Tài liệu BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU: TÁC ĐỘNG, KHẢ NĂNG ỨNG PHÓ VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ CHÍNH SÁCH doc

BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU: TÁC ĐỘNG, KHẢ NĂNG ỨNG PHÓ VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ CHÍNH SÁCH (NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP ĐỒNG BÀO CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ VÙNG NÚI PHÍA BẮC)  NHÓM CÔNG TÁC BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU (CCWG) NHÓM CÔNG TÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ (EMWG) Tập thể tác giả: TS. Mai Thanh Sơn TS. Lê Đình Phùng TS. Lê Đức Thịnh HÀ NỘI, tháng 10 năm 2011 MỤC LỤC      A. GIỚI THIỆU CHUNG VỀ NGHIÊN CỨU   !"#$%"&'""()  *+,"()-./-01./ 2 34(/ 56""() * 789:"() 3 ;</"=/>?"() 3 @AB0!C05D"00"()/E"09 3 F&G"() 7 H<1"() 7 B. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU  85D"IJHKIALKFMNFOPHIQPCJIPHFRMSTUHVIMWP4P;X  YD>56..E?Z(  *4-[\E].$9B .^0X @ *_`B5&^/$9 @ **Fa)&+bcd/-.e#&[. " @ *3H'<"E&[. "  *7_ "f/) *2 3FZ&<"/#") ** 74.^0X&'" 5D"]g="hi"j"H=" *7 85D"IIXIRP_kIJHlHmLMSFnPHFopPqFkPFHrsP *@ *4 hB?1X_JH/(<t.^0X *@ **F"1X_JH/G&<"$ua5D"ghaE! 3* **F"1haE!"/c-E 3* **F"1haE!"/&="&v 3* wxwxyxwxz{|}z~•€•z}‚ƒz„…†€z~‡…zˆ‰Šz‰‹Œz~†€z•Ž€z•Œ•‘z}‰’€z€Œ“…z 37 ***F"1X_JH"5$9FFY 3@ **38cd$uh+a5D"&'"h X_JH/( 3 *3A?"#_XYH/4P;X&'"h haE! 7 85D"IIIPH”PYKPJIRPPH•4–P;H—M˜IX_JH8™šPr›IœP 73 3F&)h+•8De1#""Ei)"0ghaE! 73 3*P#""Ei"/"B"(Z1X_JH 77 3*FZh'?/f)E:ž 77 3**F&'"? "<>e-/cŸ 7@ 3*3F&'"?"BEf""9[>  7 3*7F&'"?E/h'?"=5g 7 334/09."E"="  33M.0b>6/Ef"9&"1"E"="  * 33*M.&Ÿ10#&'"?h'=/0["&+1IJ 3 37F!>6/EEf&'"?0$""E"=" 3 37F!>6 3 37*JEf¡)  85D"IM•8HlPHYK8HMS¢HkP8HlPHYK8H @2 7Fa"].? "'+h/.^0X&5g5D"&G (] ".j"jg£PF;bPo¤ @2 7P[B$+D-ECc9[$Z"]?c-g%"$9 /.^ @2 7*P5De<" @2 77P.f'C[C"'$/&[.j" @ 7Ph'?j&5"%"$9/.^ @ 7@P¥&60&Bc-/9"' " @ 7_"".?Z?0&B @* 7*85D"&G0&B"56&BE?[e.^0X @3 7*85D"&G&G¥&6""¦'/h.#"e[?"¦' @3 7**8>56] ";Ÿ" "/"§(¨/85D"&G(]  ")"0ghaE! @7 7*385D"&G4(] "c9[$Z"Pj"jg£PF;bPo¤ @ 734/&v"9&'"a)Z?0&Be+05D" @ 7381&5D"09-0¡09][.&'"Z? @ 73*8'&v"?¥&6¡c9[$Z"8YHFej"j @ 7338'&v"?¥&60&BEej"j @ 7378'&v"?/'<'C9"'$9&/!)'"=".^ @ 774 h-!0£>¥a"¤0&B.^i)"0 Dg-. haE! @© 77P#"h-!0">(]Ef")"0gX_JH @© 7780&B'.