Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn với vấn đề đô thị hóa ở đồng bằng sông Hồng

SỰ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG THON VGI VAN DE DO THI HOA G DONG BANG SONG HONG ĐỒ THỊ MINH ĐỨC ) ` tác động hai chiều giứa qúa trình thị hóa qúa trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn diễn theo chiều hướng nào? | Trong viết này, cố gắng ly giải nhứng vấn đề đặt trên, Đang sông Hồng nơi có thị cổ nước ta, vùng có mật độ thị lớn nước, tỷ lệ dân sé đô thị tổng số dân vùng không thật cao tỷ trọng dân thành thị tổng số dân thành thị nước không thật lớn Có thể thấy rõ điều góc độ địa lý - lịch sử chứng ta so sánh với hai vùng: Đông Nam Sự phát triển chậm lực lượng sản xuất, phân công lao động xã hội nguyên Bộ đồng sông Cửu Long (số liệu năm 1992) Chỉ tiêu Đồng sông Hong Đông Nam Bộ Đồng sông Cửu Long - Tỷ trọng dân số đô thị vùng 16,8 29,6 17,8 ‘17,2 49,0 16,3 - 15 tổng số dân đô thị nước (%) - Tỷ lệ dân số đô thị tổng số dân vùng (%) - Số lượng thành phố trực thuộc Trung ương - Số lượng thị xã, thành phố thuộc tỉnh - Số lượng thị trấn 11 58 26 75 - Khoảng cách trung bình 13,4 27,5 21,0 thành phố, thị trấn (km) (Nguồn: tính tốn từ “Niền giám thống kê 1992", Nxb Thống kê, 1993) « Đồng sơng Hồng có mạng lưới thị dày đặc làm sở cho qúa trình thị hóa xúc tiến vùng Đây cịn có Thủ đô Hà Nội thành phố lớn khác trực thuộc Trung ương thành phố Hải ` Phòng Nhưng trình độ thị hóa (xét theo tiêu dân số học) thấp mức trung bình mạng lưới đô thị vùng vùng lại thấp, nước Tại lại chậm phát triển? Tại chuyển hóa nơng thơn thành thị vùng lại diễn chậm chạp quanh co? Trong điều kiện nay, (*) PTS Khoa Dia ly DHSPHNI nhân có tính kinh điển tình trạng chậm phát triển thị hóa C.Mác có phân tích sâu sắc phân công lao động tư chủ nghĩa đưa luận điểm cho phân công lao động trước hết dẫn tới tách lao động công nghiệp lao động thủ công nghiệp khỏi lao động nơng nghiệp, dẫn tới chỗ tách thành phố khỏi nơng thơn Lịch sử hình thành phát triển thành phố châu Âu chứng minh luận điểm hày C.Mác Nhưng phát triển tiểu thủ công nghiệp truyền thống nước ta lại không dẫn đến chỗ thủ công nghiệp tách khỏi nông nghiệp điện rộng, làm sở cho hình thành thành phố thời kỳ trung cổ cận đại nước ta? Câu trả lời tìm thấy chất kinh tế tiểu nông VN Nhưng muốn lưu ý tới ảnh cảnh địa lý hưởng hồn thật khó khăn Dưới thời thuộc Pháp, thị xã lập mang tính chất hành quân Mặc dù sách kinh tế thực dân Pháp thi hành nước ta trước bắt phải phụ thuộc vào cơng nghiệp quốc Pháp, việc mở Harry T.Oshima sách “Tăng mang số cơng nghiệp VN vào nhứng phân tích mẫu hình kỹ thuật, thể chế, số thị lớn vùng Hà Nội, Hải Phòng, Nam Định Nhưng qúa trình trưởng kinh tế châu Á gió mùa” (1987) cách tổ chức mơi trường sống vùng châu Á gió mùa hàng kỷ xuất phát từ định đề ông cho người dan chau A khơng có lựa chon khác việc canh tác lúa nước qua nhiều kỷ, khơng có loại ngũ cốc khác thích hợp với chế độ mưa, chế độ ẩm châu Á gió mùa Nhưng nơng nghiệp lúa nước lại địi hỏi lao động nặng nhọc, trì mật độ năm 30 kỷ làm xuất phát triển cơng nghiệp bị đình trệ Chiến tranh giới lần thứ hai, sau Cách - mạng tháng Tám kháng chiến chống Pháp Cơng cơng nghiệp hóa XHCN miền Bắc nước ta bắt dau từ năm 1960 lại bị tốn thất chiến tranh phá hoại đế quốc Mỹ Qúa trình sơ tán quan, xí nghiệp khỏi thành dân số cao, không cho phép phát triển ngành phố vùng nơng thơn làm cho qúa trình độ suất lao động nơng nghiệp thấp, thu nhập đầu người thấp Tính thời vụ khắt khe nghề trồng lúa nước làm cho phát triển “bù” lại sau chiến tranh với cấy gặt hái) luôn diễn Trong hồn nghiệp triển nghề thủ cơng các.