TUY PHUOC BC tinh hinh thuc hien cacNQ HDND tinh_signed

ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TUY PHƯỚC Số /BC UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Tuy Phước, ngày tháng 5 năm 2021 BÁO CÁO Kết quả triển khai, thực hiện các Nghị quyết của HĐND tỉ[.]

ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TUY PHƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 131 /BC-UBND Tuy Phước, ngày 31 tháng năm 2021 Độc lập - Tự - Hạnh phúc BÁO CÁO Kết triển khai, thực Nghị HĐND tỉnh chuyển đổi trường mầm non, mẫu giáo bán công, dân lập sang hoạt động theo chế tự chủ tài Thực Cơng văn số 2896/UBND-VX ngày 21/5/2021 UBND tỉnh Bình Định việc báo cáo kết triển khai, thực Nghị HĐND tỉnh chuyển đổi trường mầm non bán công, dân lập sang công lập hoạt động theo chế tự chủ tài chính, UBND huyện Tuy Phước báo cáo kết thực việc chuyển đổi trường mầm non bán công, dân lập sang công lập hoạt động theo chế tự chủ tài địa bàn huyện, sau: I TÌNH HÌNH VÀ KẾT QUẢ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÁC NGHỊ QUYẾT CỦA HĐND TỈNH Nghị số 27/2011/NQ-HĐND ngày 18/8/2011 HĐND tỉnh Bình Định Đề án chuyển đổi trường mầm non bán công, dân lập sang trường mầm non công lập công lập hoạt động theo chế tự chủ tài a) Các văn triển khai thực Thực Quyết định UBND tỉnh văn hướng dẫn Sở Giáo dục Đào tạo, UBND huyện Tuy Phước xây dựng lộ trình chuyển đổi ban hành văn sau: - Quyết định số 687/QĐ-UBND ngày 26/4/2013 việc chuyển đổi loại hình trường mầm non bán công huyện Tuy Phước sang công lập hoạt động theo chế tự chủ hồn tồn tài chính; - Quyết định số 1710/QĐ-UBND ngày 31/7/2013 việc chuyển đổi loại hình trường bán cơng thị trấn Diêu Trì sang loại hình trường cơng lập hoạt động theo chế tự chủ phần tài đổi tên trường thành trường MNTT Diêu Trì; - Quyết định số 1711/QĐ-UBND ngày 31/7/2013 việc chuyển đổi loại hình trường bán cơng thị trấn Tuy Phước sang loại hình trường công lập hoạt động theo chế tự chủ phần tài đổi tên trường thành trường MNTT Tuy Phước b) Kết thực (về nội dung, tiến độ, lộ trình… có so sánh với trước ban hành Nghị quyết) Huyện tổ chức triển khai đảm bảo lộ trình chuyển đổi theo Nghị số 27/2011/NQ-HĐND HĐND tỉnh, thực chuyển đổi loại hình trường bán cơng sang loại hình trường cơng lập, cụ thể: 14 trường MN cơng lập, có trường MN tự chủ hồn tồn tài (Trường mầm non huyện Tuy Phước) trường MN cơng lập tự chủ phần tài (Trường MN thị trấn Tuy Phước; Mầm non thị trấn Diêu Trì) Tuy nhiên, tình hình thực tế địa phương chưa thể áp dụng tự chủ hoàn toàn tài Trường mầm non huyện Tuy Phước Vì vậy, nhà trường thực tự chủ phần tài chính, mức thu học phí thực theo Quyết định số 48/2011/QĐ-UBND ngày 28/12/2011 Quyết định số 55/2015/QĐUBND ngày 25/12/2015 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định Nghị số 09/2013/NQ-HĐND HĐND tỉnh sửa đổi, bổ sung số nội dung Nghị số 27/2011/NQ-HĐND ngày 18/8/2013 a) Các văn triển khai thực Thực Quyết định UBND tỉnh văn hướng dẫn Sở Giáo dục Đào tạo Bình Định, UBND huyện ban hành văn hướng dẫn sau: - Quyết định số 09/QĐ-UBND ngày 07/01/2014 việc kiện toàn Tổ công tác thẩm định Đề án chuyển đổi loại hình trường mầm non bán cơng sang trường mầm non công lập công lập hoạt đông theo chế tự chủ tài - Quyết định số 6127/QĐ-UBND ngày 21/12/2017 