ScanGate document
KHƠNG GIAN VÀ HÀNH CHÍNH MIEN BAC VIET NAM (THE KY XIX) Emmanuel Poisson* Ai cai quản Bắc Kỳ vào cuối kỷ XIX? Các tỉnh huyện Bắc Kỳ quản lý mặt hành nào? Năm 1896 phần lớn đơn vị hành cấp thấp Bắc Kỳ điều hành 1272 công chức Việt Nam: 418 quan lại 845 nhân viên Việc phân bổ công chức địa vị họ sau: cấp quận/huyện nằm kiểm soát cách khác 143 quan lại 382 nhân viên Thời đủ để trình bày phân tích xã hội học sâu sắc chức Việt Nam Thay vào đó, viết tập mối quan hệ khơng gian hành 525 cơng chức, nói gian 15 phút khơng tồn hệ thống công trung vào vấn đề: Nguồn gốc địa lý quan lại Nếu xem xét tư liệu cách tổng thể hoạt động cai trị quan lại Bắc Kỳ đến năm 1896, thấy rằng, phần lớn họ xuất thân từ miền Bắc, chiếm tới 89,9% so với 9,9% xuất thân từ miền Trung miền Nam Tình hình tuyển dụng vào hệ thống cơng Có phải tình hình tạm thời hay kéo trừ lẫn nhau: Trong giai đoạn cam go quyền thực dân phải lệ thuộc vào xuất thân từ Bắc Bộ Việc người Pháp chức Bắc Bộ năm 1896 sao? dài? Có hai giả thuyết khơng loại chinh phục “bình định”, mạng lưới quan lại chủ chốt thiết lập hệ thống quyền lực góp phần làm tăng thất vọng sỹ tử có nguồn gốc từ miền Bắc giai đoạn từ năm 1802 đến năm 1884 Chúng ta không hiểu tâm lý môn sinh quan lại Bắc Bộ vào cuối kỷ XIX Tuy nhiên, có cách giải thích xã hội học giúp ta hiểuwề động công chức tham dự kỳ thi tuyển Như Nola Cooke trình bày nghiên cứu ơng rằng, nghề làm quan miền Bắc bị ngăn cản giai đoạn từ năm 1802 đến năm 1884 (Cooke, 1995) Việc giới quyền quý miền Bắc bị gạt bên lề xã hội kết thúc thất vọng mơn sinh dẫn họ đến tình trạng xa lánh chốn quan trường, đặc biệt sau Tự Đức lên nắm quyền Giả thuyết đáng tin điều * Đại học Paris Pháp VIET NAM HOC - KY YEU HOI THAO QUGC TE LAN THUS HAI xây Việt Nam vào đầu kỷ XV Giới quý vùng đồng sơng Hồng, sau khơng có chỗ đứng thể Hồ Quý Ly - xuất thân từ Thanh Hoá, tự liên minh với quân xâm lược Trung Hoa: 2000 công chức Việt Nam kéo thủ đô nhà Minh vào năm 1497 để u cầu Hồng đế cơng nhận thân phận họ hệ thống công chức Việt Nam (Taylor, 1998) Nghiên cứu nguồn gốc quan lại làm việc Bắc Kỳ năm 1896 cho thấy rằng, quan lại từ tỉnh thuộc vùng đồng sơng Hồng có số lượng áp đảo, chiếm tới 70,2% so với 10,3% từ vùng trung du 9,4% từ vùng cao 26,9% tổng số quan lại xuất thân từ Hà Nội, số cao so với mức độ thấp từ tỉnh khác: Nam Định (12,5%), Bắc Ninh (11,5%), Hải Dương (6%) Việc phân bổ số quan lại Hà Nội diễn nào? Nếu nhìn vào số tỉnh mà quan lại bổ nhiệm thấy có tương liên quan trọng với tỉnh mà họ xuất thân: tỉnh chủ yếu đại diện: