tapchiso23_pdf_01 nhan9-2014

40 Soá 15, thaùng 9/2014 40 Khoa hoïc Xaõ hoäi vaø Nhaân vaên ĐÁNH GIÁ TÌNH TRẠNG BẤT BÌNH ĐẲNG GIỚI Ở VIỆT NAM TRONG NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY (2009 2012) TRƯỜNG HỢP TỈNH TRÀ VINH Assessing the gender ineq[.]

40 Khoa học Xã hội Nhân văn ĐÁNH GIÁ TÌNH TRẠNG BẤT BÌNH ĐẲNG GIỚI Ở VIỆT NAM TRONG NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY (2009-2012) TRƯỜNG HỢP TỈNH TRÀ VINH Assessing the gender inequity in Vietnam in recent years (2009-2012) A case study in Tra Vinh Lý Ngọc Nhãn1 Tóm tắt Abstract Theo đánh giá tổ chức quốc tế, số quyền giới (GEM) Việt Nam đạt 0,554, đứng thứ 62/109 nước (2010), thuộc nhóm nước có phát triển trung bình giới Tuy nhiên, tồn số vấn đề cần khắc phục “con đường tiến tới bình đẳng giới” Vì vậy, viết nghiên cứu tình hình bất bình đẳng giới Việt Nam – Trường hợp tỉnh Trà Vinh cụ thể qua lĩnh vực trị, kinh tế, lao động – việc làm, giáo dục gia đình Qua đó, viết đưa đánh giá tình hình bất bình đẳng giới Việt Nam nói chung tỉnh Trà Vinh nói riêng năm gần (2009 2012), góp thêm cho độc giả nhìn rõ vấn đề bình đẳng giới Việt Nam tỉnh Trà Vinh đoạn According to the international organizations, gender empowerment measure (GEM) of Vietnam reached 0.554, ranking 62/109 countries (2010), belonging to the group of countries with average growth of the world However, there still exist some problems that need overcoming on “the way to gender equality” Therefore, the article is to study the gender inequity in Vietnam – a case study in Tra Vinh Province more specifically through the fields of politics, economics, labor - employment, education and family Thereby, assessing the situation of gender inequality in Vietnam and in Tra Vinh province in recent years (2009-2012) The article contribute a clearer view on this issue in Vietnam and Tra Vinh province in the current period Từ khóa: bình đẳng giới, bất bình đẳng giới, tình hình bình đẳng giới, giới và phụ nữ, quyền giới, bình đẳng giới hiện Key words: gender equality, gender inequality, gender equality situation, gender and women, gender empowerment, gender equality now Đặt vấn đề1 kỷ nguyên mới, tượng phụ nữ bị đánh đập, bị lạm dụng, bị phân biệt đối xử,… phổ biến3 Trà Vinh tỉnh nằm phía Đơng Nam Đồng sơng Cửu Long, hai sông lớn sông Cổ Chiên sơng Hậu, có truyền thống trồng lúa nước lâu đời Dân số Trà Vinh khoảng 1.1 triệu dân (tính tới thời điểm đầu năm 2013), dân tộc thiểu số chiếm khoảng 30%4 Với điều kiện vậy, cho thấy nhiều phần Trà Vinh gặp phải khó khăn định vấn đề thực bình đẳng giới Thời gian qua, Trà Vinh nỗ lực thực “Chiến lược Quốc gia tiến phụ nữ” đạt kết đáng ghi nhận từ mục tiêu, tiêu quan trọng bình đẳng giới, tiến phụ nữ Vai trị, vị phụ Trong thời gian gần đây, vấn đề bình đẳng giới cộng đồng quốc tế đặc biệt quan tâm Bởi vì, thực tế tình trạng bất bình đẳng giới diễn phổ biến, nguyên nhân hạn chế trình phát triển kinh tế xã hội Bất bình đẳng giới ngun nhân làm tăng đói nghèo, cản trở việc chăm sóc sức khỏe dân cư, hạn chế hội tăng thu nhập gây nên hàng loạt tổn thất khác cho xã hội Những nước tích cực thúc đẩy bình đẳng giới thường đạt tốc độ phát triển kinh tế cao phát triển bền vững Việt Nam quốc gia dẫn đầu giới