng lớn tạo cạnh tranh liệt Những thành tựu to lớn cách mạng khoa học công nghệ (đặc biệt công nghệ thông tin) dẫn đến kinh tế đời – kinh tế tri thức – kinh tế lực lượng sản xuất quan trọng quốc gia phát triển Những thành tựu tác động làm thay đổi cấu kinh tế giới, khơng tạo bước phát triển vượt bậc lực lượng sản xuất mà tác động đến quan hệ sản xuất, đến tư (tư kinh tế, tư trị, tư triết học) Đối với nước phát triển, tồn cầu hóa kinh tế tạo điều kiện để nước tận dụng đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế nâng cao mức sống nhân dân Đối với nước phát triển, toàn cầu hóa giúp rút ngắn thời gian phát triển nhờ áp dụng thành tựu cách mạng khoa học công nghệ tiên tiến, thông qua chuyển giao công nghệ hợp tác Với bùng nổ kinh tế tri thức, nước phát triển sở hữu nguồn nhân lực to lớn, mạnh cho phát triển kinh tế Song tồn cầu hóa đẩy nước phát triển phải chấp nhận cạnh tranh quốc tế gay gắt khốc liệt Trong cạnh tranh toàn cầu, theo luật chơi nước tư phát triển đặt, nước phát triển chậm phát triển thường vào bất lợi Xu tồn cầu hóa đặt nước phát triển chậm phát triển trước vấn đề lớn bùng nổ dân số, cạn kiệt tài nguyên môi trường, ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, chiến tranh, xung đột sắc tộc – tơn giáo, … tình trạng phát triển kinh tế “quá nóng” dễ rơi vào khủng hoảng Điều buộc nước phát triển, có Việt Nam, phải lựa chọn cho hướng đắn, bắt kịp, đón đầu bước tiến thời đại Thách thức hội nước phát triển thể khai thác tiềm mục tiêu phát triển đất nước, vấn đề chỗ phải nắm bắt thời chọn thời Thực tiễn Việt Nam từ năm 1986 Sau đất nước giải phóng năm 1985, chế kinh tế kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp mơ hình cơng nghiệp hố xã hội chủ nghĩa kiểu Xô viết áp dụng rộng rãi nước Kinh tế bao cấp kinh tế bao gồm thành phần kinh tế quốc doanh, tập thể cá thể, mà giữ vai trò chủ đạo kinh tế quốc doanh Trong thời kì này, khơng tồn kinh tế tư nhân, khơng có hoạt động thương mại buôn bán tự thị trường Kinh tế bao cấp hoạt động theo kiểu toàn dân làm cho nhà nước nhà nước bao cấp cho toàn dân, người làm theo lực hưởng theo nhu cầu Việt Nam nước nghèo, kinh tế – kỹ thuật lạc hậu, trình độ xã hội thấp, lại bị chiến tranh tàn phá nặng nề Đi lên chủ nghĩa xã hội xu hướng tất yếu lịch sử, nằm tính quy luật cách mạng Việt Nam, mục tiêu lý tưởng người cộng sản, khát vọng ngàn đời thiêng liêng dân tộc Việt Nam Nước ta chặng đường đầu thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Đặc điểm lớn thời kỳ nước ta là: Từ xã hội mà kinh tế phổ biến sản xuất nhỏ tiến thẳng lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua giai đoạn phát triển tư chủ nghĩa Vì thế, nỗ lực tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa, nhanh chóng hình thành sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa với công nghiệp đại, nơng nghiệp đại, văn hóa, khoa học kỹ thuật tiên tiến Q trình tất yếu phải có chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp dịch vụ, phân công lại lao động ngành nghề, vùng, miền chun mơn hóa lao động ngày cao Mặt khác, từ sản xuất hàng hóa nhỏ lên, lẽ dĩ nhiên kinh tế nước ta cịn tồn nhiều thành phần, nhiều hình thức sở hữu khác Hơn nữa, điều kiện mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế nay, để đáp ứng yêu cầu đặt chủ động hội nhập cạnh tranh trường quốc tế, cần phải xây dựng kinh tế hàng hóa nhiều thành phần phát triển trình độ cao, vận hành theo chế thị trường Đó kinh tế thị trường Nền