^!0&".D/'(c" "¦'C0&BJFTH&5gD>/-.)"0gX_JH @© 77*Ft(['<"B>(]$ua5D"/?]$' ?56"Z'"9[& 2 773J+hX_JH/#"E¦`"/(>?.)"0g5g hB$9"D>/#"?]E 2 77*P#"h-!0 g B>(]Ef")"0g X_JHe4P;X  77*_ g?c9[$Z"8YHFe.^  77**_ g¥&60&BE1"5$9C="h/'$9B .^  77*3_ g¥&69"'!)Cf"5"f">Z1"5$9C="h/'$9 B .^  77*7_ g]['<j"jge.^  773P"[(91#"h-!0./&e"<&'"?>=""\0( )"0gX_JHg(0&BJFTHC""¦'e.^ * 773P"[(91h-!0.0&BJFTH.^>(] Ef"¥&6)"0ghaE! * 773*8&/'>/<Ef">=""\0()"0gX_JH&'"  5D"&GC$Z0&BJFTHEe.^ 3 77338 >?.X_JH5"Ej">(]&Z0][+50 &B 3 7737J0>Zv5(C+05D">j"(".0&B 3 773F]&v"1%"E 3 773@M&ŸB+5g"1_"/P/5g g0&B E%"/+05D"  3 7PF;bPo•8D/)'PF;bo88  7PF;bPo•8D'?>=""\0PF;bo88e4P;X  7*8D"/'c9[$Z"#"g&'"E"$ZE1 801"'<*2b*2*2i)"0gX_JH @ 73F)'?>=""\0()"0gX_JH"#*5D"&GPF;b Po/PF;bo88 @ 85D"M•JRFLmPMSJHLªRPPH«  J>!  *J["+ © *J["+ gD]P/5g © **J["+j)P¬ © *3J["+//&6 2 />?E'  ;H--8  Danh mục các bảng và đồ thị  Y'/ >?>(]X_JHeš"/ª(X *7 T5g"haE!etXJ< 32 4&!0c0"1haE!c-fj&="&vecd ;5D"M(CtXJ< 3 •4&!0c0"1haE!gE1"5$9 3 •4jZ09][.&'"h/&'"85D"&GC$Z0&BE cd%"_XJJ @ _=+• ! "#$%&'()(* + * _=+*• ! "#$%&'()(,- .' * _=+3•/012 ! #$%&'() (*+ * _=+7•/012 ! #$%&'() (,-.' * _=+•/01 ! #$%&'() (*+ * _=+@•/01 ! #$%&'() (,-.' * _=+•!&232 ! "#$%&'()(*+ *© _=+•!&232 ! "#$%&'()(,-.' *© _=+©•!&232/01 ! #$%&'()(*+ *© _=+2•!&232/01 ! #$%&'()(,- .' *© _=+•!&232/012 ! #$%&'()(* + 32 _=+*•!&232/012 ! #$%&'()(,- .' 3 _=+3•4-5678590(:;/1<6,-" ! "=>'# ? 3* 7 Danh mục các hộp thông tin bổ sung  H0•P!+".GGX_JHet4P;X * H0*•P!+1"5$9.>56"5&'"#"f] *© H03•4)?<$'(®/"`".DE¦ž'9 33 H07•4/$.?<."5/1$'(et.^0X 3 H0•X/' "BZ$$E!-["[D"E. 7 H0@•M?P"=$56>?'E$=$/'/ &)$9".  E0'"0^¡"&+' 7 H0•8t$<['B%"hhD ">/"E(569&" 7@ H0•F&ž&^>/&'"#">'<9[&="Ef" "cŸ 7 H0©•8>'<G&"("Ej"t>/Dh'="="ž/Ÿ$"&-  &'"?"0 7 H02•8E)h+1"5$9$9B .^0Xd56 0ah/0$"<F9[P"[( 7© H0•Mg E)h+Ch:hv9>C®!&<9 E'v60>¯ 2 H0*•M?P." "9[&="C!jh+C56v>v./ Ef")" g.E?  H03•K0$""E1"="CBE?56/"°=" * H07•F&)+05D">/Zh'-'0&Bh.#" * H0•8>&G"().&)+05D" @ H0@•85$[? "E"()/)"$"&)+05D"  H0•M?0$""E"="d/""`0.EEf  H0•8tf"E¯h][.g0[56"&+1E)h+  H0©•P"'/?E"00>¯ih'][.>6'"5$9B  C."00="hE © H0*2•89[?..c-1H[?;#M+T[( @© H0*•4(0&B%"F&"$.