GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN TIẾT KIỆM CHI PHÍ HÀNH CHÍNH, CHỐNG LÃNG PHÍ, NÂNG CAO THU NHẬP TĂNG THÊM CHO VIÊN CHỨC, GIÁO VIÊN TẠI TRƯỜNG THPT THƯỜNG XUÂN 2, HUYỆN THƯỜNG XUÂN, TỈNH THANH HÓA

SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO THANH HOÁ TRƯỜNG THPT THƯỜNG XUÂN SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN TIẾT KIỆM CHI PHÍ HÀNH CHÍNH, CHỐNG LÃNG PHÍ, NÂNG CAO THU NHẬP TĂNG THÊM CHO VIÊN CHỨC, GIÁO VIÊN TẠI TRƯỜNG THPT THƯỜNG XUÂN 2, HUYỆN THƯỜNG XUÂN, TỈNH THANH HÓA Người thực hiện: Lê Thị Thu Chức vụ: Kế toán trưởng Đơn vị công tác: Trường THPT Thường Xuân SKKN thuộc lĩnh vực: Kế tốn Tài THANH HĨA, NĂM 2022 MỤC LỤC Trang Mở đầu 1.1 Lý chọn đề tài 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.3 Đối tượng nghiên cứu 1.4 Phương pháp nghiên cứu 2 Nội dung sáng kiến kinh nghiệm 2.1 Cơ sở lí luận sáng kiến kinh nghiệm 2.2 Thực trạng vấn đề trước áp dụng sáng kiến kinh nghiệm 2.3 Các sáng kiến kinh nghiệm giải pháp sử dụng để giải vấn đề 11 2.4 Hiệu sáng kiến kinh nghiệm hoạt động giáo dục, với thân, đồng nghiệp nhà trường 13 Kết luận kiến nghị 16 3.1 Kết luận 16 3.2 Kiến nghị 18 TÀI LIỆU THAM KHẢO 19 Mở đầu 1.1 Lý chọn đề tài Trường THPT Thường Xuân trường miền núi phía Tây tỉnh Thanh Hóa, 62 huyện nghèo nước giai đoạn 2009 -2020 tiếp tục huyện nghèo giai đoạn 2021 – 2025; Học sinh chủ yếu em đồng bào dân tộc thiểu số, đời sống khó khăn; Chế độ ưu đãi theo Nghị định 116/2010/NĐ-CP cho cán bộ, viên chức, giáo viên vùng đặc biệt khó khăn khơng cịn áp dụng từ tháng 12 năm 2019 Với mức lương dành cho cán bộ, cơng chức, viên chức thật khó khăn để ổn định sống, người ln mong có tăng thu nhập để n tâm làm việc cống hiến Mỗi quý, năm nhận thu nhập tăng thêm (tính theo mức độ hồn thành nhiệm vụ cán công chức, viên chức nhà trường), người phấn khởi, có thêm động lực thi đua,tích cực làm việc hơn, người ln nỗ lực phấn đấu, trau dồi nâng cao trình độ chuyên môn, thêm nhiều sáng kiến nâng cao hiệu công việc Việc triển khai chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức quan, đơn vị, trường học thực với yêu cầu phải đảm bảo tính cơng bằng, minh bạch Trong năm qua, Trường THPT Thường Xuân 2, huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa thường xuyên quán triệt, phổ biến văn pháp luật liên quan đến chế độ, sách giáo viên triển khai thực hiệu chủ trương nâng cao thu nhập tăng thêm đơn vị Tuy nhiên để tiếp tục phát huy kết đạt bảo vệ quyền lợi đáng cho giáo viên, kế tốn ln người tham mưu tích cực cho BGH, nhà trường phối hợp với quyền địa phương, ngành giáo dục triển khai thực hiệu sách phát triển giáo dục đào tạo bậc THPT, thực tốt công tác tiết kiệm chi phí hành chính, chống lãng phí, nâng cao thu nhập cho đội ngũ viên chức, giáo viên nhà trường Chính vậy, tơi chọn đề tài sáng kiến “Tiết kiệm chi phí hành chính, chống lãng phí, nâng cao thu nhập tăng thêm cho viên chức, giáo viên Trường THPT Thường Xuân 2, huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa”, qua bảo đảm quyền lợi đáng cho đội ngũ viên chức, giáo viên nâng cao hiệu quản lý ngân sách nhà nước đơn vị, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn 1.2 Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu sở lý luận, đánh giá thực trạng thực tiết kiệm chi phí hành chống lãng phí nâng cao thu nhập tăng thêm cho viên chức, giáo viên Trường THPT Thường Xuân 2, từ đề xuất giải pháp nâng cao thu nhập tăng thêm, đảm bảo chất lượng giáo dục đào tạo địa bàn huyện 1.3 Đối tượng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn thực tiết kiệm chi phí hành chống lãng phí đề xuất giải pháp nâng cao thu nhập tăng thêm cho viên chức, giáo viên Trường THPT Thường Xuân 2, huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa 1.4 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập, tìm kiếm liệu liên quan đến sở lý luận đề tài sách, giáo trình, báo khoa học chuyên ngành văn quy phạm pháp luật Trung ương địa phương ban hành việc thực tiết kiệm chi phí hành chống lãng phí, nâng cao thu nhập tăng thêm cho viên chức, giáo viên đơn vị Tổng hợp số liệu huyện, Sở GD&ĐT tỉnh Thanh Hóa, Trường THPT Thường Xuân từ năm 2020 đến Sáng kiến tập trung phân tích sở lý luận, thực trạng thực tiết kiệm chi phí hành chống lãng phí đề xuất giải pháp nâng cao thu nhập tăng thêm cho viên chức, giáo viên Trường THPT Thường Xuân 2, huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa thời gian đến Nội dung sáng kiến kinh nghiệm 2.1 Cơ sở lí luận sáng kiến kinh nghiệm 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.1.1 Tiết kiệm Tiết kiệm Hồ Chí Minh định nghĩa ngắn gọn “là tiết kiệm, không xa xỉ, không hoang phí, khơng bừa bãi” Theo định nghĩa đó, tiết kiệm sử dụng hợp lý hiệu nguồn lực để gia tăng sức mạnh toàn diện đất nước Tại khoản 1, Điều Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí 2013 quy định: Tiết kiệm việc giảm bớt hao phí sử dụng vốn, tài sản, lao động, thời gian lao động tài nguyên đạt mục tiêu định Đối với việc quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước, vốn nhà nước, tài sản nhà nước, lao động, thời gian lao động khu vực nhà nước tài nguyên lĩnh vực có định mức, tiêu chuẩn, chế độ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành tiết kiệm việc sử dụng mức thấp định mức, tiêu chuẩn, chế độ đạt mục tiêu định sử dụng định mức, tiêu chuẩn, chế độ đạt cao mục tiêu định 2.1.1.2 Chi phí hành Chi phí hành thường gộp với chi phí chung Phân loại hai chi phí tạo phí phi hoạt động quan, doanh nghiệp Nhóm chi phí thường so sánh với chi phí hoạt động bao gồm giá vốn hàng bán Chi phí hành liệt kê báo cáo kết hoạt động kinh doanh giá vốn hàng bán hiển thị dạng cộng gộp với chi phí khác chi phí chung chi phí bán hàng Tiền lương phúc lợi cho số nhân viên định, chẳng hạn kế tốn, NVHC coi chi phí hành Tiền bảo hiểm, tiện ích VPP, vật tư văn phịng… phân loại chi phí chung chi phí hành Tùy thuộc vào tài sản khấu hao, chi phí khấu hao phân loại chi phí chung, hành chi phí khác Chi phí nghiên cứu phát triển khơng coi chi phí hành Chi phí hành nói chung chi phí để vận hành đơn vị tổ chức thành lập Nó bao gồm tiền lương trả cho cán bộ, nhân viên, kế toán, nhân sự; tiền nhà, điện nước; chi phí vật liệu, thiết bị, đồ dùng văn phịng [25] Chi phí hành nhà trường chi phí để vận hành tất hoạt động hành nhà trường Nó bao gồm tiền lương trả cho