việc phê duyệt Kế hoạch thực chuyển đổi Trường Mầm non huyện Tuy Phước sang chế tự chủ hồn tồn tài đến năm 2020; - Quyết định số 408/QĐ-UBND ngày 22/12/2017 việc phê duyệt Kế hoạch thực chuyển đổi Trường Mầm non huyện Tuy Phước sang chế tự chủ hoàn tồn tài đến năm 2020; b) Kết thực (về nội dung, tiến độ, lộ trình… có so sánh với trước ban hành Nghị quyết) Thực nội dung, lộ trình đảm bảo theo Nghị số 09/2013/NQHĐND, cụ thể: Nhằm triển khai thực lộ trình chuyển đổi UBND huyện đạo cho Phịng GD&ĐT phối hợp với Phòng TC-KH huyện Phòng Nội vụ huyện để tham mưu mức thu học phí; tiến hành khảo sát lập xây dựng kế hoạch đầu tư xây dựng nâng cấp sở vật chất nhà trường để thu hút trẻ Yêu cầu nhà trường tổ chức họp quán triệt tư tưởng việc thực Đề án lộ trình thu học phí hội đồng giáo viên phụ huynh biết; dự toán nhu cầu kinh phí năm, gồm chi lương khoản theo lương, kinh phí hoạt động chun mơn So với trước ban hành Nghị mức học phí tăng lên theo năm học, cụ thể: + Năm đồng/trẻ/tháng 2013-2014; 2014-2015; 2015-2016 mức thu: 185.000 + Năm 2016-2017; 2017-2018 mức thu: 220.000 đồng/trẻ/tháng, (tăng 35.000 đồng/trẻ/tháng) (Thực thu theo Quyết định số 55/2015/QĐ-UBND ngày 25/12/2015 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định) Việc tăng học phí theo Nghị ảnh hưởng đến cơng tác huy động trẻ đến trường tiêu tuyển sinh nhà trường Nghị số 23/2018/NQ-HĐND ngày 17/7/2018 HĐND tỉnh việc sửa đổi, bổ sung Nghị 09/2013/NQ-HĐND ngày 26/7/2013 HĐND tỉnh a) Các văn triển khai thực - Quyết định số 260/QĐ-UBND ngày 30/01/2018 Ủy ban nhân dân huyện giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực hiện, tổ chức máy, biên chế tài cho 13 trường mầm non công lập - Kế hoạch số 32/KH-UBND ngày 25/09/2018 UBND huyện Kế hoạch thực lộ trình tự chủ tài Trường Mầm non huyện Tuy Phước từ năm 2018 đến năm 2025 b) Kết thực (về nội dung, tiến độ, lộ trình…có so sánh với trước ban hành Nghị quyết) - Thực Nghị số 23/2018/NQ-HĐND ngày 19/7/2018 HĐND tỉnh Quyết định số 35/2018/QĐ-UBND ngày 20/7/2018 UBND tỉnh việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 33/2013/QĐ-UBND ngày 30/8/2013 UBND tỉnh lộ trình thực 13 trường mầm non, mẫu giáo thuộc diện chuyển đổi sang loại hình trường mầm non công lập hoạt động theo chế tự chủ hồn tồn tài chính; Cơng văn số 1509/SGDĐT-GDMN ngày 10/8/2018 Sở GD&ĐT việc thực tự chủ tài 13 trường mầm non, mẫu giáo địa bàn tỉnh UBND huyện Tuy Phước ban hành Kế hoạch số 32/KH-UBND, ngày 25/9/2018 việc thực lộ trình tự chủ tài trường mầm non huyện từ năm 2018 đến năm 2025 Theo lộ trình thực sau: Năm học 2018-2019 đến năm học 2019-2020; thu học phí 400.000 đồng /trẻ/tháng (thực tự chủ 50% ngân sách) Năm học 2020-2021 đến năm học 2024-2025: thu học phí 500.000 đồng/trẻ/tháng (thực tự chủ 70% ngân sách) Năm học 2025-2026 trở đi: thu học phí 800.000 đồng/trẻ/tháng (thực tự chủ 100% ngân sách) Trong lộ trình thực tự chủ từ năm 2018 đến nay, trường thực thu học phí cụ thể sau: Tổng số lớp Tổng số học sinh Chỉ tiêu Thực tế Chỉ tiêu Thực tế (1) (2) (3) (4) (5) (6) 2018-2019 8 260 250 400.000 2019-2020 260 233 2020-2021 260 198 Năm học Mức thu Tỷ lệ Kinh phí Chỉ tiêu Thực tế đạt (7) (8) (9) 936.000.000 727.378.750 77.71% 400.000 936.000.000 809.154.375 86.44% 500.000 1.170.000.000 