(Luận án tiến sĩ) Hoàn thiện quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách trong ngành giao thông vận tải Việt Nam

(Luận án tiến sĩ) Hoàn thiện quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách trong ngành giao thông vận tải Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Hoàn thiện quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách trong ngành giao thông vận tải Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Hoàn thiện quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách trong ngành giao thông vận tải Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Hoàn thiện quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách trong ngành giao thông vận tải Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Hoàn thiện quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách trong ngành giao thông vận tải Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Hoàn thiện quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách trong ngành giao thông vận tải Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Hoàn thiện quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách trong ngành giao thông vận tải Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Hoàn thiện quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách trong ngành giao thông vận tải Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Hoàn thiện quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách trong ngành giao thông vận tải Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Hoàn thiện quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách trong ngành giao thông vận tải Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Hoàn thiện quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách trong ngành giao thông vận tải Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Hoàn thiện quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách trong ngành giao thông vận tải Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Hoàn thiện quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách trong ngành giao thông vận tải Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Hoàn thiện quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách trong ngành giao thông vận tải Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Hoàn thiện quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách trong ngành giao thông vận tải Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Hoàn thiện quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách trong ngành giao thông vận tải Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Hoàn thiện quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách trong ngành giao thông vận tải Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Hoàn thiện quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách trong ngành giao thông vận tải Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Hoàn thiện quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách trong ngành giao thông vận tải Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Hoàn