Những năm qua, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã có nhiều chủ trương, biện pháp đẩy mạnh đổi mới, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước. Việc đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước theo hướng ngày càng phân định rõ vai trò, chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, tổ chức đảng với chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan nhà nước. Đảng đã tập trung trí tuệ ban hành các nghị quyết chuyên đề về những vấn đề quan trọng, có ý nghĩa chiến lược về xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, cải cách hành chính, về phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng, an ninh, mở rộng hoạt động đối ngoại.Nhìn chung, việc ban hành chủ trương, nghị quyết của Đảng đã bám sát thực tiễn, phát huy dân chủ, gắn với xây dựng kế hoạch và chỉ đạo tổ chức thực hiện. Ban Chấp hành Trung ương ban hành kịp thời các nghị quyết, quy định, kết luận để triển khai thực hiện nghị quyết của Đảng, nhất là các nhiệm vụ trọng tâm, những đột phá chiến lược. Bộ Chính trị ban hành các kế hoạch thực hiện nghị quyết, xác định nhiệm vụ cụ thể cho các cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc Trung ương; chỉ đạo các cơ quan nhà nước bổ sung, sửa đổi và ban hành mới các luật và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan để thực hiện, sớm đưa các nghị quyết của Đảng vào cuộc sống. Sau đại hội đảng bộ các cấp và Đại hội đại biểu toàn quốc của Đảng, các cấp ủy từ Trung ương đến cơ sở đã sớm chỉ đạo kiện toàn chức danh lãnh đạo trong các tổ chức của hệ thống chính trị, đặc biệt là các cơ quan nhà nước; tiếp tục hoàn thiện các quy định, quy chế, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, xác định rõ hơn trách nhiệm của tập thể, cá nhân, bảo đảm tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, phát huy vai trò chủ động của các cơ quan nhà nước. Trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý và người đứng đầu cơ quan nhà nước các cấp được phát huy. Công tác tuyên truyền đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước được đẩy mạnh. Phong cách, lề lối làm việc của nhiều cơ quan lãnh đạo của Đảng được đổi mới theo hướng bám sát thực tiễn, sâu sát cơ sở. Cải cách hành chính trong Đảng được quan tâm, việc ứng dụng công nghệ thông tin trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành đạt kết quả bước đầu có ý nghĩa quan trọng. Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã sớm thành lập các đoàn kiểm tra việc triển khai thực hiện các nghị quyết của Trung ương các khóa, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, chấn chỉnh những nơi thực hiện chưa tốt, đồng thời phổ biến, nhân rộng những cách làm hay, sáng tạo, hiệu quả.Tuy nhiên, sự lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước nói chung còn một số hạn chế và bất cập. Đại hội XIII của Đảng đã chỉ rõ “phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị còn chậm đổi mới, có mặt còn lúng túng. Cơ chế kiểm soát quyền lực trong Đảng và Nhà nước chưa đầy đủ, đồng bộ, hiệu lực, hiệu quả chưa cao. Việc thể chế hóa, cụ thể hóa một số chủ trương, nghị quyết của Đảng thành pháp luật của Nhà nước chưa đầy đủ, kịp thời. Việc ban hành nghị quyết của một số cấp ủy, tổ chức đảng chưa sát thực tiễn, thiếu tính khả thi; việc lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện một số nghị quyết chưa nghiêm, hiệu quả thấp, chưa đạt yêu cầu đề ra. Tình trạng bao biện, làm thay hoặc buông lỏng vai trò lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức đảng còn xảy ra ở một số nơi”(1). Cùng với đó, việc phân định chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, trách nhiệm giữa các cơ quan, tổ chức đảng và cơ quan nhà nước cũng như thẩm quyền, trách nhiệm giữa tập thể lãnh đạo, người đứng đầu các cơ quan, tổ chức đảng với người đứng đầu cơ quan nhà nước chưa thật rõ ràng và thống nhất. Một số chủ trương, nghị quyết quan trọng của Đảng chậm đi vào cuộc sống, hoặc chưa được tổ chức thực hiện một cách đầy đủ, thiếu triệt để, hiệu quả chưa cao. Chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức trong bộ máy nhà nước có một số mặt chưa đáp ứng yêu cầu; tinh thần trách nhiệm, tính tiền phong gương mẫu chưa cao, tác phong, lề lối làm việc thiếu chuyên nghiệp; thậm chí, một số cán bộ, công chức suy thoái phẩm chất đạo đức, lối sống, cửa quyền, tham nhũng, hách dịch, vi phạm pháp luật. Công tác vận động, giáo dục, thuyết phục đảng viên và nhân dân thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước có mặt còn hạn chế. Cải cách hành chính trong Đảng còn chậm, chưa đáp