269 Phụ lục 4 NỘI DUNG CỤ THỂ CỦA TỪNG THỦ TỤC HÀNH CHÍNH (Kèm theo Quyết định số /QĐ BTNMT ngày tháng năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường) III Thủ tục hành chính cấp huyện 1 Tham vấn ý[.]
Ký bởi: Bộ Tài nguyên Môi trường Email: Phụ lục 4: btnmt@monre.gov.vn Cơ quan: Bộ Tài NỘI DUNG CỤ CỦA TỪNG THỦ TỤC HÀNH CHÍNH ngun MơiTHỂ trường Ngày ký: 29.10.2019 (Kèm theo Quyết+07:00 định số /QĐ-BTNMT ngày tháng năm 2019 10:52:39 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Mơi trường) III Thủ tục hành cấp huyện Tham vấn ý kiến trình thực đánh giá tác động mơi trƣờng a) Trình tự thực Bước Nộp hồ sơ: Tổ chức/cá nhân gửi hồ sơ đến Ủy ban nhân dân huyện Bước Xử lý hồ sơ: Cơ quan giao nhiệm vụ xem xét hồ sơ, báo cáo Ủy ban nhân dân huyện cho ý kiến báo cáo ĐTM dự án đầu tư theo mẫu quy định Phụ lục 2.2 kèm theo Bước Kết quả: Ủy ban nhân dân huyện có ý kiến văn vịng 15 (mười lăm) ngày làm việc khơng có văn phản hồi trường hợp chấp thuận việc thực dự án b) Cách thức thực - Nộp hồ sơ: Trực tiếp qua đường bưu điện qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến - Trả kết giải thủ tục hành chính: Trực tiếp qua đường bưu điện qua cổng dịch vụ công trực tuyến c) Thành phần, số lượng hồ sơ - Một (01) văn đề nghị cho ý kiến theo mẫu quy định Phụ lục 2.1 kèm theo đây; - Một (01) báo cáo đánh giá tác động môi trường tài liệu liên quan d) Thời hạn giải - Thời hạn kiểm tra, trả lại hồ sơ: không quy định - Thời hạn xử lý hồ sơ: Trong thời hạn 15 (mười lăm) ngày làm việc - Thời hạn cho kết xử lý: Trong thời hạn 15 (mười lăm) ngày làm việc đ) Đối tượng thực thủ tục hành chính: tổ chức/cá nhân e) Cơ quan thực thủ tục hành - Cơ quan có thẩm quyề n quyế t :̣nhỦy ban nhân dân huyện - Cơ quan trực tiếp thực hiện: Cơ quan chuyên môn giao nhiệm vụ xử lý hồ sơ 269 g) Kết thực thủ tục hành chính: Văn cho ý kiến báo cáo ĐTM dự án không phản hồi trường hợp chấp thuận h) Phí, lệ phí: Khơng quy định i) Tên mẫu đơn - Phụ lục 2.1: Mẫu văn đề nghị cho ý kiến (ban hành kèm theo Nghị định số 40/2019/NĐ-CP); - Phụ lục 2.2 Mẫu văn phản hồi cho ý kiến (ban hành kèm theo Nghị định số 40/2019/NĐ-CP) k) Điều kiện thực thủ tục hành chính: khơng quy định l) Căn pháp lý thủ tục hành - Luật bảo vệ mơi trường 2014; - Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường; - Nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2019 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều nghị định quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường 270 Phụ lục 2.1 Văn chủ dự án gửi xin ý kiến tham vấn Ủy ban nhân dân cấp/các tổ chức chịu tác động trực tiếp dự án nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng (1) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: … (Địa danh), ngày … tháng … năm …… V/v xin ý kiến tham vấn cộng đồng nội dung báo cáo đánh giá tác động mơi trường dự án (2) Kính gửi: (3) Thực Luật bảo vệ môi trường năm 2014 quy định pháp luật đánh giá tác động môi trường (ĐTM) , (1) lập báo cáo ĐTM dự án (2) (1) Gửi đến (3) báo cáo ĐTM dự án mong nhận ý kiến tham vấn (3) Nơi nhận: - Như trên; - …; - Lưu: … (4) (Ký, ghi họ tên, chức danh, đóng dấu) Ghi chú: (1) Chủ dự án; (2) Tên đầy đủ, xác dự án; (3) Cơ quan, tổ chức xin ý kiến tham vấn; (4) Đại diện có thẩm quyền (1) 271 Phụ lục 2.2 Văn trả lời quan, tổ chức đƣợc xin ý kiến tham vấn (1) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: … (Địa danh), ngày … tháng … năm …… V/v ý kiến tham vấn dự án (2) Kính gửi: (3) (1) nhận Văn số ngày tháng năm (3) kèm theo báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án (2) Sau xem xét tài liệu này, (1) có ý kiến sau: Về tác động tiêu cực dự án đến môi trường tự nhiên, kinh tế - xã hội sức khỏe cộng đồng: nêu rõ ý kiến đồng ý hay không đồng ý với nội dung tương ứng trình bày báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án gửi kèm; trường hợp khơng đồng ý rõ nội dung, vấn đề cụ thể không đồng ý Về biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực dự án đến môi trường tự nhiên, kinh tế - xã hội sức khỏe cộng đồng: nêu rõ ý kiến đồng ý hay không đồng ý với nội dung tương ứng trình bày trong báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án gửi kèm; trường hợp khơng đồng ý rõ nội dung, vấn đề cụ thể không đồng ý Kiến nghị chủ dự án: nêu cụ thể yêu cầu, kiến nghị cộng đồng chủ dự án về: - Sự cần thiết phải thay đổi nội dung dự án; - Các biện pháp, giải pháp giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường; - Các kiến nghị khác có liên quan đến dự án (nếu có) Trên ý kiến (1) gửi (3) để xem xét hoàn chỉnh báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án./ Nơi nhận: - Như trên; - …; - Lưu: … (4) (Ký, ghi họ tên, chức danh, đóng dấu) Ghi chú: (1) Cơ quan, tổ chức xin ý kiến tham vấn; (2) Tên đầy đủ dự án; (3) Chủ dự án; (4) Đại diện có thẩm quyền (1) 272 Đăng ký/đăng ký xác nhận lại kế hoạch bảo vệ mơi trƣờng a) Trình tự thực Bước Nộp hồ sơ: Chủ dự án nộp hồ sơ đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường tới Ủy ban nhân dân cấp huyện (UBND huyện) Bước Kiểm tra hồ sơ: UBND huyện xem xét, kiểm tra hồ sơ; trường hợp hồ sơ không đầy đủ, hợp lệ, phải có văn thơng báo cho chủ dự án Bước Xem xét hồ sơ: - UBND huyện xem xét, xác nhận đăng ký/đăng ký lại kế hoạch bảo vệ môi trường dự án, sở vòng 10 ngày làm việc - Trường hợp chưa xác nhận phải có thơng báo văn nêu lý (trong nêu rõ tất nội dung cần phải bổ sung, hoàn thiện lần) Bước Trả kết - Sở Tài nguyên Môi trường thông báo kết tới Chủ dự án, Chủ sở b) Cách thức thực hiện: - Nộp hồ sơ: Trực tiếp qua đường bưu điện qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến - Trả kết giải thủ tục hành chính: Trực tiếp qua đường bưu điện qua cổng dịch vụ công trực tuyến c) Thành phần, số lượng hồ sơ a) 01 văn đề nghị đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường dự án, sở theo Mẫu 1.1 Phụ lục kèm theo b) 03 kế hoạch bảo vệ môi trường (kèm theo điện tử) dự án, sở theo Mẫu 1.2 Phụ lục kèm theo c) 01 báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng dự án, sở (kèm theo điện tử) d) Thời hạn giải - Thời hạn kiểm tra, trả lời tính đầy đủ hợp lệ hồ sơ: thời hạn xem xét hồ sơ - Thời hạn thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường: Tối đa 10 (mười) ngày làm việc kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ đ) Đối tượng thực thủ tục hành chính: Chủ dự án, sở 273 e) Cơ quan thực thủ tục hành - Cơ quan có thẩm quyề n quyế t :̣nhUBND cấp huyện - Cơ quan uỷ quyền thực hiện: g) Kết thực thủ tục hành chính: - Văn trả kết đề nghị chấp thuận môi trường; h) Phí, lệ phí: khơng quy định i) Tên mẫu đơn - Phụ lục 1.1 : Mẫu văn đề nghị đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường Chủ dự án (ban hành kèm theo Nghị định số 40/2019/NĐ-CP) - Phụ lục 1.2: Mẫu kế hoạch bảo vệ môi trường (ban hành kèm theo Nghị định số 40/2019/NĐ-CP) k) Yêu cầu điều kiện thực thủ tục hành chính: khơng quy định l) Căn pháp lý thủ tục hành - Luật bảo vệ môi trường 2014 - Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường - Nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2019 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều nghị định quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường 274 Phụ lục 1.1 Văn đề nghị đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trƣờng dự án, phƣơng án sản xuất, kinh doanh, dịch vụ (1) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: … (Địa danh), ngày … tháng … năm … V/v đăng ký kế hoạch bảo vệ mơi trường (2) Kính gửi: (3) (1) Là chủ đầu tư (2), thuộc đối tượng phải đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường quy định mục số …, cột Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định số /2019/NĐ-CP ngày tháng năm 2019 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật bảo vệ môi trường Chúng đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường sau: Tên (1): ……………………………………………………………… Địa điểm thực (2): ………………………………………………… Địa liên hệ (1): ; Điện thoại: ; Fax: ….; E-mail: ……………… Chúng gửi đến (3) hồ sơ gồm: - Ba (03) kế hoạch bảo vệ môi trường - Một (01) báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng báo cáo kinh tế kỹ thuật đầu tư xây dựng dự án, phương án sản xuất, kinh doanh, dịch vụ - Một (01) điện tử hồ sơ nêu Chúng cam kết bảo đảm độ trung thực, xác số liệu, tài liệu văn nêu Nếu có sai trái, chúng tơi hồn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật Việt Nam Đề nghị (3) xác nhận đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường (2)./ (4) (Ký, ghi họ tên, chức danh, đóng dấu) Nơi nhận: - Như trên; - …; - Lưu: Ghi chú: (1) Chủ dự án, phương án sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; (2) Tên đầy đủ, xác dự án, phương án sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; (3) Cơ quan có thẩm quyền xác nhận đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường dự án, phương án sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; (4) Đại diện có thẩm quyền chủ dự án, phương án sản xuất, kinh doanh, dịch vụ 275 Phụ lục 1.2 Cấu trúc nội dung kế hoạch bảo vệ môi trƣờng dự án, phƣơng án sản xuất, kinh doanh, dịch vụ 2a Mẫu trang bìa trang phụ bìa: (1) KẾ HOẠCH BẢO VỆ MƠI TRƢỜNG (2) ĐẠI DIỆN (*) ĐẠI DIỆN ĐƠN VỊ TƢ VẤN (nếu có) (Ký, ghi họ tên, đóng dấu (nếu có)) (*) (Ký, ghi họ tên, đóng dấu) (**), tháng năm Ghi chú: (1) Chủ dự án, phương án sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; (2) Tên dự án, phương án sản xuất, kinh doanh, dịch vụ (*) Chỉ thể trang phụ bìa (**) Ghi địa danh cấp huyện nơi thực nơi đặt trụ sở chủ dự án, phương án sản xuất, kinh doanh, dịch vụ 276 2b Cấu trúc nội dung kế hoạch bảo vệ môi trƣờng MỤC LỤC Danh mục từ ký hiệu viết tắt Danh mục bảng, hình vẽ, MỞ ĐẦU Chƣơng MÔ TẢ SƠ LƢỢC VỀ DỰ ÁN, PHƢƠNG ÁN SẢN XUẤT, KINH DOANH, DỊCH VỤ 1.1 Thông tin chung dự án, phƣơng án sản xuất, kinh doanh, dịch vụ (gọi chung dự án): - Tên gọi dự án (theo dự án đầu tư, dự án đầu tư xây dựng) - Tên chủ dự án, địa phương tiện liên hệ với chủ dự án; người đại diện theo pháp luật chủ dự án; nguồn vốn tiến độ thực dự án - Quy mơ; cơng suất; cơng nghệ loại hình dự án - Vị trí địa lý (các điểm mốc tọa độ theo quy chuẩn hành, ranh giới ) địa điểm thực dự án 1.2 Nguyên, nhiên liệu sử dụng sản phẩm dự án: Liệt kê loại nguyên, nhiên liệu sử dụng sản phẩm dự án 1.3 Các hạng mục công trình dự án - Các hạng mục cơng trình chính: dây chuyền sản xuất sản phẩm chính, hạng mục đầu tư xây dựng dự án - Các hạng mục cơng trình phụ trợ: giao thơng vận tải; bưu viễn thơng; cung cấp điện; cung cấp nước; giải phóng mặt bằng; - Các hạng mục cơng trình