ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 03/1998/CT UB NC TP Hồ Chí Minh, ngày 14 tháng 01[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH _ Số : 03/1998/CT-UB-NC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc TP Hồ Chí Minh, ngày 14 tháng 01 năm 1998 CHỈ THỊ Về việc tích cực giải hành vi tụ tập chạy xe gây trật tự công cộng _ Trong thời gian qua, ngành cấp thành phố tích cực triển khai nhiều biện pháp tuyên truyền giáo dục nhằm ngăn ngừa tình trạng đua xe trái phép chạy xe với tốc độ cao gây trật tự công cộng gây nguy hiểm cho người khác Tuy nhiên, việc giáo dục, ngăn ngừa làm chưa thường xuyên liên tục, chưa sâu rộng tầng lớp nhân dân, hệ trẻ ; nên kết hạn chế Việc xử lý đối tượng chưa thật nghiêm khắc theo quy định pháp luật nên chưa đủ sức răn đe ngăn chặn Vì vậy, thời gian gần tệ tụ tập đông người chạy xe gây trật tự công cộng đua xe trái phép diễn phức tạp, nghiêm trọng, có vụ hàng trăm xe lộng hành đường phố, gây ách tắc tai nạn giao thông Đặc biệt vào tối thứ bảy, chủ nhật, ngày lễ, tết, v.v…, tình hình diễn nghiêm trọng nhiều đường phố, có trường hợp q khích đập phá cơng trình công cộng hãn chống lại lực lượng công an đến giải hậu người vi phạm gây Để giải tình hình này, Ủy ban nhân dân thành phố thị : 1- Ủy ban nhân dân quận-huyện, phường-xã, thị trấn, thủ trưởng quan, đơn vị tổ chức phổ biến sâu rộng nội dung Thông tư Liên tịch số 10/TTLT ngày 31-12-1996 Liên Bộ Nội vụ - Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao – Tòa án nhân dân Tối cao để cán bộ, công nhân viên, học sinh, sinh viên nhân dân tự giác chấp hành Đề nghị Đảng bộ, Chi bộ, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể (Hội Cựu chiến binh, Thanh niên, Phụ nữ…), tổ chức quần chúng, tổ chức xã hội, quan báo, đài cần có hình thức tun truyền thích hợp sâu rộng nhân dân giới, làm cho người thấy rõ việc đua xe trái phép, chạy xe với tốc độ cao gây rối trật tự giao thông gây nguy hiểm cho người khác vi phạm pháp luật ; tạo dư luận xã hội lên án hành vi vi phạm Trên sở làm cho gia đình tích cực quản lý giáo dục em, giúp đỡ lực lượng Công an làm nhiệm vụ, không tụ tập lề đường đứng xem cổ vũ đối tượng đua xe trái phép, chạy xe gây rối trật tự công cộng 2 – Ủy ban nhân dân thành quận-huyện, phường-xã, thị trấn đạo ngành công an, quân sự, tổ dân phố phối hợp với Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể (Hội Cựu chiến binh, Thanh niên, Phụ nữ…) rà soát lên danh sách người có hành vi đua xe trái phép tụ tập chạy xe gây rối trật tự công cộng để giao cho tổ dân phố, đồn thể phân cơng người có uy tín có điều kiện với gia đình quản lý, giáo dục người không để tái phạm Số đối tượng phải viết cam kết không tái phạm với Công an phường-xã, thị trấn theo mẫu thống Công an thành phố hướng dẫn (nếu vi phạm bị xử lý nghiêm khắc theo quy định pháp luật) Đối với người làm việc quan, đơn vị sinh viên, học sinh ngồi việc giáo dục phường-xã, Công an phường-xã cần thông báo cho đơn vị chủ quản trường học để có biện pháp quản lý giáo dục Hàng tháng Công an phường-xã tổ dân phố với đồn thể rà sốt lại trường hợp, đánh giá mức độ giáo dục người, thực tiến biểu dương họp tổ dân phố đoàn thể Đối với người tái phạm lập thủ tục đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường-xã, thị trấn định đưa vào diện giáo dục xãphường, thị trấn theo Nghị định số 19/CP ngày 06-4-1996 Chính phủ 3- Ủy ban nhân dân quận-huyện, phường-xã phải xây dựng kế hoạch bố trí lực lượng, phương tiện cần thiết để phòng chống tệ đua xe trái phép tụ tập chạy xe gây rối trật tự công cộng địa phương, xác định tuyến đường, khu vực thường xảy để bố trí lực lượng cơng an, qn sự, dân phịng, dân qn tự vệ tuần tra canh gác chốt chặn, nhằm chủ động hỗ trợ lực lượng Cảnh sát giao thông, Cảnh sát trật tự ngăn chặn giải tệ đua xe trái phép, tụ tập chạy xe gây rối trật tự công cộng 4- Công an thành phố lực lượng chủ công, phải tiếp tục triển khai phương án với phương tiện tích hợp để chủ động ngăn ngừa đua xe trái phép, tụ tập chạy xe gây rối trật tự công cộng ; tập trung vào tuyến trọng điểm, khu trung tâm thành phố ; phân công trách nhiệm