Sơn Tây, Hà Nam, Hà Nội, Hưng Hoá chiếm nửa số quan lại (41 — 50%); tỉnh Hải Dương, Bắc Ninh, Thái Bình, Hải Phịng chiếm 1/3 (28 — 35%); cdc tinh Hung Yên, Nam Định chiếm 1/4, Quảng Yên Bắc Giang chiếm 1/5 Tỷ lệ quan chức từ Hà Nội giảm di tỉnh ngoại vi vùng đồng bằng, trung du vùng cao Do Ninh Bình có 5% số quan lại từ Hà Nội, tỉnh Thái Nguyên Lạng Sơn có số lượng nhỏ (5%), tỉnh Cao Bằng Tuyên Quang lại khơng có đại diện từ Hà Nội Việc tuyển dụng quan lại vào vị trí tỉnh Ninh Bình, Thái Nguyên tỉnh vùng cao (Cao Bằng, Lạng Sơn Tuyên Quang) tuân theo thể thức đặc biệt mà tơi trình bày phần sau Phân tích cấp hành thấp - cấp phủ/huyện - cho thấy kết tương đương: dường có khu vực tuyển dụng Khu vực thứ nhất, có gần 1⁄3 tổng số quan lại, bao gồm quận/huyện Hà Nội: Thanh Trì (8,0%), Thanh Oai (4,8%), Từ Liêm (5%), Vĩnh Thuận (3,6%), Thượng Phúc (1,9%), Sơn Lãng (1,7%) huyện tỉnh Bắc Ninh: Gia Lâm (3,3%) Đông Ngàn (3,1%) Nhưng phần lớn số tuyển dụng (25,4% tổng số) thuộc quận ngoại vi cố đơ: Thanh Trì, Thanh Khu vực thứ hai không huyện tỉnh Nam Vụ Bản (1,7%) Định: quan Oai, Vĩnh Thuận, Từ Liêm, Gia Lâm trọng bằng: Giao Thuỷ (9,3% tổng số), (3,1%), Nam Trực (2,6%), Mỹ bao gồm Lộc (1,9%), Những số có mối tương liên rõ ràng với Cử nhân thuộc khu vực: Thanh Trì, Thanh Oai, Vĩnh Thuận, Gia Lâm Giao Thuỷ Trong thời gian từ năm 1807 đến 1884 có 10,8% tổng số cử nhân Đại Nam có nguồn gốc từ Hà Nội Phần lớn số 390 cử nhân 60,8% xuất thân từ quận/huyện ngoại thành: Thanh Trì 16,7%, Thanh Oai 12,8%, Từ Liêm 25,9%, Vĩnh Thuận 5,4%; có 40% số Cử nhân tỉnh Bắc Ninh từ huyện Đông Ngàn Gia Lâm Tuy nhiên, Giao Thuỷ huyện tỉnh Nam Định có số lượng Cử nhân lớn thời kỳ với 17,2% Vào năm 1896, phần lớn số quan lại đỗ kỳ thi khu vực xuất thân từ huyện 480 KHÔNG GIAN VÀ HÀNH CHÍNH MIỄN BẮC VIỆT NAM (THE KY XIX) Việc điều động nhằm vào làng xã huyện mức độ tập trung việc tuyển dụng chủ yếu từ làng nói chứng tỏ Bảng 1: Sự tập trung việc tuyển dụng quan chức năm 1896 (làng/xã) Làng/Xã Hanh 13 Quận/Huyện Giao Thuy 13 Thién 13 Thanh Tri 34 38,2% Gia Lâm 14 57,1% Vinh 100% Từ Liêm 19 26,3% Nhân Mục Thổ Khối Cổ Am Tây Bao Tỷ lệ 100% M6 Bảng cho thấy năm 1896 có số 14 quan lại Gia Lâm sinh làng Thổ Khối, chiếm 57,1% Làng Thổ Khối thuộc huyện Gia Lâm Một số lớn quan lại đương chức vào năm 1896 thực tế xuất thân từ làng nói trên, ngoại trừ Thổ Khối quan lại làng đỗ kỳ thi khu vực trước Bảng 2: Tỷ lệ cử nhân số quan lại đương chức năm 1896 Làng/xã Hanh Tiến sỹ Thién Tây Mỗ Cổ Am Nhân Mục Cử nhân Tú tài 10 2 Thổ Khối Ty le 92,3% 80% 25% 