Quản lý hoạt động văn hóa tại trung tâm văn hóa kim đồng, hà nội (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TRUNG ƯƠNG NGUYỄN THỊ THÚY QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA TẠI TRUNG TÂM VĂN HÓA KIM ĐỒNG, HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ VĂN HĨA Khóa (2017 - 2019) Hà Nội, 2022 CƠNG TRÌNH ĐÃ ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TRUNG ƯƠNG Người hướng dẫn khoa học: TS Phạm Ngọc Dũng Phản biện 1: PGS.TS Nguyễn Hữu Thức Phản biện 2: PGS.TS Nguyễn Văn Cần Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ trường ĐHSP Nghệ thuật Trung ương Vào ngày 07 tháng năm 2021 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Trường ĐHSP Nghệ thuật Trung ương MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hoạt động văn hóa vừa đáp ứng nhu cầu thưởng thức văn hóa, vừa giúp cá nhân phát huy khả sáng tạo hồn thiện nhân cách Đảng ta khẳng định: “Văn học, nghệ thuật phận đặc biệt nhạy cảm văn hóa, thể khát vọng người chân, thiện, mỹ, có tác dụng bồi dưỡng tình cảm, tâm hồn, nhân cách, lĩnh hệ công dân” Trung tâm Văn hóa Kim Đồng nằm quần thể du lịch Hồ Gươm, có rạp Kim Đồng rạp chiếu phim chất lượng cao, đa dạng hoạt động văn hoá văn nhằm góm phần nâng cao chất lượng phục vụ khán giả thiếu nhi nhân dân thủ đô Bên cạnh đó, Trung tâm tổ chức hoạt động, kiện văn hóa phục vụ trị, tổ chức hoạt động văn hoá phục vụ đối tượng trẻ em thiếu niên nhi đồng Thủ Đô Tuy nhiên, với đời phát triển mạng thơng tin tồn cầu Internet cơng nghệ truyền dẫn khơng dây nhanh chóng tạo biến đổi văn hóa - xã hội sâu sắc nơi, ngõ ngách sống Người dân không cần thời gian lại mà biết đến hoạt động văn hóa khơng có nước mà cịn giới qua thiết bị điện tử có kết nối internet Thêm vào xuống cấp từ sở vật chất, trang thiết bị quản lý thiếu chặt chẽ dẫn tới việc tổ chức hoạt động văn hóa TTVH Kim Đồng dần trở nên vắng khách Với mong muốn nâng cao hiệu hoạt động văn hóa TTVH Kim Đồng, góp phần tích cực vào nghiệp phát triển văn hóa Thủ đơ, tác giả mạnh dạn nghiên cứu lựa chọn đề tài “Quản lý hoạt động văn hóa Trung tâm Văn hóa Kim Đồng, Hà Nội” làm Luận văn Thạc sĩ chun ngành Quản lý văn hóa Hy vọng thơng qua nội dung nghiên cứu, đề tài phản ánh cách chân thực để tìm khác biệt quản lý góp phần thúc đẩy nâng cao chất lượng hoạt động văn hóa TTVH Kim Đồng, Hà Nội Lịch sử nghiên cứu vấn đề Trong trình nghiên cứu tìm hiểu, tác giả thấy có cơng trình nghiên cứu liên quan đến “Quản lý hoạt động văn hóa TTVH Kim Đồng, Hà Nội” sau: - Các công trình nghiên cứu gián tiếp văn hóa nói chung quản lý hoạt động văn hóa nói riêng như: Phát triển văn hóa Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 Xu hướng giải pháp tác giả Phạm Duy Đức [17] Xã hội hóa hoạt động văn hóa - số vấn đề Lý luận thực tiễn tác giả Đinh Xuân Dũng [16] Quản lý hoạt động văn hoá tập thể tác giả Phan Văn Tú, Nguyễn Văn Hy, Hoàng Sơn Cường, Lê Thị Hiền, Trần Thị Diên [49] Tác giả Phan Hồng Giang, Bùi Hoài Sơn (đồng chủ biên) sách Quản lý văn hóa Việt Nam tiến trình đổi hội nhập quốc tế [19] - Các cơng trình nghiên cứu trực tiếp quản lý hoạt động văn hóa thiết chế văn hóa như: Luận văn thạc sĩ Quản