thiện quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách trong ngành giao thông vận tải Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Hoàn thiện quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách trong ngành giao thông vận tải Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Hoàn thiện quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách trong ngành giao thông vận tải Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Hoàn thiện quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách trong ngành giao thông vận tải Việt Nam

LỜI CAM ðOAN Tơi xin cam đoan luận án cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận án trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận án MỤC LỤC LỜI CAM ðOAN MỤC LỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ VIẾT TẮT SỬ DỤNG TRONG ðỀ TÀI DANH MỤC BẢNG, HÌNH, SƠ ðỒ DANH MỤC PHỤ LỤC MỞ ðẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ðỐI VỚI ðẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ VỐN NGÂN SÁCH TRONG NGÀNH GIAO THÔNG VẬN TẢI 1.1 Tổng quan công trình nghiên cứu quản lý nhà nước ñầu tư xây dựng từ vốn ngân sách ngành giao thơng vận tải 1.1.1 Tình hình nghiên cứu nước ngồi 1.1.2 Tình hình nghiên cứu nước quản lý nhà nước ñối với ñầu tư xây dựng từ vốn ngân sách ngành giao thông vận tải Việt Nam 1.1.3 Nhận xét chung kết cơng trình ñã nghiên cứu nhiệm vụ luận án 23 1.2 Phương pháp nghiên cứu luận án 25 1.2.1 Khung phân tích luận án 25 1.2.2 Phương pháp tiếp cận nghiên cứu 26 Tiểu kết chương 1: 29 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ðỐI VỚI ðẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NGHIÊN CỨU TRONG NGÀNH GIAO THÔNG VẬN TẢI 31 2.1 ðầu tư xây dựng từ vốn ngân sách nhà nước ngành giao thông vận tải: khái niệm ñặc ñiểm 31 2.1.1 Khái niệm ñầu tư XDCB ngành giao thông vận tải 31 2.1.2 ðặc ñiểm dự án ñầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước nói chung, ngành giao thơng vận tải nói riêng 32 2.1.3 Ngân sách nhà nước vốn ñầu tư XDCB từ NSNN nói chung, ngành giao thơng vận tải nói riêng 39 2.1.4 Phân loại dự án sử dụng vốn ñầu tư XDCB từ vốn ngân sách nhà nước 41 2.2 Nội dung nhân tố ảnh hưởng tới quản lý nhà nước ñối với ðTXDCB từ vốn NSNN ngành giao thông vận tải .44 2.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước ñối với ñầu tư XDCB từ vốn NSNN ngành giao thông vận tải 44 2.2.2 Nội dung trình quản lý nhà nước ðTXDCB từ vốn Ngân sách nhà nước ngành giao thông vận tải 48 2.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng ñến quản lý nhà nước ñối với ñầu tư XDCB từ vốn ngân sách nhà nước ngành giao thông vận tải 62 2.2.4 Sự cần thiết phải hồn thiện quản lý nhà nước ñầu tư XDCB từ ngân sách ngành GTVT 75 2.3 Kinh nghiệm quản lý ñầu tư từ ngân sách nhà nước lĩnh vực giao thông vận tải số nước giới 81 2.3.1 Kinh nghiệm quản lý ñầu tư XDCB từ nguồn vốn ngân sách nhà nước giao thông vận tải Bắc Mỹ … 81 2.3.2 Kinh nghiệm Trung Quốc quản lý nhà nước ñối với ñầu tư XDCB từ NSNN ñể phát triển kết cấu hạ tầng 85 2.3.3 Những học kinh nghiệm chung