CBGV, NV, điện nước; cước phí điện thoại, internet, cơng tác phí, mua sắm thiết bị, đồ dùng phục vụ cho việc dạy học, văn phòng phẩm, vật tư văn phịng nói chung tất chi phí cho hoạt động cơng việc dạy học nhà trường [25] 2.1.1.3 Chống lãng phí Khoản 2, Điều Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí 2013 quy định: “Lãng phí việc quản lý, sử dụng vốn, tài sản, lao động, thời gian lao động tài nguyên không hiệu Đối với lĩnh vực có định mức, tiêu chuẩn, chế độ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành lãng phí việc quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước, vốn nhà nước, tài sản nhà nước, lao động, thời gian lao động khu vực nhà nước tài nguyên vượt định mức, tiêu chuẩn, chế độ không đạt mục tiêu định” Điều 4, Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí 2013 quy định nguyên tắc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí: “1 Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí nhiệm vụ thường xuyên từ chủ trương, đường lối, chế sách đến tổ chức thực gắn với kiểm tra, giám sát Thực phân cấp quản lý, phối hợp chặt chẽ cấp, ngành, quan, tổ chức thực nhiệm vụ giao gắn với trách nhiệm người đứng đầu, trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức quan, tổ chức để thực hành tiết kiệm, chống lãng phí ” [26] 2.1.1.4 Thu nhập tăng thêm Theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 Chính phủ quy định chế tự chủ tài đơn vị nghiệp cơng lập, trường học đơn vị nghiệp lĩnh vực giáo dục đào tạo, xác định mức độ tự chủ (hay cịn gọi đơn vị nhóm – nhóm 1, nhóm 2, nhóm 3, nhóm 4) để biết thực phân phối kết tài năm nào: + Đối với đơn vị nghiệp nhóm nhóm 2, thực phân phối tài năm theo quy định Điều 14; + Đối với đơn vị nghiệp nhóm thực phân phối tài năm theo quy định Điều 18; + Đối với đơn vị nghiệp nhóm 4, thực phân phối tài năm theo quy định Điều 22 Như vậy, nhìn định trích lập quỹ bổ sung thu nhập (đối với đơn vị nhóm 1, 2, 3) chi bổ sung thu nhập (đối với đơn vị nhóm 4) tiết kiệm từ kinh phí đơn vị nghiệp Do đó, đơn vị trường học có kinh phí tiết kiệm thực trích lập theo quy định để thực chi tiền lương bổ sung tăng thêm cho giáo viên tùy theo quy định trường học thuộc nhóm 1, 2, Vì thế, từ năm 2022 đơn vị có kết dư viên chức, giáo viên chi thu nhập tăng thêm cuối năm theo quy định Để công tác công khai tài tài sản cuối năm thực quy định, ngành giáo dục yêu cầu đơn vị thực kiểm tra rà soát, xử lý số dư dự tốn số dư tạm ứng, khóa sổ kế toán theo quy định Các nhà trường kiểm tra việc thực quy chế chi tiêu nội bộ, đảm bảo chế độ, quyền lợi tiền lương, tiền công, bảo hiểm, chế độ người lao động theo nguyên tắc công bằng, minh bạch, công khai 5 Chi trả thu nhập tăng thêm khoản chi thuộc Quỹ bổ sung thu nhập nhằm bổ sung thu nhập cho người lao động năm [20] 2.1.2 Cơ sở lý luận * Nguồn tài đơn vị - Ngân sách Nhà nước cấp: + Kinh phí thực để chi trả chế độ tiền lương, tiền cơng,các loại phụ cấp… chi phí nghiệp vụ chun mơn đơn vị, chương trình mục tiêu quốc gia nhiệm vụ đột xuất khác cấp có thẩm quyền giao + Kinh phí Nhà nước tốn cho đơn vị theo chế độ đặt hàng để thực nhiệm vụ Nhà nước giao, theo giá khung giá Nhà nước quy định (điều tra, quy hoạch, khảo sát ) + Kinh phí cấp để thực tinh giản biên chế theo chế độ Nhà nước quy định số lao động biên chế dôi + Vốn đầu tư xây dựng sở vật chất, mua sắm trang thiết bị phục vụ hoạt động nghiệp theo kế hoạch hàng năm; - Nguồn thu nghiệp đơn vị: + Tiền thu phí, lệ phí thuộc ngân sách Nhà nước (phần để lại đơn vị thu theo quy định) Mức thu phí, lệ phí, tỷ lệ nguồn thu để lại đơn vị sử dụng nội dung chi thực theo quy định quan Nhà nước có thẩm quyền loại phí, lệ phí + Thu từ hoạt động sản xuất, cung ứng dịch vụ Mức thu từ hoạt động Thủ trưởng đơn vị định, theo nguyên tắc bảo đảm bù đắp chi phí có tích luỹ + Các khoản thu nghiệp khác theo quy định pháp luật (nếu có) - Nguồn khác theo quy định (nếu có): Các dự án viện trợ, quà biếu tặng, vay tín dụng * Các nội dung thực tiết kiệm chi phí hành chính, chống lãng phí Hàng năm, Trường THPT Thường Xuân 2, huyện Thường Xuân triển khai nội dung sau: Tiết kiệm điện: Quán triệt tiết kiệm, sử dụng phù hợp điện thắp sáng, hạn chế sử dụng dụng cụ đun nước bật chế độ chờ máy vi tính chưa sử dụng… Mở rộng cửa sổ, cửa phịng làm việc để đón ánh sáng khí trời để tiết kiệm điện thắp sáng máy điều hòa Thay dần hệ thống đèn led tiết kiệm Tiết kiệm nước: Thường xuyên phổ biến đến em học sinh việc sử dựng vòi nước rửa tay, vòi nước bồn vệ sinh phải vặn chiều, sử dụng cách để hạn chế thiết bị lờn van, hở van gây tượng rị nước, gây lãng phí nguồn nước Thay kịp thời thiết bị vật tư chất lượng tốt để giảm thiểu việc rò rỉ nước; nâng cao ý thức tự giác cán bộ, viên chức, giáo viên, học sinh, bậc phụ huynh tiết kiệm nước sử dụng Tiết kiệm văn phòng phẩm: Thực in tài liệu nên in mặt giấy, điều giúp tiết kiệm 50% mức tiêu thụ giấy; kiểm tra cẩn thận thể thức, nội dung, ngữ pháp, lỗi tả văn soạn thảo trước in để hạn chế số lượng trang in hỏng; giấy in hỏng tận dụng để làm giấy ghi chép; tài liệu tham khảo cần in cài đặt phơng chữ nhỏ để làm giảm số lượng trang cần in Thực ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động chuyên môn, hạn chế to dàn trải tài liệu; chuyển liệu qua Mail Tiết kiệm chi phí thơng tiên, liên lạc: Thực tạo lập nhóm Zalo, Facebook, giúp phịng, tổ chun mơn, phận tham mưu gửi thơng tin, tài liệu, trao đổi công việc nhanh gọn, giảm đáng kể tần suất sử dụng dịch vụ điện thoại quan cá nhân, giúp tiết kiệm nhiều chi phí điện thoại hàng tháng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Tiết kiệm xăng dầu: Trong học, tiết học thực hành, điện dùng máy nổ, giảm thực hành vịng 60 30 phút, tiết kiệm chi phí hoạt động chuyên môn nhà trường * Các nguyên tắc triển khai, thực nâng cao thu nhập tăng thêm Hàng năm phận kế toán phối hợp với Tổ chun mơn, Văn phịng, Ban chấp hành Cơng đồn xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, sau lấy ý kiến góp ý cán bộ, viên chức, giáo viên, nhân viên người lao động tổng hợp, hồn thiện thơng qua quy chế chi tiêu nội Các chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu áp dụng thống đơn vị, đảm bảo đơn vị hoàn thành nhiệm vụ giao, sử dụng kinh phí tiết kiệm, có hiệu quả, tăng cường cơng tác quản lý phù hợp với đặc thù đơn vị Các nội dung từ dự tốn, kinh phí phân bổ, mua sắm tài sản, tiền lương, thưởng