Xác định một vấn đề trong khai thác hoặc sử dụng hoặc quản lý tài nguyên thiên nhiên bất kì phân tích nguyên nhân và đề xuất các giải pháp giải quyết vấn

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN BÀI TẬP LỚN MÔN KINH TẾ TÀI NGUYÊN ĐỀ TÀI: Xác định một vấn đề trong khai thác hoặc sử dụng hoặc quản lý tài nguyên thiên nhiên bất kì Phân tích nguyên nhân và đề xuất các giải pháp giải quyết vấn Giảng viên hướng dẫn : PGS.TS Vũ Thị Minh Sinh viên thực hiện : Lê Thị Thùy Linh Mã sinh viên : 11202149 Lớp chuyên ngành : Kinh tế tài nguyên thiên nhiên 62 Hà Nội – 11/2021 1 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com LỜI MỞ ĐẦU: Việt Nam là một trong những quốc gia có nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú và đa dạng trên thế giới Với diện tích tự nhiên hơn 331 nghìn km2, bờ biển dài hơn 3.260 km, Việt Nam có sự đa dạng về địa chất, địa hình, tài nguyên khoáng sản tương đối phong phú về chủng loại, một số loại có trữ lượng lớn như dầu, khí, than, sắt, đồng, bô-xít, chì, kẽm, thiếc, a-pa-tít, đất hiếm, các khoáng sản làm vật liệu xây dựng Nhiều loại khoáng sản đã được khai thác phục vụ cho nhu cầu trong nước và một số cho xuất khẩu Đồng thời, Việt Nam còn có nhiều hệ sinh thái rừng, với sự đa dạng và phong phú về các loài động vật, thực vật, với khoảng hơn 42 nghìn loài sinh vật đã được xác định Công tác quản lý tài nguyên thiên nhiên phải bảo đảm được các yêu cầu như sự hiểu biết ngày càng đầy đủ hơn, toàn diện hơn về tiềm năng, trữ lượng, giá trị của các nguồn tài nguyên; phát huy, cân đối nguồn lực tài nguyên cho phát triển kinh tế - xã hội; bảo đảm khai thác, sử dụng tài nguyên hợp lý, hiệu quả và bền vững; bảo vệ, phục hồi, phát triển các nguồn tài nguyên tái tạo Bởi ngày nay càng ngày càng xảy ra nhiều sự việc khai thác tài nguyên trái pháp luật dẫn đến lãng phí nguồn lực quốc gia, tài nguyên bị suy thoái, cạn kiệt, mất cân bằng hệ sinh thái từ đó đe dọa đến sự phát triển bền vững của đất nước Và một trong số đó phải kể đến tình trạng việc mua bán và sử dụng động vật hoang dã trái phép Hầu như những động vật này đều sống trong tự nhiên và nằm trong sách đỏ cần bảo tồn Là một công dân Việt Nam, em tự thấy bản thân mình cần có trách nhiệm nhìn nhận thực trạng chung và có đề xuất một vài giải pháp để nhằm quản lý, giảm bớt hay trong tương lai là có thể hoàn toàn loại bỏ những hành vi buôn bán động vật hoang dã Tiểu luận của em được chia ra làm các phần như sau: 1 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỤC LỤC: I THỰC TRẠNG VIỆC QUẢN LÝ ĐỘNG VẬT HOANG DÃ: 3 1 Mảng sáng: .3 2 Mảng tối: 3 3 Ví dụ cụ thể: 4 II HẬU QUẢ: 5 1 Tiêu thụ động vật hoang dã gây tuyệt chủng loài, mất cân bằng sinh thái, tác động xấu trực tiếp lên con người: 5 2 Việc sử dụng thực phẩm, sản phẩm từ động vật hoang dã có thể ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe của con người 6 3 Gây thiệt hại cho nền kinh tế 6 III NGUYÊN NHÂN: 7 IV ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP: .9 TỔNG KẾT: 11 TÀI LIỆU THAM