lý văn hóa tác giả Bùi Thị Thu Phương trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung ương với đề tài: Quản lý hoạt động văn hóa Trung tâm Văn hóa tỉnh Sơn La [32] Luận văn thạc sĩ Quản lý văn hóa tác giả Nghiêm Nam Hùng Trường Đại học Văn hóa Hà Nội với đề tài: Quản lý hoạt động Trung tâm Văn hóa thơng tin quận Hà Đơng, Hà Nội [25] Luận văn thạc sĩ Quản lý văn hóa tác giả Nguyễn Thế Song Trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung ương với đề tài: Quản lý hoạt động Trung tâm Văn hóa - Thể thao huyện Đơng Hưng, tỉnh Thái Bình [34] Trong luận văn thạc sĩ Quản lý hoạt động Trung tâm Triển lãm Văn hóa Nghệ thuật Việt Nam thực Trường Đại học Văn hóa Hà Nội năm 2015 [1] Luận văn thạc sĩ Quản lý hoạt động Nhà hát Lớn Hà Nội tác giả Phạm Văn Thắng thực Trường Đại học Văn hóa Hà Nội năm 2014 [37] Trên số cơng trình nghiên cứu tiêu biểu lĩnh vực quản lý hoạt động văn hóa thiết chế văn hóa, nhiên lại chưa có cơng trình nghiên cứu quản lý hoạt động văn hóa TTVH Kim Đồng, Hà Nội Đây nguồn tài liệu bổ ích quý giá cho tác giả tìm hiểu, nghiên cứu bổ sung thêm cho đề tài nghiên cứu Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Làm rõ thực trạng công tác quản lý hoạt động văn hóa TTVH Kim Đồng, Hà Nội Trên sở đó, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý hoạt động văn hóa TTVH Kim Đồng, Hà Nội giai đoạn 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lý luận vấn đề có liên quan đến quản lý hoạt động văn hóa; - Nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng quản lý hoạt động TTVH Kim Đồng, Hà Nội; - Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng hiệu quản lý tổ chức hoạt động văn hóa TTVH Kim Đồng, Hà Nội Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Công tác quản lý hoạt động văn hóa TTVH Kim Đồng, Hà Nội 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: TTVH Kim Đồng có địa số 19 Hàng Bài, quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội - Phạm vi thời gian: Từ năm 2010 đến Trong có hai giai đoạn: từ 2010 – 2017 giai đoạn từ 2017 tới Năm 2017 thời điểm TTVH Kim Đồng sáp nhập vào TTVH thành phố Hà Nội với nhiệm vụ chức Đây mốc thời gian kết thúc chặng đường cũ đồng thời mở chặng đường phát triển Trung tâm Phương pháp nghiên cứu Để thực đề tài luận văn, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: - Khảo sát điền dã: Bằng hình thức quan sát, vấn, quay phim, ghi hình giúp tác giả có tài liệu thực tế, kinh nghiệm, kiểm nghiệm so sánh để làm sáng tỏ vấn đề nghiên cứu - Phương pháp vấn: Dựa vào việc vấn cán bộ, nhân viên TTVH Kim Đồng, số nhà quản lý văn hóa khán giả để thấy tình hình hoạt động vấn đề đặt công tác quản lý hoạt động văn hóa Trung tâm - Thu thập, phân tích, tổng hợp tài liệu: Dựa sở khảo sát, điền dã, tác giả thu thập tài liệu thực tế có liên quan đến vấn đề nghiên cứu Bên cạnh tài liệu thực tế, tác giả luận văn thu thập, phân tích tổng hợp văn pháp lý, cơng trình nghiên cứu lien quan đến quản lý hoạt động văn hóa, từ kế thừa luận văn Đóng góp luận văn 6.1 Lý luận Luận văn góp phần củng cố thêm vấn đề lý luận có liên quan đến quản lý hoạt động văn hóa thiết chế văn hóa Thơng qua nghiên cứu