^"&'"8>560&BE cd*2b*2*21X8HF±_"ETI @© H0**•4²/c9[$Z"/¥&6/eC-e 2 H0*3•$'E"5]9.D"1X_JHe_XY8/F9[ "[(D>/eP4;X 3  Danh mc cỏc cm t vit tt X P"9/"0&B9K ;8 F&"9")"0(89KÊ&eeX"E'EÔ X8HF X8-0/F&"5D" X_JH XaE! 88 XaE! 88Y8 X8 ">hd'&"5D" 88 Pj"haE! 8Y8 X8 ">hd'Ê+05D"Ô 8à8I F&"9P"()/H60] 8$ 8àoà F&"9P"()C'$j&5"/0&B 8; 801 8;8 85D"&G605g/E!Ê<H/Ô 8Y4 F&"9;&B.^h.#" 8YHF 8De<" 8F4FA 85D"&G4(] " PI 8D];&B] _4< I 8D]0&B] FFY 9B _XJJ _`h?EEf _XY8 _="hi"j"8,'" _XYH_="hi"j"H=" à4 9B à4 Pj"$9B ; Fa"!0E] à Aả4j&5"'/ H_XF H="X&5e" Io8 Aả8#!0:/5ã>.:] IJ F&)h+ĂJ)h+ I4H M?J5D"bFf I;88 Lh>(01.haE! IYà PƠ&6] ./"[(/j&5" IL8P Fa)X'="g HA (60] 4 8(0&B((E 4H8 F&"9E56"fhB 4P;X 4.^0X 4'Poà XF/"[(/4j&5"ÊXFPá4FÔ P4;_ "B( Pơ 8Fa)001 PPá;FPF Pj""?0/;&BPj"j @ PF4 Pj"jg PF; 85D"&G4(] " PF;bPo 85D"&G4(] ";&BPj"jg PF;bo88 85D"&G4(] "–"0XaE! ¬X Fa)¬c¹š ¬HJ Fa)¬c¹H="Jj" ;8X ;Ÿ" ">hd' Yo F&"9;&Bj"jh.#" YoM X''] "M?P Fµ± F&"9P"()/;&Bf">Z0#$9 FP¸4F F/"[(/4j&5" LXP ™[h9$9 LP; 85D"&G0&BHA LPµ; 85D"&Gj&5"HA LP´888 8j"5gE"HA.haE! MšYY M?J'vcdM?P  Lời nói đầu P"()/[5688±%"gµ4±0 601&G/8šoµ>/D]. 0 ¡a)Z?X''a"601"()56he5- >!0M?J'vcdM?P£FY4FYD¤CM?P"()8 /8>56XPj""?0/;&Bj"j£FY(_)F+¤/_<v Pj"b9H£FY(_G;%"¤8E]565&&'"h''1[$Z &(?09"=/>?/f/0>/#"j"$'5 -!056<tH/" F&5gE/"()Z+C5-d!56Z¥&6./>?1 ./(&'"<">5g88±Cµ4±/ a)EA&G "<+05D"C5-d!56Z60¡"^0º1][.C '/B/9$9tH/"¨1h<M H5D"£8šoµ¤CP"[uF H5D"£8šoµ¤C(MfH/£MšYY¤C(F+XG£H8#!0:tª(X¤//" F+FG£8Y4¤F&'""Z?"()C5->j!56Z¥ &6!¡E¶!1h<_`"F;5D"£8šoµ¤/P"[uM?H/£8šoµ¤_B '/?h''C8šoµda).'>!C<'.E?'5 ->""ž¯E""01/(&'"<">5g88±Cµ4±_` h?C&'"H'$'88±/µ4±0 60a)<H/P"/[*7" 2f*22C5-d!56.¯E""01/]>¯C [(".a)E/j"'h+05D"t _?X(CYDC/'8Cª(XCH/"C89CP"?š/FHP 5-c&9Z60¡"^0º?] 4`$%d&- ""B'//?`&C'"h''Ej"B&E: #"<CEE[-+F!0B"'"!56Z""09 /1a)#]/A+ T&9&v"D Tập thể tác giả  A. GIỚI THIỆU CHUNG VỀ NGHIÊN CỨU 1.Giải thích một số thuật ngữ dùng trong nghiên cứu Thời tiết>/&<"E][B<+B-+56c+hi"a60 [ •P?C0-C»C "C5C¼ Thời tiết cực đoan>/Z"f"5"1[ 5Z[a1Z ?£#"6"g?'c[&5"c[(DC&\!DChd'? g<DC5>g!0&"D5""< ""["D¼¤FZ 'Ÿh'"=?56"[ $u&&][>!j"5" Khí hậu5"56+"½>/&"hGž'"1£5">/32f¤ Biến đổi khí hậu£X_JH¤>/Zha&<"1E!'g&"hG/¡'`$' "1E!$[&G&'"E'""$/C5">//!0E°'`$/D XaE!B>/$']&GZ(h(&'"'`"h("'/C '`$''<"1'"5>/[a/01E][BX'"=&'" E,$"- Ứng phó với biến đổi khí hậu£@A$60$ABC06¤>/'<"1'"5i )"/"§9"9[&haE! Thích nghi/Thích ứng/Thích hợp với biến đổi khí hậu £960¤>/Z.t?  "Z('`'"5 g'/'`j&5"[aCi "Ef"h+a5D"$'haE!/!