670.222.500 57.28% Ghi chú:(8): Kinh phí thực tế học phí thu vào dựa tỷ lệ trẻ lớp theo tháng năm học So với trước thực lộ trình mức học phí trường Mầm non huyện Tuy Phước tăng từ 300.000 đồng/trẻ/tháng lên 500.000 đồng/trẻ/tháng (tăng 200.000 đồng/trẻ/tháng) Tuy nhiên với số trẻ (198 trẻ giảm so với năm 2012-2013 122 trẻ) mức thu 500.000 đồng/trẻ/tháng không đủ chi lương khoản theo lương; số lớp so với trước thực Nghị giảm 02 lớp II NHỮNG KHÓ KHĂN, HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN Những khó khăn, hạn chế - Trong trình thực Nghị số 27/2011/NQ-HĐND ngày 18/8/2011, Nghị số 09/2013/NQ-HĐND ngày 26/7/2013 sửa đổi bổ sung số nội dung Nghị số 27/2011/NQ-HĐND ngày 18/8/2011 HĐND tỉnh Đề án chuyển đổi trường mầm non bán công sang trường mầm non công lập công lập hoạt động theo chế tự chủ tài chính, Nghị số 23/2018/NQ-HĐND ngày 19/7/2018 sửa đổi bổ sung Nghị số 09/2013/NQ-HĐND, đến năm 2020-2021, Trường Mầm non huyện Tuy Phước tự chủ 70% tài Do mức học phí tăng cao nên việc huy động trẻ lớp gặp nhiều khó khăn, số nhóm - lớp số lượng trẻ giảm dần theo năm học - Năm học 2019-2020 ảnh hưởng tình hình dịch bệnh Covid-19 (trẻ nghỉ học thời gian dài) nên việc thu học phí khơng thực Chế độ lương cho cán giáo viên nhân viên bị ảnh hưởng, lương giáo viên hàng tháng chậm trễ (giáo viên nhận lương từ nguồn hỗ trợ huyện) - Do ảnh hưởng dịch Covid-19, trường thực cho học sinh nghỉ học theo tinh thần đạo UBND tỉnh nên kinh phí chi cho hoạt động nhà trường không đảm bảo, cần hỗ trợ từ kinh phí nhà nước Đầu năm học 2020-2021 nhà trường có 186 trẻ thu học phí để chi đạt 32%, đến cuối năm học với tổng số trẻ lớp 198 trẻ, trường thu học phí đạt 57,28% để chi lương khoản theo lương, 42,72% Nhà nước phải hỗ trợ thêm, chưa tính chi hoạt động khác - Năm học 2021-2022, nhà trường tiếp tục huy động trẻ lớp, số lượng trẻ lớp ngày giảm, dẫn đến nguồn thu học phí ảnh hưởng theo Do việc đảm bảo tự chủ 70% (thu 1.170.000.000 đồng/ năm) theo Kế hoạch số 32/KH-UBND ngày 25/09/2018 UBND huyện Tuy Phước, nhà trường thực không đảm bảo theo kế hoạch - Cơ chế trường mầm non tự chủ chưa thật tạo điều kiện cho trường hoạt động cạnh tranh lành mạnh với loại hình trường tư thục Theo Đề án Trường mầm non huyện Tuy Phước có tự chủ tài mặt khác cấu tổ chức, nhân sự, kế hoạch giáo dục hoạt động theo chế trường công lập - Đội ngũ cán quản lý, giáo viên, nhân viên trường tự chủ tài tâm lý khơng thoải mái, bị áp lực việc thuyên chuyển, nguy khơng tuyển sinh phải đóng cửa trường, việc làm Giáo viên hợp đồng với mức thu nhập thấp nên không yên tâm công tác Đây yếu tố làm ảnh hưởng không đến chất lượng ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ nhà trường dư luận xã hội Nguyên nhân: - Mức học phí cao nên số lượng trẻ giảm, ảnh hưởng đến nguồn thu nhà trường, kinh phí để chi hoạt động nhà trường gặp nhiều khó khăn - Ảnh hưởng dịch bệnh covid-19 nên việc thu học phí bị chậm, khơng thu - Trên địa bàn thị trấn Tuy Phước có 01 trường mầm non công lập thị trấn; 01 trường mầm non tư thục với quy mô số lớp, sở vật chất, trang thiết bị khang trang trường mầm non huyện số nhóm trẻ độc lập với mức thu học phí thấp, phụ huynh có nhiều hội để chọn trường cho em phù hợp với mức thu nhập gia đình III CÁC PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP TRONG THỜI GIAN ĐẾN - Đầu tư xây dựng cảnh quang mơi trường ngồi lớp nhằm trì giữ vững số lượng trẻ lớp thời điểm tại; - Phối hợp với ban, ngành, đoàn thể địa phương nhằm tuyên truyền vận động phụ huynh đưa trẻ đến trường; - Để tự chủ tự chịu trách nhiệm tài chính, cần mở rộng nguồn thu khoản chi; hồn thiện quy chế chi tiêu nội bộ; quy định trách nhiệm giải trình tài cấp trường; tổ chức hoạt động kiểm soát nội cơng khai tài chính; - Xây dựng chuẩn đội ngũ giáo viên, sử dụng, bố trí người, việc phù hợp với lực, sở trường người thông qua Quy chế làm việc, Quy chế dân chủ hàng năm; - Phát huy, nâng cao uy tín phát triển trường cách: nâng cao lực lãnh đạo, quản lý chun mơn đội ngũ cán giáo viên, nhân viên nhà trường; - Thực công khai điều kiện đảm bảo chất lượng trường; Thực cam kết nhà trường chất lượng đào tạo để cán quản lý, giáo viên nỗ lực vươn lên hoạt động dạy học Đổi công tác quản lý đào tạo, phương pháp giảng dạy, phương pháp kiểm tra đánh giá; - Tập trung vào phong trào mũi nhọn, đặc biệt hội thi dành cho bé thi giáo viên dạy giỏi cấp; - Tổ chức cho trẻ học làm quen Tiếng Anh, bắt hệ thống camera theo dõi trực tuyến nhằm nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường, tạo tin tưởng để phụ huynh an tâm gởi đến trường - Nâng cao chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ nhiều biện pháp để tạo niềm tin phụ huynh đơn vị tự chủ IV KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT Qua nhiệm kỳ 03 Nghị điều chỉnh, 02 lần kéo dài thời gian thực chuyển đổi loại hình trường mầm non cơng lập sang loại hình trường mầm non cơng lập tự chủ hồn tồn tài gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, khó thực Ủy ban nhân dân huyện Tuy Phước kiến nghị cấp có thẩm quyền cho chủ trương chuyển đổi trường Mầm non huyện Tuy Phước chuyển sang hoạt động theo chế tự chủ phần tài thu học phí theo Nghị số 33/2015/NQ-HĐND ngày 25/12/2015 Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Định khố XI, Kỳ họp thứ 12 Quy định mức học phí theo Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015 Chính phủ Quy định chế thu, quản lý học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ kinh phí học tập từ năm học 2015-2016 đến năm học 2020-2021 địa bàn tỉnh Bình Định Trên báo cáo tình hình triển khai thực Nghị HĐND tỉnh chuyển đổi trường mầm non bán công, dân lập sang trường mầm non công lập hoạt động theo chế tự chủ tài huyện Tuy Phước, UBND huyện kính báo cáo Sở GD&ĐT, UBND, HĐND tỉnh biết, đạo./ Nơi nhận: - Sở GD&ĐT; - CT, PCT UBND huyện; - Phòng GD&ĐT huyện; - LĐVP; CVVP K4; - Lưu: VT KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Hùng Tân ... MN tự chủ hồn tồn tài (Trường mầm non huyện Tuy Phước) trường MN công lập tự chủ phần tài (Trường MN thị trấn Tuy Phước; Mầm non thị trấn Diêu Trì) Tuy nhiên, tình hình thực tế địa phương chưa... Trường Mầm non huyện Tuy Phước sang chế tự chủ hồn tồn tài đến năm 2020; - Quyết định số 408/QĐ-UBND ngày 22/12/2017 việc phê duyệt Kế hoạch thực chuyển đổi Trường Mầm non huyện Tuy Phước sang chế... thực lộ trình mức học phí trường Mầm non huyện Tuy Phước tăng từ 300.000 đồng/trẻ/tháng lên 500.000 đồng/trẻ/tháng (tăng 200.000 đồng/trẻ/tháng) Tuy nhiên với số trẻ (198 trẻ giảm so với năm 2012-2013