KHẢO: .11 2 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com I THỰC TRẠNG VIỆC QUẢN LÝ ĐỘNG VẬT HOANG DÃ: 1 Mảng sáng: - Việc gây nuôi động vật hoang dã, trong đó có một số loài động vật hoang dã quý, hiếm vì mục đích thương mại diễn ra khá phổ biến ở nước ta Việc gây nuôi thương mại động vật hoang dã được thực hiện đúng theo quy định của pháp luật, được cơ quan chức năng quản lý chặt chẽ, động vật hoang dã sinh sản tốt do vậy vừa góp phần tạo sinh kế, mang lại thu nhập cho người dân, vừa góp phần vào công tác bảo tồn Tại nhiều địa phương trên cả nước, không ít hộ gia đình đã và đang phát triển, vươn lên khá giả, thậm chí làm giàu từ nghề nuôi động vật hoang dã, như ở "làng rắn" Vĩnh Sơn (Vĩnh Tường, Vĩnh Phúc); huyện Phụng Hiệp (Hậu Giang) Theo ông Trần Thanh Phong, Hạt trưởng Hạt Kiểm lâm huyện Phụng Hiệp, toàn huyện hiện có hơn 130 cơ sở nuôi động vật hoang dã, những loài quý, hiếm với gần 210.000 cá thể thuộc 18 loài, chủ yếu là cua đinh, trăn đất Những năm trước, khi dịch Covid-19 chưa xuất hiện, các mô hình này mang lại cho bà con thu nhập bình quân 100-200 triệu đồng/hộ/năm Cá biệt có hộ (trang trại Nguyệt Lâm) thu nhập hơn 500 triệu đồng/năm 3 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 2 Mảng tối: - Theo nghiên cứu từ các tổ chức bảo vệ động vật hoang dã quốc tế, Việt Nam là điểm đến số 1 thế giới của các loại sừng tê giác, các bộ phận của hổ, ngà voi, vảy tê tê Không chỉ là điểm đến, Việt Nam còn là một mắt xích quan trọng trong đường dây vận chuyển động vật hoang dã quốc tế - Theo Trung tâm Con người và Thiên nhiên, tình trạng buôn động vật hoang dã tại Việt Nam vẫn diễn ra phổ biến Cụ thể, trong các vi phạm về động vật hoang dã, hành vi quảng cáo, rao bán trái phép động vật hoang dã chiếm phần lớn với 1.956 vụ việc; tiếp theo là 863 vụ việc nuôi nhốt động vật hoang dã trái phép và 98 vụ buôn bán, vận chuyển động vật hoang dã trái phép Các loài động vật hoang dã thường bị quảng cáo, buôn bán, nuôi nhốt trái phép bao gồm: Khỉ (584 vụ), gấu (395 vụ), hổ (390 vụ), ngà voi (401 vụ) và 109 vụ việc liên quan đến tê tê 4 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com - Trong số 2.216 vụ việc do người dân thông báo, có 57,1% vụ việc đã được xử lý thành công (vi phạm bị xóa bỏ, động vật hoang dã bị tịch thu, tự nguyện chuyển giao hoặc đối tượng vi phạm bị xử phạt vi phạm hành chính, xử lý hình sự theo quy định của pháp luật) Nhờ tin báo từ người dân và sự vào cuộc kịp thời của các cơ quan chức năng, 1.132 cá thể động vật hoang dã đã được tịch thu, tự nguyện chuyển giao và cứu hộ trên cả nước trong năm 2020 Các cá thể động vật hoang dã này gồm: 436 cá thể chim, 362 cá thể rùa, 120 cá thể khỉ, 15 cá thể rùa biển và nhiều loài động vật hoang dã khác 3 Ví dụ cụ thể: - Ngày 25.7.2019 tại sân bay quốc tế Nội Bài, lực lượng liên ngành gồm: Công an Hà Nội, Cục Hải quan thành phố Hà Nội Viện Sinh thái và Tài nguyên sinh vật Việt Nam (thuộc Viện Hàn lâm khoa học và công nghệ Việt Nam) kiểm tra 2 lô hàng và phát hiện 126,5kg hàng