kinh tế thị trường tự do, bên cạnh ưu điểm, cịn có nhiều nhược điểm, mặt trái không phù hợp với chế độ xã hội chủ nghĩa mà xây dựng Mục tiêu xã hội chủ nghĩa xây dựng nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Để xây dựng chế độ xã hội chấp nhận phát triển kinh tế thị trường, kinh tế thị trường tự mà kinh tế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Định hướng xã hội chủ nghĩa có nghĩa không kinh tế thị trường phát triển tự mà phải có quản lý Nhà nước, dân, dân dân Những phù hợp với mục tiêu xã hội chủ nghĩa, mặt tốt kinh tế thị trường, Nhà nước cần khai thác, phát huy, tạo điều kiện để phát triển Ngược lại, mặt trái khơng phù hợp với mục tiêu xã hội chủ nghĩa cần hạn chế, loại bỏ Việc quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa đảm bảo cho kinh tế thị trường phát triển phù hợp với mục tiêu xã hội chủ nghĩa mà toàn Đảng, toàn dân ta lựa chọn Như vậy, từ kinh tế hàng hóa vận động theo chế thị trường cách tự hay kinh tế thị trường tự đến kinh tế xã hội chủ nghĩa tất yếu phải kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa Chính áp lực kinh tế nước kết hợp với tình hình quốc tế buộc khơng cịn đường khác phải tiến hành đổi Hoạt động để tiến hành đổi đổi tư mà trước hết tư kinh tế Đất nước khỏi tình trạng trì trệ, suy thoái Nền kinh tế tiếp tục đạt thành tựu quan trọng: khắc phục tình trạng trì trệ, suy thoái, tốc độ tăng trưởng đạt tương đối cao, liên tục toàn diện, hầu hết tiêu chủ yếu vượt mức: GDP bình quân tăng 8,2%/năm; giá trị sản xuất công nghiệp tăng 13,3%/năm; nông nghiệp tăng 4,5%/năm; lĩnh vực dịch vụ tăng 12%/năm; tổng sản lượng lương thực năm (1991 - 1995) đạt 125,4 triệu tấn, tăng 27% so với giai đoạn 1986 – 1990 Hầu hết lĩnh vực kinh tế đạt nhịp độ tăng trưởng tương đối “Nước ta khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội nghiêm trọng kéo dài 15 năm, số mặt chưa vững chắc, song tạo tiền đề cần thiết để chuyển sang thời kỳ phát triển mới: đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Giai đoạn 1996 - 2000: Đây giai đoạn đánh dấu bước phát triển quan trọng kinh tế thời kỳ mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Mặc dù chịu tác động khủng hoảng tài - kinh tế khu vực (giai đoạn 1997 - 1999) thiên tai nghiêm trọng xảy liên tiếp, đặt kinh tế nước ta trước thử thách khốc liệt, nhiên, Việt Nam trì tốc độ tăng trưởng GDP bình quân giai đoạn 1996 - 2000 đạt 7%; đó, nơng, lâm, ngư nghiệp tăng 4,1%; công nghiệp xây dựng tăng 10,5%; ngành dịch vụ tăng 5,2% “Nếu tính giai đoạn 1991 - 2000 nhịp độ tăng trưởng GDP bình quân 7,5% So với năm 1990, GDP năm 2000 tăng hai lần” Giai đoạn 2001 - 2005: Sự nghiệp đổi giai đoạn vào chiều sâu, việc triển khai Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001 - 2010 Kế hoạch năm 2001 - 2005 mà Đại hội IX Đảng thông qua đạt kết định Nền kinh tế đạt tốc độ tăng trưởng cao, theo hướng tích cực, năm sau cao năm trước GDP tăng bình quân 7,5%/năm, riêng năm 2005 đạt 8,4%; đó, nơng nghiệp tăng 3,8%; cơng nghiệp xây dựng tăng 10,2%; ngành dịch vụ tăng 7% Riêng quy mô tổng sản phẩm nước kinh tế năm 2005 đạt 837,8 nghìn tỷ đồng, tăng gấp đơi so với năm 1995 GDP bình quân đầu người khoảng 10 triệu đồng (tương đương 640 USD), vượt mức bình quân nước phát triển có thu nhập thấp (500 USD) Từ nước thiếu ăn, năm phải nhập từ 50 vạn đến triệu lương thực, Việt Nam trở thành nước xuất gạo lớn giới Năm 2005, Việt Nam đứng thứ giới xuất hạt tiêu; đứng thứ hai mặt hàng