ứng yêu cầu.Bước vào thời kỳ phát triển mới với những tác động, ảnh hưởng mạnh mẽ của tình hình trong nước, quốc tế diễn biến nhanh và khó lường, đặc biệt là những yêu cầu đặt ra trong thời kỳ đẩy mạnh toàn diện, đồng bộ công cuộc đổi mới, công nghiệp hóa, hiện đại hóa, phát triển nhanh và bền vững với các nhiệm vụ: Phát triển kinh tế xã hội là trung tâm, xây dựng Đảng là then chốt, phát triển văn hóa là nền tảng tinh thần, bảo đảm quốc phòng, an ninh là trọng yếu, thường xuyên; hoàn thiện toàn diện, đồng bộ thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, từng bước phát triển kinh tế số, xã hội số; xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân; tích cực đẩy mạnh hội nhập quốc tế toàn diện và sâu rộng,... càng đặt ra nhiều nội dung, yêu cầu mới cho phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước. Làm thế nào vừa phát huy vai trò, thẩm quyền và trách nhiệm, năng lực lãnh đạo, cầm quyền của Đảng, vừa phát huy vai trò, thẩm quyền, trách nhiệm, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan nhà nước theo luật định? Đổi mới mạnh mẽ phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước hiện nay phải chăng là thay đổi hoàn toàn các phương pháp, cách thức Đảng lãnh đạo Nhà nước đã và đang được thực hiện?Bản thân lựa chọn nghiên cứu nội dung “Những vấn đề chung về phương thức lãnh đạo của Đảng trong giai đoạn hiện nay” để tiếp cận và nhận thức rõ hơn về các phương pháp đổi mới của Đảng.
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH VIỆN XÂY DỰNG ĐẢNG BÀI THU HOẠCH MÔN: LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẢNG VÀ XÂY DỰNG ĐẢNG TRONG ĐIỀU KIỆN MỚI TÊN NỘI DUNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Họ tên học viên: NGÔ Mã số học viên: MP Lớp: Cao học Xây dựng Đảng CQNN, hệ HÀ NỘI - 2021 MỞ ĐẦU ST – 202 MỞ ĐẦU Những năm qua, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư có nhiều chủ trương, biện pháp đẩy mạnh đổi mới, tăng cường lãnh đạo Đảng Nhà nước Việc đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước theo hướng ngày phân định rõ vai trò, chức năng, nhiệm vụ quan, tổ chức đảng với chức năng, nhiệm vụ quan nhà nước Đảng tập trung trí tuệ ban hành nghị chuyên đề vấn đề quan trọng, có ý nghĩa chiến lược xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, cải cách hành chính, phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, mở rộng hoạt động đối ngoại Nhìn chung, việc ban hành chủ trương, nghị Đảng bám sát thực tiễn, phát huy dân chủ, gắn với xây dựng kế hoạch đạo tổ chức thực Ban Chấp hành Trung ương ban hành kịp thời nghị quyết, quy định, kết luận để triển khai thực nghị Đảng, nhiệm vụ trọng tâm, đột phá chiến lược Bộ Chính trị ban hành kế hoạch thực nghị quyết, xác định nhiệm vụ cụ thể cho cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc Trung ương; đạo quan nhà nước bổ sung, sửa đổi ban hành luật văn quy phạm pháp luật có liên quan để thực hiện, sớm đưa nghị Đảng vào sống Sau đại hội đảng cấp Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng, cấp ủy từ Trung ương đến sở sớm đạo kiện toàn chức danh lãnh đạo tổ chức hệ thống trị, đặc biệt quan nhà nước; tiếp tục hoàn thiện quy định, quy chế, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, xác định rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân, bảo đảm tăng cường lãnh đạo Đảng, phát huy vai trò chủ động quan nhà nước Trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo, quản lý người đứng đầu quan nhà nước cấp phát huy Công tác tuyên truyền đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đẩy mạnh Phong cách, lề lối làm việc nhiều quan lãnh đạo Đảng đổi theo hướng bám sát thực tiễn, sâu sát sở Cải cách hành Đảng quan tâm, việc ứng dụng công nghệ thông tin lãnh đạo, đạo, điều hành đạt kết bước đầu có ý nghĩa quan trọng Bộ Chính trị, Ban Bí thư sớm thành lập đoàn kiểm tra việc triển khai thực nghị Trung ương khóa, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, chấn chỉnh nơi thực chưa tốt, đồng thời phổ biến, nhân rộng cách làm hay, sáng tạo, hiệu Tuy nhiên, lãnh đạo Đảng Nhà nước nói chung cịn số hạn chế bất cập Đại hội XIII Đảng rõ “phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị cịn chậm đổi mới, có mặt cịn lúng túng Cơ chế kiểm soát quyền lực Đảng Nhà nước chưa đầy đủ, đồng bộ, hiệu lực, hiệu chưa cao Việc thể chế hóa, cụ thể hóa số chủ trương, nghị Đảng thành pháp luật Nhà nước chưa đầy đủ, kịp thời Việc ban hành nghị số cấp ủy, tổ chức đảng chưa sát thực tiễn, thiếu tính khả thi; việc lãnh đạo, đạo, tổ chức thực số nghị chưa nghiêm, hiệu thấp, chưa đạt yêu cầu đề Tình trạng