đảm bảo thực dân chủ, công khai, thảo luận rộng rãi đơn vị, có ý kiến thống tổ chức cơng đồn đơn vị, triển khai nội dung thu, chi tài đáp ứng yêu cầu đặt Theo giai đoạn, năm tài chính, tình hình thực tế làm thay đổi nguồn tài chính, định mức chi, nhà trường điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp theo kế hoạch hàng năm Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí phải thiết thực, có tính khả thi, sát với điều kiện thực tiễn, tạo chuyển biến mạnh mẽ; đề nhiệm vụ, biện pháp cụ thể nhằm tăng cường thực hành tiết kiệm, chống lãng phí lĩnh vực thuộc phạm vi điều chỉnh Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Thực theo dõi, tổng hợp báo cáo theo yêu cầu Việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí phải bám sát chủ trương, định hướng Đảng Nhà nước; xác định nhiệm vụ trọng tâm cấp, ngành gắn với việc thực nhiệm vụ, hoạt động phòng chống tham nhũng, tra, kiểm tra, cải cách hành chính, xếp tổ chức máy hệ thống trị Tổ chức tốt việc học tập quán triệt đầy đủ, kịp thời thực nghiêm Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí phải tiến hành thường xuyên, liên tục lúc, nơi với tham gia tất cán bộ, công chức, viên chức người lao động Nâng cao thu nhập tăng thêm cho viên chức, giáo viên, bước ổn định sống, yên tâm công tác lâu dài đơn vị, địa phương [38] 2.1.3 Căn pháp lý Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 Chính phủ chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang Luật Ngân sách Nhà nước năm 2015, ngày 25/6/2015 Luật kế toán năm 2015, ngày 20/11/2015 Nghị định số 117/2016/NĐ-CP ngày 21/7/2016 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số Điều Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 Chính phủ chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Ngân sách Nhà nước Thông tư số 342/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 Bộ Tài quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 Chính phủ Nghị định số 174/2016/NĐ-CP ngày 30/12/2016 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật kế toán Nghị định số 46/2017/NĐ-CP ngày 21/4/2017 Chính phủ quy định điều kiện đầu tư hoạt động lĩnh vực giáo dục Nghị số 64/2017/NQ-HĐND ngày 22/7/2017 HĐND tỉnh Thanh Hóa việc quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị quan nhà nước đơn vị nghiệp công lập tỉnh Thanh Hóa Nghị số 08/NQ-CP ngày 24/01/2018 ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa XII tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập Nghị số 27-NQ/TW ngày 21/5/2018 Ban chấp hành Trung ương cải cách sách tiền lương cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang người lao động doanh nghiệp Nghị số 111/2018/NQ-HĐND ngày 11/7/2018 Hội đồng nhân dân tỉnh phân cấp thẩm quyền định việc quản lý, sử dụng tài sản công quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý tỉnh Thanh Hóa Nghị định số 127/2018/NĐ-CP ngày 21/9/2018 Chính phủ quy định trách nhiệm quản lý nhà nước giáo dục Nghị định 161/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 sửa đổi bổ sung số quy định tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức thực chế độ hợp đồng số loại công việc quan hành nhà nước đơn vị nghiệp công lập Quyết định số 17/2019/QĐ-TTg ngày 8/4/2019 Thủ tướng Chính phủ số gói thầu, nội dung mua sắm nhằm trì hoạt động thường xuyên áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu trường hợp đặc biệt theo quy định Điều 26 Luật đấu thầu Nghị định số 38/2019/NĐ-CP ngày 09/5/2019 Chính phủ quy định mức lương sở cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang 8 Ban Bí thư Trung ương (2019), Kết luận số 51-KL/TW ngày 30/5/2019 Ban Bí thư tiếp tục thực Nghị Hội nghị Trung ương khóa XI đổi bản, tồn diện giáo dục đào tạo Luật giáo dục năm 2019, ngày 14/6/2019 Luật số 52/2019/QH14, ngày 25/11/2019, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức; Quyết định số 628/QĐ-TTg ngày 11/5/2020 Thủ tướng Chính phủ Ban hành Kế hoạch thực Kết luận số 51-KL/TW ngày 30/5/2019 Ban Bí thư tiếp tục thực Nghị Hội nghị Trung ương khóa XI đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Thông tư 62/2020/TT-BTC ngày 22/6/2020 Bộ Tài hướng dẫn kiểm sốt, toán khoản chi thường xuyên từ Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Nghị số 102/NQ-CP ngày 03/7/2020 Chính phủ giải pháp biên chế nghiệp giáo dục y tế Nghị số 58-NQ/TW, ngày 05/8/2020 Bộ Chính trị “Xây dựng phát triển tỉnh Thanh Hóa đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045” Cơng văn số 1146/SGDĐT-KHTC ngày 05/5/2021 Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh việc thực Công văn số 1505/BGDĐT-KHTC ngày 16/4/2021 Bộ Giáo dục Đào tạo việc đề nghị đạo quán triệt thực khoản thu lĩnh vực giáo dục, đào tạo năm học 2020-2021; 2021-2022 công tác đạo điều hành giá năm 2021 Nghị định số 67/2021/NĐ-CP ngày 15/7/2021 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 Chính phủ quy định việc xếp lại, xử lý tài sản công Quyết định số 1092/QĐ-SGDĐT ngày 09/9/2021 Sở GD&ĐT tỉnh Thanh Hóa việc ban hành kế hoạch cơng tác năm học 2021-2022 ngành GD&ĐT Thanh Hóa Cơng văn số 2615/SGDĐT-KHTC ngày 21/9/2021 Sở GD&ĐT tỉnh Thanh Hóa việc hướng dẫn thực khoản thu, chi ngân sách trường học năm học 2021-2022 Quyết định số 30/2021/QĐ-TTg ngày 10/10/2021 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành nguyên tắc, tiêu chí định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách Nhà nước năm 2022 Quyết định số 1845/QĐ-TTg ngày 02/11/2021 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Chương trình tổng thể Chính phủ thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn 2021 – 2025 Nghị số 37/2021/QH15 ngày 13/11/2021 Quốc hội thí điểm số chế, sách đặc thù phát triển tỉnh Thanh Hóa Nghị số 08-NQ/TU ngày 06/12/2021 Tỉnh ủy Thanh Hóa phương hướng, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022 9 Nghị số 173 ngày 10/12/2021 HĐND tỉnh Thanh Hóa phương hướng, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022 Quyết định số 2968/QĐ-UBND ngày 21/12/2021 UBND huyện Thường Xuân dự toán thu ngân sách nhà nước địa bàn; thu, chi ngân sách địa phương phương án phân bổ dự toán chi ngân sách địa phương năm 2022, huyện Thường Xuân Quyết định số 2262/QĐ-TTg ngày 31/12/2021 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Chương trình tổng thể Chính phủ thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2022 