gạo, cà phê, hạt điều; thứ cao su;… Cùng với tăng trưởng kinh tế, ổn định kinh tế vĩ mô trì, bảo đảm ổn định trị, xã hội, quốc phòng an ninh, bước đầu phát huy nhiều lợi đất nước, vùng ngành; cải cách thể chế kinh tế, bước hồn thiện chế sách quản lý hệ thống điều hành; cải cách nâng cao hiệu hoạt động hệ thống tài chính, tiền tệ; phát triển nguồn chất lượng lao động, khoa học công nghệ; Giai đoạn 2006 - 2010: Nền kinh tế trì tốc độ tăng trưởng khá, tiềm lực quy mô kinh tế tăng lên, nước ta khỏi tình trạng phát triển, từ nhóm nước thu thập thấp trở thành nước có thu nhập trung bình (thấp) GDP bình quân năm đạt 7% Mặc dù bị tác động khủng hoảng tài suy thối kinh tế toàn cầu (từ cuối năm 2008), thu hút vốn đầu tư nước vào Việt Nam đạt cao Tổng vốn FDI thực đạt gần 45 tỷ USD, vượt 77% so với kế hoạch đề Tổng số vốn đăng ký tăng thêm ước đạt 150 tỷ USD, gấp 2,7 lần kế hoạch đề gấp lần so với giai đoạn 2001 - 2005 Tổng vốn ODA cam kết đạt 31 tỷ USD, gấp 1,5 lần so với mục tiêu đề ra; giải ngân ước đạt khoảng 13,8 tỷ USD, vượt 16% GDP năm 2010 tính theo giá thực tế đạt 101,6 tỷ USD, gấp 3,26 lần so với năm 2000 Trong năm 2011: Mặc dù phục hồi kinh tế sau khủng hoảng tài tồn cầu cịn chậm, song mức tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 7%/năm, thấp kế hoạch (7,5% - 8%), đánh giá cao bình quân nước khu vực Như vậy, vòng 20 năm (1991 - 2011), tăng trưởng GDP Việt Nam đạt 7,34%/năm, thuộc loại cao khu vực Đông Nam Á nói riêng, châu Á giới nói chung; quy mô kinh tế năm 2011 gấp 4,4 lần năm 1990, gấp 2,1 lần năm 2000 (thời kỳ 2001 - 2011 bình quân đạt 7,14%/năm) Năm 2012: GDP tăng 5,03% so với năm 2011 Mức tăng trưởng thấp mức tăng 5,89% năm 2011, bối cảnh kinh tế giới gặp khó khăn mức tăng trưởng hợp lý Về sản xuất nơng, lâm nghiệp thủy sản ước tính tăng 3,4% so với năm 2011; công nghiệp tăng 4,8% so với năm 2011 Chỉ số giá tiêu dùng năm 2012 tăng 6,81% Đầu tư phát triển tăng 7% so với năm trước 33,5% GDP Xuất, nhâ ˜p hàng hóa tăng 18,3% Kim ngạch xuất vượt qua mốc 100 tỷ USD, tỷ lệ kim ngạch xuất, nhập so với GDP năm 2011 đạt xấp xỉ 170%, đứng thứ giới Vốn FDI tính từ 1988 đến tháng 7-2012 đăng ký đạt 236 tỷ USD, thực đạt 96,6 tỷ USD Vốn ODA từ 1993 đến cam kết đạt gần 80 tỷ USD, giải ngân đạt 35 tỷ USD Nhìn chung, ngành, lĩnh vực kinh tế có bước phát triển khá, phát triển ổn định ngành nông nghiệp, sản xuất lương thực bảo đảm an ninh lương thực quốc gia; sản phẩm công nghiệp phát triển ngày đa dạng phong phú chủng loại, chất lượng cải thiện, bước nâng cao khả cạnh tranh, bảo đảm cung cầu kinh tế, giữ vững thị trường nước mở rộng thị trường xuất khẩu; trọng đầu tư phát triển số ngành công nghiệp mới, công nghệ cao; khu vực dịch vụ có tốc độ tăng trưởng ổn định Sự phục hồi đạt mức tăng trưởng tạo sở vững để trình thực kế hoạch năm (2011 - 2015) năm sau đạt kết vững 1.2 Cơ cấu kinh tế chuyển biến tích cực theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, gắn sản xuất với thị trường Về cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Tỷ trọng nơng nghiệp GDP giảm dần, năm 1986 46,3%, năm 2005 20,9%, năm 2010 20,6%; cấu trồng trọt chăn nuôi chuyển dịch theo hướng tiến bộ, tăng tỷ trọng sản phẩm có suất hiệu kinh tế cao, sản phẩm có giá trị xuất Tỷ trọng công nghiệp xây dựng tăng nhanh liên tục với thiết bị, công nghệ ngày đại: năm 1988 21,6%, năm 2005 lên 41% Tỷ trọng khu vực dịch vụ tăng từ 33,1% năm 1988 lên 38,1% năm 2005 Nông nghiệp có biến đổi quan