$"D$'">< Giảm nhẹ biến đổi khí hậu£D0¤>/'<"i")'`5" 0E/E Kịch bản biến đổi khí hậu >/"+DeE'v.Z&B&'"5D">1  ]?"#EbcdC0E/EChaE!/Z5g hB$9"J+hhaE!Eg$Zh'/$Zh'E!>/t 5&]B. &/"h"#0&BEbcd/? "E! Thiên tai"½>/?56"(("9[&Za<."5/!-C? /"!5hd'C> >C<C^>,0&/'C"CŸ&="£>  c'[¤C^>eC<>e-F(>/?56"Z(5" ]?-+g haE!/?56"Z' Hiểm họa>/ZE?¡Z [?56"Ej"hG5"Bc[&h-E¾>^/' '`dc[&5"5"9[</Ef"ž$v<"C//  "1'"5 Hoạt động ưu tiên>/#"'<"-0h/&G'dZ?®>/"f" $uh+a5D"'`®( .0D./[ Tích hợp/Lồng ghép/Kết hợp/Hoà hợp9(haE!/E'<0&B £D$ABEA0¤>/'<".tCha"E'<0&BCh'"= 1&5D"CCDCa)>(]?Z?E'<0&BC ?/0»1E'< "505D"?C.E?Z?E '<0&B'0%60gchaE!C?56"E!Z'/ #""&5g/>9$/1^" gE'<0&B Đánh giá tác động do biến đổi khí hậu>/"()c+5e"1ha E!>(j&5"/'<"Ecd1+05D"P"'/5e" h->6ŸB5e">6_""1haE! "h' "=?c+/""00)"ghaE! © Tình trạng dễ bị tổn thương>/>'<.E?"h->6C5e"E f"19C"G'`"="&'"?0Ÿ""/)"0 gBv/#"5e"1haE!#"a-/?< /vB"`00 Tính tổn thương/Khả năng (bị) tôn thương£F'&A7&¤$'"1haE! >/)/? "£Z(CcdCE¤Bh+a5D"$'haE !C'`Ej"Ef")"g#""h->61haE! Đối tượng dễ bị tổn thương>/!060"5$uh+5e"(Z$'Z[ a1.E?Z(CECf/cd¿M?PC56cž >/$uh+a5D"->/0#C$9B /"5"¦'5g"1h aE!C$uh+a5D"Ÿ"5"//&Àž Đánh giá tổn thương do biến đổi khí hậu>/")$uh+5e"1£¤  56"£"="CEZC"5'`'<"Ebcd¡"/¤$5g "1haE!4)$uh+a5D"1 56"Ej"t0 /'h-1haE!/Ÿ0/'Ef")"1  56"J]"a5D"B56B?&(&!'`h=a 5D"t&%"¡EZ/$95Ef"$uh+a5D"'$'h aE! Khả năng>/"=>ZCE¶f"CE)C¯)/De!-C05D"?/¥ 9C"G'`"="56i"^0'vB0Ÿ""C)"0/ "B&1&'$'v"9[&'`"E0v Thảm họa>/EBvc[&>/5e""="$95C"9[&a-/ ?<$'Ej"1Ef" "ºg#"5D"1 Rủi ro thảm họa>/!"#$%"BtG&<"B"`0"[B[+?< /-56$Z'Bvc[&£ "5B"`05D"'"C / Bh+5</%"$uh+5e"¼¤o1&'v "BB>/#"a <C-."5C//5e"j&5"$'v(C9/  "1haE!"9[& Tri thức bản địa (IK)/kiến thức bản địa/tri thức truyền thống/tri thức địa phương>/?  "&)/"5$9e"="> [/0&B$Z&(E"?Cd 56EB"?]Zu/5"c[([aB"gj&5"Z (CfCcd Định kiến tộc người >/c9>£9¤(Z19"5/[  g9"5E["=""5E_+E 5""9[&#"&e>Z>g&'""'0cdC]?"#"5g"5C. E$²#"9²c"E Sốc văn hóa>/!"#$%"Bt&<">'>"Ch-C& >'<Ch & C-05D" 5g"19["="&5g"1Z(£"-C( Chd'> ¼¤[$''"5"9[&£&CZc9>f"CZ0`f'b>   "¼1] "/[ g] "EC"="/[>("="EC9 /[>(9E¤ Hiệu ứng không mong đợi của chính sách>/#"E]0&(Z5" i"'/$Z>?1#""5>/8?)"Ej"'"6B>/ ZC5" "B>/(Z 2 [...]