quản lý nhà nước ñối với ñầu tư XDCB từ ngân sách ñể phát triển kết cấu hạ tầng số nước, có khả vận dụng Việt Nam 90 Tiểu kết chương 93 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ðỐI VỚI ðẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG NGÀNH GIAO THÔNG VẬN TẢI VIỆT NAM HIỆN NAY 95 3.1 Khái qt tình hình đầu tư XDCB từ vốn NSNN ngành GTVT năm qua 95 3.1.1 Về sở hạ tầng giao thông Việt Nam 95 3.1.2 Tình hình vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông ngành giao thông vận tải (do Bộ GTVT trực tiếp quản lí) 97 3.2 Thực trạng quản lý Nhà nước ñối với ðTXDCB từ vốn NSNN ngành GTVT Việt Nam 103 3.2.1 Khái quát công tác quản lý nhà nước ñối với ðTXDCB từ vốn NSNN ngành GTVT năm qua 103 3.2.2 Những hạn chế chủ yếu quản lý nhà nước ñối với ñầu tư xây dựng từ vốn ngân sách nhà nước ngành giao thông vận tải 126 3.3 Nguyên nhân hạn chế quản lý nhà nước ñối với ñầu tư xây dựng từ vốn ngân sách nhà nước ngành giao thông vận tải 147 3.3.1 Môi trường pháp luật chưa hoàn thiện 147 3.3.2 Công tác tổ chức quản lý ñầu tư XDCB chưa phù hợp với với thực tế 151 3.3.3 Năng lực ñội ngũ cán quản lý chưa ñáp ứng yêu cầu 156 3.3.4 Công tác tra, kiểm tra giám sát nhiều bất cập 160 Tiểu kết chương 163 CHƯƠNG 4: HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ðỐI VỚI ðẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ VỐN NGÂN SÁCH TRONG NGÀNH GIAO THÔNG VẬN TẢI VIỆT NAM NHỮNG NĂM TỚI 165 4.1 Mục tiêu, chiến lược phát triển nhu cầu vốn ñể phát triển ðTXDCB ngành GTVT Việt nam thời gian tới 165 4.1.1 Mục tiêu tổng quát ñể phát triển ðTXDCB ngành GTVT Việt nam ñến năm 2020 165 4.1.2 Chiến lược phát triển nhanh kết cấu hạ tầng, hạ tầng giao thông Việt nam thời gian tới 167 4.1.3 Nhu cầu vốn ñầu tư phát triển sở hạ tầng giao thơng đường 168 4.2 Phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước ñối với ðTXDCB từ nguồn vốn NSNN ngành GTVT Việt Nam năm tới 171 4.2.1 Phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước xây dựng quy hoạch, kế hoạch ðTXDCB từ NSNN ngành GTVT 171 4.2.2 Phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước khâu lập, thẩm ñịnh, phê duyệt dự án ñầu tư XDCB từ NSNN ngành GTVT 176 4.2.3 Phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước triển khai ñấu thầu thi công dự án ðTXDCB từ NSNN ngành GTVT 182 4.2.4 Phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước ñối với nghiệm thu, thẩm ñịnh chất lượng bàn giao cơng trình ðTXDCB từ vốn ngân sách ngành GTVT 190 4.2.5 Phương hướng hồn thiện quản lý nhà nước tốn, tốn vốn đầu tư XDCB từ NSNN ngành GTVT 193 4.3 Các giải pháp hồn thiện quản lý nhà nước ðTXDCB từ vốn ngân sách nhà nước ngành giao thông vận tải Việt Nam 198 4.3.1 Hoàn thiện khung khổ pháp luật quản lý dự án ñầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước 198 4.3.2 Hồn thiện chế, sách dự án ñầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước ngành giao thông vận tải Việt Nam 201 4.3.3 Hoàn thiện quản lý nhà nước ñối với chủ thể tham gia dự án ðTXDCB từ NSNN ngành GTVT 212 4.3.4 Nâng cao trình độ lực phẩm chất đội