bao biện, làm thay bng lỏng vai trị lãnh đạo cấp ủy, tổ chức đảng xảy số nơi” (1) Cùng với đó, việc phân định chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, trách nhiệm quan, tổ chức đảng quan nhà nước thẩm quyền, trách nhiệm tập thể lãnh đạo, người đứng đầu quan, tổ chức đảng với người đứng đầu quan nhà nước chưa thật rõ ràng thống Một số chủ trương, nghị quan trọng Đảng chậm vào sống, chưa tổ chức thực cách đầy đủ, thiếu triệt để, hiệu chưa cao Chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức máy nhà nước có số mặt chưa đáp ứng yêu cầu; tinh thần trách nhiệm, tính tiền phong gương mẫu chưa cao, tác phong, lề lối làm việc thiếu chuyên nghiệp; chí, số cán bộ, cơng chức suy thối phẩm chất đạo đức, lối sống, cửa quyền, tham nhũng, hách dịch, vi phạm pháp luật Công tác vận động, giáo dục, thuyết phục đảng viên nhân dân thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước có mặt cịn hạn chế Cải cách hành Đảng cịn chậm, chưa đáp ứng yêu cầu 4 Bước vào thời kỳ phát triển với tác động, ảnh hưởng mạnh mẽ tình hình nước, quốc tế diễn biến nhanh khó lường, đặc biệt yêu cầu đặt thời kỳ đẩy mạnh tồn diện, đồng cơng đổi mới, cơng nghiệp hóa, đại hóa, phát triển nhanh bền vững với nhiệm vụ: Phát triển kinh tế - xã hội trung tâm, xây dựng Đảng then chốt, phát triển văn hóa tảng tinh thần, bảo đảm quốc phòng, an ninh trọng yếu, thường xuyên; hoàn thiện toàn diện, đồng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, bước phát triển kinh tế số, xã hội số; xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân; tích cực đẩy mạnh hội nhập quốc tế toàn diện sâu rộng, đặt nhiều nội dung, yêu cầu cho phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước Làm vừa phát huy vai trò, thẩm quyền trách nhiệm, lực lãnh đạo, cầm quyền Đảng, vừa phát huy vai trò, thẩm quyền, trách nhiệm, hiệu lực, hiệu hoạt động quan nhà nước theo luật định? Đổi mạnh mẽ phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước phải thay đổi hoàn toàn phương pháp, cách thức Đảng lãnh đạo Nhà nước thực hiện? Bản thân lựa chọn nghiên cứu nội dung “Những vấn đề chung phương thức lãnh đạo Đảng giai đoạn nay” để tiếp cận nhận thức rõ phương pháp đổi Đảng 5 NỘI DUNG I Những vấn đề chung phương thức lãnh đạo Đảng Đổi phương thức lãnh đạo Đảng điều kiện Khái niệm “nội dung lãnh đạo Đảng” Đảng tổ chức trị, chức Đảng lãnh đạo cách mạng Sự lãnh đạo Đảng lãnh đạo trị, tức Đảng đề đường lối cách mạng, tổ chức thực tiến hành công tác kiểm tra, giám sát Đảng không can thiệp sâu, không bao biện làm thay công việc tổ chức thuộc đối tượng lãnh đạo Đảng Sự lãnh đạo Đảng thể hai thời kỳ chính: đấu tranh giành quyền; xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc Trong thời kỳ Đảng lãnh đạo đấu tranh dành quyền, nhiệm vụ trọng tâm Đảng lãnh đạo giai cấp công nhân, nhân dân lao động lật đổ chế độ áp bức, bóc lột, giành quyền Trong thời kỳ này, Đảng lãnh đạo thực nhiệm vụ đó, chủ yếu việc tập hợp, giáo dục, giác ngộ nhân dân, đưa họ vào phong trào cách mạng đấu tranh dành quyền Sự lãnh đạo Đảng tập trung chủ yếu số lĩnh vực như: trị, quân sự, ngoại giao , lãnh đạo tổ chức quần chúng, lực lượng cách mạng Đảng lập Đảng phải đề đừơng lối, chủ trương, giải pháp tổ chức thực thắng lợi nhiệm vụ giành quyền Khi giành quyền, trở thành Đảng cầm quyền, nhiệm vụ trọng tâm Đảng lãnh đạo xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững Tổ quốc Đảng có hệ thống trị từ Trung ương đến sở; Đảng chịu trách nhiệm trước hết cao sống vật chất, tinh thần nhân dân vận mệnh đất nước, dân tộc Sự lãnh đạo Đảng đựơc mở rộng toàn xã hội Đảng lãnh đạo tất lĩnh vực đời sống xã hội, tổ chức hệ thống trị, tổ chức kinh tế, xã hội tổ chức khác Đảng phải đề định trị đắn tổ chức, lĩnh vực này, lãnh đạo, đạo thực nhằm bước thực thắng lợi nhiệm vụ trọng tâm xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững Tổ quốc Có thể coi, định đó, nội dung lãnh đạo Đảng thời kỳ Đảng cầm quyền Từ phân tích trên, định nghĩa: nội dung lãnh đạo Đảng định Đảng đường lối, chủ trương, sách công tác xây dựng nội Đảng; tổ chức, lực lượng, lĩnh vực hoạt động Đảng việc đạo thực định đó, nhằm hồn thành thắng lợi nhiệm vụ cách mạng Nội dung lãnh đạo Đảng thời kỳ Đảng cầm quyền định Đảng đường lối, chủ trương, sách cơng tác xây dựng nội Đảng; tổ chức hệ thống trị, tổ chức kinh tế, xã hội tổ chức khác ; lĩnh vực đời sống xã hội việc đạo thực định đó, nhằm xây dựng thành cơng chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Có thể nói khái quát, nội dung lãnh đạo Đảng công việc Đảng phải tiến hành đối tượng lãnh đạo, nhằm hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ cách mạng Để lãnh đạo cách mạng dành thắng lợi, hai vấn đề quan trọng Đảng phải quan tâm xác định nội dung lãnh đạo tạo lập phương thức lãnh đạo đắn, để nội dung lãnh đạo thực Khái niệm phương thức lãnh đạo Đảng Để đưa khái niệm phương thức lãnh đạo Đảng cần dựa vào dẫn Chủ tịch Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng ta kết nghiên cứu cơng trình khoa học tiêu biểu vấn đề a Quan điềm Chủ tịch Hồ Chí Minh kết nghiên cứu cơng trình khoa học * Quan điềm Chủ tịch Hồ Chí Minh Trong năm chuẩn bị thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam, tác phẩm “Đường cách mệnh”, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: Cách mệnh “trước hết phải có đảng cách mệnh, để vận động tổ chức dân chúng, ngồi liên lạc với dân tộc bị áp vô sản giai cấp nơi Đảng có vững cách mệnh thành công” Như vậy, vấn đề chủ yếu lãnh đạo Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ, gồm: chủ thể lãnh đạo (Đảng Cộng sản Việt Nam), đối tượng lãnh đạo (nhân dân lao động Việt Nam), nhân dân lao động (đề thực nhiệm vụ cách mạng Việt Nam), cách lãnh đạo Đảng Người nhấn mạnh, Đảng người lãnh đạo cách mạng, người cầm lái thuyền cách mạng Người cầm lái vững vàng, kiên định mục tiêu đường cách mạng lựa chọn; bình tĩnh, sáng suốt xử lý đắn tình đưa cách mạng đến thắng lợi Chủ tịch Hồ Chí Minh cịn nhiều lần bàn nội hàm chủ yếu khái niệm “lãnh đạo”, “lãnh đạo đúng” Đảng Trong tác phẩm “Sửa đổi lối làm việc” Người viết: Lãnh đạo nghĩa là: Phải định vấn đề cách cho mà muốn định phải so sánh kinh nghiệm dân chúng dân chúng người chịu đựng kết lãnh đạo ta Phải tổ chức thi hành cho Mà muốn vậy, khơng có dân chúng giúp sức khơng xong Phải tổ chức kiểm sốt, mà muốn muốn kiểm sốt phải có quần chúng giúp Những điểm nêu yếu tố chủ yếu tạo nên lãnh đạo Đảng Đó quy trình, cách thức, phương pháp lãnh đạo đắn Đảng * Quan điểm Đảng ta Tại Đại hội VII Đảng ta rõ phương thức lãnh đạo Đảng thời kỳ đổi mới: Đảng lãnh đạo Cương lĩnh, chiến lược, định hướng sách chủ trương cơng tác; công tác tuyên truyền, thuyết phục, vận động, tổ chức, kiểm tra hành động gương mẫu đảng viên Sau năm áp dụng phương thức đó, Hội nghị đại biểu tồn quốc nhiệm kỳ khoá VII, Đảng ta bổ sung: Đảng "lãnh đạo thông qua tổ chức đảng không thông qua cá nhân đảng viên" Như vậy, Đảng ta đưa đầy đủ nội hàm chủ yếu phương thức lãnh đạo Đảng Tại Đại hội X Đảng ta có bước phát triển lớn phương thức lãnh đạo, bổ sung thêm nhiều nội dung cụ thể, thiết thực Đảng nhấn mạnh: "Tiếp tục đổi phong cách, lề lối làm việc Đảng theo hướng thực dân chủ, kỷ cương, thiết thực, sâu sát sở, sâu sát quần chúng; làm việc có chương trình, kế hoạch, có trọng tâm, trọng điểm, nói đôi với làm Đổi cách nghị quyết, văn kiện báo cáo phải ngắn gọn, thiết thực, cụ thể; đổi nâng cao chất lượng, hiệu hội nghị Cấp uỷ dành nhiều thời gian tổ chức, đạo kiểm tra, tổng kết việc thực nghị quyết; đạo hoạt động Nhà nước, Mặt trận đoàn thể nhân dân Xây dựng thực chế độ báo cáo xin ý kiến Bộ Chính trị, Ban Bí thư phải báo cáo, xin ý kiến Ban Chấp hành Trung ương hoạt động hai kỳ họp Ban Chấp hành Trung ương" Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta (bổ sung phát triển năm 2011) rõ bổ sung thêm vấn đề chủ yếu phương thức lãnh đạo Đảng Trong đó, nhấn mạnh, đảng lãnh đạo công tác cán thông qua tổ chức đảng dảng viên * Các cơng trình khoa học Theo "Đại từ điển Tiếng Việt" Nguyễn Như Ý chủ biên: phương thức phương pháp hình thức tiến hành Phương pháp cách thức tiến hành để có hiệu cao 9 Sách “Sự lãnh đạo Đảng số lĩnh vực trọng yếu đời sống xã hội nước ta”, cho rằng: Đảng lãnh đạo chủ trương, đường lối, đạo vấn đề lớn thực tiễn đặt ra; lãnh đạo q trình cụ thể hố, thể chế hoá đường lối thành kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội; Đảng lãnh đạo thông qua tổ chức Đảng phân công đảng viên; Đảng lãnh đạo tổ chức phối hợp quan, đồn thể ; Đảng lãnh đạo cơng tác kiểm tra; Đảng lãnh đạo thông qua đội ngũ đảng viên Sách "Đổi phương thức lãnh đạo Đảng", đưa định nghĩa: Phương thức lãnh đạo tổng thể phương pháp, hình thức, biện pháp, quy trình, lề lối làm việc, tác phong công tác mà Đảng sử dụng để thực lãnh đạo toàn xã hội thơng qua tổ chức đảng, đảng viên.Từ phân tích trên, đưa khái niệm: phương thức lãnh đạo Đảng tổng thể hình thức, phương pháp, cách thức, quy chế, quy trình, phong cách, lề lối làm việc mà Đảng sử dụng để tác động vào đối tượng lãnh đạo nhằm thực thắng lợi Cương lĩnh trị, đường lối, nghị Đảng, xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Phương thức lãnh đạo Đảng, gồm: Thứ nhất, Đảng lãnh đạo Cương lĩnh