... trọng đến sức khỏe con người, cây trồng và vật nuôi Biến đổi khí hậu tiềm tàng luôn là vấn đề quan tâm của các nhà nghiên cứu và các nhà hoạch định chính sách, đặc biệt là các chính sách ứng phó Xác định biến đổi khí hậu tiềm tàng không phải là vấn đề đơn giản và thông thường căn cứ vào các kịch bản Việc xây dựng kịch bản biến đổi khí hậu phụ thuộc vào kịch bản phát thải nhà kính Ở Việt Nam hai kịch... biến đổi khí hậu gây ra Dưới đây là một số phân tích về ảnh hưởng /tác động của biến đổi khí hậu đến các ngành sản xuất và tình trạng dễ tổn thương 2.2.1 Tác động của biến đổi khí hậu đến các ngành sản xuất khác nhau 2.2.1.1 Tác động của biến đổi khí hậu đến ngành trồng trọt Sản xuất trồng trọt đóng vai trò quan trọng trong đời sống của đồng bào dân tộc thiểu số vùng núi phía Bắc Biến đổi khí hậu tác động... rập khuôn tiêu cực và quan niệm sai lầm cho rằng dân tộc thiểu số là lạc hậu và bảo thủ4 Trong bản Báo cáo được đệ trình Hội đồng nhân quyền, Gay McDougall, một chuyên gia độc lập về các vấn đề dân tộc thiểu số, còn bổ sung thêm về những vấn đề liên quan đến nhân khẩu học và sức ép dân số đối với khu vực miền núi và dân tộc thiểu số5 Dưới đây là một vài phân tích sâu hơn về các vấn đề liên quan đến bối... Đồ thị 12: Biến động lượng mưa vào mùa mưa từ 1960 đến 2001, số liệu tại đới trạm Bắc Quang Đồ thị 11: Biến động lượng mưa vào mùa mưa từ 1960 đến 2001, số liệu tại đới trạm Hà Giang Khía cạnh khác của biến đổi khí hậu là các hiện tượng thời tiết cực đoan Theo Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu vùng/khu vực được dự tính chịu tác động lớn nhất của các hiện tượng khí hậu cực... chức quốc tế (thông qua phỏng vấn sâu và Hội nghị tham vấn) 7 Tiến trình nghiên cứu Nguồn tài liệu thuộc chủ đề biến đổi khí hậu và phòng ngừa/giảm nhẹ thiên tai ở Việt Nam khá phong phú Sau khi đã có trong tay các tài liệu cần thiết, nhóm tư vấn đã tiến hành phân loại thành các tập tin: i) Kiến thức chung về biến đổi khí hậu toàn cầu, thảm họa thiên tai và những biểu hiện chính ở Việt Nam; ii) Các sáng... 25.4 Đồ thị 3: Thay đổi nhiệt độ không khí hàng năm vào mùa mưa từ 1960 đến 2001, số liệu tại đới trạm Hà Giang Đồ thị 4: Thay đổi nhiệt độ không khí hàng năm vào mùa mưa từ 1960 đến 2001, số liệu tại đới trạm Bắc Quang Biến trình và xu thế biến đổi nhiệt độ không khí trung bình mùa khô (từ tháng XI năm trước đến tháng IV năm sau) trạm Hà