-nghề phi nông nghiệp khác để sử dụng lao động dư thừa sản lượng công nghiệp nước, chăn nuôi vùng ôn đới nên thị hóa bị chứng lại nhiều năm Sau phình đội ngũ cơng nhân viên chức họ trở thành phố đem theo tượng dư thừa lao động vào lúc nông nhàn thiếu nhân lực vào lúc thời vụ (cày thành viên gia đình cảnh đó, người nông dân luôn phải phát 1990, sở công nghiệp đồng sông Hồng chiếm 19,6% giá trị tổng lúc nông nhàn, lao động dư thừa sau lại phải quay với nông nghiệp lúc thời vụ Do hoạt động phi nơng nghiệp vùng châu Á gió mùa khó phát triển trở thành ngành chun mơn hóa, làm sở cho phát triển thị Như nói chậm chuyển hóa Thực tiềm lực công vùng chưa đủ mạnh Năm vùng Đơng Nam Bộ (có thành phố Hồ Chí Minh) chiếm 44,2% giá trị tổng sản lượng công nghiệp nước Lao động công nghiệp chiếm 14,3% lao động xã hội (1989) Ty lệ lao động công nghiệp không lớn, hai thành phố lớn Hà Nội (17,4%) Hải Phịng (18,2%) Các thị nơng thơn thành đô thị qúa khứ đồng xã, đặc biệt thị trấn, có tiêm cơng nghiệp yếu nên sức hút đô thị nhứng mặt hạn chế đặc điểm gió mùa gây có phân cơng lao động xã hội uờ cố kết quan hệ làng xã có ảnh hưởng phức tạp tới qúa trình thị hóa mạnh mẽ nông thôn theo hướng đô Bản chất kinh tế tiểu nông đông bằng sông Hồng mang đặc điểm phổ biến vùng châu Á gió mùa Phải vượt qua _ Cơng nghiệp hóa động lực độ thị hóa Nhưng qúa trình phát triển cơng nghiệp đồng sơng Hồng cúng diễn chuyển hóa chất, có chuyển _ thị hóa hóa khơng lớn Bản chữ? kinh tế tiểu nông đồng sông Hồng sông Hồng thể việc kinh doanh cú: người nơng dân cịn mang tính tổng hợp, sở trồng lúa nước chính, đồng thời phát triển thêm nghề thủ công truyền thống buôn bán nhỏ Sự diện mạng lưới chợ làng, tồn phát triển làng công thương vùng nông thôn rộng lớn: (chúng không | thể chuyển hóa thành thị được)' mặt làm cho lối sống thị có điều kiện xâm nhập vào nơng thơn, làm cho nơng thơn có dáng dấp thị; mặt khác lại góp phần hạn chế tập trung cá hoạt động phi nông nghiệp vào thị; hạn chế phát triển đô thị “Nền kinh tế tiểu nơng đồng sơng Hồng lại có đặc tính bền vứng Điều Có thể thấy rõ kiện quan hệ sản xuất itu ban chi nghĩa khó xâm nhập vào Bắc Bộ nhiều so với Nam Bộ Đặc tính làm cho việc chuyển từ kinh tế tự cung tự cấp nông thôn đồng sông Hồng sang sản xuất hàng hóa cực kỳ, khó khăn Trong qúa khứ, nông nghiệp đồng sông Hồng đa canh Hiện toán lớn cần lời giải đa dạng hóa nên kinh tế nông thôn đồng sông Hồng sở quan hệ thị trường rộng lớn có điều tiết nào? Nông nghiệp đồng sông Hồng đạt đến trình độ thâm canh cao Tài nguyên đất nông nghiệp ở! nhiều địa phương vùng khai thác với cường độ cao, đất quay vịng 3-4 vụ Sản xuất nơng nghiệp hàng hóa bước đầu phát triển, manh mún tản mạn NHưng trường hợp việc đa dạng hóa hơn: nứa nông nghiệp đồng sông Hồng cúng không hứa hẹn nhiều, lẽ suất lao động nơng nghiệp thấp Trong tài ngun đất nông nghiệp vùng vốn hạn chế, lại tiếp tục bị hao hụt