tỷ lệ phụ nữ tham gia hoạt động kinh tế, nước tiến hàng đầu bình đẳng giới, quốc gia đạt thay đổi nhanh chóng xóa bỏ khoảng cách giới 20 năm qua khu vực Đông Á2 Tuy nhiên, khơng phải thành tựu mà Việt Nam đạt mục tiêu bình đẳng giới thực Ở nước ta nay, bước vào thời đại mới, Phòng Khảo thí, Trường Đại học Trà Vinh Nguyễn, Thị Kim Ngân Định hướng quản lý Nhà nước bình đẳng giới Việt Nam Xem 19.9.2014 Bích Nghĩa Thực trạng bình đẳng giới cộng đồng dân tộc Khmer huyện Gò Quao,tỉnh Kiên Giang Xem 19.9.2014 4  Cổng thông tin điện tử tỉnh Trà Vinh Tiềm phát triển Xem 19.9.2014 Số 15, tháng 9/2014 40 Khoa học Xã hội Nhân văn nữ xã hội nâng lên, tỷ lệ nữ tham gia lĩnh vực ngày tăng, tạo cải vật chất, tinh thần cho gia đình xã hội Tuy nhiên, bên cạnh mặt đạt được, tồn tại, yếu còn, hội học hành trẻ em gái cịn hạn chế; tình trạng ngược đãi, bạo lực gia đình cịn tồn Hiện nay, vấn đề bất bình đẳng giới giải phóng phụ nữ nước ta mà đặc biệt là ở tỉnh Trà Vinh ban ngành tồn xã hội quan tâm sâu sắc Để có nhìn khái quát tình hình bình đẳng giới Việt Nam nói chung tỉnh Trà Vinh nói riêng, viết: “Đánh giá tình trạng bất bình đẳng giới Việt Nam năm gần (2009 - 2012) – Trường hợp Tỉnh Trà Vinh” phân tích rõ vấn đề Cơ sở lý thuyết 2.1 Khái niệm Giới “Giới: thuật ngữ vai trò, trách nhiệm quyền lợi cho nam nữ nhìn từ góc độ xã hội; giới đề cập đến phân công lao động, kiểu phân chia nguồn lực lợi ích nam nữ bối cảnh cụ thể xã hội”5 Đặc trưng giới dạy học mà có Vì vậy, đặc trưng giới mang tính xã hội, xã hội quy định Giới thể đặc trưng xã hội phụ nữ nam giới nên đa dạng, phụ thuộc vào đặc điểm văn hóa, kinh tế trị, xã hội quốc gia, khu vực, giai tầng xã hội Các quan niệm, hành vi, chuẩn mực xã hội giới hoàn tồn thay đổi 2.2 Khái niệm Bình đẳng xã hội “Bình đẳng xã hội nói tới thừa nhận thiết lập định kiến, hội quyền lợi ngang cho tồn phát triển cá nhân nhóm xã hội”6 Trên lý thuyết, bất bình đẳng xã hội có nghĩa khơng nhau, khơng ngang khía cạnh đời sống xã hội cá nhân, nhóm người Trên thực tế, khái niệm bất bình đẳng xã hội dùng để mối tương quan xã hội không đến mức gây tổn hại đến quyền lợi ích bên yếu 2.3 Khái niệm Bình đẳng giới “Bình đẳng giới: cách tiếp cận giải vấn đề đối diện với nam nữ theo cách chia sẻ lợi ích phát triển cách bình đẳng, bảo đảm chống lại gánh nặng thiên lệch tác động tiêu cực”7 5  Trần, Thị Kim Xuyến.2011 Tài liệu giảng dạy: “Giới vấn đề xã hội”, chương 6  Lê, Ngọc Hùng, Nguyễn, Thị Mỹ Lộc 2000 Xã hội học giới phát triển Nxb.Đại học Quốc gia Hà Nội, chương 7  Trần, Thị Kim Xuyến.2011 Tài liệu giảng dạy: “Giới vấn đề xã hội”, chương 41 Trong đó, nam giới nữ giới bình đẳng với về: - Các điều kiện để phát huy đầy đủ tiềm năng; - Các hội tham gia đóng góp hưởng lợi từ nguồn lực xã hội trình phát triển; - Quyền tự chất lượng sống bình đẳng; - Được hưởng thành bình đẳng lĩnh lực xã hội Hiểu theo cách cụ thể hơn, bình đẳng giới có nghĩa phụ nữ nam giới có vị trí có hội để làm việc phát triển Nói bình đẳng giới khơng có nghĩa đấu tranh quyền lợi cho phụ nữ mà đấu tranh cho bất bình đẳng hai giới Nhìn chung, thời đại ngày nay, bất bình đẳng xảy phụ nữ đa số nên người ta nói nhiều đến việc địi quyền lợi cho phụ nữ 2.4 Khái niệm bình đẳng giới theo lĩnh vực khoa học pháp