DANH SÁCH ĐỀ NGHỊ CHỦ TỊCH UBND TỈNH TẶNG BẰNG KHEN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN Số /KH UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Bắc Kạn, ngày tháng 02 năm 2022 KẾ HOẠCH Thực hi[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 116 /KH-UBND Bắc Kạn, ngày 23 tháng 02 năm 2022 Độc lập - Tự - Hạnh phúc KẾ HOẠCH Thực quy chế dân chủ sở năm 2022 Thực Kế hoạch số 85-KH/TU ngày 21/01/2022 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Kạn thực quy chế dân chủ sở năm 2022, Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn ban hành Kế hoạch thực quy chế dân chủ sở năm 2022 sau: I MỤC ĐÍCH, U CẦU Mục đích - Tiếp tục nâng cao hiệu thực quy chế dân chủ (sau viết tắt QCDC) sở quan, đơn vị, địa phương nhằm tăng cường nhận thức cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động nhân dân dân chủ thực hành dân chủ, bảo đảm phát huy quyền làm chủ nhân dân - Thực tốt phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng” góp phần vào xây dựng Đảng, quyền, quan, đơn vị sạch, vững mạnh; tăng cường khối đại đoàn kết, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội; đảm bảo quốc phịng - an ninh địa bàn tỉnh Yêu cầu - Việc xây dựng thực QCDC sở phải tiến hành tất lĩnh vực đời sống xã hội, nhất lĩnh vực liên quan trực tiếp đến quyền lợi ích đáng người dân; nêu cao tinh thần trách nhiệm người đứng đầu việc đạo thực quyền dân chủ sở đảm bảo thiết thực, hiệu quả, tránh hình thức - Quy chế dân chủ sở phải thực thường xuyên, liên tục thành nếp; phát huy sức mạnh quan, đơn vị, tổ chức đoàn thể việc thực QCDC sở; kịp thời khắc phục hạn chế, thiếu sót đạo thực quyền dân chủ sở; phát huy nhân tố điển hình tiên tiến để hồn thành tốt nhiệm vụ trị quan, đơn vị II NỘI DUNG THỰC HIỆN Tiếp tục tuyên truyền, quán triệt nâng cao nhận thức xây dựng thực QCDC sở thực hành dân chủ sở - Cấp ủy, quyền cấp, ngành, quan, đơn vị tiếp tục đạo quán triệt, tuyên truyền, phổ biến Chỉ thị số 30-CT/TW ngày 18/02/1998 Bộ Chính trị xây dựng thực quy chế dân chủ sở; Kết luận số 120KL/TW ngày 07/01/2016 Bộ Chính trị (khóa XI) tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao chất lượng, hiệu việc xây dựng thực QCDC sở; Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Nghị định số 04/2015/NĐ-CP; Nghị định số 145/2020/NĐ-CP Chính phủ thực QCDC sở gắn với Nghị Đại hội Đảng cấp nhiệm kỳ 2020-2025, kết luận, thị, kế hoạch Trung ương, tỉnh công tác xây dựng chỉnh đốn Đảng, xây dựng hệ thống trị, công tác dân vận, vận động, phong trào thi đua yêu nước đến cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động nhân dân, cách đồng bộ, vào chiều sâu tất loại hình sở, nhất lĩnh vực liên quan trực tiếp đến quyền lợi ích người dân - Đa dạng hóa hình thức thơng tin tuyên truyền tạo chuyển biến tích cực nhận thức hành động quan, tổ chức, đơn vị hệ thống trị, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động nhân dân dân chủ thực quyền dân chủ, góp phần xây dựng quan, đơn vị sạch, vững mạnh, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có đủ lực, phẩm chất làm việc có hiệu đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương, góp phần ngăn chặn phịng chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu, phiền hà, sách nhiễu nhân dân - Tổ chức thực tốt Luật Tiếp cận thông tin nhằm bảo đảm quyền tiếp cận thông tin cơng dân Vận động, khuyến khích nhân dân tham gia phát triển kinh tế; góp phần quản lý xã hội thơng qua tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, hoạt động tự quản cộng đồng; xây dựng, quản lý, thụ hưởng văn hóa Gắn việc thực QCDC sở với nhiệm vụ trị quan, đơn vị - Quán triệt nghiêm túc, đầy đủ quan điển Đảng, Nhà nước tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ, tiếp tục mở rộng phát huy mạnh mẽ quyền làm chủ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động nhân dân, nâng cao chất lượng, hiệu thực QCDC loại hình sở với phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng” Phát huy dân chủ với phát triển kinh tế, xã hội, giữ vững an ninh trật