mở rộng loại đất chuyên dùng thổ cư Bình quân đất nông nghiệp đầu người đồng sông Hồng khoảng 600 m2/người Mật độ dân số trung bình 1085 người/km2 (năm 1999), gấp lần so với mật độ dân số vùng cách 50 năm Sức ép dân số qúa: lớn; vượt qúa sức chứa vùng nông thôn nông nghiệp Việc di dân nông nghiệp từ đồng sông Hồng vùng khác đất nước khơng cịn có ý nghĩa quan trọng trước Vấn đề lao động việc làm nông thôn trở nên xúc Theo cách đánh giá khác nhạu từ 1/3 đến 1/2 qúy thời gian lao động người nông dàn ehưa sử dụng Vấn đề cân đối lao động việc làm nơng thơn giải cách tao phân công lao động mới, chủ yếu chỗ nơng thơn Và điều thực qúa trình chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn, chuyển dịch lao động chỗ từ hoạt động nông nghiệp sang hoạt động phi nông nghiệp (công nghiệp chế biến, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ) ngành Tuy nhiên đặc tính bền vứng kinh tế tiểu nông đồng sông Hồng can trở, làm chậm qúa trình chuyển dịch cấu kinh tế Thực tế năm qua cho thấy việc phát triển hoạt động phi nông nghiệp manh mún, quy mô nhỏ nông thôn, vùng ven thành phố lớn (Hà Nội, Hải Phịng) góp phần bổ sung thêm lực lượng hoạt động khu vực kinh tế khơng thức nông dân tràn vào đô thị thường xuyên, tạm thời, hay theo mùa _ Sự cố kết quan hệ làng xã vốn đặc trưng nông thôn truyền thống VN Ở bật quan hệ họ hàng, tông tộc Quan hệ họ hàng, tông tộc nước ta coi trọng ảnh hưởng Nho giáo thực tế hàng kỷ quan hệ có vai trị lớn tổ chức kinh tế - xã hội nông thôn, Trong sống thị thực quan hệ họ hàng, tơng tộc khơng coi trọng nứa, phải nhường chỗ cho quan rộng lớn cá nhân xã hội hệ Sự cố kết quan hệ làng xã can trở công phá lối sống đô thị vào nông thôn Ở đồng sơng Hồng có số làng cổ chủ yếu làm nghề cơng thương thị hóa, chúng lại khơng thể chuyển hóa thành thị làng Bát Tràng, Ninh Hiệp, Đình Bảng, v.v Mặt khác, cố kết quan hệ làng riêng, nơng thơn nước ta nói chung quan hệ nênx thôn vào đô thị Thực vậy, người thợ thủ công từ miền quê Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VI nêu rõ: nông thôn diễn qúa trình hình thành cấu kinh tế mới: nơng - nhập đẩy mạnh cơng nghiệp hóa Hội nghị lần thứ tới lập nghiệp đô thị vấn gắn bó với làng q mình; họ xây đình, xây cổng làng đô thị, tổ chức hội làng, giỗ công nghiệp - dịch vụ, bao gồm nơng, lâm, ngư nghiệp, cơng nghiệp chế biến nói riêng xã tạo điều kiện cho xâm Tổ Gần phổ biến số Ban Liên lạc đồng hương thành phố thể “hồi sinh” quan hệ nông thôn đời sống đô thị Cũng sở quan hệ thân tộc cán bộ, công nhân viên làm việc thành phố với họ hàng nông thôn nên đông nông dân tràn vào đô thị, từ đất nước chuyển sang phát triển kinh tế thị trường, quản lý hộ thành phố có phân bị nới lỏng Họ khơng có nhứng chuẩn bị cần thiết (việc làm, lơi sống ) để thích nghỉ với sống thị Sự chuyển dịch cấu binh tế nông thôn uới qúa trình đồ thị hóa đồng sơng Hồng Trong qúa trình thị hóa, số lượng đô thị quy mô lên Nhưng biểu khơng thể đồng Đơ thị hóa phải thành phố lớn tăng bên ngồi, mà với việc thị hóa hiểu qúa trình chuyển hóa có quy luật mặt kinh tế, văn hóa - xã hội, nhờ dân số quốc gia chuyển dịch từ nghề nghiệp nông thôn sang nghề nghiệp đô thị, chuyển dịch từ điểm dân cư nông thôn sang điểm dân cư thị Đơ thị hóa diễn chủ yếu nông dân chuyển phố