lý Các thuật ngữ “bình đẳng nam nữ”, “nam nữ bình quyền” sử dụng văn pháp luật để thể bình đẳng địa vị pháp lý nam nữ quan hệ pháp luật cụ thể Theo điều khoản Luật Bình đẳng giới: “Bình đẳng giới việc nam, nữ có vị trí, vai trị ngang nhau, tạo điều kiện hội phát huy lực cho phát triển cộng đồng, gia đình thụ hưởng thành phát triển đó” Bình đẳng giới theo quan niệm xã hội học: “Là đối xử ngang quyền hai giới nam nữ, tầng lớp phụ nữ xã hội có xét đến đặc điểm riêng nữ giới, điều chỉnh sách phụ nữ cách hợp lý Hay nói cách khác, bình đẳng giới thừa nhận, coi trọng ngang đặc điểm giới tính thiết lập hội ngang đặc điểm giới tính thiết lập hội ngang nữ nam xã hội”- Luật bình đẳng giới (Việt Nam), 2006 Nội dung 3.1 Thực trạng bất bình đẳng giới Việt Nam Bình đẳng giới lĩnh vực rộng có liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực, để hiểu hết thực trạng bất bình đẳng giới Việt Nam việc khó khăn Vì vậy, viết đề cập đến số lĩnh vực có tác động mạnh đến bất bình đẳng giới Việt Nam Số 15, tháng 9/2014 41 42 Khoa học Xã hội Nhân văn 3.1.1 Bất bình đẳng giới trị Bình đẳng giới lĩnh vực trị q trình hoạch định sách ln Đảng Nhà nước ta ghi nhận chủ trương, đường lối Đảng pháp luật Nhà nước Trong 60 năm trưởng thành phát triển, vai trị, vị trí phụ nữ dần khẳng định có đóng góp to lớn vào phát triển chung đất nước Tuy nhiên, tồn quan niệm cho phụ nữ lãnh đạo hiệu khơng cao nam giới nên phụ nữ có chức vụ cao tương đối hạn chế, chưa tương xứng với tỷ lệ nữ dân số Bảng 1: Cơ cấu đại biểu tham gia vào Quốc hội qua giai đoạn Đơn vị tính: Phần trăm (%) Chỉ tiêu Quốc hội khóa I (1946 - 1960) Quốc hội khóa II (1960 - 1964) Quốc hội khóa III (1964 - 1971) Quốc hội khóa IV (1971 - 1975) Quốc hội khóa V (1975 - 1976) Quốc hội khóa VI (1976 - 1981) Quốc hội khóa VII (1981 - 1987) Quốc hội khóa VIII (1987 - 1992) Quốc hội khóa IX (1992 - 1997) Quốc hội khóa X (1997 - 2002) Quốc hội khóa XI (2002 - 2007) Quốc hội khóa XII (2007 - 2011) Quốc hội khóa XIII (2011 - 2016) Tỷ lệ nữ đại biểu 3% 13.7% 16.7% 29.7% 32% 26% 21.78% 18% 18.84% 26.2% 27.3% 25.76% 24.4% Tỷ lệ nam đại biểu 97% 86.3% 83.3% 70.3% 68% 74% 78.22% 82% 81.16% 73,8% 72.7% 74.24% 75.6% Nguồn: Báo cáo tham gia phụ nữ vai trò lãnh đạo quản lý Việt Nam Chương trình Phát triển Liên Hiệp Quốc, năm 2012 Tỷ lệ phụ nữ bầu vào Quốc hội Việt Nam dao động xung quanh 25% kể từ năm 2007 Tỷ lệ 24.4%, thấp ba nhiệm kỳ trước Mặc dù Việt Nam xếp hạng cao khu vực Châu Á – Thái Bình Dương tham gia phụ nữ Quốc hội Tuy nhiên, tính từ nhiệm kỳ gần đây, tỷ lệ nữ bầu vào Quốc hội không vượt 30% Điều quan trọng số cho thấy nghị định nghị nhằm tăng tỷ lệ đại diện phụ nữ trị chưa thực phát huy hiệu Một lý làm giảm tỷ lệ đại diện nữ số lượng nữ ứng viên lựa chọn đề cử bầu cử thấp Theo số liệu Liên minh nghị viện, phụ nữ chiếm 31.4% ứng viên bầu cử toàn quốc năm 2015 Trong số 260 ứng viên nữ, 122 người trúng cử (47%), tỷ lệ trúng cử ứng viên nam 67% Từ đó, cho thấy tình hình bất bình đẳng cịn tồn hoạt động trị nước ta Trong tỷ lệ nữ đại biểu tham gia quan lập pháp đạt tương đối cao quan dân cử địa phương, tỷ lệ phụ nữ lại thấp Bảng 2: Tỷ lệ nữ đại biểu tham gia hội đồng nhân dân cấp Các cấp Cấp Tỉnh Cấp Huyện Cấp Xã Giai đoạn 1999 - 2004 Nữ Nam 