ngũ cán làm cơng tác quản lý ðTXDCB từ NSNN ngành GTVT 215 4.3.5 Tăng cường quản lý công tác kiểm tra, kiểm soát, giám sát Nhà nước 216 Tiểu kết chương 219 KẾT LUẬN 220 CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ðà CÔNG BỐ 222 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 223 CÁC KÝ HIỆU VÀ VIẾT TẮT SỬ DỤNG TRONG ðỀ TÀI BT BTO BOT Xây dựng - chuyển giao Xây dựng - chuyển giao - vận hành Xây dựng - vận hành - chuyển giao NSNN NSTW ODA Ngân sách Nhà nước Ngân sách Trung ương Vốn ñầu tư hỗ trợ phát triển BTN CðT CNXH Bê tơng nhựa Chủ đầu tư Chủ nghĩa xã hội PPP QLDA Phương pháp sức mua tương ñương Quản lý dự án CTGT Cơng trình giao thơng QLNN Quản lý Nhà nước CSHT GTVT Cơ sở hạ tâng Giao thông vận tải CHC Cất hạ cánh CNH HðH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa QLCL TTgCP TCT Quản lý chất lượng Thủ tướng phủ Tổng Cơng ty DNNN ðTXD FDI Doanh nghiệp Nhà nước ðầu tư Xây dựng Vốn ñầu tư trực tiếp TMðT TPCP TSCð Tổng mức đầu tư Trái phiếu Chính phủ Tài sản cố ñịnh GDP Gð GTNT Tổng sản phẩm quốc nội Giai ñoạn Giao thông Nội thị TVGS TKKT UBND Tư vấn giám sát Thiết kế kỹ thuật ủy ban nhân dân GTVT GTðT GTNT GPMB HCM Giao thông vận tải Giao thơng thị Giao thơng nơng thơn Giải phóng mặt Hồ Chí Minh WTO XH XD XDCB VBPL Tổ chức thương mại Thế giới Xã hội Xây dựng Xây dựng Văn Pháp luật KCS Kiểm tra quy trình cơng nghệ VBQPPL KCHT Kết cấu hạ tầng luật KCHT GTVT Kết cấu hạ tầng Giao thông vận tải KTNN ICOR Hệ số sử dụng vốn KHCN Khoa học công nghệ KT Kinh tế KTTT Kinh tế thị trường KTQT Kinh tế quốc tế KTQD Kinh tế quốc dân Văn quy phạm Pháp Kiểm toán nhà nước DANH MỤC BẢNG, HÌNH, SƠ ðỒ BẢNG Bảng 2.1 Yêu cầu ñối với khâu quản lý nhà nước ñối với ñầu tư XDCB nguồn vốn NSNN ngành GTVT 61 Bảng 2.2 Những ñiều kiện thực quản lý nhà nước ñối với ñầu tư XDCB nguồn vốn NSNN ngành GTVT 74 Bảng 3.1: Vốn ñầu tư theo nguồn vốn Bộ giao thông vận tải Việt Nam giai ñoạn 2001-2010 98 Bảng 3.2: Quan ñiểm lập, thẩm ñịnh, phê duyệt dự án, thiết kế, dự toán ðTXDCB 105 Bảng 3.3 Số liệu thực nhiệm vụ KH&CN năm 2006 -2010 112 Bảng 3.4 Tình hình thực & giải ngân vốn ðTXDCB dự án 118 Bảng 3.5 Tình hình kết tra dự án ðTXD sử dụng vốn Nhà nước Thanh tra Bộ Tài Chính thực từ năm 2005 ñến năm 2007 123 Bảng 3.6 Tình hình, kết tra dự án ðTXD sử dụng vốn Nhà nước Thanh tra Bộ Tài thực năm 2008 - 2009 125 Bảng 3.7 ðánh giá quản lý nhà nước ñối với ñầu tư xây dựng từ nguồn vốn NSNN Việt nam 126 Bảng 3.8 Những hạn chế chế quy hoạch ñầu tư xây dựng từ vốn NSNN 127 Bảng 3.9 Những hạn chế lập, thẩm ñịnh, phê duyệt dự án, thiết kế, dự toán ðTXDCB 138 Bảng 3.10 Những tồn khâu triển khai, thực dự án 142 Bảng 3.11 Một số hạn chế khâu nghiệm thu, thẩm ñịnh chất lượng, bàn giao dự án ðTXDCB 145 Bảng 3.12 Xây dựng hoàn thiện hệ thống văn pháp luật GTVT (giai ñoạn 2005-2010) 148 Bảng 3.13 Mức độ hạn chế mơi trường luật pháp chế sách 149 Bảng 3.14 Mức độ hạn chế tổ chức quản lý ñầu tư XDCB 151 Bảng 3.15 Những hạn chế lực cán quản lý ñầu tư XDCB ngành GTVT 157 Bảng 3.16 Mức ñộ hạn chế công tác tra, kiểm tra, giám sát cơng