lớn, tăng tự nhiên thị, chuyển hóa nơng thơn thành điểm cư luồng chuyển cư phức vào thành dân số đô điểm cư dân dân đô thị, tạp dân nông thôn vào trung tâm thành phố khác Xét góc độ tổ chức lãnh thổ, thị hóa cân phải diễn với phát triển văn hóa tổ chức xã hội, từ nếp sống nông nghiệp sang nếp sống cơng nghiệp Với cách hiểu giứa việc đẩy mạnh thị hóa thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn đồng sơng Hồng có mối quan hệ tác động qua lại chặt chẽ Việc đẩy mạnh thị hóa phải trở thành đường tất yếu, tiến để đẩy nhanh tăng trưởng kinh tế, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế vùng nói cơng nghiệp nơng thơn nói chung, thương nghiệp, du lịch dịch vụ khác Việc phát triển phân bố hợp lý mạng lưới điểm dân cư đô thị đồng sơng Hồng có ý nghĩa việc phát triển công nghiệp nông thôn Công nghiệp nông thôn nước ta yếu xí nghiệp vừa nhỏ chế biến sản phẩm nông, lâm, thủy sản, sở sản xuất mặt hàng thủ công mỹ nghệ truyền thống, kể xí nghiệp kinh doanh tổng hợp thương mại, dịch vụ, du lịch Các xí nghiệp cơng nghiệp nơng thôn phải phân bố thuận lợi huyện ly, thị trấn, điểm dân cư có vị trí địa lý vận tải thuận tiện, làng có nghề truyền ' thống Do việc tăng cường sở hạ tầng đô thị thị trấn (đặc biệt việc cấp điện, nâng cấp đường giao thông) tạo sức hút sở công nghiệp nông thôn Và điều lại đem lại sức sống cho thị trấn, huyện ly Tuy nhiên tác động qúa trình thị hóa tới chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn khơng dừng lại mức độ Mỗi thành phố, thị xã, thị trấn có vị trí xác định rõ hệ thống phân cơng lao động theo lãnh thổ vùng phạm vi nước Vì phát triển đô thị nhỏ, thị trấn, thị tứ phải giúp cho thành phố trung bình thành phố lớn phát triển tốt Mạng lưới đô thị phát triển _ đồng sông Hồng tạo mở cho nông thôn vùng phát triển tốt hơn, tham gia vào phân công lao động theo lãnh thổ với vùng khác nước với quốc tế Sự chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn có tác động ngược trở lại, tích cực đổi với qúa trình thị hóa Hội nghị lan thu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VII nhấn mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn, cơng nghiệp hóa nơng nghiệp nông thôn đường ban dé tiến hành phân cơng lại lao động, xã hội hóa sản xuất, phát triển kinh tế hàng hóa, -10- tạo nhiều việc làm, sẵn xuất nhiều cải, nâng cao thu nhập, tăng sức mua, ổn định cải thiện đời sống, tác động tích cực đến phát triển công nghiệp dịch vụ ca nước Thực “rời ruộng không rời làng”, không làm nông nghiệp sinh sống nông thôn cách làm đắn, biện pháp kinh tế chủ yếu để ngăn ` sóng nơng dân đổ vào thành phố trung tâm công nghiệp lớn, gây nhiều khó khăn hậu qủa lâu dài kinh tế - xã hội nhiều nước gặp phải Ở đồng sông Hồng, điều tra xã hội học cho thấy chuyển dịch từ hộ nông nghiệp sang hộ phỉ nông nghiệp chủ yếu từ loại hộ thuân nông sang loại hộ kinh tác động qua lại hai qúa trình - làm cho vấn đề phức tạp Việc hình thành cấu kinh tế nông - công nghiệp - dịch vụ nông thôn cần đẩy mạnh để sớm tạo phân công lao động nơng nghiệp nói riêng, nơng thơn nói chung Đây cúng đòi hỏi cấp bách để giải vấn đê việc làm nơng thơn, vấn đề có ý nghĩa cốt tử phát triển kinh tế - xã hội nông thôn Đồng sông Hồng có mạng lưới thị đầy đặc, :ự xuất thành phố nhỏ, thị