trị; quan điểm, đường lối, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội; chủ trương, quan điểm định Đảng tổ chức, hoạt động Nhà nước tổ chức trị - xã hội Thứ hai, Đảng lãnh đạo, đạo Nhà nước thể chế hóa cương lĩnh, quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng cụ thể hóa thành kế hoạch, chương trình hoạt động Nhà nước để thực tồn xã hội Thứ ba, thơng qua hoạt động tổ chức đảng, đảng viên quan nhà nước tổ chức trị - xã hội, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội… Thứ tư, lãnh đạo công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động nhân dân 10 thực Cương lĩnh, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước Thứ năm, công tác tổ chức, cán quan nhà nước tổ chức trị - xã hội phong cách, lề lối làm việc Đảng Thứ sáu, kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên hoạt động quan nhà nước tổ chức trị - xã hội, lĩnh vực đời sống xã hội; lãnh đạo, đạo quan chức tổ chức tiến hành tra, kiểm soát, kiểm tra hoạt động quan cán bộ, công chức tổ chức Thứ bảy, động viên đồn thể nhân dân nhân dân tham gia giám sát, phản biện xã hội hoạt động tổ chức đảng, cán bộ, công chức tạo điều kiện thuận lợi để đoàn thể nhân dân thực công việc đạt chất lượng, hiệu Đổi phương thức lãnh đạo Đảng điều kiện a Khái niệm đổi phương thức lãnh đạo Đảng Đại từ điển Tiếng Việt, cho rằng, “đổi mới” thay đổi làm cho thay đổi tốt hơn, tiến so với trước: đổi cách làm ăn; sống có đổi Từ định nghĩa nêu trên, đưa khái niệm: Đổi phương thức lãnh đạo Đảng điều kiện toàn hoạt động Đảng tổ chức có liên quan nhằm thay đổi phần tồn điểm phương thức lãnh đạo có theo hướng tích cực, tiến bộ, bảo đảm cho lãnh đạo Đảng đem lại kết cao hơn, nhằm thực thắng lợi nhiệm vụ cách mạng b Nội dung đổi đổi phương thức lãnh đạo Đảng * Đổi việc chuẩn bị nghị Đảng Tập trung vào đổi mới, nâng cao chất lượng việc xây dựng chương trình, 11 kế hoạch làm việc tồn khố đạo quan tham mưu chuẩn bị điều kiện cần thiết phục vụ việc nghị quyết, tài liệu, tư liệu phương tiện cần thiết Đổi việc xây dựng dự thảo nghị quyết, xin ý kiến quan đoàn thể tổ chức đảng * Đổi việc nghị phân công cán phụ trách thực Đổi việc nghiên cứu, trao đổi định chủ đề nghị việc xem xét, định giao cho quan, tổ chức làm chủ đề án xây dựng dự thảo nghị quan phối hợp Nâng cao chất lượng hội nghị để nghị Đổi việc phân công cán phụ trách công việc để tổ chức thực nghị ban hành sở thực nghiêm chỉnh chế độ lãnh đạo tập thể, cá nhân phụ trách * Đổi việc tổ chức thực nghị Đảng Đổi việc quán triệt nghị tổ chức đảng, tổ chức hệ thống trị nhân dân Chỉ đạo quan thông tin đại chúng kịp thời tuyên truyền nghị Đảng phương tiện thông tin đại chúng Tập trung đạo Nhà nước cụ thể hoá, thể chế hoá nghị quyết, xây dựng đề án, chương trình, kế hoạch thực * Đổi phong cách, lề lối làm việc Tiến hành công việc này, theo hướng tăng cường dân chủ, giữ vững kỷ cương, kỷ luật Đảng thực nghiêm chỉnh quy chế làm việc, xây dựng thực tốt chương trình làm việc hàng tháng, quý, năm Xác định rõ trọng tâm, trọng điểm cần lãnh đạo Duy trì nghiêm chế độ báo cáo xin ý kiến đạo hoạt động Nhà nước Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể tổ chức lĩnh vực đời sống xã hội 12 Rèn luyện phong cách bám sát thực tiễn, giải kịp thời vấn đề nảy sinh, nói đơi với làm, coi trọng đạo, kiểm tra, tổng kết thực tiễn * Đổi công tác tổ chức, cán Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân lĩnh vực đời sống xã hội Tập trung vào điểm chủ yếu như: Rà soát, cụ thể hoá chức năng, nhiệm vụ tổ chức, làm sở để xếp kiện toàn tổ chức, máy cán Nhà nước, Mặt trận, đoàn thể tổ chức lĩnh vực đời sống xã hội Đổi mạnh mẽ khâu công tác cán bộ: đánh giá, quy hoạch, bổ nhiệm, thực sách cán bộ, bảo đảm chọn sử dụng cán bộ, đặc biệt người đứng đầu quan nhà nước, Mặt trận, đoàn thể tổ chức lĩnh vực đời sống xã hội Đổi mạnh mẽ tăng cường phân cấp hợp lý quản lý cán quan nhà nước, Mặt trận, đoàn thể tổ chức lĩnh vực đời sống xã hội * Phát huy mạnh mẽ vai trò tổ chức đảng tính tiên phong, gương mẫu đảng viên hoạt động quan nhà nước Mặt trận, đoàn thể trong lĩnh vực đời sống xã hội Các tổ chức đảng phải xây dựng vững mạnh, lực lãnh đạo phải nâng cao, phải có tính thần đấu tranh tự phê bình phê bình nghiêm túc tiêu cực tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên quan nhà nước, Mặt trận, đoàn thể lĩnh vực đời sống xã hội Tập trung vào đổi nội dung, hình thức giáo dục, nâng cao nhận thức, trách nhiệm đảng viên việc đổi phương thức lãnh đạo Đảng; đảng viên phải tiên phong, gương mẫu thực nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước nhiệm vụ quan, đoàn thể Coi