hóa nghi là sừng tê giác bao gồm 55 khúc sừng tê giác, được bọc ngụy trang bên 5 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ngoài bằng lớp thạch cao trên chuyến bay từ Dubai về Việt Nam Nguồn:https://laodong.vn/phap-luat/duong-day-mua- ban-sung-te-giac-lon-nhat-tu-truoc-den-nay-833949.ldo - Công an Nghệ An vây bắt ô tô chở 7 cá thể hổ trái phép: Ngày 1/8/2021, Phòng Cảnh sát Môi trường triển khai lực lượng vây bắt ô tô 7 chỗ BKS 37A – 032.58 đang vận chuyển động vật hoang dã di chuyển từ huyện Hương Sơn (Hà Tĩnh) qua địa bàn Nghệ An tiêu thụ 7 cá thể hổ nặng hơn 30kg, được đựng trong 4 sọt nhựa nhưng không có giấy tờ hợp pháp Nguồn:https://vietnamnet.vn/vn/phap-luat/cong-an-nghe-an- vay-bat-o-to-cho-7-ca-the-ho-trai-phep-761743.html II HẬU QUẢ: 1 Tiêu thụ động vật hoang dã gây tuyệt chủng loài, mất cân bằng sinh thái, tác động xấu trực tiếp lên con người: - Săn bắt động vật hoang dã trái phép sẽ trực tiếp ảnh hưởng đến sự bảo tồn môi trường, khiến gia tăng áp lực lên công 6 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com tác bảo vệ thiên nhiên và đa dạng sinh học, gây áp lực dữ dội lên các khu bảo tồn thiên nhiên và áp lực lên quần thể của các loài động vật bản địa đang được bảo vệ Sinh cảnh tự nhiên của các loài bị suy giảm và chia cắt, giảm mật độ cá thể của hầu hết các loài dẫn đến nhiều loài bị biến mất hoặc trở thành rất hiếm, nó sẽ tạo ra gánh nặng cho thế hệ sau trong việc phục hồi các hệ sinh thái - Tiêu thụ động vật hoang dã đang góp phần “tiêu diệt’’ chính con người và đồng loại Minh chứng cho điều này, Trung tâm Bảo tồn Động vật hoang dã tại Việt Nam (Save Vietnam’s Wildlife – SVW) lấy câu chuyện về loài rắn lục xuất hiện ồ ạt ở nhiều nơi và tấn công người vào cuối năm 2018, đầu 2019 là một trong những ví dụ rõ ràng nhất Một nguyên nhân quan trọng là các loài thiên địch của rắn như cầy, cáo, mèo rừng đã dần biến mất do trở thành “mồi nhậu”, quần thể loài thú ăn rắn không còn nhiều tại khu vực đó, tạo sự sinh sôi quá mức, thức ăn trong môi trường tự nhiên không đáp ứng đủ nhu cầu, rắn hướng đến khu vực dân cư để tìm thêm thức ăn nơi có nhiều gia cầm, chuột bọ là nguồn thức ăn chính của rắn 7 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 2 Việc sử dụng thực phẩm, sản phẩm từ động vật hoang dã có thể ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe của con người - Theo Tổ chức Y tế Thế giới (WHO), khoảng 70% các bệnh truyền nhiễm trong 50 năm qua đều có nguồn gốc từ động vật hoang dã Những tiếp xúc trực tiếp với động vật hoang dã chính là điều kiện thuận lợi khiến con người mắc phải nhiều loại virus nguy hiểm như HIV/AIDS, cúm gia cầm, cúm lợn, SARS, Ebola, MERS Nguồn lây lan ban đầu của Covid-19 - đại dịch đang có ảnh hưởng nghiêm trọng trên toàn thế giới - cũng được xác định nhiều khả năng là từ động vật hoang dã 3 Gây thiệt hại cho nền kinh tế - Riêng tổng doanh thu hàng năm từ buôn bán động vật hoang dã trái phép ở Việt Nam khoảng 66,5 triệu USD Chính lợi nhuận khổng lồ này đã khiến cho việc chống lại