trọng, chuyển từ độc canh lúa, suất thấp thiếu hụt lớn, sang khơng đủ dùng nước, cịn xuất gạo với khối lượng lớn, đứng thứ hai giới, góp phần vào an ninh lương thực quốc tế; xuất cà phê, cao su, hạt điều, hạt tiêu, thủy sản với khối lượng lớn đứng thứ hạng cao giới Các ngành dịch vụ phát triển đa dạng hơn, đáp ứng ngày tốt nhu cầu sản xuất đời sống: ngành du lịch, bưu viễn thơng phát triển với tốc độ nhanh; ngành dịch vụ tài chính, ngân hàng, tư vấn pháp lý; có bước phát triển theo hướng tiến bộ, hiệu 1.3 Thực có kết chủ trương phát triển kinh tế nhiều thành phần, phát huy ngày tốt tiềm thành phần kinh tế Kinh tế nhà nước xếp, đổi mới, nâng cao chất lượng hiệu quả, tập trung vào ngành then chốt lĩnh vực trọng yếu kinh tế Cơ chế quản lý doanh nghiệp nhà nước đổi bước quan trọng theo hướng xóa bao cấp, thực mơ hình cơng ty, phát huy quyền tự chủ trách nhiệm doanh nghiệp kinh doanh Kinh tế tư nhân phát triển mạnh, huy động ngày tốt nguồn lực tiềm nhân dân, động lực quan trọng thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế Năm 2005, khu vực kinh tế tư nhân đóng góp khoảng 38% GDP nước Kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi có tốc độ tăng trưởng tương đối cao, trở thành phận cấu thành quan trọng kinh tế quốc dân; cầu nối quan trọng với giới chuyển giao cơng nghệ, giao thơng quốc tế, đóng góp vào ngân sách nhà nước tạo việc làm cho nhiều người dân 1.4 Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hình thành, kinh tế vĩ mơ ổn định Trải qua gần 35 năm đổi mới, hệ thống pháp luật, sách chế vận hành kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa xây dựng tương đối đồng Hoạt động loại hình doanh nghiệp kinh tế nhiều thành phần máy quản lý Nhà nước đổi bước quan trọng Với chủ trương tích cực chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, quan hệ kinh tế Việt Nam với nước, tổ chức quốc tế ngày mở rộng Việt Nam tham gia Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), thực cam kết Khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA), Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ, gia nhập Tổ chức Thương mại giới (WTO), Đến nay, Việt Nam có quan hệ thương mại với 200 nước vùng lãnh thổ, ký 90 hiệp định thương mại song phương với nước, tạo bước phát triển quan trọng kinh tế đối ngoại Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tiếp tục xây dựng hoàn thiện; chủ trương, đường lối đổi Đảng tiếp tục thể chế hóa thành luật pháp, chế, sách ngày đầy đủ, đồng hơn; môi trường đầu tư, kinh doanh cải thiện; yếu tố thị trường loại thị trường tiếp tục hình thành, phát triển; kinh tế nhiều thành phần có bước phát triển mạnh 1.5 Những thay đổi việc chuyển đổi chế quản lý kinh tế Trước Đổi Mới, chế quản lý kinh tế Việt Nam chế kế hoạch hoá tập trung với đặc điểm sau: Thứ nhất, Nhà nước quản lý kinh tế chủ yếu mệnh lệnh hành dựa hệ thống tiêu pháp lệnh chi tiết áp đặt từ xuống Các doanh nghiệp hoạt động sở định quan nhà nước có thẩm quyền tiêu pháp lệnh giao Tất phương hướng sản xuất, nguồn vật tư, tiền vốn; định giá sản phẩm, tổ chức máy, nhân sự, tiền lương cấp có thẩm quyền định Nhà nước giao tiêu kế hoạch cấp phát vốn, vật tư cho doanh nghiệp, doanh nghiệp giao nộp sản phẩm cho Nhà nước Lỗ Nhà nước bù, lãi Nhà nước thu Thứ hai, quan hành can thiệp sâu vào hoạt động sản xuất, cokinh doanh doanh nghiệp lại không chịu trách nhiệm vật chất pháp lý định Những thiệt hại vật chất định quan hành gây ngân sách nhà nước phải