1 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc QUY CHẾ Phối hợp quản lý nhà nước trong công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trên địa bàn tỉnh Ninh Bìn[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ Phối hợp quản lý nhà nước công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng địa bàn tỉnh Ninh Bình (Kèm theo Quyết định số 39 /2021/QĐ-UBND ngày 02tháng năm 2021 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định nguyên tắc, nội dung, phương thức trách nhiệm phối hợp quản lý nhà nước công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng địa bàn tỉnh Ninh Bình Những nội dung khác công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng không quy định Quy chế này, quan, đơn vị chức năng, nhiệm vụ quy định pháp luật có liên quan để tổ chức thực Điều Đối tượng áp dụng Quy chế áp dụng đối với: Sở, ban, ngành cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố (sau gọi Ủy ban nhân dân cấp huyện); Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi Ủy ban nhân dân cấp xã) Hội Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tỉnh; Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh Các tổ chức, cá nhân có liên quan đến cơng tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng địa bàn tỉnh Ninh Bình Điều Nguyên tắc phối hợp quản lý Công tác phối hợp quản lý nhà nước bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng dựa sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan, địa phương, đơn vị yêu cầu công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng theo thời điểm Việc phối hợp thực nội dung liên quan đến công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng phải đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân tham gia vào công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Trong trình thực nhiệm vụ phối hợp quản lý công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, quan, địa phương, đơn vị có trách nhiệm chủ động phối hợp nhằm đảm bảo công tác quản lý chặt chẽ, thống nhất, đồng bộ, tránh chồng chéo đạo điều hành quan quản lý Việc tổ chức phối hợp lực lượng tra, kiểm tra xử lý vi phạm theo vụ việc vào nguồn thông tin công tác tra, kiểm tra quan, địa phương, đơn vị; q trình phối hợp khơng gây khó khăn, phiền hà kéo dài kiểm tra, xử lý, đồng thời, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân phát triển sản xuất, kinh doanh lành mạnh Điều Nội dung phối hợp Phối hợp trao đổi thông tin công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng theo chức năng, nhiệm vụ phân công Phối hợp công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật liên quan đến công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, tư vấn, hỗ trợ nâng cao nhận thức bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng địa phương Phối hợp công tác tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; giải khiếu nại, tố cáo, yêu cầu người tiêu dùng; giám sát, xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Điều Phương thức phối hợp Mỗi địa bàn, lĩnh vực quan chịu trách nhiệm chính, chủ trì tổ chức phối hợp; quan khác có trách nhiệm tham gia phối hợp theo phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật Trường hợp phát hành vi vi phạm quy định bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng không thuộc địa bàn, lĩnh vực đơn vị chủ trì quan phát phải thơng báo cho quan có thẩm quyền địa bàn, lĩnh vực để phối hợp tiến hành kiểm tra, xử lý theo quy định pháp luật Khi xử lý có bàn bạc, thống bên tham gia; trình tra, kiểm tra phát tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm quy định bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng mà không thuộc phạm vi chức năng, thẩm quyền xử lý đơn vị tra, kiểm tra thông báo chuyển hồ sơ vụ việc cho quan có thẩm quyền xem xét, xử lý theo quy định pháp luật Chương II TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC TRONG CÔNG TÁC PHỐI HỢP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI TIÊU DÙNG Điều Trách nhiệm chung sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Phối hợp xây dựng triển khai chương trình tuyên truyền, giáo dục, phổ biến sách, pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; thơng tin chất lượng hàng hóa, dịch vụ cảnh báo nguy gây an tồn cho người tiêu dùng ngun tắc cơng khai, minh bạch đa dạng hóa phương thức truyền thơng Phối hợp tra, kiểm tra giám sát hoạt động sản xuất, kinh doanh tổ chức, cá nhân địa bàn có liên quan đến lĩnh vực quản lý ngành, địa phương theo quy định pháp luật Phối hợp giải khiếu nại, tố cáo yêu cầu bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng theo quy định Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Nghị định số 99/2011/NĐ-CP ngày 27/10/2011 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng quy định pháp luật hành bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Tiếp nhận xử lý theo thẩm quyền hành vi vi phạm quy định bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng quan, đơn vị chuyển đến Thực chế độ thơng tin thường xun đột xuất tình hình liên quan đến công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng thuộc lĩnh vực ngành, địa phương phụ trách để phối hợp quản lý Công bố danh sách tổ chức cá nhân vi phạm quyền lợi người tiêu dùng theo quy định Định kỳ hàng tháng, sở, ban, ngành ủy ban nhân dân huyện, thành phố cung cấp danh sách tổ chức, cá nhân vi phạm quyền lợi người tiêu dùng vụ việc vi phạm liên quan từ hai huyện trở lên gửi Sở Công Thương để tổng hợp, đăng tải Cổng thông tin điện tử theo quy định Thời hạn công bố tổ chức, cá nhân kinh doanh vi phạm ba mươi (30) ngày kể từ ngày công bố Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực tốt công tác quản lý nhà nước hoạt động bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng địa bàn tỉnh kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền bổ sung, điều chỉnh quy định khơng phù hợp với tình hình thực tế công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Điều Trách nhiệm Sở Công Thương Là quan đầu mối, chủ trì phối hợp quan liên quan, địa phương công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng địa bàn tỉnh; tiếp nhận giải đơn thư tố cáo, phản ánh, khiếu nại tổ chức, cá nhân có nội dung liên quan đến bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; phối hợp với quan liên quan tiến hành xác minh, kiểm tra xử lý vi phạm theo thẩm quyền chuyển quan có thẩm quyền xử lý hành vi vi phạm quy định pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật Trình Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập Đồn kiểm tra liên ngành bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Trưởng đoàn kiểm tra liên ngành Lãnh đạo Sở Công Thương, thành viên đại diện quan có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện Đồn Kiểm tra liên ngành có thẩm quyền kiểm tra, xử lý theo quy định pháp luật vụ việc liên quan đến bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng thuộc thẩm quyền nhiều quan đơn vị có tính chất nghiêm trọng, cấp bách, ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự địa bàn tỉnh Thiết lập đường dây nóng để tiếp nhận thông tin, phản ánh người dân liên quan đến công tác bảo vệ quyền lợi ngưởi tiêu dùng Cập nhật công bố thường xuyên, kịp thời danh sách tổ chức, cá nhân vi phạm quy định pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trang thông tin điện tử Sở Cơng Thương Chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị liên quan tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách, pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng đến tổ chức, doanh nghiệp nhân dân địa bàn tỉnh Trao đổi, cung cấp thơng tin, cảnh báo hàng hóa, dịch vụ khơng an tồn có khả ảnh hưởng tới sức khỏe, tính mạng, tài sản người tiêu dùng; trao đổi thơng tin kiểm sốt hợp đồng theo mẫu/điều kiện giao dịch chung với quan, đơn vị liên quan Chủ động theo dõi diễn biến cung cầu, giá hàng hóa thiết yếu, kịp thời phối hợp với Sở Tài tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh giải pháp đảm bảo cân đối cung cầu hàng hóa thị trường có biểu cân đối cung cầu, tăng giá đột biến Tổng hợp báo cáo định kỳ đột xuất theo yêu cầu gửi Bộ Công Thương, Ủy ban nhân dân tỉnh kết công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng địa bàn tỉnh Điều Trách nhiệm Sở Khoa học Công nghệ Chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị liên quan thực hoạt động bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng thuộc lĩnh vực sở hữu trí tuệ, tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ theo quy định pháp luật Thực việc kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm đo lường lĩnh vực phạm vi công nhận định; công khai minh bạch thơng tin liên quan đến sở hữu trí tuệ, tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng nguồn gốc xuất xứ sản phẩm, hàng hóa theo phân cơng, phân cấp ủy quyền quan nhà nước có thẩm quyền cảnh báo nguy gây an toàn cho người tiêu dùng Tổ chức, thực việc kiểm tra đo lường chuẩn đo lường, phương tiện đo, phép đo, hàng đóng gói sẵn, hoạt động kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm đo lường theo quy định pháp luật Chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị liên quan tổ chức thực kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa sản xuất, hàng hóa xuất nhập khẩu, hàng hóa lưu thơng địa bàn nhãn hàng hóa, mã số, mã vạch theo phân cơng, phân cấp ủy quyền quan quản lý nhà nước có thẩm quyền Điều Trách nhiệm Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị liên quan thực hoạt động bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng thuộc lĩnh vực nông nghiệp như: Giống, phân bón, thức ăn chăn ni, thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật chất cấm dùng chế biến thực phẩm, chăn nuôi lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý ngành; tăng cường công tác quản lý an tồn thực phẩm lĩnh vực nơng nghiệp để bảo vệ người tiêu dùng Phối hợp với quan, đơn vị liên quan thực hoạt động kiểm tra, đánh giá chất lượng hàng hóa, dịch vụ tiêu dùng theo chức năng, nhiệm vụ ngành Điều 10 Trách nhiệm Sở Y tế Chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị liên quan thực hoạt động bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng thuộc lĩnh vực y tế, an toàn thực phẩm, dược phẩm, mỹ phẩm, thực phẩm chức năng, trang thiết bị y tế Điều 11 Trách nhiệm Sở Thông tin Truyền thông Phối hợp với quan chủ trì cơng tác tun truyền, phổ biến Quy chế phối hợp quản lý nhà nước công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng địa bàn tỉnh Phối hợp với quan truyền thông kịp thời công bố hành vi, tổ chức, cá nhân vi phạm quyền lợi người tiêu dùng để cảnh báo người dân Điều 12 Trách nhiệm Sở Tài Chủ trì, phối hợp với Cục Quản lý thị trường tỉnh quan, đơn vị liên quan tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật quản lý giá; theo dõi sát diễn biến giá thị trường địa bàn tỉnh, kịp thời phối hợp với Sở Công Thương tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh giải pháp bình ổn thị trường thị trường có biểu tăng giá đột biến Điều 13 Trách nhiệm Công an tỉnh Phối hợp với quan chủ trì quan liên quan việc tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành quy định pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng để kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý nghiêm theo quy định pháp luật hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng theo chức năng, nhiệm vụ quản lý ngành Chỉ đạo Công an