các hoạt động buôn bán bất hợp pháp các động vật hoang dã nguy cấp ở Việt Nam trở nên phức tạp Mỗi năm hàng ngàn tấn động 8 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com vật hoang dã và hàng trăm ngàn cá thể bị tiêu thụ trong nước hoặc buôn lậu ra nước ngoài, nếu trót lọt một chuyến hàng động vật hoang dã ra các tỉnh biên giới phía Bắc tiêu thụ, lãi đến 30-40% nên đối tượng vi phạm bất chấp cả pháp luật, dùng thủ đoạn tinh vi, liều lĩnh, manh động sẵn sàng chống trả quyết liệt người thi hành công vụ => Gây thiệt nền kinh tế của quốc gia bao gồm chi phí để bảo tồn, bảo vệ, ngăn chặn việc săn bắt, buôn bán tại quốc gia nơi nó diễn ra, việc bắt và buôn bán, khai thác sạch các loài động vật quý hiếm khiến hệ sinh thái trơ trọi và không còn sức sống, sự quyến rũ, từ đó ảnh hưởng đến ngành du lịch thông qua việc các cơ hội du lịch và phát triển các dịch vụ du lịch bị mất đi do đối tượng du lịch không còn III NGUYÊN NHÂN: Cốt lõi của nạn buôn bán động vật hoang dã bất hợp pháp là nhu cầu tăng cao và lên chóng mặt cho một loạt các sản phẩm động vật hoang dã trên toàn thế giới trong đó có Việt Nam Việt Nam là một trong những quốc 9 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com gia có đa dạng sinh học cao trên thế giới Tuy nhiên, vấn nạn khai thác, buôn bán, tiêu thụ động vật hoang dã trái phép khiến nhiều loài động vật hoang dã đã và đang đứng trước nguy cơ tuyệt chủng, ảnh hưởng nghiêm trọng đến đa dạng sinh học Một trong những nguyên nhân khiến tình trạng săn bắt, buôn bán trái phép động vật hoang dã, bao gồm cả các loài động vật hoang dã nguy cấp, quý, hiếm vẫn diễn ra khá phổ biến là do không ít người có thói quen sử dụng động vật hoang dã có nguồn gốc bất hợp pháp vào nhiều mục đích, như: - Nhu cầu thịt từ động vật hoang dã: Thịt rừng từ động vật hoang dã dùng để bồi bổ, duy trì sức khỏe và kéo dài tuổi thọ do chúng có nhiều chủng loại phong phú, nhiều quan niệm dân gian rằng các loài thú rừng tức động vật hoang dã nói chung thì sinh sống trong rừng sâu, ăn lá thuốc quý, uống nước suối nguồn sạch như vậy thịt chúng rất bổ dưỡng và hương vị thơm ngon Theo nghiên cứu của Trung tâm Giáo dục Thiên nhiên Việt Nam (ENV) năm 2013, trung bình cứ 10 cơ sở nhà hàng thì có đến 2 cơ sở buôn bán thịt động vật hoang dã như những quán quảng cáo kiểu như "hương rừng" - Nhu cầu làm đồ trang trí: nhu cầu háo danh, khoe của, khoe mẽ của con người, được thúc đẩy bởi mong muốn được thể hiện là đại gia, thể hiện sự thành công hơn những người khác hay là tạo “phong thủy” đem lại may mắn Nhiều sản phẩm động vật được dùng trưng bày, đồ trang trí, lưu niệm - Sở thích nuôi thú cưng là động vật hoang dã: do sở thích độc lạ hay cũng đơn giản như mong muốn thể hiện là người giàu có, nhiều loài động vật này có thể lấy từ các nguồn hợp pháp nhưng cũng có nhiều động vật bị bắt giữ từ môi trường tự nhiên của chúng và buôn lậu - Nhu cầu về thu nhập: Buôn bán động vật hoang dã là nguồn thu nhập quan trọng cho các thợ săn, đó cũng là lợi nhuận lớn cho các 10 