gánh chịu Các doanh nghiệp khơng có quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh, không bị ràng buộc trách nhiệm kết sản xuất, kinh doanh Thứ ba, quan hệ hàng hóa - tiền tệ bị coi nhẹ, hình thức, quan hệ vật chủ yếu Nhà nước quản lý kinh tế thông qua chế độ "cấp phát - giao nộp" Vì vậy, nhiều hàng hóa quan trọng sức lao động, phát minh sáng chế, tư liệu sản xuất quan trọng không coi hàng hóa mặt pháp lý Thứ tư, máy quản lý cồng kềnh, nhiều cấp trung gian vừa động, vừa sinh đội ngũ quản lý lực, phong cách cửa quyền, quan liêu lại hưởng quyền lợi cao người lao động Hiện Việt Nam thực chế quản lý kinh tế điều khiển nhà nước, đất nước chuyển từ kinh tế bao cấp, tập trung sang kinh tế xã hội chủ nghĩa Nền kinh tế thị trường giúp cho kinh tế Việt nam đạt nhiều thành tựu to lớn, đưa Việt nam nghèo, khỏi tình trạng đói kém, từ nước chưa phát triển sang nước triển có xu hướng phát triển đất nước đại hóa, cơng nghiệp hóa Để chuyển từ kinh tế bao cấp, tập trung sang kinh tế xã hội chủ nghĩa, kinh tế thị trường, nhà nước có hoạt động bật: - Xây dựng mối quan hệ sản xuất phù hợp với lực lượng sản xuất: + Quan hệ sản xuất: Nhà nước xây dựng chế độ sở hữu với nhiều loại hình sở hữu, làm giải phóng lực lượng sản xuất, thu hút nhiều thành phần kinh tế tham gia xây dựng đất nước + Với nhiều thành phần kinh tế, Nhà nước phải xác định vai trò chủ đạo kinh tế Nhà nước, thông qua việc xây dựng doanh nghiệp Nhà nước công ty cổ phần nhà nước ngành, lĩnh vực then chốt nhằm hạn chế tiêu cực kinh tế thị trường - Xây dựng lực lượng sản xuất xây dựng kinh tế cơng nghiệp hoá đại hoá Biểu mặt: + Xây dựng phương thức quản lý sản xuất theo hướng chun mơn hố tập trung, hợp tác, liên hiệp hoá, đồng thời đẩy mạnh cách mạng khoa học kỹ thuật theo hướng khí hố, tự động hố, hoá học hoá Xây dựng cấu kinh tế phù hợp với lợi so sánh đất nước, qua tạo ưu cho đất nước quan hệ quốc tế Phát triển kinh tế mở, đa dạng hoá đa phương hoá loại kinh tế Nước ta có kinh tế kế hoạch hóa tập trung xây dựng sở chế độ công hữu sở hữu tập thể tư liệu sản xuất, có vai trị lớn lịch sử góp phần quan trọng vào kháng chiến chống Mỹ cứu nước Ngày giới chuyển từ đối đầu sang đối thoại xuất nhiều hội thuận lợi cho quốc gia chậm phát triển hội nhập với môi trường với nhịp độ phát triển cao, muốn thích ứng phải tìm đường mới, phù hợp, chinh kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng XHCN Để chuyển đổi kinh tế, Nhà nước ta cần đổi phương thức quản lý Nhà nước kinh tế, đặc biệt phải xây dựng hệ thống pháp luật nói chung pháp luật kinh tế nói riêng cho hoàn chỉnh Hạn chế Tuy nhiên, trình xây dựng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chậm, chưa theo kịp yêu cầu công đổi hội nhập kinh tế quốc tế đất nước: Hệ thống luật pháp, chế, sách chưa đầy đủ, đồng thống nhất; Việc xử lý vấn đề liên quan đến đất đai nhiều vướng mắc; Vấn đề sở hữu, quản lý phân phối doanh nghiệp nhà nước chưa giải tốt, gây khó khăn cho phát triển làm thất thoát tài sản nhà nước, tiến hành cổ phần hóa; Doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác bị phân biệt đối xử; Các yếu tố thị trường loại thị trường hình thành, phát triển chậm, thiếu đồng bộ, vận hành chưa thơng suốt; Tình trạng cạnh tranh không lành mạnh, gian lận thương mại, trốn, lậu thuế nhiều, chậm khắc phục Phân bổ nguồn lực quốc gia chưa hợp lý Chính sách tiền lương cịn mang tính bình qn, chưa bảo đảm đời sống người hưởng lương, chưa khuyến khích, thu hút sử