cấp huyện, cấp xã làm đầu mối, thường xuyên phối hợp với quan chuyên môn cấp việc giám sát, kiểm tra, phát xử lý kịp thời hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ địa bàn Điều 14 Trách nhiệm Cục Quản lý thị trường tỉnh Theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao tiến hành tra, kiểm tra, giám sát hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ địa bàn tỉnh; không để lưu thông thị trường hàng hóa, dịch vụ khơng đảm bảo chất lượng có nguy gây an tồn cho người tiêu dùng; ngăn chặn, xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật để bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tạo dựng môi trường kinh doanh lành mạnh Cung cấp thông tin dấu hiệu vi phạm, kết tra, kiểm tra, xử lý vi phạm công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng để Sở Công Thương, Ủy ban nhân dân cấp huyện đăng tải trang thông tin điện tử Điều 15 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp huyện Chủ động phối hợp với quan có liên quan cơng tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng địa bàn quản lý Chỉ đạo quan chuyên môn thực nhiệm vụ quản lý nhà nước hoạt động bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng địa bàn quản lý; chủ động kiểm tra, giám sát, phát hiện, xử lý theo thẩm quyền báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Chỉ đạo quan, đơn vị liên quan tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng đến tổ chức, doanh nghiệp nhân dân địa bàn quản lý Công bố, công khai danh sách tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ vi phạm quyền lợi người tiêu dùng địa bàn lên trang thông tin điện tử địa phương Chỉ đạo ban quản lý chợ, đơn vị kinh doanh khai thác chợ, trung tâm thương mại công bố, công khai danh sách tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ vi phạm quyền lợi người tiêu dùng chợ, trung tâm thương mại quản lý; lắp đặt hịm thư góp ý người tiêu dùng chợ, trung tâm thương mại Điều 16 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp xã Theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao, chủ động phối hợp chặt chẽ với quan, đơn vị liên quan tổ chức quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng địa bàn quản lý; xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng theo thẩm quyền Thường xuyên cung cấp thông tin, tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng cho nhân dân địa bàn Điều 17 Trách nhiệm Hội Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tỉnh Làm đầu mối tiếp nhận thông tin cung cấp, phản ánh người dân liên quan đến công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng địa bàn tỉnh Phối hợp với Sở Cơng Thương, quan có liên quan, địa phương tiếp nhận xác minh, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh người dân bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Phối hợp với quan có liên quan cơng tác thông tin tuyên truyền, kiểm tra, giám sát công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng địa bàn tỉnh Tham gia kiến nghị với quan quản lý Nhà nước chủ trương, sách, phương hướng kế hoạch biện pháp nhằm phát triển công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Điều 18 Trách nhiệm Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh Phối hợp với quan, đơn vị liên quan xây dựng môi trường kinh doanh lành mạnh, gắn trách nhiệm doanh nghiệp thực thi pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng với việc nâng cao lợi cạnh tranh sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ; tạo động lực nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp Vận động doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ tuân thủ nghĩa vụ người tiêu dùng, coi lợi cạnh tranh phát triển doanh nghiệp Chương III ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 19 Chế độ báo cáo Định kỳ trước ngày 31 tháng 12 hàng năm đột xuất (nếu có yêu cầu) sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân cấp huyện báo cáo kết công tác quản lý nhà nước bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng thuộc lĩnh vực ngành, địa phương phụ trách Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Công Thương) để tổng hợp, báo cáo theo quy định Điều 20 Tổ chức thực Quy chế Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân cấp huyện; Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức, cá nhân liên quan phạm vi chức năng, nhiệm vụ quyền hạn có trách nhiệm tổ chức, triển khai thực Quy chế Giao Sở Công Thương quan đầu mối, có trách nhiệm đơn đốc quan, đơn vị thực Quy chế Tổng hợp, báo cáo Bộ Công Thương Ủy ban nhân dân tỉnh công tác quản lý nhà nước, kết kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm pháp luật quản lý nhà nước bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng địa bàn tỉnh Kiến nghị với quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng cho phù hợp với tình hình thực tế Điều 21 Sửa đổi, bổ sung Quy chế Trong q trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc, quan, đơn vị, địa phương phản ánh kịp thời Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung Quy chế cho phù hợp với tình hình thực tế./ ... phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ quy? ??n lợi người tiêu dùng quy định pháp luật hành bảo vệ quy? ??n lợi người tiêu dùng Tiếp nhận xử lý theo thẩm quy? ??n hành vi vi phạm quy. .. kiểm tra xử lý vi phạm theo thẩm quy? ??n chuyển quan có thẩm quy? ??n xử lý hành vi vi phạm quy định pháp luật bảo vệ quy? ??n lợi người tiêu dùng nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật Trình Ủy ban nhân... lĩnh vực quản lý ngành, địa phương theo quy định pháp luật Phối hợp giải khiếu nại, tố cáo yêu cầu bảo vệ quy? ??n lợi người tiêu dùng theo quy định Luật Bảo vệ quy? ??n lợi người tiêu dùng Nghị định số