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com chủ buôn do sự gia tăng đột biến về nhu cầu nuôi như song song đó nó sẽ góp phần làm thiếu các cơ hội việc làm và tạo thu nhập Buôn lậu động vật hoang dã đem lại các khoản thu nhập bất hợp pháp cho các tổ chức, cá nhân tội phạm - Nhu cầu chữa bệnh, làm các bài thuốc từ động vật hoang dã: Một số người tin rằng những bài thuốc từ động vật hoang dã có thể chữa bệnh điều đó đẩy nhu cầu tiêu thụ động vật hoang dã lên, tạo điều kiện cho những kẻ buôn bán, săn bắt bất hợp pháp Ví dụ: Nhiều người sẵn sàng bỏ tiền để dùng cao hổ cốt như một loại dược liệu dạng cao đắt tiền làm từ xương hổ để cải thiện lưu thông khí huyết, điều trị viêm khớp, và tăng cường sức khỏe cơ thể Bên cạnh đó, do thiếu biện pháp quản lý, kiểm soát hiệu quả đối với hoạt động gây nuôi động vật hoang dã Mặc dù đã có những quy định của pháp luật về vấn đề này như quy định việc kiểm soát nguồn gốc con giống, nguồn gốc cá thể gây nuôi thương mại nhưng trên thực tế việc kiểm soát cá thể gây nuôi còn theo hồ sơ, giấy phép, không quy định về việc đánh dấu cá thể gây nuôi Vì vậy, xuất hiện tình trạng lợi dụng hoạt động này để trà trộn, buôn bán, vận chuyển bất hợp pháp động vật hoang dã nguy cấp, quý, hiếm 11 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com IV ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP: 1 Giảm "cầu" để từng bước bớt "cung” - Đối với nguồn cầu: nâng cao trình độ dân trí và ý thức bảo vệ môi trường, tài nguyên và đặc biệt giáo dục ý thức pháp luật về bảo vệ động vật hoang dã Tuyên truyền cho người dân biết rằng ăn thịt, buôn bán, sử dụng động vật hoang dã có khả năng khiến con người mắc phải nhiều loại virus nguy hiểm và điển hình nguồn lây lan ban đầu của Covid-19 - đại dịch đang có ảnh hưởng nghiêm trọng trên toàn thế giới - cũng được xác định nhiều khả năng là từ động vật hoang dã - Đối với nguồn cung: Tăng cường thực thi pháp luật quốc gia, Công ước quốc tế về buôn bán các loài động vật, thực vật hoang dã nguy cấp (CITES) và các điều ước quốc tế liên quan 2 Xóa bỏ thị trường dành cho các sản phẩm phi pháp này, để xóa sổ thị trường buôn bán các sản phẩm hoang dã, cần tiến hành các biện pháp: 12 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com - Phát triển và thực thi những chiến lược giảm cầu để người tiêu dùng không muốn và không thể mua các sản phẩm hoang dã - Tiến hành những chiến dịch nâng cao nhận thức để gây ảnh hưởng tới hành vi của người tiêu dùng đồng thời để người dân có nhận thức hơn nữa về những hậu quả và tác động của việc săn bắt và buôn lậu động thực vật hoang dã (truyền thông và thay đổi hành vi) - Cải tiến luật pháp và tăng cường việc thực thi luật pháp để người tiêu dùng không thể mua những sản phẩm hoang dã - Củng cố mối quan hệ đối tác ở mọi cấp, quốc gia, khu vực và quốc tế, giữa chính phủ và các tổ chức xã hội và khu vực tư nhân trong nỗ lực bảo vệ đời sống hoang dã 3 Liên kết, chia sẻ thông tin và kinh nghiệm giữa các quốc gia là cần thiết trong phòng, chống buôn bán trái pháp