dụng người tài Hệ thống thuế chưa thực tốt chức điều tiết bảo đảm công xã hội, thúc đẩy đầu tư, đổi công nghệ, nuôi dưỡng phát triển nguồn thu Cơ cấu tổ chức, chế vận hành máy nhà nước nhiều bất cập, hiệu lực, hiệu quản lý cịn thấp Cải cách hành chưa đạt mục tiêu, yêu cầu đề Tệ tham nhũng, quan liêu, lãng phí nghiêm trọng Cơ chế, sách phát triển lĩnh vực văn hóa, xã hội đổi chậm, chất lượng dịch vụ y tế, giáo dục – đào tạo thấp Hệ thống an sinh xã hội sơ khai Tỷ lệ người tham gia bảo hiểm xã hội thấp Nhiều vấn đề bất cập, xúc xã hội bảo vệ môi trường chưa giải tốt Nguyên nhân Những hạn chế, khuyết điểm nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan, nguyên nhân chủ quan chủ yếu Về khách quan: Những hạn chế có nguyên nhân việc xây dựng kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta hoàn toàn mới, chưa có tiền lệ lịch sử Nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa cịn nhiều hạn chế Cơng tác lý luận chưa theo kịp đòi hỏi thực tiễn Nền kinh tế tình trạng phát triển; chênh lệch phát triển vùng, miền, thành phần kinh tế tầng lớp dân cư cao Đổi nghiệp to lớn, toàn diện, lâu dài, khó khăn, phức tạp, chưa có tiền lệ lịch sử Tình hình giới khu vực có mặt tác động khơng thuận lợi; chống phá liệt lực thù địch hội trị Nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa cịn nhiều hạn chế cơng tác lý luận chưa theo kịp đòi hỏi thực tiễn, vấn đề Đại hội XI Đảng khẳng định: "Công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn nhìn chung chưa đáp ứng yêu cầu" Về chủ quan: Công tác tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận, chưa quan tâm mức, đổi tư lý luận chưa kiên quyết, mạnh mẽ, có mặt lạc hậu, hạn chế so với chuyển biến nhanh thực tiễn Dự báo tình hình có lúc, có việc làm cịn chậm thiếu xác làm ảnh hưởng đến chất lượng sách, chủ trương, đường lối Đảng Nhận thức giải mối quan hệ lớn cịn hạn chế Đổi chưa tồn diện, thiếu đồng bộ, lúng túng số lĩnh vực Nhận thức, phương pháp cách thức lãnh đạo, đạo tổ chức thực chủ trương, đường lối, nghị Đảng sách, pháp luật Nhà nước nhiều hạn chế Quyền hạn chế độ trách nhiệm, quyền hạn trách nhiệm người đứng đầu không quy định rõ ràng; thiếu chế để kiểm soát quyền lực Nhiều chủ trương, nghị khơng tích cực triển khai thực hiện, kết đạt thấp Một số sách không phù hợp thực tiễn, chậm sửa đổi, bổ sung Việc quản lý, giáo dục, rèn luyện cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp tư tưởng trị, đạo đức, lối sống chưa coi trọng thường xuyên, mức, hiệu thấp, chưa đáp ứng yêu cầu, chưa tạo thống cao nhận thức tư tưởng, ý chí hành động Đảng trước diễn biến phức tạp tình hình Đánh giá, sử dụng, bố trí cán cịn nể nang, cục bộ; chưa quan tâm việc xây dựng chế, sách để trọng dụng người có đức, có tài Vai trị tham gia hoạch định sách, thực giám sát quan dân cư, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể chị - xã hội, tổ chức xã hội, nghề nghiệp yếu Bài học kinh nghiệm Để đáp ứng nhu cầu phát triển thực tiễn kinh tế - xã hội, nhu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, phát triển hoàn thiện dần kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phấn đấu đến năm 2020 Việt Nam trở thành nước công nghiệp theo hướng đại, yêu cầu cần phải tiếp tục đổi nhận thức, đổi tư (đặc biệt nhận thức kinh tế thị trường) cấp bách Xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa q trình lâu dài diễn khơng phải chốc lát mà phải nếm trải khơng khó khăn thử thách Vì vậy, trước khó