tự, phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc; khai thác tiềm năng, lợi thế, sức mạnh nhân dân Gắn thực QCDC với Kết luận số 01-KL/TW ngày 18/5/2021 Bộ Chính trị tiếp tục thực Chỉ thị số 05-CT/TW Bộ Chính trị “Đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong Hồ Chí Minh”; Nghị Trung ương (khoá XII) “Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “Tự diễn biến”, “Tự chuyển hóa” nội bộ”; Nghị Đại hội Đảng cấp nhiệm kỳ 2020-2025 Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng - Tiếp tục tổ chức quán triệt văn Trung ương, Quốc hội, Chính phủ thực QCDC sở để không ngừng nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động nhân dân dân chủ thực hành dân chủ Thực có hiệu Kết luận số 120-KL/TW ngày 01/7/2016 Bộ Chính trị; Nghị số 13-NQ/TU ngày 28/11/2016 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Kạn; Kết luận số 52-KL/TU ngày 29/11/2021 Ban Thường vụ Tỉnh ủy, đó, trọng thực quan điểm, chủ trương dân chủ phát huy quyền làm chủ nhân dân theo Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng - Xây dựng chương trình, kế hoạch phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Duy trì cơng tác tiếp dân, giải đơn thư, khiếu nại tố cáo công dân theo Quyết định số 1670/QĐ-UBND ngày 20/10/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh đảm bảo theo quy định pháp luật; thực nghiêm túc Quy định số 11-QĐi/TW ngày 18/02/2019 Bộ Chính trị quy định trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy việc tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân xử lý phản ánh, kiến nghị dân Kiên xử lý hành vi lợi dụng dân chủ để vi phạm pháp luật, xâm hại quyền, lợi ích hợp pháp cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tầng lớp nhân dân, gây mất đoàn kết nội bộ, gây xúc tạo thành điểm nóng - Tăng cường công tác kiểm tra việc xây dựng thực QCDC quan, đơn vị, địa phương, giám sát việc xây dựng thực hương ước, quy ước thôn, bản, tổ dân phố, khu dân cư Phát huy vài trò Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội thực hành phát huy dân chủ sở - Chính quyền cấp, ngành, quan, đơn vị tích cực phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội thực quyền làm chủ nhân dân; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động; nâng cao chất lượng giám sát, phản biện xã hội, nhất vấn đề liên quan đến quyền, lợi ích đáng nhân dân; tạo điều kiện để đoàn viên, hội viên nhân dân phát huy quyền làm chủ, nâng cao lực làm chủ, tham gia xây dựng Đảng, quyền, hệ thống trị sạch, vững mạnh, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Tăng cường tham gia người dân hoạt động tự quản công đồng thông qua Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư cộng đồng, Tổ hòa giải sở… - Tăng cường công tác giám sát, phản biện xã hội, tiếp thu ý kiến góp ý Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội nhân dân tham gia xây dựng Đảng, xây dựng quyền theo Quyết định số 213-QĐ/TU ngày 01/3/2016, Quyết định số 214-QĐ/TU ngày 01/3/2016, Quy định số 2905-QĐ/TU ngày 29/8/2019 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quy định số 124-QĐ/TW ngày 02/02/2018 Ban Bí thư (khóa XII) giám sát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội nhân dân việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống người đứng đầu, cán chủ chốt cán bộ, đảng viên Kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động Ban Chỉ đạo thực QCDC sở - Cấp ủy, quyền cấp, quan, đơn vị thường xuyên củng cố, kiện toàn Ban Chỉ đạo, ban hành quy chế làm việc theo hướng phân công nhiệm vụ cụ thể cho thành viên phụ trách ngành, lĩnh vực, loại hình sở Nâng cao chất lượng hoạt động Ban Chỉ đạo lực phận giúp việc Ban Chỉ đạo; trọng công tác tập huấn, bồi dưỡng, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ; phát huy lực sáng tạo, ý thức trách nhiệm phục vụ người dân đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Công tác kiểm tra, giám sát việc thực QCDC sở - Các quan, đơn vị xây dựng nội dung kế hoạch kiểm tra, giám sát việc thực dân chủ xã, phường, thị trấn, dân chủ hoạt động quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp công lập Giám sát việc thực trách nhiệm nêu gương người đứng đầu, ý thức gương mẫu chấp hành cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức dân chủ thực hành dân chủ sở - Tổ chức có hiệu cơng tác kiểm tra, giám sát việc thực QCDC cấp, ngành, đơn vị, địa phương kịp thời chấn chỉnh mặt tồn tại, hạn chế, đề giải pháp khắc phục đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Tổ chức thực có hiệu QCDC loại hình sở a) Đối với xã, phường, thị trấn (theo Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11) Tiếp tục triển khai thực tốt Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20/4/2007 Ủy ban Thường vụ Quốc hội thực dân chủ xã, phường, thị trấn; đó, thực tốt việc cơng khai đến nhân dân chủ trương đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước; kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, thu chi ngân sách, quy định, trình tự giải thủ tục hành liên quan đến nhân dân; sách hỗ trợ vay vốn phát triển sản xuất, xóa đói, giảm nghèo…, nội dung nhân dân bàn, tham gia ý kiến để cấp có thẩm quyền định - Các xã, phường, thị trấn xây dựng thực QCDC phải gắn với nhiệm vụ trị phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh; thực nghiêm nội dung phải công khai để nhân dân biết Chú trọng công khai quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội, đất đai, giao thông, đô thị, giải đơn thư, sách an sinh xã hội, khoản đóng góp nhân dân… - Nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư cộng đồng Thực tốt chế độ tự quản vấn đề liên quan đến sống thiết thực hàng ngày nhân dân, như: Xây dựng nông thơn mới, an ninh trật tự, an tồn xã hội, phịng chống tệ nạn xã hội, bảo vệ mơi trường, giúp phát triển kinh tế xóa đói, giảm nghèo, xây dựng gia đình, thơn, tổ, khu dân cư văn hóa, giải phát sinh từ sở không để đơn thư vượt cấp, thực tốt công tác hòa giải sở - Định kỳ, người đứng đầu cấp ủy, quyền tổ chức tiếp xúc, đối thoại trực tiếp với nhân dân để tuyên truyền chủ trương, sách lắng nghe ý kiến tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền theo quy định Đồng thời, phát huy vai trò trưởng thôn, tổ trưởng dân phố thực phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng” sở b) Đối với quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp công lập (theo Nghị định số 04/2015/NĐ-CP): - Các quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập tiếp tục tổ chức thực tốt nội dung Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09/01/2015 Chính phủ thực QCDC hoạt động đơn vị, đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ đản bảo lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền; nâng cao lực quản lý nhà nước, tổ chức thực có hiệu chương trình cải hành chính, nhất thủ tục hành chính, đẩy mạnh việc giải thủ tục hành qua hệ thống “một cửa”, “một cửa liên thông”, ứng dụng công nghệ thông tin giải công việc; thực nghiêm việc công khai minh bạch quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực nội quan, đơn vị; rà soát, sửa đổi, bổ sung quy chế thực dân chủ; xác định rõ trách nhiệm thủ trưởng quan, đơn vị công chức, viên chức người lao động nhằm tạo bước chuyển biến công tác cán theo phương châm dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm - Thực dân chủ, công khai công tác cán như: Quy hoạch, đánh giá, xếp loại công chức, viên chức, người lao động, tiền lương, tiền thưởng, phúc lợi xã hội, nâng lương, thi đua - khen thưởng, tuyển dụng, tinh giản biên chế…; công khai, minh bạch tài sản, thu nhập, chi tiêu tài chính, quản lý, sử dụng kinh phí, ngân sách, tài sản cơng… đảm bảo quy định pháp luật Kịp thời sửa đổi, bổ sung quy chế thực dân chủ lĩnh vực hoạt động cụ thể đơn vị mình, nhất lĩnh vực có liên quan trực tiếp đến quyền lợi ích cán bộ, cơng chức, viên chức người lao động Duy trì nâng cao chất lượng hoạt động Ban Thanh tra nhân dân tổ chức đoàn thể, phát huy vai trò đại diện cho quyền lợi cán công chức, viên chức người lao động, tạo khơng khí dân chủ, cởi mở, đồn kết nội bộ, đẩy mạnh phong trào thi đua phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ giao - Quan tâm tổ chức hội nghị gặp gỡ, đối thoại thủ trưởng quan, đơn vị tổ chức đoàn thể với cán bộ, công chức viên chức, người lao động để kịp thời giải khó khăn, vướng mắc, đề xuất, kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung ban hành sách góp phần ổn định phát triển kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh - Tập trung thực Chỉ thị số 26-CT/TU ngày 02/10/2019 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Kạn nâng cao ý thức trách nhiệm, đạo đức cơng vụ “Nói khơng với tiêu cực” đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức địa bàn tỉnh Bắc Kạn Tăng cường công tác kiểm tra, tra công vụ, xử lý nghiêm cán bộ, cơng chức, viên chức có hành vi cửa quyền, gây phiền hà cho nhân dân, xâm phạm quyền lợi ích đáng nhân dân Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao lực chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ công chức, viên chức, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác tham mưu thực chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước cấp ủy, quyền cấp, quan, địa phương, đơn vị - Tổ chức triển khai thực có hiệu Quyết định số 1814/QĐ-UBND ngày 30/9/2021 UBND tỉnh ban hành Chương trình hành động thực Nghị 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 Chính phủ, Nghị số 08-NQ/TU ngày 24/4/2021 Ban Chấp hành Đảng tỉnh đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh giai đoạn 2021-2025; Kế hoạch số 798/KH-UBND ngày 24/12/2021 UBND tỉnh thực cơng tác cải cách hành năm 2022 Thực đổi phong cách làm việc “Trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân có trách nhiệm với dân”, “Nghe dân nói”, “nói dân hiểu”, “hướng dẫn dân làm”, “làm dân tin”, khắc phục bệnh thành tích, hành chính, quan liêu xa dân Kịp thời giải yêu cầu đáng nhân dân c) Đối với doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh (theo Nghị định số 149/2018/NĐ-CP) Tiếp tục tổ chức triển khai thực tốt nội dung thực dân chủ theo Nghị định số 145/2020/NĐ-CP ngày 14/12/2020 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật Lao động điều kiện lao động quan hệ lao động, trọng tâm công tác tuyên truyền, công khai, bảo đảm quyền, lợi ích đáng cán bộ, người lao động doanh nghiệp, nơi làm việc Chú trọng tổ chức đối thoại nơi làm việc, hội nghị người lao động hình thức thực dân chủ khác…; quan tâm sửa đổi, bổ sung, xây dựng thực quy chế, quy định doanh nghiệp; thực đảm bảo chế độ, sách người lao động Tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát việc thực trách nhiệm nêu gương người đứng đầu, ý thức chấp hành gương mẫu thực cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức dân chủ thực hành dân chủ Quan tâm đánh giá sơ kết, tổng kết; kịp thời biểu dương, khen thưởng tập thể cá nhân có thành tích xuất sắc, đột xuất xây dựng thực quy chế dân chủ sở III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Các sở, ban, ngành, đoàn thể; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, người đứng đầu quan, đơn vị kế hoạch xây dựng kế hoạch thực QCDC quan, đơn vị gửi Sở Nội vụ trước ngày 15/3/2022 để theo dõi, tổng hợp Giao Sở Nội vụ tham mưu, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc tổ chức thực nội dung theo kế hoạch tổng hợp báo cáo UBND tỉnh theo quy định Tham mưu UBND tỉnh thành lập đoàn kiểm tra việc xây dựng thực QCDC quan, đơn vị nghiệp địa bàn tỉnh Các quan, đơn vị báo cáo kết thực QCDC sở Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ để tổng hợp, trước ngày 30/5/2022 báo cáo tháng, trước ngày 30/11/2022 báo cáo năm) Trên Kế hoạch thực quy chế dân chủ sở năm 2022, yêu cầu quan, đơn vị nghiêm túc triển khai thực hiện./ Nơi nhận: Gửi điện tử: - TT Tỉnh ủy (b/c); - Ban Dân vận Tỉnh ủy (b/c); - BCĐ thực QCDC phong trào “Dân vận khéo” tỉnh (b/c); - CT, PCT UBND tỉnh; - LĐVP; - Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể tỉnh; - Các sở, ban, ngành tỉnh; - Các tổ chức hội giao biên chế; - UBND huyện, thành phố; - UBND xã, phường, thị trấn; - Lưu: VT, NCPC (Lựu) TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Phạm Duy Hưng