cụ thể cấp, lực lượng Cảnh sát (giao thông, trật tự, động), để đạo thống nhất, phối hợp đồng lực lượng, tạo sức mạnh giải có hiệu tệ nạn đua xe trái phép Đồng thời Công an thành phố đạo đơn vị nghiệp vụ phải lập danh sách đối tượng đua xe trái phép chạy xe với tốc độ cao gây rối trật tự giao thông gây nguy hiểm cho người khác bị bắt tang để lưu hồ sơ theo dõi quản lý đối tượng, có bổ sung tái phạm xử lý nghiêm khắc theo quy định pháp luật Biểu mẫu lập danh sách đối tượng Giám đốc Công an thành phố quy định thống ; danh sách lưu trữ đối tượng phải có ảnh, địa chỉ, nghề nghiệp, phương tiện sử dụng, v.v… chữ ký đối tượng 5- Kết hợp công tác tuyên truyền giáo dục với xử lý nghiêm khắc đối tượng đua xe trái phép tụ tập chạy xe gây trật tự công cộng theo quy định Pháp luật hình hành : - Nếu phát trường hợp đua xe trái phép, chạy xe với tốc độ cao lạng lách, đánh võng, đuổi đường giao thông, v.v… phải tạm giữ hành 24 nhà tạm giữ hành thuộc Cơng an quận-huyện Công an thành phố để ngăn chặn hành vi vi phạm làm rõ mức độ vi phạm để xử lý - Mọi trường hợp đua xe trái phép phải lập hồ sơ xem xét truy tố trước pháp luật theo Thông tư số 10 Liên Bộ Nội vụ - Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao – Tòa án nhân dân Tối cao Trước mắt, yêu cầu ngành Công an thành phố - Viện Kiểm sát nhân dân thành phố – Tòa án nhân dân thành phố cần tổ chức sơ kết năm thực Thơng tư Liên tịch, qua có kế hoạch phối hợp thường xuyên thời gian tới Đối với vụ chưa đến mức truy tố xử phạt hành tịch thu xe theo Điều 12 Nghị định 49/CP ngày 26-7-1995 Chính phủ - Nếu chạy xe lạng lách, đánh võng, đuổi nhau, v.v… chưa đến mức truy tố không chấp hành lệnh dừng xe cảnh sát bị phạt tiền 2.000.000 đồng, bị tước giấy phép lái xe, tái phạm bị tịch thu xe theo Điều 11 Nghị định 49/CP ngày 26-7-1995 Chính phủ - Tất trường hợp đua xe trái phép, tụ tập chạy xe lạng lách, đánh võng, đuổi đường giao thông, v.v… sau bị xử lý hành quan Cơng an phải có văn thơng báo hành vi vi phạm cho Ủy ban nhân dân phường-xã, thị trấn (Chủ tịch Trưởng Công an), đồng thời thông báo cho quan, đơn vị, trường học (nếu người vi phạm cán bộ, công nhân viên, sinh viên, học sinh) Ủy ban nhân dân phường-xã, thị trấn, phải đạo cơng an, tổ dân phố, đồn thể phối hợp với gia đình có biện pháp nhắc nhở, giáo dục người vi phạm ; vi phạm lần thứ hai vi phạm lần thứ trước có hành vi khác vi phạm pháp luật Ủy ban nhân dân phường-xã đạo ngành công an lập hồ sơ, thủ tục đề nghị Chủ tịc Ủy ban nhân dân phường-xã, thị trấn định đưa người vi phạm vào giáo dục phường-xã, thị trấn theo Nghị định số 19/CP ngày 064-1996 Chính phủ ; giao cho ngành, đồn thể, tổ chức xã hội phân cơng người có khả gia đình quản lý giáo dục, đưa đối tượng kiểm điểm trước tổ dân phố tổ chức quần chúng, hàng tháng đánh giá tiến người ; người thời gian giáo dục phường-xã, thị trấn có hành vi đua xe trái phép, tụ tập chạy xe lạng lách, đánh võng, đuổi đường giao thông, v.v… bị xử lý hành Ủy ban nhân dân phường-xã, thị trấn, đạo ngành công an lập hồ sơ thủ tục đề nghị đưa vào trường giáo dưỡng sở giáo dục theo Nghị định 32, 33/CP Chính phủ ban hành ngày 14-4-1997 Các đơn vị bảo vệ pháp luật có trách nhiệm xử lý người vi phạm trường hợp nêu trên, khơng giảm nhẹ hình phạt người tái phạm có gia đình, thân nhân quan quản lý người tái phạm can thiệp xin giảm nhẹ hình phạt Con em cán em gia đình có điều kiện sống khả giả tái phạm bị xử phạt nghiêm khắc theo quy định pháp luật Khơng có ngoại lệ, xem xét giảm nhẹ mức độ xử phạt 4 Các quan, đơn vị, trường học có cán bộ, công nhân viên, học sinh, sinh viên đua xe trái phép, chạy xe lạng lách, đánh võng đường giao thông, v.v… phải đạo người vi phạm thuộc quan làm tường trình hành vi vi phạm, có biện pháp giáo dục thích hợp quan cách nghiêm túc 6- Sở Tài chánh trực tiếp làm việc với Công an thành phố đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố cấp kinh phí cho lực lượng cơng an, nhằm đảm bảo điều kiện cần thiết để có đủ khả ngăn ngừa giải tệ đua xe trái phép, gây rối trật tự công cộng.- TM ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ CHỦ TỊCH Võ Viết Thanh