xử lý chất thải bảo vệ mơi trường: thu gom thoát nước mưa; thu gom thoát nước thải; xử lý nước thải (sinh hoạt, công nghiệp, ); xử lý bụi, khí thải; cơng trình lưu giữ, xử lý chất thải rắn; cơng trình phịng ngừa, ứng phó cố mơi trường nước thải, khí thải; ứng phó cố tràn dầu, cháy nổ cơng trình bảo vệ mơi trường khác Đối với dự án mở rộng quy mô, nâng công suất thay đổi công nghệ sở hoạt động, nội dung chương phải làm rõ thêm thông tin thực trạng sản xuất, kinh doanh, dịch vụ sở hữu; công trình, thiết bị, hạng mục, cơng nghệ tiếp tục sử dụng dự án mở rộng quy mô, nâng công suất thay đổi công nghệ; công trình, thiết bị thay đổi, điều chỉnh, bổ sung; tính liên thơng, kết nối với hạng mục cơng trình hữu với cơng trình đầu tư 1.4 Hiện trạng môi trƣờng khu vực thực dự án 277 - Làm rõ nguồn tiếp nhận nước thải dự án Tổng hợp liệu (nêu rõ nguồn số liệu sử dụng) trạng môi trường khu vực triển khai dự án thời gian 02 năm gần nhất, làm rõ: chất lượng thành phần mơi trường có khả chịu tác động trực tiếp dự án môi trường không khí tiếp nhận trực tiếp nguồn khí thải dự án, môi trường nước mặt tiếp nhận trực tiếp nước thải dự án - Sự phù hợp địa điểm thực dự án với quy hoạch, kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt - Đối với dự án đầu tư vào khu công nghiệp phải báo cáo bổ sung tình trạng hoạt động khu công nghiệp; sơ hạ tầng kỹ thuật hồn thành khu cơng nghiệp đáp ứng tiếp nhận chất thải phát sinh từ hoạt động dự án Chƣơng ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG ĐẾN MÔI TRƢỜNG CỦA DỰ ÁN; DỰ BÁO CÁC LOẠI CHẤT THẢI PHÁT SINH VÀ CÁC CƠNG TRÌNH, BIỆN PHÁP BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG Nguyên tắc chung: - Việc dự báo tác động dự án đến môi trường thực theo giai đoạn triển khai xây dựng dự án dự án vào vận hành - Đối với dự án mở rộng quy mô, nâng công suất thay đổi công nghệ sở hoạt động phải dự báo tổng hợp tác động môi trường sở cũ dự án mở rộng quy mô, nâng công suất, thay đổi công nghệ dự án 2.1 Dự báo tác động đề xuất biện pháp bảo vệ môi trƣờng giai đoạn triển khai xây dựng dự án 2.1.1 Dự báo tác động: Dự báo sơ tác động đến mơi trường giai đoạn, tập trung vào hoạt động như: vật liệu xây dựng phục vụ dự án (nếu thuộc phạm vi dự án); vận chuyển nguyên vật liệu xây dựng, máy móc thiết bị; thi cơng hạng mục cơng trình dự án hoạt động triển khai thực dự án (đối với dự án khơng có cơng trình xây dựng); làm đường ống, làm thiết bị sản xuất, cơng trình bảo vệ mơi trường dự án (như: làm hóa chất, nước sạch, nước, ) 2.1.2 Các cơng trình, biện pháp bảo vệ môi trường đề xuất thực - Về nước thải: Mô tả quy mô, công suất, công nghệ cơng trình thu gom, xử lý nước thải sinh hoạt nước thải cơng nghiệp (nếu có): + Cơng trình thu gom, xử lý nước thải sinh hoạt nhà thầu thi công, xây dựng dự án, đảm bảo đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường + Công trình thu gom, xử lý loại chất thải lỏng khác hóa chất thải, hóa chất súc rửa đường ống, ), đảm bảo đạt quy chuẩn kỹ thuật mơi trường 278 Mỗi cơng trình xử lý nước thải phải có vẽ thiết kế sở hạng mục cơng trình theo quy định pháp luật xây dựng - Về rác thải sinh hoạt, chất thải xây dựng, chất thải rắn công nghiệp thông thường chất thải nguy hại: Mô tả quy mơ, vị trí khu vực lưu giữ tạm thời loại chất thải - Về bụi, khí thải: Các cơng trình, biện pháp giảm thiểu bụi, khí thải q trình thi cơng xây dựng dự án, đảm bảo đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường - Các cơng trình, biện pháp bảo vệ mơi trường khác 2.2 Dự báo tác động đề