Quyết định số 294/QĐ-UBND ngày 18/01/2022 UBND tỉnh việc ban hành Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn 2021-2025 tỉnh Thanh Hóa Quyết định số 1148/QĐ-UBND ngày 04/04/2022 UBND tỉnh Thanh Hóa việc ban hành Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2022 tỉnh Thanh Hóa 2.2 Thực trạng vấn đề trước áp dụng sáng kiến kinh nghiệm 2.2.1 Thực trạng Thực tiễn cho thấy quan, đơn vị, trường học địa bàn huyện phát triển sở vật chất tự chủ tài chính, bước cải cách sách tiền lương, nâng cao thu nhập cho đội ngũ viên chức giáo viên Tuy nhiên mức lương chưa tương xứng với nhiệm vụ giao đội ngũ viên chức, giáo viên Tình hình dịch Covid diễn phức tạp tác động nhiều đến kinh tế, xã hội đời sống viên chức, giáo viên tầng lớp nhân dân địa phương Một số đơn vị, trường học công tác quản lý ngân sách nhà nước, thu chi tài cịn nhiều hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Việc sử dụng tiết kiệm điện, nước nhà trường nhiều lúc chưa cán bộ, công chức, viên chức, cá nhân, học sinh có ý thức cao việc sử dụng tiết kiệm : khỏi phòng tắt điện, mở vòi nước mức độ vừa phải, hết làm việc, học tắt điện, mở nước sử dụng bừa bãi Các loại văn soạn thảo để tham mưu trình Hiệu trưởng in giấy nhiều lần để xem xét, kiểm tra lỗi tả, font chữ, thể thức văn trước ký ban hành Văn cấp công việc cần triển khai đến phận, viên chức, giáo viên in giấy,poto nhân gây tốn thời gian, văn phòng phẩm nhà trường Nhiều nội dung Quy chế chi tiêu nội cịn rập khn, thiếu đồng Thực chế tự chủ chưa đáp ứng yêu cầu Từ hạn chế nêu trên, nhiệm vụ đặt cần nêu cao trách nhiệm Ban giám hiệu quản lý, điều hành ngân sách, kế tốn nhà trường phải người tham mưu tích cực, với Tổ chun mơn, Văn phịng xây dựng kế hoạch, dự toán ngân sách, thực tiết kiệm chi phí hành chính, nâng cao thu nhập tăng thêm cho viên chức, giáo viên phù hợp với tình hình thực tế đơn vị Đó nội dung quan trọng sáng kiến để đề xuất, triển khai thực đạt hiệu 10 2.2.2 Ưu điểm Trong năm qua, Trường THPT Thường Xuân 2, huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa ln ổn định số lượng, cấu đội ngũ CBQL,GV,NV với 50 người Trong : CBQL (1 HT, PHT), 41 giáo viên, NVHC, bảo vệ; có 21 lớp với 836 học sinh khối lớp 10,11 12, (Trong đó166 em học sinh thuộc hộ nghèo, 246 em người đồng bào dân tộc thiểu số, 54 em hộ cận nghèo); thực xây dựng tốt quy chế chi tiêu nội hàng năm có nội dung tiết kiệm chi, chống lãng phí, thực tiết kiệm chi phí hành chính, sử dụng ngân sách mục đích, cơng khai minh bạch khoản thu chi tài chính, nội dung liên quan đến chế độ, thu nhập thu nhập tăng thêm tổng hợp, lấy kiến, thống tập thể, đảm bảo mức chi theo quy định Theo đó, thu nhập tăng thêm cán bộ, viên chức, giáo viên năm 2020: 220.000.000đ; năm 2021: 180.000.000đ Từ việc triển khai tiết kiệm điện, tiết kiệm nước, tiết kiệm văn phịng phẩm, tiết kiệm chi phí thơng tin, liên lạc, tiết kiệm xăng dầu, vật tư văn phòng thực chi phí hành thực hoạt động giáo dục, giảng dạy tạo khoản tiết kiệm, qua trích nâng cao thu nhập tăng thêm cho đội ngũ viên chức, giáo viên, nhân viên nhà trường Qua tạo động lực làm việc, khích lệ chun cần, nâng cao trình độ chun môn nghiệp vụ, đáp ứng hoạt động chuyên môn quản lý ngân sách nhà nước, thu chi tài nhà trường theo quy định Thực tiễn cho thấy, bộ, ngành ban hành nhiều văn hướng dẫn thực hiện, giao thời quy định văn cũ quản lý ngân sách nhà nước, thu chi tài chính, thực mức chi, thực tiết kiệm, thu nhập tăng thêm cho đội ngũ cán nói chung đội ngũ viên chức, giáo viên nói riêng Chính vậy, cần có quan tâm cấp, ngành, quan có thẩm quyền việc hồn thiện pháp luật, xây dựng sách đồng bộ, đơn vị, trường học phải xây dựng chế sách, giải pháp phù hợp để triển khai thực quản lý ngân sách nhà nước, nâng cao thu nhập tăng thêm cho đội ngũ viên chức, giáo viên nhà trường vừa đáp ứng nguyện vọng đội ngũ giáo viên, vừa thực tiết kiệm, chống lãng phí, nâng cao thu nhập tương xứng với mức sống bình quân viên chức, giáo viên nhà trường Kế toán tham mưu tích cực, Ban giám hiệu nhà trường ln quan tâm đạo Tổ chuyên môn, Bộ phận Văn phòng, Thư viện, thực chủ trương tiết kiệm chi phí hành chính, chống lãng phí, xây dựng giải pháp phù hợp thực tiết kiệm, chi thu nhập tăng thêm cho người lao động từ việc tiết kiệm chi phí hành chính, hoạt động giáo dục nhà trường * Hạn chế Cơ chế tự chủ đơn vị tiết kiệm chi, tăng thu nhập đội ngũ viên thức theo quy chế chi tiêu nội đơn vị, trường học nhiều hạn chế Nguồn ngân sách giáo dục đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu đặt Thực chế tự chủ đơn vị chưa đồng Hàng năm nguồn ngân sách nhà nước phân bổ hạn chế, chưa đáp ứng với nhu cầu kinh phí đơn vị 11 Các Tổ chuyên môn, phận sở vật chất, phận thiết bị trường học, Văn phòng chưa phối hợp triệt để việc triển khai thực Một số viên chức, giáo viên thiếu ý thức việc thực nhiệm vụ, sử dụng chi phí hành chưa hợp lý, đơi quên tắt điện sau hết học, soạn thảo văn nghiệp vụ cịn nhiều sai sót, phải in lại nhiều lần Một số học sinh chưa chấp hành nghiêm túc vệ sinh công cộng, sử dụng, vặn nước bừa bãi, khóa vịi nước, vặn van khơng cẩn thận để chảy nước, rò rỉ nước, gây lãng phí sử dụng nguồn nước thiết bị vệ sinh 2.3 Các sáng kiến kinh nghiệm giải pháp sử dụng để giải vấn đề 2.3.1 Nội dung, phương pháp: Ban giám hiệu Trường THPT Thường Xuân 2, huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa thường xun phối hợp với Ban chấp hành Cơng đồn với Kế toánTTHC triển khai, quán triệt đến cán bộ, viên chức, giáo viên nhà trường thực tiết kiệm chi phí hành chính, chống lãng phí, nâng cao thu nhập tăng thêm nhà trường, triển khai với nội dung sau: Tiết kiệm điện Hiện nay, tất thiết bị hỗ trợ cho công việc nhà trường đa số liên quan đến điện; hàng tháng chi phí trả tiền điện lớn, Ban giám hiệu, Ban chấp hành Cơng đồn, tổ chuyên môn thường xuyên nhắc nhở tượng quên tắt điện thắp sáng; mở cửa sổ cửa dùng máy điều hịa, cắm thường xuyên dụng cụ đun nước bật chế độ chờ máy vi tính chưa sử dụng… Để tiết kiệm điệm an toàn cháy nổ nên tắt cầu dao tổng cuối ngày làm việc để đề phòng, dịp cuối tuần dịp nghỉ lễ, tết dài ngày; mở rộng cửa sổ cửa phịng làm việc để đón ánh sáng khí trời tự nhiên (trong điều kiện thời tiết bình thường) để tiết kiệm điện thắp sáng máy điều hòa; sử dụng máy quạt thay máy điều hòa; trời nóng nên bật máy sau 30 phút đầu làm việc tắt máy trước 30 phút kết