luật các loài động Việt Nam cũng đã và đang liên kết, tham gia nhiều hiệp định bảo vệ chống buôn bán trái pháp luật các loài động, vật hoang dã 4 Biện pháp quản lý, kiểm soát: 13 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com - Tăng cường lực lượng hải quan, kiểm lâm, cảnh sát phòng, chống tội phạm về môi trường, quản lý thị trường Nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật và huy động sự tham gia của cộng đồng trong công tác bảo vệ động vật hoang dã, nhất là khuyến khích để người dân trở thành là "tai", là "mắt" trong việc phát hiện các vụ việc vi phạm bảo vệ động vật hoang dã - Bổ sung những thiếu hụt, lỗ hổng, bất cập trong các chính sách hiện hành, nhằm đảm bảo tính răn đe và nghiêm minh của pháp luật, khung hình phạt phải tương quan với lợi nhuận thu được từ buôn bán trái phép động vật hoang dã - Kiểm soát hiệu quả đối với hoạt động gây nuôi động vật hoang dã Gây nuôi thương mại động vật hoang dã phải thực hiện đúng quy định của pháp luật, được cơ quan chức năng quản lý chặt chẽ, động vật hoang dã sinh sản tốt 14 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com V TỔNG KẾT: Động vật hoang dã là tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý giá, góp phần quan trọng trong việc tạo nên sự cân bằng sinh thái, bảo đảm môi trường sống trong lành cho con người Vì vậy, tất cả mọi người dân đều phải có trách nhiệm bảo vệ động vật hoang dã, tạo môi trường sống cho các loài động vật này được bảo tồn và phát triển Và để làm được điều này, thì ý thức của mỗi người vô cùng quan trọng bởi có quản lý tốt cỡ nào nhưng ý thức người dân kém thì cũng thành vô dụng Cán bộ, đảng viên và Nhân dân, nhất là thế hệ trẻ Việt Nam cần hành động chung tay bảo tồn, phục hồi, bảo vệ đa dạng sinh học; chia sẻ và lan tỏa thông điệp, tạo nên trào lưu và chuẩn mực xã hội tốt đẹp về lối tiêu dùng văn minh và hành vi thân thiện với môi trường thiên nhiên, hướng đến mục tiêu giảm thiểu nhu cầu sử dụng, đẩy lùi nguy cơ săn, bắt, buôn bán, góp phần ngăn chặn nguy cơ tuyệt chủng của các loài, bảo tồn đa dạng sinh học ở Việt Nam; góp phần tổ chức thực hiện hiệu quả trong xử lý các điểm đen về xâm hại động vật, thực vật hoang dã, nguy cấp, quý hiếm TÀI LIỆU THAM KHẢO: - https://vi.wikipedia.org/wiki/Trang_Ch%C3%ADnh - Báo Nhân dân - BBC News Tiếng Việt - https://vietnam.panda.org/our_work_vn/wildlife_vn/ 15 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ... tế - xã hội; bảo đảm khai thác, sử dụng tài nguyên hợp lý, hiệu bền vững; bảo vệ, phục hồi, phát triển nguồn tài nguyên tái tạo Bởi xảy nhiều việc khai thác tài nguyên trái pháp luật dẫn đến lãng... định Cơng tác quản lý tài nguyên thiên nhiên phải bảo đảm yêu cầu hiểu biết ngày đầy đủ hơn, toàn diện tiềm năng, trữ lượng, giá trị nguồn tài nguyên; phát huy, cân đối nguồn lực tài nguyên cho... Hầu động vật sống tự nhiên nằm sách đỏ cần bảo tồn Là công dân Việt Nam, em tự thấy thân cần có trách nhiệm nhìn nhận thực trạng chung có đề xuất vài giải pháp để nhằm quản lý, giảm bớt hay tương