xuất biện pháp, cơng trình bảo vệ mơi trƣờng giai đoạn dự án vào vận hành 2.2.1 Dự báo tác động: Việc dự báo tác động giai đoạn cần phải tập trung vào nội dung sau: - Tác động nguồn phát sinh chất thải (chất thải rắn, chất thải nguy hại, bụi, khí thải, nước thải công nghiệp, nước thải sinh hoạt, loại chất thải lỏng khác) - Đối với dự án đầu tư vào khu công nghiệp, phải bổ sung tác động từ việc phát sinh nước thải dự án trạng thu gom, xử lý nước thải hữu khu công nghiệp; khả tiếp nhận, xử lý cơng trình xử lý nước thải hữu khu công nghiệp khối lượng nước thải phát sinh lớn từ hoạt động dự án 2.2.2 Các cơng trình, biện pháp bảo vệ mơi trường đề xuất thực Yêu cầu chung: Trên sở kết dự báo tác động Mục 2.2.1 nêu trên, chủ dự án phải vào loại chất thải phát sinh (với lưu lượng tải lượng ô nhiễm lớn nhất) để đề xuất lựa chọn thiết bị, công nghệ xử lý chất thải phù hợp, đảm bảo đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường quy định a) Về cơng trình xử lý nước thải (bao gồm: cơng trình xử lý nước thải sinh hoạt, nước thải công nghiệp loại chất thải lỏng khác): - Mô tả quy mô, công suất, quy trình vận hành, hóa chất, chất xúc tác sử dụng cơng trình xử lý nước thải - Các thông số hạng mục thành phần cơng trình xử lý nước thải, kèm theo vẽ thiết kế sở (đưa vào Phụ lục báo cáo) - Đề xuất vị trí, thông số lắp đặt thiết bị quan trắc nước thải tự động, liên tục (đối với trường hợp phải lắp đặt theo quy định) b) Về cơng trình xử lý bụi, khí thải: - Thực nước thải 279 - Đề xuất vị trí, thơng số lắp đặt thiết bị quan trắc khí thải tự động, liên tục (đối với trường hợp phải lắp đặt theo quy định) c) Về cơng trình lưu giữ, xử lý chất thải rắn (gồm: rác thải sinh hoạt, chất thải rắn công nghiệp thông thường, chất thải nguy hại): Thực nước thải d) Cơng trình phịng ngừa, ứng phó cố mơi trường nước thải khí thải (đối với trường hợp phải lắp đặt): Thực nước thải 2.2.3 Tiến độ hồn thành cơng trình, biện pháp bảo vệ môi trường - Kế hoạch xây lắp công trình bảo vệ mơi trường, thiết bị xử lý chất thải, thiết bị quan trắc nước thải, khí thải tự động, liên tục - Tóm tắt dự tốn kinh phí cơng trình, biện pháp bảo vệ mơi trường Chƣơng TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÁC BIỆN PHÁP BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG 3.1 Kế hoạch tổ chức thực biện pháp bảo vệ môi trƣờng 3.2 Kế hoạch quan trắc môi trƣờng: Kế hoạch quan trắc môi trường xây dựng theo giai đoạn dự án, gồm: thi công xây dựng vận hành thương mại, cụ thể: Giám sát lưu lượng khí thải, nước thải thơng số nhiễm có khí thải, nước thải đặc trưng dự án, phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật môi trường với tần suất tối thiểu 06 tháng/01 lần Cam kết chủ dự án, sở Chúng cam kết lộ trình thực biện pháp, cơng trình giảm thiểu tác động xấu đến môi trường nêu kế hoạch bảo vệ môi trường Chúng gửi kèm theo Phụ lục hồ sơ, văn có liên quan đến dự án, sở (nếu có liệt kê cụ thể) Phụ lục (Các Phụ lục I, II, ) 280 ... trường nêu kế hoạch bảo vệ môi trường Chúng gửi kèm theo Phụ lục hồ sơ, văn có liên quan đến dự án, sở (nếu có liệt kê cụ thể) Phụ lục (Các Phụ lục I, II, ) 280 ... dân cấp huyện (UBND huyện) Bước Kiểm tra hồ sơ: UBND huyện xem xét, kiểm tra hồ sơ; trường hợp hồ sơ không đầy đủ, hợp lệ, phải có văn thơng báo cho chủ dự án Bước Xem xét hồ sơ: - UBND huyện xem... hoạch bảo vệ môi trường dự án, sở theo Mẫu 1.1 Phụ lục kèm theo b) 03 kế hoạch bảo vệ môi trường (kèm theo điện tử) dự án, sở theo Mẫu 1.2 Phụ lục kèm theo c) 01 báo cáo nghiên cứu khả thi đầu