trường hợp, tác giả mặt tổng kết lý luận, mặt khác có kết nghiên cứu thực tế làm sở cho đánh giá, nhận xét gợi ý sách 6.2 Thực tiễn Luận văn đánh giá thực trạng quản lý hoạt động thiết chế văn hóa từ đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng hiệu quản lý hoạt động văn hóa TTVH Kim Đồng, Hà Nội Kết nghiên cứu luận văn tài liệu tham khảo cho người làm cơng tác quản lý văn hóa địa bàn Thủ việc quản lý hoạt động văn hóa nghệ thuật Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm có 03 chương, cụ thể sau: Chương 1: Những vấn đề chung quản lý hoạt động văn hóa khái quát TTVH Kim Đồng Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động văn hóa Trung tâm Văn hóa Kim Đồng Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu quản lý hoạt động văn hóa Trung tâm Văn hóa Kim Đồng Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA VÀ KHÁI QUÁT VỀ TRUNG TÂM VĂN HÓA KIM ĐỒNG 1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.1 Văn hóa hoạt động văn hóa 1.1.1.1 Văn hóa Các định nghĩa văn hóa xuất ngày nhiều Việt Nam Kinh điển quan niệm Chủ tịch Hồ Chí Minh vào năm 1943: Vì lẽ sinh tồn mục đích sống, lồi người sáng tạo phát minh ngôn ngữ, chữ viết, đạo đức, pháp luật, khoa học, tôn giáo, văn học, nghệ thuật, công cụ sinh hoạt hàng ngày mặt ăn phương thức sử dụng Toàn sáng tạo phát minh tức văn hóa Văn hóa tổng hợp phương thức sinh hoạt với biểu mà lồi người sản sinh nhằm thích ứng nhu cầu đời sống đòi hỏi sinh tồn [54, tr.21] Trần Ngọc Thêm cho rằng: “Văn hóa hệ thống hữu giá trị vật chất tinh thần người sáng tạo tích lũy trình hoạt động thực tiễn, tương tác người với môi trường tự nhiên xã hội” [38, tr.38] 1.1.1.2 Hoạt động văn hóa Hoạt động văn hóa tác động người vào tự nhiên xã hội để sáng tạo nên giá trị văn hóa vật chất tinh thần suốt q trình lịch sử Hoạt động văn hóa hiểu q trình tham gia thụ hưởng giá trị văn hóa, chương trình nghệ thuật, mít tinh, hoạt động ngoại khóa, thi, hội diễn chương trình xây dựng văn hóa sở, sinh hoạt văn hóa địa phương… Như vậy, nghiên cứu khái niệm hoạt động văn hóa, cần nhìn nhận từ hai phương diện: sáng tạo thụ hưởng Các hoạt động văn hóa hình thành phát triển nhu cầu tất yếu xã hội loài người Các hoạt động nhằm hướng tới xây dựng văn hóa tiến bộ, nhân bản, đậm đà sắc dân tộc hồn thiện nhân cách người 1.1.2 Quản lý quản lý hoạt động văn hóa 1.1.2.1 Quản lý Theo F.W Taylor (1856 - 1915), “quản lý hồn thành cơng việc thơng qua người khác biết cách xác họ hồn thành công việc cách tốt rẻ nhất” [29, tr.18] Từ điển Giáo dục học định nghĩa: “Quản lý hoạt động hay tác động có định hướng, có chủ định chủ thể quản lý đến khách thể quản lý tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành đạt mục đích tổ chức” [24] Theo Phạm Quang Lê, quản lý chức năng, chức vốn có tổ chức, hoạt động “Quản lý tác động có chủ đích chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý cách liên tục, có tổ chức, liên kết thành viên tổ chức hành động nhằm đạt tới mục tiêu với kết tốt nhất” [29, tr.8] 1.1.2.2 Quản lý văn hóa Quản lý nhà nước văn hóa q trình tác động có tổ chức liên tục từ chủ thể quản lý nhà nước tới đối tượng quản lý hoạt động văn