CÔNG BÁO/Số 937 + 938/Ngày 20 8 2015 11 BỘ Y TẾ BỘ LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI BỘ CÔNG AN BỘ Y TẾ BỘ LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI BỘ CÔNG AN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh[.]
Ký bởi: Cổng Thơng tin điện tử Chính phủ Email: thongtinchinhphu@chinhphu.vn Cơ quan: Văn phịng Chính phủ Thời gian ký: 21.08.2015 11:03:29 +07:00 CÔNG BÁO/Số 937 + 938/Ngày 20-8-2015 11 BỘ Y TẾ - BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI BỘ CÔNG AN BỘ Y TẾ - BỘ LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI BỘ CÔNG AN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 17/2015/TTLT-BYTBLĐTBXH-BCA Hà Nội, ngày 09 tháng năm 2015 THÔNG TƯ LIÊN TỊCH Quy định thẩm quyền, thủ tục quy trình xác định tình trạng nghiện ma túy Căn Luật xử lý vi phạm hành năm 2012; Căn Nghị định số 63/2012/NĐ-CP ngày 31/8/2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Y tế; Căn Nghị định số 106/2012/NĐ-CP ngày 20/12/2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Lao động Thương binh Xã hội; Căn Nghị định số 106/2014/NĐ-CP ngày 17/11/2014 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công an; Căn Nghị định số 94/2010/NĐ-CP ngày 09/9/2010 Chính phủ quy định tổ chức cai nghiện ma túy gia đình, cai nghiện ma túy cộng đồng; Căn Nghị định số 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành giáo dục xã, phường, thị trấn; Căn Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành đưa vào sở cai nghiện bắt buộc; Bộ trưởng Bộ Y tế, Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ trưởng Bộ Công an ban hành Thông tư liên tịch quy định thẩm quyền, thủ tục quy trình xác định tình trạng nghiện ma túy Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư liên tịch quy định thẩm quyền, thủ tục quy trình xác định tình trạng nghiện ma túy nhóm Opiats (các chất dạng thuốc phiện) ma túy tổng hợp chất dạng Amphetamine (ATS) 12 CÔNG BÁO/Số 937 + 938/Ngày 20-8-2015 Điều Đối tượng áp dụng Các quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc xác định tình trạng nghiện ma túy Cá nhân thuộc diện cần phải xác định tình trạng nghiện quy định Nghị định số 94/2010/NĐ-CP ngày 09/9/2010 Chính phủ quy định tổ chức cai nghiện ma túy gia đình, cai nghiện ma túy cộng đồng, Nghị định số 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành giáo dục xã, phường, thị trấn, Nghị định số 221/2013/ NĐ-CP ngày 30/12/2013 Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành đưa vào sở cai nghiện bắt buộc Chương II THẨM QUYỀN, THỦ TỤC VÀ QUY TRÌNH XÁC ĐỊNH TÌNH TRẠNG NGHIỆN MA TÚY Điều Thẩm quyền xác định tình trạng nghiện ma túy Người có thẩm quyền xác định tình trạng nghiện ma túy bác sỹ y sỹ, có chứng hành nghề khám bệnh, chữa bệnh theo quy định Luật Khám bệnh, chữa bệnh, có chứng chứng nhận tập huấn chẩn đoán điều trị cắt nghiện ma túy Cục Quản lý Khám, chữa bệnh - Bộ Y tế, Sở Y tế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức viện, bệnh viện, sở đào tạo, bồi dưỡng có đủ điều kiện thực tập huấn cấp chứng chứng nhận Bộ Y tế giao, làm việc sở y tế sau: Các sở y tế quân y, y tế quân dân y Các sở khám bệnh, chữa bệnh ngành cơng an Phịng y tế sở cai nghiện bắt