trọng việc tạo điều kiện thuận lợi để đảng viên thực tốt nhiệm vụ giao Đồng thời, đảng viên phải lôi đông đảo quần, công chức thực tốt nhiệm vụ quan, đoàn thể 13 * Phát huy vai trò Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân tham gia vào đổi phương thức lãnh đạo Đảng Đổi việc phát huy vai trò của Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân tham gia ý kiến xây dựng nghị Đảng, tham gia vào công tác cán nhà nước, Mặt trận, đoàn thể tổ chức lĩnh vực đời sống xã hội Phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội Mặt trận, đoàn thể hoạt động tổ chức đảng, quyền, cán bộ, đảng viên, cơng chức * Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên làm việc quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể lĩnh vực đời sống xã hội Tập trung vào kiểm tra, giám sát việc nâng cao nhận thức, trách nhiệm cán lãnh đạo chủ chốt, cán bộ, đảng viên vị trí, vai trị, tác dụng cơng tác kiểm tra, giám sát, công tác giám sát lãnh đạo Đảng, quản lý nhà nước, hoạt động quan nhà nước; cán bộ, công chức quan đảng, quyền, đồn thể lĩnh vực đời sống xã hội Đổi nội dung, hình thức cơng tác kiểm tra, giám sát II Thực trạng đổi phương thức lãnh đạo Đảng vấn đề đặt Thực trạng đổi thời gian qua địa phương nay: Trong năm qua, loại hình tổ chức sở đảng phát huy tốt vai trị hạt nhân trị sở; cấp ủy cấp triển khai tổ chức thực nghiêm túc chủ trương, thị, Nghị đảng nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu đảng hoạt động hệ thống trị; kịp thời cụ thể hóa để tổ chức triển khai thực Trong sinh hoạt bám sát thực chủ trương, đường lối Đảng, xây dựng thực quy chế hoạt động cấp ủy, xác định rõ nhiệm vụ quyền hạn tập thể, cá nhân Đặc biệt xác định rõ mối quan hệ, phối 14 hợp cấp ủy với quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị xã hội; phối hợp tập thể cấp ủy với tập thể lãnh đạo quan, đơn vị Công tác xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh cấp uỷ đảng triển khai thực nghiêm túc, hiệu quả; kịp thời củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức đảng Công tác đánh giá, nhận xét cán bộ, đảng viên thực nghiêm túc, khách quan, dân chủ đảm bảo quy trình, nhiều cấp ủy sở có cách làm mới, sáng tạo, hiệu quả, thiết thực phù hợp với tình hình thực tế Do đó, tỷ lệ tổ chức sở đảng đạt vững mạnh hoàn thành tốt nhiệm vụ hàng năm tăng, khơng cịn sở yếu Công tác phát triển đảng viên cấp ủy đảng trọng số lượng chất lượng Các chi, đảng sở thực tốt chức năng, nhiệm vụ, phát huy tốt vai trị hạt nhân lãnh đạo trị sở, không ngừng đổi nội dung, phương thức lãnh đạo theo hướng gần dân, sát dân, chăm lo đến lợi ích quần chúng nhân dân Đa số chi tích cực đổi chương trình, nội dung sinh hoạt đảng, lồng ghép với việc tiếp tục thực Nghị Trung ương (khóa XII) Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng đẩy mạnh thực Cuộc vận động Học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh theo tinh thần Chỉ thị số 05-CT/TW, làm cho nội dung sinh hoạt chi phong phú, thiết thực; mở rộng dân chủ sinh hoạt, thảo luận định vấn đề thuộc chức năng, nhiệm vụ chi bộ; trách nhiệm nghĩa vụ, quyền lợi đảng viên; nêu cao ý thức tổ chức kỷ luật, đề cao tinh thần tự phê bình phê bình, kịp thời phát đề giải pháp để khắc phục thiếu sót, khuyết điểm q trình lãnh đạo, đạo triển khai thực nhiệm vụ Thường xuyên, giáo dục cán bộ, đảng viên nêu cao ý thức trách nhiệm, tự giác chấp hành chủ trương, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; thực tốt nghị chi cấp ủy cấp giao 15 Những vấn đề đặt Chất lượng quan tham mưu cấp ủy địa phương: Đây quan tham mưu, giúp việc có vai trị quan trọng - "bộ óc thứ hai" cấp ủy - hoạt động cấp ủy nói chung với đổi nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng quyền địa phương nói riêng Trên thực tế, chất lượng quan tham mưu cấp ủy địa phương cịn thấp, nhiều bất cập, Cần có giải pháp mạnh nâng cao chất lượng quan này, đổi đạt kết nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng quyền địa phương Vấn đề giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội: Vấn đề này, đưa vào văn kiện Đảng văn Nhà nước Song, việc triển khai thực thực tế cịn nhiều khó khăn, vướng mắc, quy chế thực chất lượng cán Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội Quy chế giám sát, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội hoạt động cấp ủy, tổ chức đảng, quan nhà nước, cán bộ, đảng viên, công chức nhà nước chậm xây dựng cụ thể hóa, hướng dẫn thực Tình trạng phổ biến chất lượng cán Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội cịn thấp, nhiều bất cập nên, nhìn chung việc giám