87,5% 46,3% Kết dù không thuyết phục chứng tổ truyền thống lâu đời Những số có mối tương liên với số lượng Cử nhân giai đoạn 1807 - 1884 người thi đậu kỳ thi đình (1428-1884) Bảng 3: Tỷ lệ Cử nhân giai đoạn 1807 — 1884 Làng/xã Hành Thiện Nhân Mục Tây Mỗ Cổ Am Thổ Khối Quận/huyện Giao Thuỷ Thanh Ty lệ 60% Trì 33,8% Từ Liêm Vĩnh Bảo Gia Lâm 7,9% 100% 12,9% Trong phần trình bày nghiên cứu việc bổ nhiệm số quan lại nh quận/huyện Chúng so sánh số lượng quan lại xuất thân từ tỉnh tổng số quan lại tỉnh Mức trung bình 26% cho 481 VIỆT NAM HỌC - KỶ YÊU HỘI THẢO QUỐC TỀ LẦN THỨ HAI thấy khơng đồng lớn Mức trung bình 62% cho tỉnh vùng cao (Lạng Sơn 68%, Cao Bằng 68%, Tuyên Quang 50%) mức 19% tỉnh vùng đồng trung du Nhưng số khơng cho thấy tính đặc thù Hà Nội với tỷ lệ 44%, gần với tỷ lệ vùng cao Đối với trình tuyển dụng cho tỉnh đồng vùng trung du, chúng tơi thấy có loại tuyển dụng: Tuyển dụng bên ngồi khơng cân bằng: Các tỉnh Sơn Tây Hưng Hố tuyển dụng bên ngồi mà chủ yếu từ Hà Nội (50% 41% tổng số người tuyển) Việc dựa vào bên nhiều vị trí tinh cận kề Hà Nội Việc tuyển dụng tỉnh Sơn Tây Hưng Hoá cân việc tuyển dụng nội yếu Tuyển dụng bên cân (từ tỉnh): Nam Định (tuyển nội 19%) tuyển 23% quan lại từ Hà Nội; Hải Dương (tuyển nội 28%) tuyển 35% quan lại từ Hà Nội; Hà Nam (tuyển nội 31%) tuyển 46% quan lại từ Hà Nội Tuyển dụng bên từ nhiều nơi (từ tỉnh): Bắc Giang (tuyển nội 10%) tuyển tỷ lệ 20% quan lại từ Hà Nội tỉnh Bắc Ninh Thái Bình (tuyển nội 6%) thuê phần lớn quan lại từ Hà Nội (29%) tỉnh Nam Định (23%) Bắc Ninh (tuyển nội 28%) tuyển quan lại từ tỉnh lân cận Hà Nội (35%) Nam Định (28%) Tuyển nhiều nơi từ bên (từ tỉnh): Quảng Yên (tuyển nội 36%) tuyển từ Hà Nội (21%) tỉnh Nam Định (14%) tuyển với tỷ lệ 7% từ tỉnh: Hưng Yên, Thái Bình Vĩnh Long Hưng Yên (tuyển nội 13%) tuyển quan lại chủ yếu từ tinh: HA Ndi (25%), Bac Ninh (17%), Nam Dinh (13%) Hà Nam (13%) Thái Nguyên đạo: Bắc Ninh (tuyển nội 15%) tuyển quan lại chủ yếu từ tỉnh (30%), Hưng Yên (10%), Quảng Trị (10%), đạo Bình Kinh (10%) Hải Phịng (tuyển nội bộ: khơng) tuyển quan lại chủ yếu từ tỉnh tỉnh (22%) khác: Bác Hà Ninh Nội (28%), Nam Định (17%), tỉnh miền Trung Nội (11%), Hà Nếu đại đa số quan lại từ trị tương đối tình Nam (11%) Ninh Bình (tuyển nội 6%) tuyển quan lại chủ yếu từ tỉnh tỉnh khác: Hà Trung (28%) hình Nam lại khác (17%), Nam Định (22%) tỉnh miền Hà Nội tính theo giá trị tuyệt đối giá hẳn Chỉ nh Sơn Tây Hưng Hoá phụ thuộc vào Hà Nội Tuy nhiên, điều thể gắn kết địa lý cho thấy số tỉnh phần lớn số quan lại tuyển từ tỉnh lân cận Do đó, Thái