hóa Bởi văn hóa khái niệm rộng nên quản lý nhà nước văn hóa thường giới hạn văn hóa phạm vi hẹp với hoạt động cụ thể sinh hoạt văn hóa sở, sáng tạo biểu diễn âm nhạc, nghệ thuật… 1.1.2.3 Quản lý hoạt động văn hóa Quản lý hoạt động văn hóa, chất nhằm thực thi quyền lực nhà nước việc điều tiết hoạt động sáng tạo hưởng thụ văn hóa Quản lý hoạt động bao gồm quản lý Nhà nước quản lý nghiệp Hay nói cách khác, quản lý hoạt động văn hóa việc tác động cách chủ động, có tổ chức tới trình sáng tạo hưởng thụ văn hóa người, nhằm phát triển người; ngăn chặn xóa bỏ “rác văn hóa” gây nguy hại tới đời sống tinh thần người 1.1.3 Trung tâm Văn hóa Trung tâm văn hóa loại hình thiết chế văn hóa Do đó, để hiểu khái niệm trung tâm văn hóa, trước hết cần định nghĩa thiết chế văn 99hóa Trung tâm Văn hóa thiết chế văn hóa trực thuộc UBND huyện (quận), ngành dọc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch (Trung tâm văn hóa tỉnh trực thuộc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch), có tư cách pháp nhân, dấu, tài khoản riêng, có trụ sở, kinh phí hoạt động theo quy định Pháp luật 1.1.4 Rạp chiếu phim Rạp chiếu phim dạng hình thức tồn thiết chế văn hóa, xây dựng để phục vụ cho hoạt động văn hố, thơng tin, tun truyền Đây tịa nhà có thiết kế khán phịng phục vụ việc xem phim 1.2 Nội dung quản lý văn hóa trung tâm văn hóa và rạp chiếu phim 1.2.1 Nội dung quản lý văn hóa trung tâm văn hóa Quản lý văn hóa Trung tâm văn hóa tập trung vào lĩnh vực sau: 16 - Phịng Tổ chức - Hành chính: Tham mưu cho Giám đốc, chịu trách nhiệm tổ chức triển khai quản lý thống cơng tác hành - tổng hợp quản lý sở vật chất Trung tâm - Phòng Tổ chức chiếu phim: Tham mưu tổ chức chiếu phim phục vụ kiện trị - xã hội, nhu cầu giải trí quần chúng - Phòng Khai thác hoạt động dịch vụ: Tham mưu công tác khai thác quản lý hoạt động dịch vụ trung tâm Sau ngày 14/4/2017, TTVH Kim Đồng trở thành phận Trung tâm văn hóa Thành phố Hà Nội Hiện tại, rạp có 01 Phó giám đốc phụ trách, 01 trưởng phịng, 01 phó phịng 12 nhân viên Sơ đồ Bộ máy tổ chức TTVH Kim Đồng (sau ngày 14/4/2017) Phó Giám đốc phụ trách Trưởng phịng Phó phịng Nhân viên (Nguồn: Tác giả lập) 2.2.2 Chức năng, nhiệm vụ Trung tâm Văn hóa Kim Đồng Theo Quyết định 4724/QĐ-UBND Ủy ban Nhân dân Thành phố Hà Nội việc thành lập TTVH Kim Đồng trực thuộc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch thành phố Hà Nội, chức năng, nhiệm vụ Trung tâm (trước 14/4/2017) sau: 17 - Trình Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch thành phố Hà Nội phê duyệt quy hoạch phát triển, kế hoạch tổ chức hoạt động dài hạn, hàng năm đơn vị triển khai thực quy hoạch, kế hoạch phê duyệt; - Tổ chức chiếu phim phục vụ thanh, thiếu niên nhi đồng theo kế hoạch chương trình phục vụ nhiệm vụ trị - xã hội Thủ đô; - Tổ chức hoạt động dịch vụ văn hóa, văn nghệ, vui chơi, giải trí phù hợp với chức năng, nhiệm vụ Trung tâm theo quy định hành pháp luật; - Quản lý tổ chức máy, cán bộ, viên chức lao động hợp đồng theo quy định hành nhà nước phân cấp quản lý UBND thành phố Hà Nội; - Quản lý, sử dụng tài chính, tài sản, sở vật chất, trang thiết bị giao nguồn thu khác theo quy định hành Nhà nước