22.33% 77.67% 20.12% 79.88% 16.56% 83.44% Giai đoạn 2004 - 2011 Nữ Nam 23.80% 76.20% 23.20% 76.80% 20.10% 79.90% Giai đoạn 2011 – 2016 Nữ Nam 25.17% 74.83% 24.62% 75.38% 21.71% 78.29% Nguồn: Bộ Nội Vụ -Viện Khoa học Tổ chức Nhà nước –Quốc hội khóa XIII, năm 2011 Qua số liệu thống kê, ta thấy tỷ lệ nữ đại biểu tham gia hội đồng nhân dân cấp có bước phát triển qua thời kỳ Đây tín hiệu đáng mừng cho nước ta đường xóa bỏ bất bình đẳng giới Tuy nhiên, tỷ lệ nữ giới tham gia hội đồng nhân dân cấp thấp so với tỷ lệ nam giới Điều đủ chứng minh lần khẳng định bất bình đẳng giới trị cịn xảy 3.1.2 Bất bình đẳng giới kinh tế, lao động - việc làm Việt Nam nước có tỷ lệ nữ tham gia hoạt động kinh tế mức cao (83% so với Số 15, tháng 9/2014 42 Khoa học Xã hội Nhân văn nam giới 85%) Tuy nhiên, nhiều yếu tố khác làm cho tình hình bất bình đẳng giới cịn tồn kinh tế, lao động việc làm Điều thể thông qua bảng thống kê sau Bảng 3: Một số tiêu thị trường lao động Việt Nam giai đoạn 2010 – 2012 Chỉ tiêu Tiền lương Năm 2010 (Nghìn VNĐ) Năm 2011 Năm 2012 Tỷ lệ việc Năm 2010 làm/dân số Năm 2011 (Phần trăm %) Năm 2012 Thất nghiệp Năm 2010 lao động Năm 2011 (Phần trăm %) Năm 2012 Nữ 2.297 2.848 3.515 70.8 70.9 71.1 56.11 57.70 54.75 Nam 2.668 3.277 3.923 80.1 80.3 80.0 43.89 42.30 45.25 Nguồn: Báo cáo điều tra lao động việc làm Tổng Cục Thống kê, năm 2012 Qua số liệu thống kê từ bảng 4, cho thấy tỷ lệ lao động nữ khơng có hợp đồng lao động chiếm 23.5% tỷ lệ lao động nam chiếm 43 Qua thống kê, ta thấy tỷ lệ việc làm/dân số nữ giới có chiều hướng tăng giai đoạn 2010 - 2012 tỷ lệ thấp so với nam giới Bên cạnh đó, thống kê cho thấy tỷ lệ thất nghiệp nữ giới cao so với tỷ lệ nam giới Qua đó, cho thấy bất bình đẳng nước ta cịn tiếp diễn nội dung Bảng 4: Số lượng phân bố số người làm việc theo loại hợp đồng, năm 2012 Giới tính Nam Nữ Phân bố phần trăm % HĐ có thời hạn 69.0 69.3 HĐ miệng 14.7 6.8 Khơng có HĐ 16 23.5 Khơng xác định 0.3 0.3 Nguồn: Báo cáo điều tra lao động việc làm Tổng Cục Thống kê, năm 2012 16% Như vậy, theo số liệu điều tra tỷ lệ nữ khơng có hợp đồng lao động cao so với lao động nam đến 7.5% Bảng 5: Cơ cấu lao động có việc làm theo vị việc làm Đơn vị tính: Phần trăm (%) Vị việc làm Tổng số Chủ sở Tự làm Lao động gia đình Làm cơng ăn lương Xã viên hợp tác xã Năm 2009 Tổng số % Nữ 100 48.7 4.8 32.6 44.6 51.1 16.9 64.1 33.4 40.1 0.1 29.5 Năm 2011 Tổng số % Nữ 100 48.2 2.9 30.7 43.9 48.8 18.6 64.47 34.6 40.0 0.01 39.6 Năm 2012 Tổng số % Nữ 100 48.5 2.7 30.2 45.1 49.5 17.5 64.2 34.7 40.6 0.01 50.2 Nguồn: Báo cáo điều tra lao động việc làm Tổng Cục Thống kê, năm 2012 Qua số liệu thống kê từ Bảng 5, ta thấy tỷ lệ lao động nữ chiếm tỷ lệ cao lao động gia đình chiếm 64.1%, nhóm lao động yếu khơng có cơng việc ổn định khơng hưởng loại hình bảo hiểm xã hội 3.1.3 Bất bình đẳng giáo dục Giáo dục sách ưu tiên Việt Nam Chính phủ có nhiều nỗ lực việc thực bình đẳng giới lĩnh vực giáo dục Bình đẳng giới giáo dục làm tăng chất lượng nguồn nhân lực trung bình xã hội Bình đẳng giới giáo dục có ảnh hưởng tích cực đến nguồn nhân lực tương lai Tại Việt Nam, phụ nữ trẻ em gái tạo điều kiện bình đẳng với nam giới nâng cao trình độ văn hóa trình độ học vấn Ngân sách chi cho giáo dục không ngừng tăng lên năm 