Bình tuyển 23% số quan lại từ Nam Định, Bắc Giang tuyển 20% số quan lại từ tỉnh Bắc Ninh Và cuối Ninh Bình tính đặc thù riêng việc tuyển dụng 28% số quan lại từ tỉnh miền Trung kể cận Thanh 482 Hố Quảng Bình Đây có phải việc KHONG GIAN VA HANH CHINH MIEN BAC VIET NAM (THE KY XIX) tuyển dụng theo truyền thống khơng? Có phải số chứng tỏ rằng, có mối quan hệ đặc biệt gần gũi Phó Thống đốc Lê Bảng, người xuất thân từ tỉnh Quảng Bình, quan chức từ miền Trung đến làm việc tỉnh này? Việc bổ dụng quan lại tỉnh thấp Tuy nhiên, số 19% không cho thấy bất đồng bên hệ thống công chức Những công chức trung lưu phân bổ theo tỷ lệ sau: 23% số quan lại quận/huyện tỉnh mà họ làm việc so với 13% tổng số quan lại tỉnh Bằng phương pháp thống kê, ngoại trừ tỉnh Nam sinh Định, Hà Nam Thái Nguyên, dường phía hệ thống cấp bậc bao gồm quan lại đến từ tỉnh khác số quan lại làm việc tỉnh Trong 1á tỉnh vùng đồng sơng Hồng miền Trung tỉnh có tổng số quan lại tỉnh phải làm việc tỉnh khác với tỉnh họ sinh Việc bổ dụng số quan lại tỉnh thấp phải tuân theo /uật bồi ty ban hành từ cuối kỷ XV Luật nghiêm cấm việc quan lại nhậm chức huyện mà họ xuất thân làm việc với người họ hàng thân thích Dưới thời nhà Nguyễn, /uật bồi ty áp dụng trường hợp Phạn Huy Chú năm 1830 Theo luật lệ năm 1831, luật định bên ngồi có khuynh hướng tránh xung đột lợi ích quan lại tỉnh Hưng Trinh), quan làng xã họ Vào năm 189ó, Hà Nam, Hà Nội, Bắc Ninh, Nam Định, Hải Dương, Hưng Yên Thái Nguyên tỉnh có số lượng quan lại bổ dụng cao Kết cho thấy điều gì? Ngoại trừ trường hợp thẩm phán giáo dục, Yên (Chu Mạnh ông giáo Hà Nội, Hải Dương, Định Bắc Ninh) Chúng quận/huyện môn Định, ta tỉnh Hà cứu việc bổ Nam nghiên nh nơi mà chúng lại có chuyên Nam Định, Bắc Hà dụng Ninh, Nam), kinh người môn hậu bổ (3 lịch (1 Nam cai quản thuộc tơi phát rằng, họ có chun giáo dục; đồng thời quan hành địa phương: Nam Hải Dương, Bắc Ninh, Hưng Hoá Việc bố dụng quan lại huyện tỉnh chuyên giáo dục cao so với quyền quan lại vừa chuyên giáo dục, vừa có địa vị Cả hai kết cho thấy chúng tuân theo /uật bồi ty Chính quyền thực dân sử dụng biết rõ /uật bồi ty va giá trị Do vậy, /uật bồi ty suốt thời dân đô hộ Vậy, mối quan hệ huyện quê gốc huyện bổ nhiệm nào? Phải tỷ lệ bổ dụng huyện quê gốc số quan lại số quan hậu bổ tỉnh đồng sông Hồng miền Trung cao? Nghiên cứu cho thấy trùng hợp huyện quan lại bổ nhiệm huyện quê gốc thấp: 4,8% (hoặc 11/227) Mặt khác, đại phận số quan A lại (6/11) có xu hướng chuyên sâu giáo dục 483 VIET NAM HOC - KY YEU HOI THAO QUOC TE LAN THỨ HAI Vậy 11 trường hợp có điểm