Thành phố; - Thực nhiệm vụ khác UBND Thành phố Giám đốc Sở Văn hóa Thể thao thành phố Hà Nội giao 2.2.3 Cơ sở vật chất Trung tâm Văn hóa Kim Đồng Tồ nhà trung tâm TTVH Kim Đồng thiết kế sang trọng, đại, không gian rộng rãi nằm trung tâm thành phố Hà Nội với mặt tiền phố Hàng Bài, bao gồm tầng hầm tầng Tầng có sảng rộng rãi phịng vui chơi giải trí trang bị đại, sang trọng Tầng phòng chiếu đa năng, với tổng 475 chỗ ngồi thiết kế tầng, TTVH Kim Đồng có sân khấu trang bị âm ánh sáng đại để chuyên phục vụ chiếu phim, tổ chức kiện biểu diễn chương trình ca nhạc Tầng 4, phòng chiếu phim 2D phịng chiếu phim 4D Tầng tồ nhà quầy bar sang trọng, với góc nhìn đẹp trung tâm thủ đơ, quan sát hồ Gươm phố phường Hà Nội 18 Các phim chiếu rạp chèn phụ đề tiếng Việt, bảo đảm chất lượng âm gốc sống động phim Phịng chiếu phim 2D có 150 chỗ ngồi với thiết kế đẹp, âm thanh, ánh sáng đại hoàn hảo cho việc phục vụ chiếu phim, tổ chức chương trình giao lưu, trao đổi văn hố với quy mơ vừa nhỏ Phịng chiếu phim 4D với công nghệ tiên tiến châu Âu có Hà Nội, xem phim 4D tạo cảm giác cho khán tham gia vào phim Phịng chiếu phim 4D hệ thống công nghệ đại bậc kết hợp với phim 3D hiệu ứng “Earthquake”: dàn ghế chuyển động đồng bộ, gió thổi, phun sương, mưa, chớp sáng, lạnh theo tình tiết phim 2.3 Thực công tác quản lý hoạt động văn hóa Trung tâm Văn hóa Kim Đồng 2.3.1 Triển khai thực văn pháp lý quản lý hoạt động văn hóa Nhìn chung, TTVH Kim Đồng nhận văn Nhà nước chủ yếu từ: - Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch - UBND Thành phố Hà Nội - Sở Văn hóa Thể thao Thành phố Hà Nội - Các văn phối hợp ngành, đơn vị thành phố: Sở Giáo dục Đào tạo, Sở Cơng thương; UBND quận Hồn Kiếm, đơn vị th/mượn sở tổ chức chương trình, kiện… văn đề nghị hỗ trợ sở gửi lên Về phương thức triển khai, thực văn Nhà nước, đơn vị độc lập, TTVH Kim Đồng thường xuyên triển khai kế hoạch Sở Văn hóa Thể thao Thành phố Hà Nội cơng tác văn hóa, cụ thể đáp ứng tiêu chiếu phim rạp chiếu phim lưu động phục vụ cộng đồng 19 Với vị đơn vị nghiệp cơng lập có thu, hoạt động độc lập, TTVH Kim Đồng triển khai thực Nghị định số 16/2015/NĐ-CP Chính phủ Quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập, cụ thể việc tự chủ thực nhiệm vụ, tổ chức máy nhân sự, tự chủ giá phí dịch vụ nghiệp cơng, tự chủ tài chính, lập châp hành dự toán thu chi Trước thời điểm ngày 14/4/2017, với tư cách Trung tâm văn hóa độc lập, có tư cách pháp nhân riêng, ngồi việc triển khai, thực văn cấp lãnh đạo hoạt động quản lý văn hóa, TTVH Kim Đồng cịn chủ động xây dựng chương trình, ban hành văn dựa tình hình thực tiễn đơn vị nhu cầu xã hội nhân dân địa bàn Thủ đô Hà Nội Tại đơn vị, TTVH Kim Đồng ban hành văn nội quy, quy chế hoạt động để điều chỉnh hành vi cán bộ, nhân viên nâng cao tinh thần trách nhiệm cá nhân, tập thể công việc chung; văn triển khai kế hoạch hoạt động tiếp nhận văn đạo phối hợp cấp 2.3.2 Công tác chuyên môn, nghiệp vụ Với vai trị trung tâm văn hóa, rạp chiếu phim, TTVH Kim Đồng có chức tổ chức hoạt động văn hóa, văn nghệ phục vụ thanh, thiếu niên, nhi đồng Thủ đô nước, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ Trung tâm theo quy định