2002 chiếm 16.7%, năm 2005 chiếm 18%, năm 2008 đến 20% so với tổng ngân sách Mức chi cho giáo dục Việt Nam tương đương với số nước phát triển Kết ưu tiên thu hẹp khoảng cách giới việc góp phần đầu tư vào người làm cho Việt Nam đạt số phát triển người (HDI) số phát triển giới (GDI) cao Số 15, tháng 9/2014 43 44 Khoa học Xã hội Nhân văn Bảng 6: Tỷ lệ học sinh, sinh viên bậc học Cấp bậc Tiểu học Trung học sở Trung học phổ thông Trung cấp chuyên nghiệp Cao đẳng – Đại học Năm 2009 Nữ Nam 48.09 51.91 48.72 51.28 52.80 47.20 40.02 59.98 49.37 50.63 Năm 2010 Nữ Nam 48.16 51.84 48.87 51.13 53.33 46.67 39.99 60.01 49.93 50.07 Đơn vị tính: Phần trăm (%) Năm 2011 Nữ Nam 58.55 41.45 48.48 51.52 53.21 46.79 40.00 60.00 49.93 50.07 Năm 2012 Nữ Nam 47.82 52.18 48.54 51.46 53.58 46.42 57.95 42.05 49.94 50.06 Nguồn: Số liệu thống kê giáo dục đào tạo Tổng Cục Thống kê, năm 2012 Qua số liệu thống kê ta thấy, chênh lệch tỷ lệ học sinh nam – nữ tất cấp bậc học thu hẹp Về bản, Việt Nam đạt mục tiêu xóa bỏ cách biệt giới cấp bậc trước năm 2015 3.1.4 Bất bình đẳng gia đình Gia đình thiết chế xã hội Cùng với tiến xã hội, ngày có nhiều công cụ điều kiện giúp người giảm nhẹ sức lao động, cơng việc gia đình Mặc dù, tư tưởng gia trưởng, trọng nam khinh nữ đi, có nghịch lý tồn việc nội trợ, nuôi dưỡng cái, chăm sóc thành viên gia đình coi công việc phụ nữ có quan niệm cho hoạt động khơng mang lại giá trị kinh tế Định kiến giới tư tưởng trọng nam giới phụ nữ tồn phổ biến gia đình phận dân cư xã hội với biểu thích đẻ trai gái, coi việc nội trợ, chăm sóc phụ nữ, chia tài sản thừa kế thường dành cho trai nhiều hơn, ưu tiên đầu tư vào trai, quan niệm nam giới người trụ cột, định gia đình đóng vai trị quan hệ xã hội bên ngồi gia đình Theo thống kê, tỷ lệ trẻ sơ sinh nam 100 nữ năm 2006: 110, số vào năm 2011 112 đến năm 2012 đạt mốc 113 Qua cho ta thấy, vai trị phụ nữ xã hội chưa thực đề cao, bất bình đẳng gia tăng 3.2 Thực trạng bất bình đẳng giới tỉnh Trà Vinh Trà Vinh với dân số triệu dân, dân tợc Khmer chiếm khoảng 30% Thêm vào đó, Trà Vinh có nguồn tài nguyên thiên nhiên thuận lợi cho phát triển nơng nghiệp8 Vì thế, vấn đề bình đẳng giới, giải phóng phụ nữ, xóa bỏ khoảng cách giới ln Đảng, Nhà nước cấp quyền địa phương của Tỉnh quan tâm sâu sát, song Trà Vinh cịn tồn vấn đề bất bình đẳng giới cụ thể số lĩnh vực chủ yếu: bất bình đẳng giới trị, kinh tế, lao động – việc làm, giáo dục gia đình 3.2.1 Bất bình đẳng giới trị1 Trong năm qua, với phát triển kinh tế tiến bộ của xã hội, vai trò địa vị người phụ nữ ngày nâng lên và có nhiều phụ nữ tham gia và giữ vị trí quan trọng máy nhà nước Đặc biệt vấn đề bình đẳng giới ngày xã hội quan tâm nhiều Tuy nhiên, Trà Vinh phụ nữ giữ vị trí quan trọng máy nhà nước hạn chế, chưa tương xứng với tỷ lệ nữ dân số tỉnh Bảng 7: Cơ cấu đại biểu tỉnh Trà Vinh tham gia vào Quốc hội qua giai đoạn Quốc hội khóa XI (2002 - 2007) Quốc hội khóa XII (2007 - 2011) Quốc hội khóa XIII (2011 - 2016) Tổng số đại biểu 6 Số đại biểu nữ 57.14% 50% 33.33% Cơ cấu Tỷ lệ nữ đại biểu Nguồn: Cổng thơng tin điện tử Chính phủ Việt Nam, năm 2014 Cổng thông tin điện tử tỉnh Trà Vinh Tiềm phát triển Xem 19.9.2014 Số 15, tháng 9/2014 44 45 Khoa học Xã hội Nhân văn Qua so sánh thống kê bảng