BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI TRƢỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ GIAO THÔNG VẬN TẢI Nguyễn Thành Trung HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN CHƢƠNG MỸ, THÀNH P[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI TRƢỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ GIAO THÔNG VẬN TẢI Nguyễn Thành Trung HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN CHƢƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội – Năm 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI TRƢỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ GIAO THÔNG VẬN TẢI Nguyễn Thành Trung HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN CHƢƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS Hoàng Thị Hồng Lê Hà Nội – Năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Hồn thiện cơng tác Quản lý chi Bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội Huyện Chƣơng Mỹ, thành phố Hà Nội” cơng trình nghiên cứu thân tơi hướng dẫn TS Hồng Thị Hồng Lê Các Kết quả, nguồn gốc trích dẫn, kết nêu luận văn hoàn toàn trung thực, có xuất xứ rõ ràng chưa có công bố tiểu luận, luận văn trước Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2020 Ngƣời thực Nguyễn Thành Trung i LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới tập thể thầy cô giáo Khoa sau đại học tận tình bảo, truyền đạt kiến thức quý báu tạo điều kiện cho Tôi suốt trình học tập nghiên cứu Trường Đặc biệt xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới giáo TS Hồng Thị Hồng Lê, người dành nhiều thời gian tâm huyết để hướng dẫn Tơi suốt q trình thực nghiên cứu làm luận văn tốt nghiệp với đề tài “Hoàn thiện công tác Quản lý chi Bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội Huyện Chƣơng Mỹ, thành phố Hà Nội” Tôi gửi lời cảm ơn đến ủng hộ, tạo điều kiện quan tâm, giúp đỡ tận tình Ban Giám đốc, anh chị em quan Bảo hiểm xã hội huyện Chương Mỹ tổng hợp cung cấp Kết giúp Tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Mặc dù có nhiều cố gắng, khả thân thời gian nghiên cứu có hạn nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, mong nhân đóng góp thầy bạn để luận văn hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN viii MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI … 1.1 Bảo hiểm xã hội bắt buộc chi bảo hiểm xã hội bắt buộc 1.1.1 Khái niệm Bảo hiểm xã hội 1.1.2 Các loại hình Bảo hiểm xã hội 1.1.3.Chi bảo hiểm xã hội 1.2 Quản lý chi bảo hiểm xã hội 12 1.2.1 Khái niệm 12 1.2.2 Mục tiêu Quản lý chi Bảo hiểm xã hội 14 1.2.3 Vai trò nguyên tắc Quản lý chi Bảo hiểm xã hội 17 1.2.4 Nội dung Quản lý chi Bảo hiểm xã hội 20 1.2.5 Công cụ quản lý chi BHXH bắt buộc 28 1.2.6 Tiêu chí đánh giá Quản lý chi Bảo hiểm xã hội 29 1.3 Các nhân tố ảnh hƣởng tới Quản lý chi Bảo hiểm xã hội 31 1.3.1 Các nhân tố thuộc bảo hiểm xã hội cấp huyện 31 1.3.2 Các nhân tố thuộc môi trường bên bảo hiểm xã hội cấp huyện 32 1.4 Kinh nghiệm quản lý chi BHXH số quận huyện thuộc BHXH thành phố Hà Nội học rút cho BHXH huyện Chƣơng Mỹ 35 1.4.1 Kinh nghiệm Bảo hiểm xã hội quận Hà Đông 36 1.4.2 Kinh nghiệm chi Bảo hiểm xã hội huyện Thanh Oai 37 iii 1.4.3 Bài học rút cho Bảo hiểm xã hội huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội 37 Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN CHƢƠNG MỸ GIAI ĐOẠN 20152019 39 2.1 Tổng quan Bảo hiểm xã hội huyện Chƣơng Mỹ, TP Hà Nội 39 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, dân số, Kinh tế - xã hội………………….