buộc Phòng y tế sở có chức tiếp nhận, quản lý người nghiện ma túy khơng có nơi cư trú ổn định, thời gian lập hồ sơ để Tòa án nhân dân xem xét định đưa vào sở cai nghiện bắt buộc Trạm y tế xã, phường, thị trấn; phòng khám đa khoa khu vực; bệnh viện cấp huyện trở lên bệnh viện thuộc Bộ, ngành khác Điều Thủ tục đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy Văn đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy Cơng an xã, phường, thị trấn công an cấp huyện, cấp tỉnh Biên vi phạm hành hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tài liệu phản ánh hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; tài liệu chứng minh bị áp dụng biện pháp xử lý hành nghiện ma túy (nếu có); tài liệu chứng minh bị xử phạt hành hành vi sử dụng ma túy từ lần trở lên (nếu có) CƠNG BÁO/Số 937 + 938/Ngày 20-8-2015 13 Điều Quy trình xác định tình trạng nghiện ma túy Người có thẩm quyền quy định Điều Thông tư liên tịch thực việc xác định tình trạng nghiện ma túy theo quy trình sau: Tiếp nhận người cần xác định tình trạng nghiện ma túy tài liệu quy định Điều Thông tư liên tịch Tiến hành việc xác định tình trạng nghiện ma túy a) Tiêu chuẩn xác định nghiện ma túy nhóm Opiats Người xác định nghiện ma túy nhóm Opiats thuộc trường hợp sau đây: - Xét nghiệm dương tính với ma túy nhóm Opiats bị áp dụng biện pháp xử lý hành nghiện ma túy; - Xét nghiệm dương tính với ma túy nhóm Opiats bị xử phạt hành hành vi sử dụng ma túy từ lần trở lên; - Kết áp dụng nghiệm pháp Naloxone dương tính (+); - Xét nghiệm dương tính với ma túy nhóm Opiats có 12 triệu chứng trạng thái cai (theo Phụ lục số ban hành kèm theo Thông tư liên tịch này) b) Tiêu chuẩn xác định nghiện ma túy chất dạng Amphetamine Người xác định nghiện ma túy tổng hợp chất dạng Amphetamine có triệu chứng sau 12 tháng vừa qua: - Có thèm muốn mãnh liệt cảm giác bắt buộc phải sử dụng chất dạng Amphetamine; - Khó khăn việc kiểm soát hành vi sử dụng chất dạng Amphetamine bắt đầu, chấm dứt mức độ sử dụng; - Có trạng thái cai ngừng giảm sử dụng chất dạng Amphetamine; - Có tượng tăng dung nạp với chất dạng Amphetamine; - Ngày trở nên thờ với thú vui sở thích khác; - Tiếp tục sử dụng chất dạng Amphetamine biết rõ hậu có hại Quá trình theo dõi để xác định tình trạng nghiện ma túy nhóm Opiats ghi chép vào phiếu theo dõi xác định tình trạng nghiện ma túy nhóm Opiats (các chất dạng thuốc phiện) quy định Phụ lục số ban hành kèm theo Thông tư liên tịch Quá trình theo dõi để xác định tình trạng nghiện ma túy tổng hợp chất dạng Amphetamine ghi chép vào phiếu theo dõi xác định tình trạng nghiện ma túy tổng hợp chất dạng Amphetamine (ATS) quy định Phụ lục số ban hành kèm theo Thơng tư liên tịch 14 CƠNG BÁO/Số 937 + 938/Ngày 20-8-2015 Ghi kết xác định tình trạng nghiện vào Phiếu trả lời kết xác định tình trạng nghiện ma túy quy định Phụ lục số ban hành kèm theo Thông tư liên tịch này; đồng thời, ghi kết vào sổ khám bệnh sở xác định tình trạng nghiện ma túy (lưu kết xác định tình trạng nghiện ma túy theo quy định lưu hồ sơ bệnh án ngoại trú) Cung cấp kết xác định tình trạng nghiện ma túy theo Phụ lục số ban hành kèm theo Thông tư liên tịch cho quan Cơng an đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy Điều Chuyển tuyến để xác định tình trạng nghiện ma túy Trường hợp khó xác định tình trạng nghiện ma túy người cần xác định nghiện ma túy thực chuyển tuyến sau: Đối với người cần xác định tình trạng nghiện ma túy dạng chất dạng thuốc phiện chuyển lên sở khám bệnh, chữa bệnh tuyến huyện tuyến tỉnh Sở Y tế quản lý trung tâm, sở tiếp nhận đối tượng xã hội thành lập theo Nghị số 77/2014/QH13 ngày 10 tháng 11 năm 2014 Quốc hội XIII Việc chuyển tuyến đến sở tỉnh/thành phố để xác định tình trạng nghiện ma túy người cần xác định nghiện ma túy giao Sở Y tế phối hợp với Sở Lao động - Thương binh Xã hội rà soát điều kiện thực tế địa phương để lập kế hoạch mạng lưới chuyển tuyến nhằm thuận lợi giao thông, địa bàn yếu tố bảo đảm (cơ sở vật chất, trang thiết bị, nhân lực trình độ chun mơn, điều kiện an ninh trật tự) sở xác định tình trạng nghiện ma túy; Đối với người cần xác định tình trạng nghiện ma túy tổng hợp dạng Amphetamine loại ma túy chuyển đến khoa tâm thần bệnh viện đa khoa tỉnh bệnh viện tâm thần tỉnh Sở Y tế có trách nhiệm tham mưu với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đầu tư, nâng cấp yếu tố bảo đảm (cơ sở vật chất, trang thiết bị, nhân lực trình độ chun mơn, điều kiện an ninh trật tự) sở xác định tình trạng nghiện ma túy để đáp ứng số lượng người cần xác định tình trạng nghiện ma túy địa phương Thủ tục đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy trường hợp chuyển tuyến thực theo quy định Điều Thông tư liên tịch kèm theo Giấy chuyển tuyến sở y tế người có thẩm quyền xác định tình trạng nghiện ma túy quy định Điều Thông tư liên tịch Mẫu Giấy chuyển tuyến áp dụng theo mẫu Phụ lục số ban hành kèm theo Thông tư số 14/2014/TT-BYT ngày 14 tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Y tế Quy định việc chuyển tuyến sở khám bệnh, chữa bệnh Quy trình để xác định tình trạng nghiện ma túy trường hợp chuyển tuyến thực theo quy định Điều Thông tư liên tịch CÔNG BÁO/Số 937 + 938/Ngày 20-8-2015 15 Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều Địa điểm xác định tình trạng nghiện ma túy Địa điểm xác định tình trạng nghiện ma túy phải riêng biệt, bảo đảm an ninh trật tự điều kiện tối thiểu cho việc sinh hoạt người cần xác định tình trạng nghiện ma túy Điều Trách nhiệm Bộ Y tế Chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Bộ Công an việc tổ chức triển khai, kiểm tra, sơ kết, tổng kết việc thực quy định Thông tư liên tịch Chỉ đạo Sở Y tế phối hợp với Sở Lao động - Thương binh Xã hội, Công an tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức triển khai, thực Thông tư liên tịch Phân công đơn vị theo dõi, đạo việc thực Thông tư a) Cục Quản lý Khám, chữa bệnh: - Chỉ đạo, hướng dẫn Sở Y tế, bệnh viện trực thuộc Bộ Y tế tổ chức triển khai, thực Thông tư liên tịch này; - Tổ chức tập huấn cấp chứng chứng nhận tập huấn chẩn đoán điều trị nghiện ma túy cho đối tượng cán quản lý người có thẩm quyền xác định tình trạng nghiện ma túy; - Chỉ đạo, hướng dẫn Sở Y tế tổ chức tập huấn cấp chứng chứng nhận tập huấn chẩn đoán điều trị nghiện ma túy cho người có thẩm quyền xác định tình trạng nghiện ma túy theo quy định Điều Thông tư liên tịch địa bàn (trừ đối tượng Bộ Y tế tập huấn