bảng 7, ta thấy Quốc hội khóa XIII, tỷ lệ nữ tham gia Quốc hội tỉnh Trà Vinh (33.33%) cao so với tỷ lệ nữ tham gia Quốc hội nước (24.4%) Tuy nhiên, nhìn chung tỷ lệ nữ tham gia vào Quốc hội tỉnh Trà Vinh nước điều thấp nhiều so với tỷ lệ nam Quốc hội khóa XII gần Quốc hội khóa XIII đạt mức 33.33% Điều cho thấy tỷ lệ nữ Tỉnh tham gia vào Quốc hội ngày giảm số cho thấy nghị định nghị nhằm tăng tỷ lệ đại diện phụ nữ trị chưa thực phát huy hiệu Ngoài ra, qua thống kê bảng cho thấy tỷ lệ nữ Tỉnh tham gia vào Quốc hội giảm dần: từ 57.14% Quốc hội khóa XI xuống cịn 50% Bên cạnh đó, tỷ lệ phụ nữ quan dân cử địa phương thấp so với tỷ lệ nữ đại biểu tham gia quan lập pháp, cụ thể bảng sau: Bảng 8: Cơ cấu đại biểu nữ tham gia Hội đồng nhân dân cấp giai đoạn 2011 – 2016 Số đại biểu HĐND đầu nhiệm kỳ Đơnvị Tổng cộng Nữ Tỷ lệ nữ (%) Số đại biểu HĐND đến 15/9/2014 Diễn biến thay đổi Tổng cộng Cho làm nhiệm vụ Từ trần Tổng cộng 3161 579 18.31 127 88 31 Tỉnh 50 16 0 Huyện270 55 20.37 14 12 Thành phố Xã-phường2841 516 18.16 113 76 29 thị trấn Nguồn: Báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh Trà Vinh, năm 2014 Qua số liệu thống kê bảng 8, ta thấy giai đoạn năm 2011 – 2016, tỷ lệ nữ đại biểu tham gia Hội đồng nhân dân cấp Tỉnh có bước phát triển nhẹ tăng từ 18.31% lên 18.36 Tuy nhiên, số thấp so với tỷ lệ nam giới tham gia vào máy nước Tỉnh Điều chứng minh đường tiến tới bình đẳng giới lĩnh vực trị tiếp diễn tỉnh Trà Vinh Khi so sánh tỷ lệ nữ Tỉnh tỷ lệ nữ nước việc tham gia Hội đồng nhân dân đầu nhiệm kỳ 2011 – 2016, ta thấy tỷ lệ nữ của tỉnh Trà Vinh (18.31%) thấp so với tỷ lệ nữ nước (25.17%) Tín hiệu nói lên tình trạng bất bình đẳng giới lĩnh vực trị tiếp diễn tỉnh Trà Vinh 3.2.2 Bất bình đẳng giới kinh tế, lao động - việc làm Bình đẳng nam giới phụ nữ thực đạt phụ nữ có khả độc lập kinh tế Cùng với nước, tỉnh Trà Vinh thực “Chiến lược quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2011 – 2020” với mục tiêu: “Giảm khoảng cách giới lĩnh vực kinh tế, lao động, việc làm; tăng cường tiếp cận phụ nữ nghèo nông thôn, phụ nữ người dân tộc thiểu số nguồn lực kinh tế, thị trường lao động” Song, Lý khác Tỷ lệ nữ Tổng cộng Nữ 3034 50 557 18,36 16,00 256 51 19,92 2728 498 18,26 (%) nhiều yếu tố khác làm cho tình hình bất bình đẳng giới tồn kinh tế, lao động việc làm Điều thể thông qua bảng thống kê sau Bảng 9: Một số tiêu thị trường lao động Trà Vinh giai đoạn 2010 - 2012 Chỉ tiêu Tỷ lệ việc Năm 2010 làm/dân số Năm 2011 (Phần trăm %) Năm 2012 Tỷ lệ Năm 2010 Thất nghiệp / Năm 2011 lao động Năm 2012 (Phần trăm %) Nữ 54.38 57.19 57.21 4.80 5.18 Nam 61.86 64.75 64.69 4.00 2.11 3.38 1.70 Nguồn: Báo cáo điều tra lao động việc làm Tổng Cục Thống kê, năm 2012 Qua thống kê, ta thấy tỷ lệ việc làm/dân số nữ giới địa bàn tỉnh có chiều hướng tăng giai đoạn 2010 - 2012 tỷ lệ thấp so với nam giới Hầu hết, giai đoạn 2010 – 2012, tỷ lệ việc làm/dân số nữ Trà Vinh thấp nhiều so với tỷ lệ việc làm/dân số nữ nước (71.1%, năm 2012) Điều làm tăng thêm gánh nặng xã hội cho tỉnh nhà Bên cạnh đó, thống kê cho thấy tỷ lệ thất nghiệp nữ giới giảm đáng kể năm 2012 Soá 15, tháng 9/2014 45 46 Khoa học Xã hội Nhân văn (3.38%) Tuy nhiên tiêu ln cao so với tỷ lệ thất nghiệp nam giới Tỷ lệ thất nghiệp