….39 2.1.2 Quá trình hình thành phát triển 40 2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn 41 2.1.4 Bộ máy quản lý chi BHXH huyện Chương Mỹ 43 2.2 Thực trạng chi BHXH bắt buộc BHXH huyện Chƣơng Mỹ 46 2.2.1 Lập dự toán chi BHXH bắt buộc 48 2.2.2 Thực chi BHXH bắt buộc 48 2.2.3 Quyết toán chi BHXH bắt buộc 63 2.3.4 Kiểm soát việc quản lý chi xử lý vi phạm BHXH bắt buộc 63 2.3 Đánh giá chung 72 2.3.1 Ưu điểm 72 2.3.2 Những mặt hạn chế nguyên nhân 74 Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN CHƢƠNG MỸ ĐẾN NĂM 2030 80 3.1 Chiến lƣợc phát triển BHXH huyện Chƣơng Mỹ đến năm 2030 80 3.1.1 Chiến lược, nhiệm vụ trọng tâm công tác chi Bảo hiểm xã hội huyện Chương Mỹ thời gian tới 84 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện Quản lý chi BHXH Bảo hiểm xã hội huyện Chƣơng Mỹ 86 3.2.1 Giải pháp nhân tố thuộc BHXH 87 3.2.2 Giải pháp nhân tố bên 90 iv 3.3 Một số kiến nghị 93 3.3.1 Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội 93 3.3.2 Kiến nghị với UBND huyện Chương Mỹ thành phố Hà Nội 94 KẾT LUẬN 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ……………………………… 97 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế DSPHSK Dưỡng sức, phục hồi sức khỏe MSLĐ Mất sức lao động MTP Mai táng phí NLĐ Người lao động NSDLD Người sử dụng lao động NSNN Ngân sách nhà nước TNLĐ – BNN Tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp vi DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức máy quan BHXH huyện Cương Mỹ Sơ đồ 2.2: Quy trình chi chế độ ốm đau, thai sản, NDSPHSK Sơ đồ 2.3: Quy trình chi chế độ TNLĐ-BNN Bảng 2.1: Dự toán số người hưởng nguồn chi Bảng 2.2: Kết chi trả ốm đau, thai sản, DSPHSK giai đoạn 2015-2019 Bảng 2.3: Kết chi chế độ TNLĐ-BNN giai đoạn 2015-2019 Bảng 2.4: Kết chi từ nguồn NSNN từ năm 2015-2019 Bảng 2.5: Kết chi từ nguồn quỹ Hưu trí, tử tuất từ năm 2015-2019 Bảng 2.6: Kết tuyên truyền bảo hiểm xã hội Bảng 2.7: Kết tiếp nhận đơn thư, khiếu nại tiếp công dân vii MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: “An sinh xã hội xem tảng vững cho phát triển kinh tế ổn định xã hội quốc gia giới Với tư cách trụ cột hệ thống sách an sinh xã hội, Bảo hiểm xã hội (BHXH) trở thành công cụ giúp cho Nhà nước điều tiết xã hội kinh tế thị trường, gắn kết phát triển kinh tế với thực công bằng, tiến xã hội, nâng cao chất lượng sống người dân phát triển xã hội bền vững Tham gia BHXH người lao động tự lo cho già, với lợi ích thiết thực đó, BHXH nhiều người quan tâm, nhu cầu đáng thiết thực cần Nhà nước xã hội quan tâm thực BHXH gồm nhiều hoạt động: thu, chi, giải chế độ sách BHXH, tiếp nhận quản lý hồ sơ, kiểm tra, Trong chi bảo hiểm xã hội công tác cốt yếu trọng tâm ngành BHXH góp phần thực thi sách BHXH Nhà nước người lao động BHXH đơn vị độc lập tài chính, quản lý chi BHXH cơng tác góp phần định đến tồn tại, phát triển quỹ BHXH việc giải chế độ sách cho người tham gia BHXH ổn định sống cho cán viên chức ngành BHXH Quản lý chi BHXH nhằm đảm bảo công việc chi trả chế độ cho người lao động, để người lao động thấy BHXH sách cần thiết sống, tạo nềm tin cho người lao động Khi họ gặp rủi ro, có đảm bảo phần thu nhập để họ ổn định sống Chính vậy, quản lý chi BHXH nhiệm vụ trọng tâm ngành BHXH, thực tốt góp phần lớn việc thực thi tốt sách BHXH Nhà nước Quản lý chi BHXH tốt đảm bảo cho việc không bị trục lợi quỹ BHXH, cân đối nguồn quỹ, không bị thiếu hụt quỹ BHXH ... GIAO THÔNG VẬN TẢI Nguyễn Thành Trung HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN CHƢƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ NGÀNH: QUẢN... tiểu luận, luận văn trước Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2020 Ngƣời thực Nguyễn Thành Trung i LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới tập thể thầy cô giáo Khoa sau đại học tận tình bảo, truyền... BHXH BHXH huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội - Phạm vi nghiên cứu: + Phạm vi nội dung: Tập trung làm rõ quản lý chi chế độ bảo hiểm xã hội địa bàn BHXH huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội + Phạm vi