trình GTVT 160 Bảng 4.1 Bảng tổng hợp nhu cầu vốn ñầu tư giai ñoạn 2011-2020 169 Bảng 4.2 Tổng hợp dự án chưa ñược bố trí nguồn vốn để triển khai 171 Bảng 4.3 ðánh giá mức ñộ ñạt ñược khâu quy hoạch, kế hoạch 172 Bảng 4.4 Quan ñiểm lựa chọn nhà thầu trách nhiệm chủ thể 187 Bảng 4.5 Mức ñộ quan trọng số tiêu khâu nghiệm thu, thẩm ñịnh chất lượng ðTXDCB từ vốn NSNN ngành GTVT 193 Bảng 4.6 Kết khảo sát thực tế số nội dung giải pháp nhằm tốn vốn ðTXDCB từ NSNN GTVT kịp thời, xác 197 BIỂU ðỒ Biểu đồ 3.1 Vốn ñầu tư từ Ngân sách nhà nước Bộ GTVT (giai ñoạn 2001 – 2010) 99 SƠ ðỒ Sơ ñồ 2.1 Tổn thất nguồn vốn Nhà nước ðTXDCB HÌNH Hình 4.1 Tam giác dự án 189 DANH MỤC PHỤ LỤC Số hiệu Tên phụ lục Phụ lục : Mẫu phiếu vấn 233 Phụ lục : Hình ảnh ứng dụng phát triển KHCN 239 MỞ ðẦU Tính cấp thiết đề tài Trong trình chuyển từ kinh tế vận hành theo chế kế hoạch hóa tập trung sang vận hành theo chế thị trường, việc ñổi hồn thiện quản lý nhà nước nói chung, ngành, lĩnh vực, có đầu tư xây dựng từ vốn NSNN nói riêng vấn đề tất yếu ðiều lại có ý nghĩa xúc ñối với ngành GTVT, lẽ, ñây ngành sản xuất vật chất ñặc biệt, sử dụng khối lượng vốn ñầu tư phát triển lớn từ NSNN ñể xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật cho kinh tế CNH, HðH phát triển, kinh tế thị trường mở rộng, nguồn vốn từ NSNN mà ngành GTVT sử dụng ngày tăng lên, điều địi hỏi phải tăng cường quản lý nhà nước ñối với ñầu tư XDCB từ vốn NSNN, ñảm bảo nguồn vốn sử dụng tiết kiệm có hiệu Những năm qua, Nhà nước ta ñã ban hành nhiều văn pháp luật, chế, sách quản lý ðTXDCB nói chung, ngành GTVT nói riêng Nhờ quản lý nhà nước ðTXDCB từ vốn NSNN ngành GTVT có nhiều thành tựu, hệ thống sở hạ tầng giao thơng xây dựng bước đại hóa, góp phần tích cực vào phát triển kinh tế thị trường ñất nước Song bên cạnh ưu ñiểm, quản lý nhà nước ñối với ðTXDCB từ vốn NSNN ngành GTVT nhiều hạn chế bất cập: số luật pháp, chế, sách cịn chưa phù hợp, chồng chéo, thiếu chưa đồng bộ; tình trạng bng lỏng quản lý dẫn đến lãng phí, thất thốt, tham ô, tham nhũng, làm suy giảm chất lượng cơng trình, dự án có vốn ðTXDCB từ NSNN ðiều làm giảm hiệu lực hiệu quản lý nhà nước nói chung, lĩnh vực GTVT nói riêng Vì việc nghiên cứu đề tài Hồn thiện quản lý nhà nước ñối với ñầu tư xây dựng từ vốn ngân sách ngành giao thông vận tải Việt Nam có ý nghĩa lý luận thực tiễn 2 Mục đích nghiên cứu ñề tài - Góp phần làm rõ vấn ñề quản lý nhà nước ñối với ðTXDCB từ vốn NSNN ngành giao thông vận tải - ðánh giá thực trạng quản lý nhà nước ñối với ðTXDCB từ vốn NSNN ngành giao thông vận tải Việt Nam nay, mặt ñạt ñược, mặt chưa ñạt ñược nguyên nhân hạn chế - ðề xuất phương hướng giải pháp hồn thiện quản lý Nhà nước ðTXDCB từ vốn NSNN ngành GTVT Việt Nam năm tới ðối tượng phạm vi nghiên cứu - ðối tượng nghiên cứu quản lý Nhà nước ñối với ðTXDCB từ vốn NSNN ngành giao thông vận tải Tuy nhiên ðTXDCB từ vốn NSNN ngành giao thơng vận tải có phạm vi rộng Luận án tập trung nghiên cứu ñầu tư xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật cơng trình giao thơng Thêm nữa, có nhiều cách tiếp cận quản lý nhà nước ñầu tư xây dựng sở hạ tầng Luận án phân tích quản lý nhà nước theo giai đoạn q trình quản lý khâu ðTXDCB bao gồm quy hoạch, kế hoạch; lập, thẩm, phê duyệt ñấu thầu dự án ñầu tư XDCB; triển khai dự án ðTXDCB; nghiệm thu quản lý chất lượng cơng trình tốn, tốn vốn ñầu tư XDCB, tác ñộng yếu tố môi trường luật pháp; phương pháp công cụ quản lý nhà nước; mơ hình tổ chức quản lý; lực ñội ngũ cán quản lý công tác tra, kiểm tra giám sát nhà nước - Phạm vi nghiên cứu: nghiên cứu quản lý Nhà nước ðTXDCB giao thơng ñường thông qua khảo sát thực trạng số dự án ðTXDCB sử dụng vốn ngân sách nhà nước Tổng Cục ñường Bộ Việt Nam - Bộ giao thơng vận tải làm chủ đầu tư để minh chứng - Thời gian nghiên cứu chủ yếu tính từ năm 2000 ñến ðề xuất phương hướng giải pháp hồn thiện quản lý nhà nước ðTXDCB từ vốn NSNN ngành GTVT ñến năm 2015 tầm nhìn đến năm 2020 225 25 Chính phủ nước Cộng hồ XHCN Việt Nam (2009) Nghị định số 83/2009/Nð-CP 26 Chính phủ nước Cộng hồ XHCN Việt Nam (2009) Nghị định số 112/2009/Nð-CP 27 Chính phủ nước Cộng hồ XHCN Việt Nam (2009) Nghị định số 12/2009/Nð-CP 28 Chính phủ nước Cộng hồ XHCN Việt Nam (2009) Nghị định số 85/2009/Nð-CP 29 Chính phủ nước Cộng hồ XHCN Việt Nam (1999) Nghị ñịnh 52/1999/Nð-CP ngày 8/7/1999 Thủ tướng phủ quy chế quản lý xây dựng phân chia quy mơ dự án đầu tư 30 Chính phủ nước Cộng hồ XHCN Việt Nam (2006) Nghị định số 108/2006/Nð-CP 31 Chính phủ nước Cộng hồ XHCN Việt Nam (2006), công văn số 1585/TTg-CN ngày 09/10/2006 Thủ tướng Chính phủ đề án đổi chế quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình, Hà Nội 32 PGS TS Thái Bá Cẩn (2003), Quản lý tài lĩnh vực đầu tư xây dựng, NXB Tài - 2003 33 Cục thống kê TP Hà Nội (2001) Niên giám thống kê 34 Dương Văn Chung (2003), Nghiên cứu hiệu sản xuất kinh doanh số giải pháp nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Nhà nước xây dựng giao thông, Luận án tiến sĩ, Trường ðại học giao thông vận tải 35 ðại học Kinh tế Quốc dân (1996) Lập quản lý dự án ñầu tư 36 ðại học Quốc gia Hà Nội (2005), Việt Nam – Những thách thức tiến trình Hội nhập kinh tế Quốc tế , Nxb ðại học Quốc gia Hà Nội 37 ðại học Quốc gia Hà Nội (2004), ðổi Việt Nam tiến trình thành tựu kinh nghiệm, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội, năm 2004 226 38 ðảng Cộng sản Việt Nam (2006) Văn kiện ðại hội ðảng X Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, năm 2006 39 Trịnh Quân ðược (2001) Giải pháp nâng cao hiệu ñầu tư phát triển Công nghiệp từ nguồn vốn ngân sách nhà nước Luận án Tiến sĩ ðại học kinh tế quốc dân, Hà Nội, năm 2001 40 ðặng Thanh ðường (2006) Cổ phần hóa DNNN lĩnh vực xây dựng ngành giao thông vận tải tỉnh Nghệ An Luận văn Thạc sĩ kinh tế ðại học kinh tế Quốc dân, Hà Nội, năm 2006 41 Bùi Minh Huấn(1996) Phương hướng biện pháp hoàn thiện quản lý Nhà Nước xây dựng giao thơng Luận án Tiến sĩ kinh tế ðại học kinh tế quốc dân, Hà Nội, năm 1996 41a Bùi Minh Huấn, Chu Xuân Nam (2008), Giáo trình tổ chức quản lý đầu tư xây dựng giao thông, Nxb giao thông vận tải 42a Chính phủ (2009), Nghị định số 12/2009/Nð-CP ngày 