Giang T0C 21.0 Biến trình và xu thế biến đổi của nhiệt độ trung... miền núi phía Bắc trong việc ứng phó biến đổi khí hậu, phòng ngừa/giảm nhẹ thiên tai; và iii) Hệ thống chính sách của Nhà nước trong việc hỗ trợ người 13 dân nhằm thích ứng và giảm thiểu tác động tiêu cực của BĐKH Những phát hiện chính sẽ được chỉ ra trong quá trình so sánh quan hệ tương tác giữa 2 hệ thống này 4 Câu hỏi nghiên cứu Liên quan đến chủ đề biến đổi khí hậu và các hiện tượng thời tiết cực... tỷ lệ theo dân số và tổng thu ngân sách trong khu vực, những thiệt hại về người và của ở vùng MNPB không kém gì miền Trung hay 9 Jamieson và các cộng sự 1998: 15 Lê Quang Bình và cộng sự (2010), tài liệu đã dẫn 10 24 ĐBSCL, thậm chí có thể còn cao hơn Có thể nhận thấy rất rõ điều này qua so sánh một vài số liệu giữa tỉnh An Giang và tỉnh Yên Bái dưới đây: Bảng 1: So sánh một vài số liệu liên quan đến... thiểu số miền núi phía Bắc - dựa trên hệ thống tri thức bản địa - trong việc ứng phó với sự thay đổi thất thường của thời tiết; và iii) Hệ thống chính sách hỗ trợ/can thiệp của Nhà nước trong việc ứng phó biến đổi khí hậu, phòng ngừa và giảm nhẹ thiên tai (bao gồm cả các văn bản pháp quy, các văn kiện dự án và báo cáo đánh giá kết quả thực hiện chính sách ) Sau khi hoàn thành việc phân tích các tài liệu. .. của Chính phủ nhằm nâng cao đời sống cho người dân tộc thiểu số nói chung, các tộc người ở vùng miền núi phía Bắc nói riêng Về tác động của biến đổi khí hậu và thiên tai: Nhiều báo cáo đã mô tả những tác động tiêu cực hiện hữu cũng như khả năng ảnh hưởng lâu dài trong tương lai của biến đổi khí hậu và thảm họa thiên tai đối với Việt Nam nói chung, DTTS nói riêng Qua phân tích các kịch bản BĐKH và cân . BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU: TÁC ĐỘNG, KHẢ NĂNG ỨNG PHÓ VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ CHÍNH SÁCH (NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP ĐỒNG BÀO CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ VÙNG NÚI. THIỂU SỐ VÙNG NÚI PHÍA BẮC)  NHÓM CÔNG TÁC BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU (CCWG) NHÓM CÔNG TÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ (EMWG) Tập thể tác giả: TS. Mai Thanh Sơn TS. Lê Đình