chung? Nhiệm kỳ làm quan huyện quê gốc khoảng năm Giải thích trường hợp đầu dễ dàng Trong trình "bình định” miền Trung, quyền cho phép số ngoại lệ /uật Đổi ty tìn vào số quan lại xuất thân từ huyện đó, họ bảo vệ lợi ích huyện cách tốt Đồng thời, quyền thực dân cho rằng, chiến tranh kết thúc, giữ số quan lại làm việc huyện quê hương họ tốt cho việc thu thuế Nghiên cứu tồn q trình hoạt động quan lại đương chức năm 1896 (trên 203 trường hợp), thấy có trường hợp trùng khớp huyện quê gốc huyện bổ nhiệm Điều lý giải mối quan hệ thân thiết viên quan huyện người dân huyện chốn quê làng Từ phân tích nguồn gốc xuất thân quan lại đưa kết luận sơ gì? Nhìn chung, quan tỉnh chừng mực quan huyện vào năm 1896 chiếm tỷ lệ bổ dụng thấp tỉnh huyện Điều liên quan nhiều đến tiến trình trị xảy xung đột giai đoạn tạm chiếm Việc bổ dụng huyện quan huyện việc bổ dụng tỉnh quan tỉnh cao Đây điều quan trọng quyền thực dân quyền phải dựa vào giới quan chức địa phương hệ thống quan chế địa phương Một cơng việc “bình định” kết thúc, quyền thực dân khơng cần phải trì luật định bên ngồi vậy, thực tế rào cản quyền Pháp Nguồn gốc địa lý viên chức Năm 1896, phần lớn số viên chức (854 người) có nguồn gốc xuất thân miền Bắc, chiếm tới 95% so với 5% xuất thân miền Trung Các tỉnh thuộc đồng sơng Hồng chiếm ưu thế, có tới 79% tổng số viên chức so với 9% tỉnh vùng cao 5% tỉnh trung du Riêng Hà Nội chiếm tới 33% tổng số viên chức, gần tổng số viên chức tỉnh Bắc Ninh (13%), Hưng Yên (13%), Nam Định (7%) Hà Nam tỉnh, trừ Hải Dương, tuyển viên chức từ Hà Nội (4%) Toàn Việc bổ dụng viên chức tỉnh nào? Tổng số trung bình 35% cao so với số quan lại cho thấy không quán Tổng số mức 60% vùng cao (Cao Bằng 74%, Lạng Sơn 70%, Tuyên Quang 37%) so với tỷ lệ trung bình 26% tỉnh vùng đồng (trừ Hà Nội) vùng trung du Tính đặc thù Hà Nội cao nhiều, chẳng hạn số quan lại (84%), cao tỷ lệ vùng cao Ngoài ra, Hà Nội số tỉnh có tỷ lệ bổ dụng cao có nhiều viên chức giống Bắc Ninh, Hưng Yên Ngược lại, tỷ lệ bổ dụng thấp tỉnh mà số lượng tuyển dụng Ở vùng đồng sông Hồng miền Trung, việc bổ dụng huyện khơng đáng kể: có 10 tổng số 718 trường hợp Con số ỏi bao gồm Thơng lại Lại mục Điều chứng tỏ rằng, quy chế tuyển dụng bên ngồi 484 KHƠNG GIAN VÀ HÀNH CHÍNH MIỄN BẮC VIỆT NAM (THÊ KỶ XIX) chế độ thực dân năm kỷ XIX 1834 1836 tôn trọng vào cuối Tuy nhiên, việc nghiên cứu tính đồng huyện giảm Ở vài huyện, việc tuyển dụng địa phương chiếm ưu Chúng ta phân tích ó0 viên chức làm việc tỉnh nơi họ xuất thân Ví dụ Hà Nội: 56,7% số họ xuất thân từ huyện Thanh Trì Huyện tuyển 70,4% số viên chức huyện tỉnh làm việc tỉnh mà họ xuất thân 45,5% số viên chức tỉnh làm việc tỉnh mà họ xuất thân Cũng tương tự vậy, 86,7% số viên chức làm việc tỉnh Quảng Yên sinh huyện Yên Hưng: 80% số viên chức huyện tuyển vào làm việc tỉnh mà họ xuất thân 100% viên chức tỉnh làm việc tỉnh nơi họ xuất thân Cuối là: 42,8% số viên chức làm việc tỉnh Ninh Bình xuất thân từ huyện Yên Khánh Huyện tuyển nửa tổng số viên chức tỉnh có nguồn gốc từ tỉnh Ninh Bình Trong trường hợp trên, huyện nằm cận kể với thủ phủ tỉnh, gần với trung tâm quyền lực tiếp cận thơng tin Về khía cạnh cơng tác tuyển dụng tỉnh thuộc đồng sông Hồng miền Trung, chúng tơi thấy có loại: - Tuyển dụng bên ngồi khơng cân bằng: Những viên chức Thái Bình, Sơn Tây, Hưng Hố tuyển từ tỉnh Hà Nội với tỷ lệ tương ứng 46%, 48% 58% Sự phụ thuộc kết vị trí địa lý tỉnh trường hợp số quan lại Việc tuyển dụng tỉnh Thái Bình, Sơn Tây Hưng Hố cân đối công việc tuyển dụng nội thấp Trường hợp Hải Dương tỉnh kể cận Hưng Yên giống vậy: Hải Dương tuyển 48% số viên chức từ tỉnh Hưng Yên - Tuyển dụng bên cân (từ tỉnh): Nam Định (tuyển nội 31%) tuyển 34% số viên chức tỉnh từ Hà Nội; Hà Nam (tuyển nội 40%) tuyển 36% số viên chức tỉnh từ Hà Nội; Bắc Ninh (tuyển nội 42%) tuyển 38% số viên chức tỉnh từ Hà Nội - Tuyển dụng bên từ nhiều nơi (từ hai tỉnh): Bắc Giang (tuyển nội 2%) tuyển 40% số viên chức tỉnh từ Hà Nội 26% từ tỉnh Bắc Ninh Thái Nguyên (tuyển nội 13%) tuyển 40% số viên chức tỉnh từ Hưng Yên 16% từ Hà Nội Hưng Yên (tuyển nội 49%) tuyển 22% số viên chức tỉnh từ Hà Nội 11% từ tỉnh Hà Nam - Tuyển dụng bên ngồi từ nhiều nơi (từ hai tỉnh): Ninh Bình (tuyển nội 36%) tuyển 23% số viên chức tỉnh từ Hà Nội 18% từ tỉnh Nam Định Quảng Yên (tuyển nội 57%) tuyển 11% số viên chức tỉnh từ Hà Nội 11% từ tỉnh Hải Dương 485 VIET NAM HOC - KY YEU HO! THAO QUOC TE LAN THỨ HAI Giống trường hợp bổ dụng quan lại, phân tích dẫn số kết luận ban đầu Chỉ có tỉnh (Thái Bình, Hưng Hố, Sơn Tây) thuộc vào Hà Nội việc tuyển viên chức cho tỉnh Dường cịn tỉnh khác Hưng n, nơi tuyển dụng nửa số viên chức từ tỉnh Dương Và cuối cùng, việc tuyển viên :chức số tỉnh khơng cân Ninh Bình Hải Phòng đến phụ Hải đối Bây phân tích cấp huyện Giống việc bổ dụng quan lại, huyện Hà Nội: Thanh Trì (16,6%), Lâm (8,1%), Vĩnh Thuận (5,5%), Thanh Oai (4,4%) Từ Liêm (3,2%) có Gia tỷ lệ tuyển dụng cao, 37,8% Một huyện khác nhỏ Mỹ Hào (thuộc tỉnh Hưng Yên) chiếm 8,3% tổng số tuyển dụng Huyện thứ ba La Sơn (thuộc tỉnh Hà Tĩnh), huyện cần bàn tới cho dù tỷ lệ tuyển dụng chiếm phần nhỏ tổng số: 1,5% Ở mức độ thấp