12/2/2009 quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, Hà Nội 42 Trần Văn Hùng (2007) Nâng cao chất lượng đấu thầu xây dựng cơng trình giao thơng Việt Nam Luận án Tiến sĩ kinh tế ðại học kinh tế quốc dân Hà Nội, năm 2007 43 Trần Văn Hồng (2002), ðổi chế quản lý sử dụng vốn ñầu tư xây dựng nhà nước, Luận án tiến sĩ, Học viện tài 44 Lê Thanh Hương (2005), Nghiên cứu số vấn ñề quản lý dự án ñầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông vận tải Việt Nam, Luận án tiến kỹ kinh tế, Trường ñại học giao thông vận tải 45 Kho bạc nhà nước (2006) Một số giải pháp hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi đầu tư Kho bạc nhà nước Hà Nội nhằm góp phần chống thất thốt, lãng phí ñầu tư xây dựng ðề tài nghiên cứu khoa học cấp ngành, Hà Nội, năm 2006 227 46 Trần Văn Khôi (2000) ðổi công tác lập quản lý dự án ñầu tư tăng lực thiết bị thi công Doanh nghiệp xây dựng giao thông Luận án Tiến sĩ kinh tế, ðại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 47 Bùi Nguyên Khánh (2002).Thu hút sử dụng vốn nước xây dựng kết cấu hạ tầng ngành giao thông vận tải Việt Nam Luận án tiến sĩ kinh tế, Trường ðại học Ngoại thương Hà Nội 48 Tạ Văn Khoái (2009) Quản lý nhà nước ñối với dự án ñầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Việt Nam Luận án tiến kỹ kinh tế, Học viện trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh 49 Mai Hữu Khuê (2003), Lý luận quản lý Nhà nước , Nxb Hà Nội 50 Kong Keo Xay Song Kham (2004),ðổi quản lý nhà nước nhằm phát triển hệ thống giao thơng đường Cộng hồ dân chủ nhân dân Lào” , Luận án tiến kỹ kinh tế, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh 51 Bun Nương Khu Khăm (1991), Giao thông vận tải nghiệp phát triển kinh tế - xã hội Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào, Luận án PTS khoa học kinh tế, Học viện Nguyễn Ái Quốc 52 Phan Thanh Mão (2003), giải pháp tài nhằm nâng cao hiệu vốn ñầu tư XDCB từ Ngân sách Nhà nước ñịa bàn tỉnh Nghệ An, Luận án tiến sĩ , Trường ðại học kinh tế quốc dân 53 Phạm Văn Liên (2004), Các giải pháp huy ñộng sử dụng vốn ñầu tư phát triển sở hạ tầng giao thơng đường Việt Nam, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện tài chính, Hà nội 54 Quốc Hội nước Cộng hoà XHCN Việt Nam (1995), Hiến pháp Việt Nam (năm 1946, 1959, 1980 1992), Nxb trị quốc gia, Hà nội 55 Quốc hội nước Cộng hồ XHCN Việt Nam (1999), Bộ luật hình số 32/1999/QH10 ngày 21/12/1999, Hà Nội ... VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ðỐI VỚI ðẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ( NGHIÊN CỨU TRONG NGÀNH GIAO THÔNG VẬN TẢI) 2.1 ðầu tư xây dựng từ vốn ngân sách nhà nước ngành giao thông vận tải: ... cứu quản lý Nhà nước ñối với ñầu tư xây dựng từ vốn ngân sách nhà nước ngành giao thông vận tải Chương Cơ sở lý luận kinh nghiệm thực tiễn quản lý Nhà nước ñối với ñầu tư xây dựng từ vốn ngân sách. .. sách nhà nước NGHI Ê N C Ư Ứư ngành giao thông vận tải Chương : Thực trạng quản lý Nhà nước ñối với ñầu tư xây dựng từ vốn ngân sách nhà nước ngành giao thông vận tải Việt Nam Chương : Hoàn thiện