cấp chứng chứng nhận); - Chủ trì, phối hợp với quan liên quan kiểm tra việc thực Thông tư liên tịch b) Thanh tra Bộ Y tế - Phối hợp với Cục Quản lý Khám, chữa bệnh việc hướng dẫn, triển khai, kiểm tra, tra việc thực Thông tư liên tịch này; - Chỉ đạo, hướng dẫn Sở Y tế công tác tra, kiểm tra theo chức nhiệm vụ ngành y tế việc thực Thông tư liên tịch này; - Chủ trì phối hợp với quan liên quan trực tiếp kiểm tra, tra việc thực việc triển khai, tổ chức thực Thông tư liên tịch 16 CÔNG BÁO/Số 937 + 938/Ngày 20-8-2015 Điều Trách nhiệm Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Chỉ đạo Cục Phòng, chống tệ nạn xã hội: Hướng dẫn triển khai, kiểm tra, đôn đốc các quan, đơn vị thuộc ngành Lao động - Thương binh Xã hội thực Thông tư liên tịch này; phối hợp với đơn vị thuộc Bộ Y tế, Bộ Công an tổ chức triển khai, hướng dẫn, kiểm tra việc thực Thông tư liên tịch Chỉ đạo Sở Lao động - Thương binh Xã hội, quan, đơn vị thuộc ngành Lao động - Thương binh Xã hội thực Thông tư liên tịch Điều 10 Trách nhiệm Bộ Công an Chỉ đạo Tổng cục Cảnh sát phối hợp với đơn vị thuộc Bộ Y tế, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội tổ chức triển khai thực Thông tư liên tịch; hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc đơn vị Công an nhân dân thực Thông tư liên tịch Chỉ đạo Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức thực Thông tư liên tịch bảo đảm an ninh, trật tự sở, địa điểm tiến hành việc xác định tình trạng nghiện ma túy Điều 11 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp, quan chuyên môn liên quan chọn địa điểm có đủ điều kiện theo quy định Điều để làm nơi xác định tình trạng nghiện ma túy Chỉ đạo Sở Y tế phối hợp Sở Lao động - Thương binh Xã hội xác lập mạng lưới chuyển tuyến để xác định tình trạng nghiện ma túy địa bàn theo quy định Điều Thông tư liên tịch Chỉ đạo Sở Lao động - Thương binh Xã hội, Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan có liên quan phối hợp với Sở Y tế việc tổ chức triển khai thực quy định Thơng tư liên tịch Bố trí kinh phí tổ chức thực Thơng tư liên tịch địa phương từ nguồn ngân sách địa phương ngân sách huy động từ nguồn khác theo quy định Luật ngân sách văn pháp luật hành Kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết việc thực quy định Thông tư liên tịch Điều 12 Hiệu lực thi hành Thơng tư liên tịch có hiệu lực thi hành kể từ ngày 23 tháng năm 2015 Bãi bỏ Chương III Thông tư số 03/2012/TTLT-BLĐTBXH-BYT-BCA ngày 10/02/2012 liên Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ Y tế, Bộ Công an quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số CÔNG BÁO/Số 937 + 938/Ngày 20-8-2015 17 94/2010/ NĐ-CP ngày 09/9/2010 Chính phủ quy định tổ chức cai nghiện ma túy gia đình, cai nghiện ma túy cộng đồng kể từ ngày Thông tư liên tịch có hiệu lực Trong q trình thực Thơng tư liên tịch này, có khó khăn, vướng mắc, quan, tổ chức, cá nhân phản ánh Bộ Y tế (Cục Quản lý Khám, chữa bệnh), Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (Cục Phịng, chống tệ nạn xã hội), Bộ Cơng an (Tổng cục Cảnh sát) để có hướng dẫn kịp thời./ KT BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG AN KT BỘ TRƯỞNG BỘ Y TẾ THỨ TRƯỞNG KT BỘ TRƯỞNG BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI THỨ TRƯỞNG Lê Quý Vương Nguyễn Trọng Đàm Nguyễn Thanh Long THỨ TRƯỞNG 18 CÔNG BÁO/Số 937 + 938/Ngày 20-8-2015 PHỤ LỤC SỐ (Ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số 17/TTLT-BYT-BLĐTBXH-BCA ngày 09 tháng năm 2015 quy định thẩm quyền, thủ tục quy trình xác định tình trạng nghiện ma túy) BỘ Sở Tên sở: PHIẾU THEO DÕI xác định tình trạng nghiện ma túy nhóm Opiats (các chất dạng thuốc phiện) Họ tên: Địa Do Công an ngày tháng năm tiếp nhận theo dõi Số TT 10 11 12 Các triệu chứng trạng thái cai Cảm giác thèm chất ma túy Ngạt mũi hắt Chảy nước mắt Đau chuột rút Co cứng bụng Buồn nôn nôn Tiêu chảy Giãn đồng tử Nổi da gà ớn lạnh Nhịp tim nhanh tăng huyết áp Ngáp Ngủ không yên Ngày thứ Ngày thứ Ngày thứ Ghi chú: Trạng thái cai dương tính (+) có 12 triệu chứng trạng thái cai Thời gian theo dõi để xác định trạng thái cai nhóm Opiats tối đa 03 ngày Ghi chép chi tiết y sỹ/bác sĩ (nếu cần thiết): Y sĩ/Bác sĩ xác định tình trạng nghiện ma túy (Ký tên, ghi rõ họ, tên) CÔNG BÁO/Số 937 + 938/Ngày 20-8-2015 19 PHỤ LỤC SỐ (Ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số 17/TTLT-BYT-BLĐTBXH-BCA ngày 09 tháng năm 2015 quy định thẩm quyền, thủ tục quy trình xác định tình trạng nghiện ma túy) BỘ Sở Tên sở: PHIẾU THEO DÕI xác định tình trạng nghiện ma túy tổng hợp chất dạng Amphetamine (ATS) Họ tên: Địa Do Công an ngày tháng năm tiếp nhận theo dõi STT Các triệu chứng trạng thái cai Ngày Ngày Ngày Ngày Ngày Bằng chứng việc giảm/dừng sử dụng ATS người sử dụng ATS Rối loạn khí sắc: buồn khối cảm B cảm xúc không ổn định Cảm giác thèm muốn sử dụng ATS Rối loạn giấc ngủ: Mất ngủ ngủ nhiều ngủ lịm Có giấc mơ khó chịu kỳ quặc C Rối loạn ăn uống: tăng vị, ăn nhiều Mệt mỏi thể chất, tâm thần Chậm chạp tâm thần vận động kích động tâm thần vận động Các triệu chứng trầm cảm khác: buồn chán, tự ti, bi quan; ý tưởng, hành vi tự sát Các triệu chứng loạn thần (vốn có tiền D sử): hoang tưởng, ảo giác Mê sảng (rối loạn định hướng) Co giật Ghi chú: Chẩn đoán trạng thái cai ATS (+) đáp ứng tiêu chuẩn mục A, B triệu chứng số triệu chứng mục C; triệu chứng gặp: D Các biểu không bệnh thể bệnh tâm thân chất tác động tâm thần khác gây Thời gian theo dõi để xác định trạng thái cai ATS tối đa 05 ngày A Y sĩ/Bác sĩ xác định tình trạng nghiện ma túy (Ký tên, ghi rõ họ, tên) 20 CÔNG BÁO/Số 937 + 938/Ngày 20-8-2015 PHỤ LỤC SỐ (Ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số 17/TTLT-BLĐTBXH-BYT-BCA ngày 09 tháng năm 2015 quy định thẩm quyền, thủ tục quy trình xác định tình trạng nghiện ma túy) BỘ Sở Tên sở: CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc (1), ngày tháng năm 201 PHIẾU TRẢ LỜI KẾT QUẢ Về việc xác định tình trạng nghiện ma túy Kính gửi: Cơng an(2) Căn hồ sơ đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy ông (bà)(3) quan công an Tôi(4) Xác định ông (bà)(3) Năm sinh Địa thường trú Số Chứng minh nhân dân (nếu có) Có nghiện ma túy tên loại ma túy sử dụng Không nghiện ma túy Y sĩ/Bác sĩ xác định tình trạng nghiện ma túy (Ký tên, ghi rõ họ, tên) Địa danh Tên xã, phường, thị trấn Họ tên người xác định tình trạng nghiện ma túy Họ, tên, chức danh tên đơn vị người xác định tình trạng nghiện