thúc làm việc, sử dụng chế độ hẹn giờ, tự ngắt điện chủ động ngắt điện, nhiệt độ từ 26 0C đến 280C đóng kín cửa phịng Có kế hoạch thay dần bóng đèn cản quang hệ thống đèn led tiết kiệm, giảm bóng đèn có sử dụng xen kẽ bóng đèn cảm ứng hành lang phòng vệ sinh; sử dụng đèn lượng mặt trời tiền sảnh, sân vườn hành lang Đồng thời cài đặt chế độ hẹn tự động bật, tắt tùy theo nhu cầu sử dụng vị trí sử dụng cho hợp lý Thay dần sản phẩm máy móc, thiết bị điện khác có tính siêu tiết kiệm điện; thường xuyên kiểm tra hệ thống điện, kiểm tra đường dây tải điện bảo đảm ngăn ngừa tượng rò rỉ điện gây nguy hiểm cho người giảm hao hụt điện Khuyến khích dùng nguồn điện lượng mặt trời để giảm chi phí tối đa Thực phương châm “tắt hết thiết bị điện không cần thiết” Tiết kiệm nước Trụ sở làm việc, phòng học xây dựng đáp ứng yêu cầu dạy học, số hạng mục cơng trình hệ thống nước, khu vệ sinh, phịng cơng vụ khu học sinh, cần quán triệt, phổ biến đến em việc sử dựng vòi nước rửa tay, vòi nước bồn vệ sinh phải vặn chiều, sử dụng cách để hạn chế 12 thiết bị lờn van, hở van gây tượng rị nước, gây lãng phí nguồn nước Để tiết kiệm nước cần kiểm tra hệ thống nước, thay kịp thời thiết bị vật tư chất lượng tốt để giảm thiểu việc rò rỉ nước; chủ động gặp gỡ, tuyên truyền, nhắc nhở, định kỳ phổ biến đến toàn thể cán bộ, viên chức, giáo viên, học sinh, bậc phụ huynh nâng cao tinh thần trách nhiệm, ý thức tự giác, có ý thức tiết kiệm nước sử dụng Thực niêm yết số bảng treo khu hành lang khu vệ sinh, công vụ với câu hiệu “Vui lòng giữ vệ sinh chung"; "Vui lòng tiết kiệm điện, nước”; “Nâng cao ý thức tiết kiệm chi phí hành chính” vị trí người dễ dàng nhận thấy thực Tiết kiệm văn phịng phẩm Để tiết kiệm văn phịng phẩm thực số giải pháp như: Đối với giấy in tài liệu nên in mặt giấy, điều giúp tiết kiệm 50% mức tiêu thụ giấy theo cách thông thường Các phận tham mưu, tổ chuyên mơn, văn phịng nên kiểm tra cẩn thận thể thức, nội dung, ngữ pháp, lỗi tả văn soạn thảo trước in để hạn chế số lượng trang in hỏng; giấy in hỏng tận dụng mặt giấy trống để nháp cắt theo khổ nhỏ để làm giấy ghi chép (thay cho giấy vàng) Đối với tài liệu tham khảo cần in văn xin ý kiến thủ trưởng đơn vị cài đặt phơng chữ, đặt lề nhỏ lại để làm giảm số lượng trang cần in Hiện số tài liệu gửi qua mạng nội bộ, cán bộ, viên chức, giáo viên nên nghiên cứu máy tính, chắt lọc thơng tin, liệt kê nội dung ngắn gọn để ghi chép sổ tay nhằm hạn chế việc in ấn không cần thiết Mặt khác cá nhân, phận nên trang bị thùng giấy đựng giấy in hỏng để cá nhân tái sử dụng chia sẻ để người có nhu cầu tái sử dụng sử dụng bán giấy vụn, giấy rác qua sử dụng, lấy khoản tiền để nộp vào quỹ tiết kiệm Nâng cao tinh thần trách nhiệm đội ngũ cán bộ, viên chức, giáo viên người lao động việc ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động chun mơn, cơng vụ, hành chính, hạn chế to dàn trải tài liệu, văn chuyên môn, văn hướng dẫn nghiệp vụ thay vào việc chuyển liệu, văn bản, tài liệu qua Mail, hộp thư nội bộ, hộp thư điện tử; triển khai hiệu phong trào thi đua lập thành tích đổi phương pháp dạy học Tiết kiệm chi phí thông tiên, liên lạc Hiện phần mềm ứng dụng Zalo, Facebook nhiều người sử dụng có nhiều tiện ích cho phép trị chuyện, nhắn tin, gọi điện thoại miễn phí ; phần mềm phù hợp với việc tạo lập nhóm, giúp phịng, tổ chun mơn, phận tham mưu gửi thơng tin nhận phản hồi thành viên cách nhanh Và cán bộ, viên chức, giáo viên nhà trường, có tài khoản Zalo dễ dàng liên hệ gọi điện, nhắn tin, gửi tài liệu, trao đổi cơng việc, nghiệp vụ hồn tồn miễn phí, điều đồng nghĩa với việc giảm đáng kể tần suất sử dụng dịch vụ điện thoại quan cá nhân, giúp tiết kiệm nhiều chi phí điện thoại hàng tháng Bên cạnh việc tiếp cận, trao đổi nội dung cơng tác chuyên môn qua Zalo, Facebook triển khai kịp thời, nhanh gọn, hoàn thành tiến độ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Tiết kiệm xăng dầu 13 Trong học, tiết học phải thực hành, phải truyền tải thông tin, giảng dạy qua máy chiếu slide bị điện, buộc phải dùng máy nổ để phát điện sử dụng học Thông thường nội dung giảng buộc phải giảng thực hành 90 phút, tình nay, giáo viên linh hoạt, rút ngắn nội dung truyền tải, tóm tắt nội dung thực hành vòng 60 30 phút Tiết kiệm nhiên liệu, sử dụng cách, vừa đảm bảo nội dung học, vừa tiết kiệm chi phí ngân sách hoạt động chun mơn nhà trường Trong năm qua, Trường THPT Thường Xuân triển khai thực hiệu công tác quản lý ngân sách nhà nước hoạt động giáo dục đào tạo, nội dung đầu tư xây dựng sở vật, thiết bị dạy học; xây dựng tốt quy chế hoạt động, quy chế chi tiêu nội có nội dung thực tiết kiệm chi phí hành chính, chống lãng phí, nâng cao thu nhập cho cán bộ, viên chức, giáo viên đơn vị Hàng tháng, quý, năm, nhà trường tổ chức đánh giá kết triển khai thực hiện, kịp thời phê bình, nhắc nhở cá nhân chưa thực tốt nội dung trên, đồng thời biểu dương, khen thưởng cá nhân có thành tích xuất sắc việc tích cực tham gia thực tiết kiệm chi phí hành chính, chống lãng phí, nâng cao thu nhập tăng thêm cho viên chức, giáo viên nhà trường Chính vậy, nhà trường hồn tốt nhiệm vụ giao, nâng cao hiệu quản lý ngân sách nhà nước, thực tiết kiệm, chống lãng phí bảo đảm hoạt động giáo dục đào tạo bậc THPT theo kế hoạch đề 2.3.2 Giải pháp thực hiện: Thứ nhất, xây dựng chế tự chủ tài chính, thực tiết kiệm, chống lãng phí, nâng cao thu nhập cho đội ngũ viên chức, giáo viên đơn vị Thứ hai, gắn mục tiêu phát triển kinh tế, an sinh xã hội với phát triển sách giáo dục đào tạo THPT địa phương Thứ ba, Kế toán thường xuyên học hỏi,nâng cao nghiệp vụ,trau dồi kinh nghiệm, Ban chấp hành Cơng đồn phát động phong trào thi đua “dạy tốt, học tốt”, xây dựng chế phối hợp theo dõi, tham mưu quản lý ngân sách nhà nước đơn vị đề xuất giải pháp thực tiết kiệm, nâng cao thu nhập tăng thêm cho đội ngũ viên chức, giáo viên nhà trường Thứ tư, phát huy sáng tạo công tác chuyên môn, nâng cao nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu giáo dục đào tạo giai đoạn Thứ năm, tiếp tục triển khai thực tiết kiệm chi, tiết kiệm chống lãng phí, nâng cao thu nhập cho đội ngũ viên chức, giáo viên sở quy chế hoạt động, quy chế chi tiêu nội quy định pháp luật Thứ sáu, phát huy vai trị Ban chấp hành Cơng đồn việc bảo vệ quyền lợi đánh cho đội ngũ viên chức, giáo viên 2.4 Hiệu sáng kiến kinh nghiệm hoạt động giáo dục, với thân, đồng nghiệp nhà trường 2.4.1 Đối với