nữ tỉnh Trà Vinh tương tự tỷ lệ thất nghiệp nữ nước ln cao nam giới Qua đó, cho thấy bất bình đẳng nước ta nói chung địa bàn tỉnh Trà Vinh nói riêng cịn tiếp diễn nội dung Chính vậy, cơng tác bình đẳng giới giai đoạn yếu tố quan trọng cấp lãnh đạo quan tâm nhằm nâng cao chất lượng sống người, gia đình tồn xã hội 3.2.3 Bất bình đẳng giáo dục Trong năm gần đây, đặc biệt sau Luật Bình đẳng giới thơng qua có hiệu lực, việc thực bình đẳng giới giáo dục nói chung quản lý giáo dục đạt kết đáng khích lệ Tỷ lệ nữ cấp bậc học đặc biệt cấp bậc cao ngày tăng; vị vai trò nữ hệ thống giáo dục ngày khẳng định rõ nét Tuy nhiên, thực tế phần lớn tỷ lệ nữ cấp bậc học thấp so với nam giới vùng khó khăn, vùng có đơng đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Trà Vinh Bảng 10: Tỷ lệ học sinh bậc học phổ thông Cấp bậc Tiểu học Trung học sở Trung học phổ thông Năm 2009 Tỷ lệ Tỷ lệ học nữ chung 100 100 72.71 75.46 35.45 39.80 Năm 2010 Tỷ lệ Tỷ lệ học nữ chung 100 100 73.21 75.08 32.82 37.55 Đơn vị tính: Phần trăm (%) Năm 2011 Tỷ lệ Tỷ lệ học nữ chung 100 100 75.58 77.04 30.11 35.26 Năm 2012 Tỷ lệ Tỷ lệ học nữ chung 100 100 76.00 77.66 31.10 38.49 Nguồn: Số liệu thống kê giáo dục đào tạo Tổng Cục Thống kê, năm 2012 Qua số liệu thống kê bảng 10, cho thấy số lượng học sinh phổ thông thuộc tỉnh Trà Vinh giảm dần theo bậc học, bậc học cao tỷ lệ học sinh học chung tỷ lệ học sinh nữ giảm xuống Số liệu cho thấy tỷ lệ học sinh nữ lớn tỷ lệ học sinh học chung Qua đó, cho thấy khoảng cách nam nữ dần thu hẹp thông qua lĩnh vực giáo dục cấp bậc phổ thơng Tình hình bất bình đẳng giới tỉnh Trà Vinh cịn thể thơng qua lĩnh vực giáo dục theo bậc ngành nghề, cụ thể sau: Bảng 11: Tỷ lệ học sinh, sinh viên bậc học ngành nghề Trung cấp chuyên nghiệp Năm Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Tổng số 3689 3951 3385 2811 Số lượng nữ 1476 1580 1354 1629 Tỷ lệ nữ (%) 40.01 39.99 40.00 57.95 Cao đẳng Tổng số 3510 3081 2542 3192 Số lượng nữ 1947 1160 1519 1867 Đại học Tỷ lệ nữ (%) 55.47 37.65 59.76 58.49 Tổng số 6379 12010 16009 24124 Số lượng nữ 1178 4462 7695 9523 Tỷ lệ nữ (%) 18.47 37.15 48.07 39.48 Nguồn: Số liệu thống kê giáo dục đào tạo Tổng Cục Thống kê, năm 2012 Từ số liệu thống kê bảng 11, cho thấy có cải thiện đáng kể tỷ lệ học sinh, sinh viên nữ bậc học ngành nghề tỉnh Trà Vinh cụ thể năm 2009 tỷ lệ nữ đạt 18.47% sau hai năm tỷ lệ tăng lên đến 48.07% Số liệu cho thấy, chênh lệch trình độ học vấn, trình độ chun mơn nam nữ ngày thu hẹp Tuy nhiên, qua bảng số liệu ta thấy các cấp bậc học cao cụ thể bậc đại học tỷ lệ học sinh, sinh viên nữ 39.48% thấp nhiều so với nam giới tính thời điểm năm 2012 Qua thấy tình trạng bất bình đẳng giới lĩnh vực giáo dục Trà Vinh cịn tồn Ngồi ra, so sánh với tỷ lệ học sinh, sinh viên nữ bậc học ngành nghề nước ta tỷ lệ nữ tỉnh Trà Vinh thấp nhiều, cụ thể tỷ lệ học sinh, sinh viên nữ bậc học đại học Số 15, tháng 9/2014 46 Khoa học Xã hội Nhân văn vào năm 2012 nước 49.94%, tỷ lệ xấp xỉ với tỷ lệ nam của cả nước, tỷ lệ học sinh, sinh viên nữ tỉnh Trà Vinh đạt 39.48% Tín hiệu cho thấy trình độ dân trí nữ tỉnh Trà Vinh thấp so với nam của Tỉnh so với nữ của nước Qua đó cho thấy, tình trạng bất bình đẳng giới tỉnh Trà Vinh tồn nội dung 3.2.3 Bất bình đẳng