sát, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội cịn nhiều khó khăn, hạn chế Cần khẩn trương giải hai vấn đề Năng lực lãnh đạo, đạo số cấp uỷ sở hạn chế; việc ban hành thị, nghị quyết, phân công nhiệm vụ chưa có trọng tâm, trọng điểm, rõ ràng, chưa tập trung thảo luận, định vấn quan trọng; có tư tưởng trơng chờ vào lãnh đạo, đạo cấp Vai trò lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng số quan, đơn vị nghiệp hạn chế, tập trung nhiều vào nhiệm vụ chuyên môn, chưa đưa chủ trương, định hướng, giải pháp thực vấn đề quan trọng thuộc chức năng, nhiệm vụ tổ chức sở đảng 16 Một số chủ trương, sách Đảng, Nhà nước triển khai chậm, hiệu chưa cao Một số cán bộ, công chức, viên chức chưa có tính chủ động cơng tác, đùng đẩy trách nhiệm, trông chờ, ỷ lại Chất lượng, hiệu giám sát HĐND cấp xã có mặt hạn chế, chưa phản ánh, giải hết tâm tư nguyện vọng người dân Trình độ, lực số cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Nội dung, phương thức hoạt động tổ chức đồn thể trị xã hội chưa có nhiều đổi mới, cịn biểu hành hố; cơng tác tun truyền, vận động đoàn viên, hội viên quần chúng nhân dân thực chủ trương, sách phát triển kinh tế - xã hội huyện có lúc chưa kịp thời III Phương hướng, nhiệm vụ giải pháp tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng điều kiện địa phương công tác Việc ban hành, quán triệt tổ chức thực nghị quyết, văn lãnh đạo Đổi việc ban hành nghị quyết, thị, chương trình, kế hoạch, thông báo Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Huyện uỷ đảm bảo vai trị lãnh đạo tồn diện, trực tiếp Đảng quyền, M ặt trận Tổ quốc đồn thể trị- xã hội Việc xây dựng ban hành nghị để lãnh đạo thực nhiệm vụ trị thấy thực cần thiết; Việc ban hành nghị phải bàn bạc, thảo luận dân chủ lắng nghe ý kiến từ sở để thực sát, với tình hình thực tiễn có tính khả thi cao Chú trọng sơ kết, tổng kết việc thực nghị ban hành để kịp thời đánh giá, rút kinh nghiệm, từ đề nhiệm vụ, giải pháp phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương \ 17 Xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh bảo đảm lãnh đạo cấp ủy Đảng Rà soát, xếp, củng cố, hồn thiện mơ hình tổ chức loại hình tổ chức sở Đảng, trọng địa bàn thiếu nguồn nhân lực; Tập trung đạo chi, đảng sở nâng cao tính chiến đấu, tính giáo dục, đề cao tự phê bình sinh hoạt Đảng Chú trọng nâng cao trình độ, lực, tinh thần trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, đứng đầu quan, đơn vị; Xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh toàn diện; Tập trung đổi nội dung sinh hoạt loại hình tổ chức sở đảng theo hướng vừa mở rộng dân chủ, vừa tăng cường kỷ cương, kỷ luật, khắc phục tính hình thức, đơn điệu sinh hoạt Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, củng cố nâng cao chất lượng đội ngũ cấp uỷ, bí thư chi, đảng đảm bảo đủ lực, kỹ lãnh đạo, đạo giải vấn đề phát sinh sở; Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát quản lý cán bộ, đảng viên ; Thực nghiêm túc chế độ tự phê bình phê bình; Đẩy mạnh thực nhiệm vụ kiểm tra tổ chức đảng đảng viên có dấu hiệu vi phạm; Tập trung kiểm tra, giám sát lĩnh vực quan trọng Về xây dựng tổ chức máy đội ngũ cán bộ, đảng viên Tập trung xếp lại tổ chức máy quan thực tinh giản biên chế theo đạo Tỉnh ủy, Trung ương; Quan tâm theo dõi, rèn luyện, bồi dưỡng, đánh giá đội ngũ cán quy hoạch cho giai đoạn 2020-2025 2021-2026 để kịp thời điều chỉnh, bổ sung cán có trình độ, lực, phẩm chất đạo đức tốt nhằm đảm bảo chất lượng đội ngũ cán kế thừa Q trình thực cơng tác cán phải thực khách quan, dân chủ khoa học, đặc biệt đề bạt bổ nhiệm, điều động, luân chuyển 18 Đẩy mạnh luân chuyển cán từ huyện xã, đảm bảo xã có cán luân chuyển, địa bàn quan trọng, khó khăn; tiếp tục thực việc luân chuyển cán xã huyện; từ xã sang xã khác; khối đảng, đoàn thể sang khối quản lý nhà nước ngược lại… Thực biện pháp đồng củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức sở đảng, trọng địa bàn vùng sâu, vùng xa Nghiên cứu điều chỉnh, bổ sung, hoàn thiện, văn hóa quy chế, quy định, sách cán Tăng cường công tác giáo dục, tuyên truyền vận động phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị Đa dạng hóa phương pháp nắm bắt tư tưởng cán bộ, đảng viên nhân dân; tăng cường tiếp xúc đối thoại với đảng viên, quần chúng nhân dân, phát huy dân chủ, tạo khơng khí đồng thuận xã hội, cán đảng viên đồng thời tuyên truyên truyền viên tích cực có hiệu cho q trình thực nhiệm vụ trị Đẩy mạnh việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh theo Chỉ thị số 05-CT/TW Bộ Chính trị, gắn với thực Nghị Trung ương (khóa XII) Quy định 101-QĐ/TW ngày 07-6-2012 Ban Bí thư trách nhiệm nêu gương