hơn, có làng (Dị Sử, Tả Thanh Oai, Nhân Mục, Thổ Khối, Yên Đồng) đóng góp 22,5% tổng số viên chức đương nhiệm Bắc Kỳ vào năm 1896 Vị trí làng huyện không phần quan trọng Bảng á: Tuyển dụng cấp làng/xã Làng Yên Đồng Thổ Khối Nhân Mục Tả Thanh Oai Dị Sử Huyện La Sơn Tỷ lệ % 84,0% (11/13) Mỹ Hào 38% (27/71) Gia Lâm Thanh Trì Thanh Oai 71% (49/69) 60,5% (86/142) 50% (19/38) Giả thuyết thứ dùng để giải thích cho tập trung này, là: đặc trưng cấu thể kỳ thi cấp khu vực thành phố, đặc biệt Tả Thanh Oai, Nhân Mục Yên Đồng Ở Tả Thanh Oai có 13 tiến sỹ năm từ 1453 đến 1841, có 18% Cử nhân thuộc huyện Thanh Oai năm từ 1807 đến 1884 Tại Yên Đồng, có tiến sỹ pbó bảng năm từ 1829 đến 1879 có 22% Cử nhân thuộc huyện La Sơn năm từ 1807 đến 1884 Mối quan hệ số cử nhân số viên chức rõ làng khác Thổ Khối có pðó bả”g (năm 1841) 12,9% số cử nhân huyện Đối với Dị Sử, có người dành học vị tiến sỹ (năm 1499) có Cử nhân năm từ 1807 đến 1884, nói cách khác chiếm 4,5% huyện Theo Phan Huy Chú, làng Thổ Khối chuyên đào tạo viên chức Một số lớn dân làng Dị Sử, Bạch Sam (thuộc huyện Đường Hào) làng Hoa Đường (thuộc huyện Đường An) biết viết biết đếm họ trở thành người biên tập viên chức công sở thủ đô tỉnh 486 KHONG GIAN VA HANH CHINH MIEN BAC VIET NAM (THE KY XDQ Truyền thống đào tạo tuyển dụng mơn sinh lý giải cho tình trạng khơng nhân qn, tình hình trị vào cuối kỷ XIX tố Nói cách khác, hồ nhập chịu trách nhiệm viên chức vào hệ thống quan lại việc “bình định” (Lê Hoan, Hồng Cao Khải) lý giải thích cho việc viên chức vươn tới vị trí số lượng viên chức Dị Sử Nhân Mục quan trọng Do đó, làng đóng góp 17% tổng số viên chức tuyển dụng tỉnh Hải Dương 14% tổng số viên chức tuyển dụng Hải Phòng Tương tự vậy, làng Nhân Mục chiếm tới 1⁄4 tổng số viên chức tuyển dụng tỉnh Bắc Ninh Hà Nội, đồng thời chiếm 1/5 tổng số viên chức tuyển dụng tỉnh Thái Bình Tại phần lớn tỉnh, viên chức làm việc cơng sở Những viên chức bình thường làng Dị Sử không nhiều làng Nhân Mục chiếm số đông Do đó, 65% số viên chức cấp thấp xuất thân từ làng làm việc huyện thuộc tỉnh Hải Dương Họ chiếm tới 32% tổng số viên chức huyện: người số làm việc huyện Thanh Miện người khác làm huyện Cẩm Giàng Không thể thiết lập mối quan hệ viên chức làng Dị Sử với viên chức cấp cao, làng Nhân Mục câu chuyện lại khác làng Lê Hoan, cịn n Đồng làng Hoàng Cao Khải Cho đến tháng 9-1896, Tổng đốc Bắc Ninh tuyển nhiều viên chức từ làng Nhân Mục vào làm việc phủ Giải thích người làng? Việc tuyển quan huyện lịch họ họ tính phức tuyển người quan thi đỗ Việc tạp vào tỉnh thi khu vực điều không bình thường vị trí Chỉ đỗ máy hành việc tuyển /?