hoạt động giáo dục Tạo đồng thuận cấp, ngành, quyền địa phương tầng lớp nhân dân địa bàn huyện việc thực quản lý ngân sách, thu 14 chi tài đơn vị trường học, góp phần phát triển sách giáo dục đào tạo bậc THPT địa phương Kịp thời đề xuất quan có thẩm quyền hồn thiện sách, chế phối hợp việc kiểm tra, theo dõi cơng tác kế tốn nhà trường đề xuất nâng mức chi phù hợp với tình hình thực tế đơn vị, nâng cao hiệu quản lý ngân sách, triển khai thực hiệu quy chế chi tiêu nội bộ, thực hành tiết kiệm chống lãng phí đơn vị sách Nhà nước triển khai thực tiễn, nâng cao thu nhập tăng thêm, đáp ứng yêu cầu nguyện vọng cán bộ, viên chức, giáo viên địa bàn huyện BGH, CĐ nhà trường thực họp bàn nội dung quy định quy chế chi tiêu nội bộ, kế hoạch thực tiết kiệm chi phí hành nâng cao thu nhập tăng thêm cho viên chức, giáo viên; tổng hợp lấy ý kiến viên chức, giáo viên, nhân viên; xây dựng tiêu chí, yêu cầu, kế hoạch thu, chi, lưu trữ, quản lý hồ sơ kế toán, triển khai kế hoạch thực tiết kiệm chi phí hành nâng cao thu nhập tăng thêm năm cho Hội đồng nhà trường thống ý kiến sau thơng qua để phận chun mơn, văn phịng, kế tốn triển khai thực đảm bảo cơng khai, minh bạch 2.4.2 Đối với thân, đồng nghiệp nhà trường Nâng cao tinh thần phối hợp, trách nhiệm đội ngũ viên chức, giáo viên, Kế toán, Thủ quỹ, nhân viên nhà trường triển khai thực đồng nội dung kế hoạch thực tiết kiệm chi phí hành nâng cao thu nhập tăng thêm, đảm bảo hoạt động chuyên môn đơn vị Xây dựng quy trình thống nhất, đồng việc thực chứng từ kế toán, lưu trữ hồ sơ kế toán, khoản thu chi, triển khai thực quy chế chi tiêu nội phù hợp với nguyên tắc tài chính, quy chế hoạt động quy chế nội nhà trường Kiện toàn đội ngũ cán bộ, viên chức, giáo viên bố trí hợp lý, có phân cơng phân nhiệm rõ ràng Năng lực Tổ chuyên môn đội ngũ kế toán đảm bảo nhiệm vụ giao Nhà trường xây dựng, triển khai kế hoạch thực tiết kiệm chi phí hành nâng cao thu nhập tăng thêm đáp ứng yêu cầu; Chủ động sử dụng kinh phí giao, thực chế tự chủ đồng hộ, hiệu quả; Chính sách tiền lương, thưởng, khoản chi khác phù hợp với quy định Nhà nước tình hình tài trường; Cập nhật liệu thơng tin kế tốn, thu chi tài kịp thời, đáp ứng yêu cầu đặt Các chứng từ liên quan đến hoạt động kế toán lập đầy đủ, rõ ràng tuân theo quy định hành, tạo điều kiện thuận lợi cho việc kiểm tra, kiểm sốt Báo cáo tài tn thủ theo chế độ kế tốn Bộ Tài Nâng cao hiệu hực quy chế chi tiêu nội bộ, đề cao trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức, giáo viên chi tiêu hành chính, nâng cao hiệu quả, chất lượng cơng tác, đảm bảo hồn thành tốt nhiệm vụ giao Qua việc triển khai nội dung quy định kế hoạch thực tiết kiệm chi phí hành nâng cao thu nhập tăng thêm, đảm bảo sử dụng kinh phí tài sản cơng mục đích, tiết kiệm có hiệu quả; thực tiết kiệm kinh phí quản lý 15 hành tạo điều kiện để nâng cao thu nhập cho cán giáo viên, nhân viên đơn vị tăng cường sở vật chất phục vụ công tác; không giảm chi nghiệp vụ để tăng thu nhập Nêu cao tinh thần trách nhiệm kinh nghiệm cơng tác, Kế tốn nhà trường thực đối chiếu, phân tích quy định pháp luật liên quan đến nhiệm vụ trường THPT, nội dung chi liên quan đến CB, VC, nhân viên đơn vị hoạt động chuyên môn khác, tổng hợp tham mưu Ban giám hiệu đề xuất Sở Giáo dục Đào tạo trình UBND, HĐND cấp xem xét nội dung để có sở duyệt chi mức chi thuộc ngân sách nhà nước phù hợp với quy định pháp luật, tạo điều kiện cho nhà trường triển khai thực nhiệm vụ vào thực tiễn sống, nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, đảm bảo mức sống đội ngũ CB, VC, giáo viên, nhân viên Trường THPT Thường Xuân 2, huyện Thường Xuân thời gian tới Bên cạnh đó, Kế tốn trường phối hợp với Tổ chun mơn, Văn phịng tham mưu Ban giám hiệu nhà trường, Ban chấp hành Cơng đồn, đề xuất xây dựng kế hoạch thực tiết kiệm chi phí hành nâng cao thu nhập tăng thêm, triển khai thực quy chế chi tiêu nội đơn vị, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục, nâng cao hiệu quản lý ngân sách, thu chi ngân sách Trường THPT Thường Xuân 2, huyện Thường Xuân Từ triển khai ý tưởng sáng kiến tác động đến phong trào thi đua lao động, sáng tạo, từ nhận thức tư đến hành động đội ngũ viên chức, giáo viên nhà trường; xây dựng hệ thống, quy trình quản lý ngân sách, triển khai thực quy chế chi tiêu nội bộ, thực tiết kiệm chi phí hành nâng cao thu nhập tăng thêm viên chức, giáo viên nhà trường Sự tích cực giáo viên, kế tốn Tổ chun mơn liên quan việc thực quy chế chi tiêu nội bộ, thực tiết kiệm chi phí hành nâng cao thu nhập tăng thêm nhìn nhận uy tín, hình ảnh nhà trường, người cán quản lý, Ban giám hiệu nhà trường, thúc đẩy họ hoàn thành trách nhiệm tham mưu quản lý ngân sách, đảm bảo thực thi nội dung quy định quy chế chi tiêu nội luật ngân sách thực tiễn Qua chứng minh hội đủ yếu tố cấu thành, người cán quản lý chủ động chuyên môn, viên chức thực thi công vụ xây dựng giải pháp phối kết hợp, áp dụng vào tình hình thực tế, tạo đồng thuận, triển khai đồng thực tiết kiệm chống lãng phí đơn vị 16 Kết luận kiến nghị 3.1 Kết luận Hoàn thiện, xây dựng quy chế chi tiêu nội triển khai kế hoạch thực tiết kiệm chi phí hành nâng cao thu nhập tăng thêm cho cán bộ, viên chức, giáo viên, nhân viên thể đoàn kết, phối hợp phận chuyên môn nội đơn vị, giải pháp toàn diện việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, nâng cao ý thức trách nhiệm tạo động lực công tác toàn cán bộ, viên chức, giáo viên, người lao động đơn vị Việc thực chi trả tiền lương, tiền công, khoản phụ cấp, chế độ khác khoản thu, chi toán, thu nhập tăng thêm theo quy định, đảm bảo công bằng, khách quan nội nhà trường phải dựa văn hướng dẫn, qui định Chính phủ, HĐND cấp nội dung chi, mức chi Quy chế chi tiêu nội đơn vị Từ sáng kiến thực tiễn đơn vị tạo nên học kinh nghiệm quý giá: * Những học kinh nghiệm rút q trình áp dụng sáng kiến kinh nghiệm là: - Đáp ứng yêu cầu quản lý ngân sách, thu chi tài đơn vị - Triển khai hiệu việc thực tiết kiệm, chống lãng phí, nâng cao thu nhập cho đội ngũ viên chức, giáo viên nhà trường - Xây dựng chế tự chủ đơn vị nghiệp - Phát huy vai trị Hiệu trưởng cơng tác quản lý, vai trị Kế tốn, cơng tác tham mưu, vai trị Ban chấp hành cơng đồn, cơng tác phối hợp, tham mưu thực tiết kiệm, chống lãng phí, nâng cao thu nhập cho giáo viên, quản lý hiệu ngân sách nhà nước đơn vị - Kịp thời đề xuất quyền địa phương, HĐND cấp việc quan tâm phân bổ ngân sách nhà nước cho giáo dục đào tạo triển khai thực tốt công tác quản lý, điều hành đơn vị, trường học địa bàn huyện * Tính mới: Cơng khai minh bạch khoản thu chi tài chính, nội dung liên quan đến chế độ, sách, thu nhập hàng tháng, thu nhập tăng thêm tổng hợp, lấy kiến, thống tập thể, tạo động lực làm việc, khích lệ, nâng cao trình độ chun mơn cho giáo viên Đề xuất quan có thẩm quyền hồn thiện pháp luật, xây dựng sách đồng bộ, để quản lý ngân sách, nâng cao thu nhập tăng thêm cho giáo viên Đáp ứng nguyện vọng đội ngũ cán bộ, viên chức, giáo viên, đảm bảo mức sống bình quân tương ứng với nhiệm vụ giao đơn vị Nêu cao trách nhiệm Ban giám hiệu nhà trường, Kế tốn, Tổ chun mơn, Bộ phận Văn phòng, triển khai thực * Tính sáng tạo: Tiết kiệm điện đảm bảo ánh sáng, không gian, môi trường làm việc hiệu quả, sử dụng cách hợp lý thiết bị máy tính phục vụ chun mơn 17 Tiết kiệm nước mơi trường, vệ sinh sẽ, kiểm sốt, quản lý, sử dụng thay thiết bị năm học, phát huy hiệu thiết bị trường học Tiết kiệm văn phòng phẩm để hạn chế lãng phí sử dụng giấy in văn phịng, tận dụng giấy rác, giấy hỏng Nâng cao hiệu công tác soạn thảo văn bản, ban hành văn bản, ứng dụng công nghệ thông tin công tác hành chính, văn phịng đáp ứng u cầu Tiết kiệm chi phí thơng tiên, liên lạc thơng qua phương pháp ứng dụng phần mềm Zalo, Facebook, Mail… để lưu hành văn bản, tài liệu, thông tin, liên lạc, trao đổi công việc phận chuyên môn triển khai thực hiệu quả, tiết kiệm chi phí điện thoại hàng tháng Tiết kiệm xăng dầu sở đảm bảo tiết dạy theo chương trình giáo dục mới, sử dụng đủ công thiết bị hỗ trợ giảng dạy, tiết kiệm chi phí hoạt động * Khả áp dụng, nhân rộng: Sự quan tâm Đảng Nhà nước, quyền địa phương cấp, quan, đơn vị, trường học tích cực xây dựng sở vật chất, trang thiết bị dạy học, xây dựng chiến lược hoạt động giáo dục đào tạo áp dụng nhiều giải pháp để triển khai thực tiết kiệm chi phí hành chính, chống lãng phí nâng cao thu nhập cho viên chức giáo viên, đảm bảo công tác quản lý ngân sách trường học Nhờ có giải pháp nâng cao thu nhập tăng thêm cho viên chức, giáo viên, Tổ chuyên mơn, Văn phịng, Kế tốn tăng cường phối hợp triển khai thực đồng bộ, hiệu quả, chương trình dạy học triển khai theo kế hoạch, nâng cao chất lượng giáo dục, tạo đồng thuận nội nhà trường Các đơn vị bước vào ổn định để phát triển kinh tế, an sinh xã hội, hoạt động giáo dục, cải cách sách tiền lương, nâng cao thu nhập tăng thêm cho viên chức, giáo viên đạt kết đáng ghi nhận, đáp ứng yêu cầu nguyện vọng đội ngũ viên chức, giáo viên nhà trường nói riêng Nêu cao tinh thần trách nhiệm Tổ chuyên môn liên quan đến công tác kế tốn, triển khai thực Tiết kiệm chi phí hành chính, chống lãng phí, nâng cao thu nhập tăng thêm cho viên chức, giáo viên, đáp ứng mục tiêu đặt Tiết kiệm chi phí hành chính, chống lãng phí, nâng cao thu nhập tăng thêm cho viên chức, giáo viên nhiều quan, đơn vị, trường học triển khai áp dụng rộng rãi địa bàn dần nhân rộng địa phương khác Hy vọng, qua ý tưởng sáng kiến kinh nghiệm cấp, ngành quan tâm, qua xây dựng chế, sách phù hợp cơng tác thực tiết kiệm, chống lãng phí bảo đảm hoạt động công tác Giáo dục đào tạo bậc học, góp phần phát triển kinh tế, an sinh xã hội địa bàn huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa Triển khai tốt bước, quy trình, nội dung kế hoạch thực tiết kiệm chi phí hành nâng cao thu nhập tăng thêm tạo động lực làm việc cho viên chức, giáo viên, góp phần nâng cao hiệu quản lý, điều hành công tác chuyên môn, quản lý ngân sách, thu chi tài đảm bảo cơng khai, minh bạch Các giải pháp, quy trình triển khai thực sở pháp lý, nhân rộng mơ hình, điều chỉnh nội dung, cách thực phù hợp giai đoạn, áp dụng rộng rãi 18 cho quan, đơn vị, trường học địa bàn địa phương khác nước 3.2 Kiến nghị 3.2.1 Đối với UBND, HĐND huyện Thường Xuân UBND, HĐND cấp quan tâm xây dựng chế, sách kinh phí, nội dung chi, mức chi phù hợp với tình hình Đề xuất quan có thẩm quyền tiếp tục hồn thiện pháp luật quản lý ngân sách nhà nước Chính quyền địa phương, ngành giáo dục cấp quan tâm công tác đào tạo viên chức; tơn vinh cá nhân có thành thích thi đua gắn với thực tiết kiệm 3.2.2 Đối với Sở Tài chính, GD&ĐT tỉnh Thanh Hóa Cần quan tâm đến sách tiền lương giáo viên, chế độ học sinh bậc THPT địa bàn Xây dựng nhiều chế, sách học sinh người đồng bào dân tộc thiểu số địa phương Thực sách đãi ngộ, thu hút nguồn nhân lực, giáo viên bậc học nói chung bậc THPT nói riêng có lực, phẩm chất đạo đức tốt, cống hiến lâu dài cho nghiệp giáo dục địa bàn huyện miền núi Thường Xuân 3.2.3 Đối với tập thể CBGV,NV nhà trường: Tiếp tục hoàn thiện quy chế chi tiêu nội bộ, hoàn thiện bước, giải pháp thực quy chế chi tiêu nội bộ, nâng cao thu nhập tăng thêm cho đội ngũ viên chức, giáo viên thời gian tới Nhân rộng mơ hình, nêu cao trách nhiệm người đứng đầu; tăng cường chế phối hợp phận chuyên môn, triển khai thực tiết kiệm chi phí hành nâng cao thu nhập tăng thêm cho viên chức, giáo viên; thực theo yêu cầu quản lý ngân sách, thu chi tài hàng năm Kế tốn tham mưu tích cực, ln động cơng việc, Tổ chun mơn, hành nêu cao ý thức tự giác, đổi cách thức làm việc, cải cách hành chính, tham mưu quản lý ngân sách triển khai chủ trương thực tiết kiệm, chống lãng phí, nâng cao thu nhập cho viên chức, giáo viên theo kế hoạch giáo dục đào tạo hàng năm./ XÁC NHẬN Tôi xin cam đoan SKKN viết, CỦA THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ không chép nội dung người khác Thanh Hóa, ngày 16 tháng năm 2022 NGƯỜI VIẾT Lê Thị Thu 19 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương (2013), Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 Ban Chấp hành Trung ương khóa XI đổi bản, toàn diện GDĐT, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế; Ban Chấp hành Trung ương (2018), Nghị số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 BCHTW tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập; Ban Chấp hành Trung ương (2018), Nghị số 27-NQ/TW ngày 21/5/2018 BCH TW cải cách sách tiền lương cán bộ, cơng chức, viên chức, lực lượng vũ trang người lao động doanh nghiệp; Ban Bí thư (2019), Kết luận số 51-KL/TW ngày 30/5/2019 Ban Bí thư tiếp tục thực Nghị Hội nghị Trung ương khóa XI đổi bản, tồn diện giáo dục đào tạo; Bộ Tài (2012), Thơng tư số 161/2012/TT-BTC ngày 02/10/2012 Bộ Tài quy định chế độ kiểm soát, toán Khoản chi ngân sách qua Kho bạc Nhà nước; Bộ Tài (2014), Thơng tư 188/2014/TT-BTC ngày 06/02/2014 Bộ Tài việc hướng dẫn số điều Nghị định số 84/2014/NĐ-CP ngày 08/9/2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Bộ Tài (2016), Thơng tư số 39/2016/TT-BTC ngày 01/03/2016 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung số Điều Thông tư số 161/2012/TT-BTC ngày 02/10/2012 quy định chế độ kiểm soát, toán Khoản chi ngân sách qua Kho bạc Nhà nước; Bộ tài (2016), Thơng tư số 342/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 Bộ tài quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 Chính phủ; Bộ tài (2017), Thơng tư số 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 Bộ Tài hướng dẫn Chế độ kế tốn hành chính, nghiệp; 10 Bộ tài (2017), Thơng tư 129/2017/TT-BTC ngày 04/12/2017 Bộ Tài ban hành quy định tiêu chí đánh giá kết thực hành tiết kiệm, chống lãng phí chi thường xuyên; 11 Bộ giáo dục đào tạo (2018), Thông tư số 18/2018/TT-BGDĐT ngày 22/8/2018 Bộ giáo dục đào tạo ban hành Quy định kiểm định chất lượng giáo dục công nhận đạt chuẩn quốc gia trường trung học sở, trường trung học phổ thông trường phổ thơng có nhiều cấp học; 12 Bộ Tài (2020), Thơng tư 62/2020/TT-BTC ngày 22/6/2020 Bộ Tài hướng dẫn kiểm sốt, tốn khoản chi thường xuyên từ Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước; 20 13 Bộ giáo dục đào tạo (2020), Thông tư số 32/2020/TT-BGDĐT ngày 15/9/2020 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Thông tư Ban hành Điều lệ trường THCS, trường THPT trường phổ thơng có nhiều cấp học; 14 Chính phủ (2014), Nghị định số 84/2014/NĐ-CP ngày 8/9/2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; 15 Chính phủ (2016), Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Ngân sách Nhà nước; 16 Chính phủ (2016), Nghị định số 174/2016/NĐ-CP ngày 30/12/2016 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Kế tốn; 17 Chính phủ (2018), Nghị định số 127/2018/NĐ-CP ngày 21/9/2018 Chính phủ quy định trách nhiệm quản lý nhà nước giáo dục; 18 Chính phủ (2019), Nghị số 39/NQ-CP ngày 11/6/2019 Chỉnh phủ phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng năm 2019; 19 Chính phủ (2020), Nghị định số 11/2020/NĐ-CP ngày 20/01/2020 Chính phủ quy định thủ tục hành thuộc lĩnh vực Kho bạc Nhà nước; 20 Chính phủ (2021), Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 Chính phủ quy định chế tự chủ tài đơn vị nghiệp cơng lập; 21 Chính phủ (2022), Nghị 01/NQ-CP ngày 08/01/2022 Chính phủ nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực Kế hoạch phát triển KT - XH Dự toán ngân sách Nhà nước năm 2022; 22 HĐND tỉnh Thanh Hóa (2017), Nghị số 64/2017/NQ-HĐND ngày 22/7/2017 HĐND tỉnh Thanh Hóa việc quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị quan nhà nước đơn vị nghiệp công lập tỉnh Thanh Hóa; 23 HĐND tỉnh Thanh Hóa (2018), Nghị số 111/2018/NQ-HĐND ngày 11/7/2018 Hội đồng nhân dân tỉnh phân cấp thẩm quyền định việc quản lý, sử dụng tài sản công quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý tỉnh Thanh Hóa; 24 HĐND tỉnh Thanh Hóa (2021), Nghị số 173 ngày 10/12/2021 HĐND tỉnh Thanh Hóa phương hướng, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022; 25 Nguyễn Văn Ngọc, Từ điển Kinh tế học, Đại học Kinh tế Quốc dân; 26 Quốc hội (2013), Luật thực hành, tiết kiệm, chống lãng phí năm 2013; 27 Quốc hội (2015), Luật Ngân sách Nhà nước 83/2015/QH13, ngày 25/6/2015; 28 Quốc hội (2015), Luật Kế toán số 88/2015/QH13 ngày 20/11/2015; 29 Quốc hội (2019), Luật giáo dục số 43/2019/QH14, ngày 14/6/2019; 30 Quốc hội (2019), Luật số 52/2019/QH14, ngày 25/11/2019, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức; 21 31 Sở GD&ĐT tỉnh Thanh Hóa (2021), Cơng văn số 1146/SGDĐT-KHTC ngày 05/5/2021 Sở GD&ĐT tỉnh việc thực Công văn số 1505/BGDĐT-KHTC ngày 16/4/2021 Bộ GD&ĐT việc đề nghị đạo quán triệt thực khoản thu lĩnh vực GD, ĐT năm học 2020-2021; 2021-2022 công tác đạo điều hành giá năm 2021; 32 Sở GD&ĐT tỉnh Thanh Hóa (2021), Quyết định số 1092/QĐ-SGDĐT ngày 09/9/2021 Sở GD&ĐT tỉnh Thanh Hóa việc ban hành kế hoạch công tác năm học 2021-2022 ngành GD&ĐT Thanh Hóa; 33 Quyết định số 989/QĐ-SGDĐT ngày 26/8/2020 việc giao tiêu biên chế nghiệp Giáo dục năm học 2020-2021; Quyết định số 1028/QĐSGDĐT ngày 24/8/2021 việc phân bổ số lượng người làm việc đơn vị nghiệp trực thuộc Sở Giáo dục Đào tạo năm học 2021-2022; 34 Sở GD&ĐT tỉnh Thanh Hóa (2021), Cơng văn số 2615/SGDĐT-KHTC ngày 21/9/2021 Sở GD&ĐT tỉnh Thanh Hóa việc hướng dẫn thực khoản thu, chi ngân sách trường học năm học 2021-2022; 35 UBND huyện Thường Xuân (2021), Quyết định số 2968/QĐ-UBND ngày 21/12/2021 UBND huyện Thường Xuân dự toán thu ngân sách nhà nước địa bàn; thu, chi ngân sách địa phương phương án phân bổ dự toán chi ngân sách địa phương năm 2022, huyện Thường Xuân 36 Sở Tài tỉnh Thanh Hóa (2021), Thơng báo số 8087/STC-TB ngày 22/12/2021 Sở Tài tỉnh Thanh hóa việc thơng báo giao dự tốn thu chi ngân sách năm 2022, Trường THPT Thường Xuân 2; 37 Thủ tướng Chính phủ (2019), Quyết định số 2544/QĐ-TTg ngày 30/12/2016 Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể Chính phủ thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn 2016-2020; 38 Thủ tướng Chính phủ (2021), Quyết định 2262/QĐ-TTg 2021 ngày 31/12/2021 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Chương trình tổng thể Chính phủ thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2022; 39 Tỉnh ủy Thanh Hóa (2021), Nghị số 08-NQ/TU ngày 06/12/2021 Tỉnh ủy Thanh Hóa phương hướng, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022; 40 Trường THPT Thường Xuân (2021), Quyết định số 01/QĐ-TX2 ngày 04/01/2021 Trường THPT Thường Xuân ban hành quy chế chi tiêu nội năm 2021; Quyết định số 01/QĐ-TX2 ngày 04/01/2022 Trường THPT Thường Xuân ban hành quy chế chi tiêu nội năm 2022  ... hoạch cơng tác năm học 2021-2022 ngành GD&ĐT Thanh Hóa Cơng văn số 2615/SGDĐT-KHTC ngày 21/9/2021 Sở GD&ĐT tỉnh Thanh Hóa việc hướng dẫn thực khoản thu, chi ngân sách trường học năm học 2021-2022... thiết” Tiết kiệm nước Trụ sở làm việc, phòng học xây dựng đáp ứng yêu cầu dạy học, số hạng mục cơng trình hệ thống nước, khu vệ sinh, phịng cơng vụ khu học sinh, cần quán triệt, phổ biến đến em... Tiết kiệm xăng dầu 13 Trong học, tiết học phải thực hành, phải truyền tải thông tin, giảng dạy qua máy chiếu slide bị điện, buộc phải dùng máy nổ để phát điện sử dụng học Thông thường nội dung