địa phương, quan, đơn vị Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng công tác Tuyên giáo, trọng tâm việc xây dựng ban hành nghị quyết, chương trình hành động thực Nghị cấp uỷ, đảm bảo sát hợp thực tiễn; đạo, định hướng nội dung hoạt động Tuyên giáo cấp xã; Quan tâm nâng cao chất lượng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện, xã; lựa chọn người có khả tuyên truyền, thuyết phục, gần dân trọng dân, nắm bắt thực tiễn sở nhân dân 19 Phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, xây dựng mối quan hệ cơng tác chặt chẽ, rõ ràng cấp ủy, quyền, mặt trận, đồn thể; văn hóa việc xin ý kiến cho chủ trương Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị xã hội đổi phương thức hoạt động, hướng sở, bám sát địa bàn, phát huy vai trị cơng tác vận động nhân dân tham gia xây dựng, củng cố tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh, đáp ứng nhiệm vụ trị địa phương Khơng ngừng củng cố niềm tin nhân dân với Đảng, tăng cường khối đại đồn kết tồn dân tộc; nêu cao vai trị trách nhiệm người đứng đầu tổ chức Đảng lãnh đạo Mặt trận, đồn thể thơng qua cơng tác cán Thực có hiệu quy định Bộ Chính trị việc giám sát, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị-xã hội; việc Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể trị -xã hội nhân dân tham gia ý kiến xây dựng đảng, xây dựng quyền Tăng cường công tác sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm, xây dựng mơ hình tiên tiến nhân rộng Các văn lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng ban hành phải có kiểm tra, giám sát coi trọng công tác sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm, vận dụng kinh nghiệm vào thực tiễn Đi sát thực tế, gần dân, trọng dân, có cách nhìn vừa chiến lược cụ thể, thiết thực; coi trọng nói đơi với làm; qua kiểm tra, giám sát phát cách làm hay, điển hình, nhân tố để học tập nhân rộng.Phát huy tính nêu gương tổ chức, cá nhân, người đứng đầu thực thi nhiệm vụ 20 KẾT LUẬN Trong suốt trình lãnh đạo nghiệp cách mạng, từ thực đổi năm 1986 đến nay, Đảng ta coi trọng phương thức lãnh đạo đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội tồn xã hội Đảng ban hành nhiều nghị đổi mới, phương thức lãnh đạo Đảng Đặc biệt, Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ 5, khóa X xác định rõ yêu cầu đổi phương thức lãnh đạo Đảng; nghị Đại hội Đảng thời kỳ đổi đề cập đến nhiệm vụ, yêu cầu tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII nhận định: Phương thức lãnh đạo Đảng tiếp tục đổi Ban hành thực nhiều quy định bảo đảm giữ vững vai trò lãnh đạo Đảng, đề cao nguyên tắc pháp quyền, phát huy dân chủ, tính chủ động, sáng tạo trách nhiệm quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội Đổi cách học tập, quán triệt nghị quyết, coi trọng việc lãnh đạo, đạo tổ chức thực hiện, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết việc thực nghị Đảng Việc đổi phong cách, lề lối làm việc quan lãnh đạo Đảng từ Trung ương tới sở có chuyển biến tích cực, rõ nét Coi trọng việc phát huy vai trò, trách nhiệm nêu gương tổ chức đảng, đảng viên, người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, quan nhà nước tổ chức trị - xã hội Trong năm tới, Đảng ta xác định: Phải đặc biệt coi trọng đẩy mạnh cơng tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng tồn diện trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức cán Đổi mạnh mẽ phương thức lãnh đạo Đảng, phương pháp công tác, lề lối làm việc quan lãnh đạo Đảng từ Trung ương đến sở theo hướng khoa học, tập thể, dân chủ, trọng tâm, gần dân, hiểu dân, dân, sát thực tiễn, cầu thị, học hỏi, nói đơi với làm Đẩy mạnh cải cách hành Đảng; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động Đảng Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng xây dựng, 21 ban hành nghị Đảng, bảo đảm tốt điều kiện để triển khai, thực nghị cách hiệu quả… để xây dựng Đảng ta thật sạch, vững mạnh, thực hóa khát vọng xây dựng đất nước phồn vinh, Nhân dân hạnh phúc./ ... lãnh đạo Đảng giai đoạn nay? ?? để tiếp cận nhận thức rõ phương pháp đổi Đảng 5 NỘI DUNG I Những vấn đề chung phương thức lãnh đạo Đảng Đổi phương thức lãnh đạo Đảng điều kiện Khái niệm “nội dung lãnh. .. mẽ phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước phải thay đổi hoàn toàn phương pháp, cách thức Đảng lãnh đạo Nhà nước thực hiện? Bản thân lựa chọn nghiên cứu nội dung ? ?Những vấn đề chung phương thức lãnh. .. yếu tạo nên lãnh đạo Đảng Đó quy trình, cách thức, phương pháp lãnh đạo đắn Đảng * Quan điểm Đảng ta Tại Đại hội VII Đảng ta rõ phương thức lãnh đạo Đảng thời kỳ đổi mới: Đảng lãnh đạo Cương lĩnh,