ơg /z¡ khơng khắt khe việc có số người khai lý kỳ thi thứ thứ hai cấp Để trở thành viên chức, người ta không cần đào tạo có phẩm chất đặc biệt Một người biết đọc, biết viết biết đếm quan để mắt tới người giành vị trí Trong phần lớn trường hợp, việc tuyển dụng diễn địa phương quan huyện quan tỉnh định theo cách sau: Số viên chức quan cấp giấy chứng chỉ/văn tạm thời viên cảnh sát trưởng thực dân viên Thống sứ bước ghi nhận Do ln có khác biệt chứng cấp cho thông lại chứng học vấn Lê Hoan cấp Bởi vậy, luật bôi fy mà quan thừa nhận không áp dụng cách triệt để viên chức Trong giai đoạn chinh phục người Pháp, quan hệ quyền trung ương quyền địa phương trở nên suy yếu TÀI LIỆU THAM KHẢO Trung tâm lưu trữ Quốc gia Việt Nam: phông kinh lược Cooke, N., "Thành phần giới Tinh hoa Chính trị nước Việt Nam thời Tiển-Thực dân thé ky XIX” (1802-1883), Nghiên cứu cháu Á biện đại, t 29, (1995), tr 741 — 764 487 VIỆT NAM HỌC - KỶ YÊU HỘI THẢO QUỐC TỀ LẦN THỨ HAI WwW Đại Nam điển lệ toát yếu tân biên, 1909, Nxb Thành NNrR Đại Việt sử bý toàn thự, 1697, Hà Nội, Nxb Khoa Kbám Ngô định Dại Nam Đức Thọ, Nxb Văn hoá, Nxb Thuận Huy Phan Huy Chú, 10 Phan 1992 Chu, Hoá, 1993 1075-1919, Hà Nội, Viện Nghiên cứu Hán Nôm 1993 Phan Đại Doãn, Một số dé vé quan chế triều Nguyễn Phan 1993 học xã hội, 1993 bội điển lệ, 1855, 15 t., Huế Các nbà kboa bảng Việt Nam, phố Hồ Chí Minh, Hadi Trinh chi litoc, 1833, Hoang Paris, Nxb Thuận Hoá, 1998 Cabier d Arcbipel, Việt địa di cbí, 1833, Huế Nxb Thuận Hố, 25, 1994 1997 Huy Chi, Lich triéu biến chương loại cbí, 1821, 3t, Hà Nội Nxb Khoa học xã hội, 11 Poisson Emmanuel, Madarins et subalternes dans le nord du Viet Nam — Une bureatucratie a l’éprenuve (1820-1918), Paris, Maisonneuve va Larose, 2004 (ISBN: 2-7068-1710-0) 12 Taylors, K W., “Nhiing dinh hudng bé Việt Nam: Đằng sau lịch sử Đất nước va Khu vực”, Tạp cbí Nghiên cifu cbâu Á, tr 57,4 (1998/11), tr 955-056 ... Gia Lâm Tuy nhiên, Giao Thuỷ huyện tỉnh Nam Định có số lượng Cử nhân lớn thời kỳ với 17,2% Vào năm 1896, phần lớn số quan lại đỗ kỳ thi khu vực xuất thân từ huyện 480 KHƠNG GIAN VÀ HÀNH CHÍNH MIỄN... dụng bên 484 KHƠNG GIAN VÀ HÀNH CHÍNH MIỄN BẮC VIỆT NAM (THÊ KỶ XIX) chế độ thực dân năm kỷ XIX 1834 1836 tôn trọng vào cuối Tuy nhiên, việc nghiên cứu tính đồng huyện giảm Ở vài huyện, việc tuyển... phần sau Phân tích cấp hành thấp - cấp phủ/huyện - cho thấy kết tương đương: dường có khu vực tuyển dụng Khu vực thứ nhất, có gần 1⁄3 tổng số quan lại, bao gồm quận/huyện Hà Nội: Thanh Trì (8,0%),