khăn, thử thách đó, thực tiễn địi hỏi phải ln có tìm tịi sáng tạo, phải ln có đổi Trong q trình xây dựng hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, cần tiếp tục làm rõ nội hàm thể chế kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, đặc biệt số vấn đề liên quan đến chất kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Chẳng hạn công cụ thực kinh tế thị trường, vấn đề liên quan đến sở hữu, vai trò lãnh đạo Đảng, vai trò quản lý Nhà nước, vai trò thành phần kinh tế Nhà nước, … cần sáng tỏ thể chế hóa Tổng kết Đảng ta xác định việc phát triển kinh tế thị trường đắn, phải có điều chỉnh cho hợp lý với tình hình đất nước định hướng nước ta Kết cho thấy trình đổi quan điểm Đảng xây dựng kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta thời kỳ đổi từ 1986 đến Định hướng lớn Đảng phát triển kinh tế thị trường: Đến năm 2020, phấn đấu hoàn thành đồng hệ thống thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa theo tiêu chuẩn phổ biến kinh tế thị trường đại hội nhập quốc tế Qua gần 35 năm đổi mới, đất nước ta đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử đường xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu nói trên, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam cịn có số mặt hạn chế: hệ thống thị trường chưa đồng bộ; môi trường kinh tế (gồm vĩ mô vi mô) chưa hoàn thiện chưa thực hiệu quả, lực quản lý nhà nước chế sách chưa theo kịp thực tiễn; nguồn nhân lực chưa đáp ứng với kinh tế thị trường bối cảnh hội nhập Trong q trình đổi phải chủ động, khơng ngừng sáng tạo sở kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, vận dụng sáng tạo phát triển chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, kế thừa phát huy truyền thống dân tộc, vận dụng kinh nghiệm quốc tế phù hợp với Việt Nam DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Dự thảo văn kiện trình Đại hội XII Đảng (tài liệu sử dụng đại hội đảng cấp sơ sở), tr 49-50 Dự thảo văn kiện trình Đại hội XII Đảng (tài liệu sử dụng đại hội đảng cấp sơ sở), tr 16 Báo cáo Chính phủ tình hình kinh tế - xã hội năm 2013, kết năm thực kế hoạch năm (2011-2015) nhiệm vụ 2014-2015 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, Hà Nội, 2011, tr 93, 94 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, Hà Nội, 2011, tr 94 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, Hà Nội, 2011, tr.69 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, Hà Nội, 2011, tr 92 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội, 2006, tr.69 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, Hà Nội, 2011, tr.73, 74 10 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội, 2006, tr.67 ... hành đổi Hoạt động để tiến hành đổi đổi tư mà trước hết tư kinh tế II QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VỀ XÂY DỰNG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở NƯỚC TA TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI TỪ 1986. .. môi trường bền vững III ĐÁNH GIÁ QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN ĐƯỜNG LỐI ĐỔI MỚI QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VỀ XÂY DỰNG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở NƯỚC TA TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI TỪ 1986 ĐẾN NAY Kết... CƠ SỞ CỦA VIỆC ĐỔI MỚI QUAN ĐIỂM Cơ sở lý luận Cơ sở thực tiễn II QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VỀ XÂY DỰNG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở NƯỚC TA TRONG