trấn Trong điều kiện nay, bước thích hợp phải tích cực đâu tư phát triển thị trấn, thị tứ để doanh tổng hợp (tiểu thủ công nghiệp, buôn phát triển tốt cơng nghiệp nơng thơn; gắn bó cơng nghiệp với nơng nghiệp Đó nghiệp có chuyển dịch từ thuân nông sang đa nghề nghiệp Song bước chuyển nông nghiệp giải vấn đề nông thôn ngày nay, nghiệp cịn gặp nhiều khó khăn cịn chậm Năm 1990, nghề phi nông nghiệp nông thôn chiếm 13% lao động Nhiều nghề thủ công truyền thống bị mai Nhiều nghề thủ cơng tình trạng bắp bênh, nghề thủ công làm hàng nghiệp Bước thích hợp tiếp sau phải tập trung phát triển thành phố lớn, trung tâm công nghiệp lớn để bán, dịch vụ - nơng nghiệp) sang chun mơn Lao động nơng hóa hoạt động phỉ nông xuất thiếu vốn, kỹ thuật, chậm thay đổi mẫu mã để đáp ứng thị hiếu người tiêu dùng; thu hẹp thị trường Đơng Âu Liên Xơ cú Bên cạnh đó, có 80% niên nơng thơn chưa đào tạo nghề nghiệp, khoảng 80% lao động nông thôn làm chuyển dịch lao động gian qua nhiều vùng Hồng chủ yếu theo nghề nơng Do nơng thơn thời đồng sông hướng phát triển hoạt động dịch vụ nông thôn “đem bán” sức lao động dư thừa sở nhu câu cục thị trường tự phát địa phương Đó nhứng điều chỉnh nhỏ, chỗ, có tính chất đối phó, cấp thời khơng khơng giúp cho việc ngăn sóng nơng dân đổ vào thành phố mà khơng có tác động rõ nét tới chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn * * Vấn đề chuvên * dịch cấu kinh tế nơng thơn vấn dé thị hóa đồng sông Hồng xét riêng phức tạp Sự điều bắt buộc, tự thân khơng có tác động nơng dân tích cực cơng tạo cấu kỉnh tế tồn vùng thực đưa nông nghiệp lên thành ngành sản xuất hàng hóa Những vấn đề đặt nhiều Trong viết này, chúng tơi xin đóng góp sốý kiến nhỏ nêu cho vấn đề rộng lớn đặt nước ta TÀI LIỆU THAM KHẢO (1) “Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp Trung ương Dang khóa VII" Hà Nội, 1993 hành (2) Phan Dai Doan - “Lang Viét Nam M6t s6 van đề kinh tế - xâ hội” Nxb KHXH, Nxb Mũi Cà Mau, 1992 ` (3) Đỗ Thị Minh Đức - "Phân tích góc độ địa lý kinh tế - xã hội chuyển hóa nơng thơn đồ thị Hà Nội qúa trình đồ thị hóa” Luận án PTS Địa lý - Dịa chất, 1993 (4) Ban Nông nghiệp Trung ương - “Kinh tế - xã hội nông thôn Việt Nam ngày nay” Tập II Nxb Tư tưởng- Văn hóa, Hà Nội, 1991 (5) Vũ Tự Lap - Dam Trung Phường Văn hóa cu dan dong bang sơng Hồng" Nxb KHXHI, Hà Nội, 1991 _ 6, Harry T Oshima - “Tăng trưởng kinh tế châu UN Centre A gió mùa” Tập I Viên Chau xb Hà Nội, 1989 Global report on human for human settlements A - Thai Binh settlements (Habitat) Dương Oxford 1987 Hirsch P Asia Pacific Focus: “leople and environment in change” The Jacarande Press 1991 (Singapore) - ... chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn * * Vấn đề chuvên * dịch cấu kinh tế nông thôn vấn dé thị hóa đồng sơng Hồng xét riêng phức tạp Sự điều bắt buộc, tự thân khơng có tác động nơng dân tích cực cơng... trình phát triển công nghiệp đồng sông Hồng cúng diễn chuyển hóa chất, có chuyển _ thị hóa hóa khơng lớn Bản chữ? kinh tế tiểu nông đồng sông Hồng sông Hồng thể việc kinh doanh cú: người nơng dân... lưới đô thị phát triển _ đồng sông Hồng tạo mở cho nông thôn vùng phát triển tốt hơn, tham gia vào phân công lao động theo lãnh thổ với vùng khác nước với quốc tế Sự chuyển dịch cấu kinh tế nơng