gia đình Trong năm qua, với phát triển kinh tế tiến bộ xã hội Trà Vinh, vai trò địa vị người phụ nữ ngày nâng lên và có nhiều phụ nữ vừa đảm việc nhà vừa tham gia vào lĩnh vực đời sống xã hội Đặc biệt vấn đề bình đẳng giới, ngày quyền xã hội quan tâm nhiều Thế thực tế, việc thực thi Luật Bình đẳng giới nhiều vấn đề cần quan tâm chị em phụ nữ Sự giải phóng phụ nữ dường dừng lại mà chế xã hội mang lại, chưa sâu vào đời sống gia đình Trong gia đình, nhiều cịn tồn tượng bất bình đẳng giới như: chưa ghi nhận vai trò nữ giới, phân cơng lao động gia đình chưa hợp lý, tồn vấn đề phân biệt đối xử nam nữ, bạo hành phụ nữ có hạn chế xảy ra…Hiện tượng diễn trầm trọng vùng nông thôn nghèo, vùng có đơng đồng bào Khmer Đa phần phụ nữ nghèo nông thôn, phụ nữ dân tộc Khmer thường học nên khơng tiếp cận tiến xã hội, phụ nữ có “tiếng nói” gia đình, ngồi làm cơng việc gia đình nội trợ, chăm sóc cái,… phụ nữ cịn phải làm ruộng, làm th, bn bán nhỏ,… để kiếm thêm thu nhập gia đình Đơi lúc, phụ nữ cịn phải chịu nạn bạo hành gia đình, bị ngược đãi từ chồng, gia đình chồng,… phụ nữ chấp nhận cam chịu, không tự giải cho mình9.1 47 Ngun nhân xã hội tồn thành kiến, định kiến vai trị, vị trí phụ nữ gia đình xã hội, tư tưởng “gia trưởng người đàn ơng gia đình”, tư tưởng “trọng nam khinh nữ”,… Một nguyên nhân khác khơng phụ nữ hiểu chưa đầy đủ quyền bình đẳng giới, bỏ quên thiên chức, giá trị cao quý đặc thù vốn có người phụ nữ vai trò chức sinh con, xây dựng tổ ấm, chăm lo, nuôi dưỡng dạy dỗ cái, chăm sóc cha mẹ già, làm hậu phương cho chồng, chỗ dựa tinh thần cho người đàn ông; quên việc gìn giữ phát huy đức tính q báu vốn có người phụ nữ khéo léo, tinh tế, tận tụy hy sinh, lịng bao dung, tình thương u chồng Qua cho thấy, ngày phụ nữ đảm nhiệm trọng trách to lớn gia đình thật gánh nặng vai Mặc dù vậy, vai trò phụ chưa khẳng định quyền định gia đình thuộc người đàn ơng Tình trạng bất bình đẳng cịn Kết luận Bình đẳng giới giải phóng phụ nữ mục tiêu khẳng định văn bản, nghị quyết, thị Đảng, Hiến pháp thể chế hóa văn pháp luật, tạo sở pháp lý, tạo điều kiện hội trao quyền bình đẳng cho nam nữ lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội Qua phân tích ta thấy, Việt Nam nói chung tỉnh Trà Vinh nói riêng có nhiều bước phát triển vấn đề bình đẳng giới thời gian qua Tuy nhiên, nhìn chung vấn đề bất bình đẳng giới Việt Nam mà đặc biệt tỉnh Trà Vinh tiếp diễn Mọi người cần có nhìn đắn quyền bình đẳng bảo vệ quyền phụ nữ, xã hội cần chung tay xóa bớt khoảng cách bất bình đẳng giới xã hội Việt Nam phát triển Tác giả khảo sát Tài liệu tham khảo Lương, Thị Thủy 2008 “Các biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới” Tạp chí luật học Trường Đại học Luật Hà Nội, số 3, tr.44 – 49 Tổng Cục Thống kê 2012 Niêm giám thống kê Số liệu thống kê dân số, lao động, giáo dục đào tạo Cục Thống kê Tỉnh Trà Vinh 2012 Niêm giám thống kê Số liệu thống kê dân số, lao động, giáo dục đào tạo Bộ Nội Vụ - Viện Khoa học Tổ chức Nhà nước – Quốc hội khóa XIII 2011 Báo cáo số lượng cấu thành phần đại biểu Hội đồng Nhân dân cấp nhiệm kỳ 2011 – 2016 Chương trình Phát triển Liên Hiệp Quốc 2012 Báo cáo tham gia phụ nữ vai trò lãnh đạo quản lý Việt Nam Luật bình đẳng giới (Việt Nam) 2006 Số 15, thaùng 9/2014 47