hành pháp luật, có hoạt động chun mơn hoạt động chiếu phim Công tác quản lý hoạt động chuyên môn triển khai thông suốt, nắm vững vị trí, vai trị, nhiệm vụ, chức rạp với đặc trưng trung tâm văn hóa, rạp chiếu phim công lập 20 Một vấ đề quản lý hoạt động chuyên môn trọng tâm TTVH Kim Đồng quản lý hoạt động chiếu phim phục vụ thanh, thiếu niên nhi đồng để hoạt động diễn theo kế hoạch Việc quản lý hoạt động tuyên truyền đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước trọng Quản lý hoạt động chiếu phim cho trẻ em chưa đem lại kết cao Theo khảo sát, việc chiếu phim cho trẻ em mảng hoạt động quan trọng TTVH Kim Đồng 2.3.2 Tuyên truyền, giới thiệu tổ chức dịch vụ văn hóa 2.3.2.1 Nhiệm vụ trị Hoạt động phục vụ trị chức tiêu biểu thiết chế trung tâm văn hóa Bởi vậy, vấn đề quản lý hoạt động đặc biệt trọng Với đặc điểm vừa có chức rạp chiếu phim, vừa trung tâm văn hóa tổng hợp, TTVH Kim Đồng từ khôi phục lại hoạt động đến thể rõ vai trò, vị trí lĩnh vực Ngồi ra, Trung tâm thực công tác tuyên truyền, phổ biến đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước nhiều hình thức trang trí pano, hiệu, biểu diễn văn nghệ quần chúng, tổ chức hội thảo, hội nghị, chiếu phim tài liệu… Sau thời điểm sáp nhập, rạp trở thành phận Trung tâm văn hóa Thành phố Hà Nội Lúc này, TTVH Kim Đồng không hoạt động độc lập mà thực theo kế hoạch, chương trình chung Trung tâm Sở Văn hóa Thể thao Hà Nội, bên cạnh việc kinh doanh dịch vụ chiếu phim Các hoạt động văn hóa thực nhiệm vụ phục vụ nhiệm vụ trị khơng khác giai đoạn trước 21 2.3.2.2 Phục vụ thiếu niên, nhi đồng Hàng năm, rạp thường xuyên có kế hoạch tổ chức chương trình văn nghệ, trị chơi, thi thiếu nhi, lôi đông đảo em địa bàn Thủ tham gia Nhìn chung, hoạt động văn hóa dành cho thiếu nhi TTVH Kim Đồng trọng tổ chức, có ủng hộ ban lãnh đạo, phối hợp đơn vị, có tổ chức sở Đồn Thanh niên, thu hút đơng đảo thiếu niên, nhi đồng, đặc biệt vào dịp nghỉ hè, ngày Quốc tế Thiếu nhi 1/6, rằm Trung thu 15/8 âm lịch 2.3.2.3 Hoạt động thường xuyên Bên cạnh việc quản lý hoạt động nêu trên, TTVH Kim Đồng tổ chức quản lý nhiều hoạt động văn hóa khác như: Trong hoạt động xã hội, tiếp nối thành cơng chương trình ủng hộ trẻ em vùng cao xuân năm 2013, 2014, năm tiếp theo, TTVH Kim Đồng tổ chức hoạt động văn hóa đơn vị với mong muốn khơi dậy tinh thần “tương thân tương ái” từ CBCNV tập thể, cá nhân có lịng hảo tâm ủng hộ chăn màn, sách vở, quần áo ấm… để mang lại “Tết ấm vùng cao” cho trẻ em nghèo có hồn cảnh khó khăn Mộc Châu - Sơn La, Kỳ Sơn - Hịa Bình Trong hoạt động xây dựng đời sống văn hóa sở, TTVH Kim Đồng phối hợp với phường, tổ dân phố, Đoàn Thanh niên tổ chức thông tin lưu động, chiếu phim lưu động, hội diễn văn nghệ quần chúng, tổ chức hoạt động văn hóa - nghệ thuật giúp phong trào vào chiều sâu, lôi tham gia quần chúng Trong hoạt động phát động phong trào thi đua đơn vị, TTVH Kim Đồng chủ động động viên đội ngũ CBCNV phát huy đối đa khả 22 sáng tạo, tạo bầu khơng khí sơi động sau ngày làm việc căng thẳng Về mảng dịch vụ, hoạt động nhằm khai thác tiềm năng, mạnh từ vốn nhân lực, vốn vật chất TTVH Kim Đồng nhằm đảm bảo cân đối thu - chi, đem lại thêm nguồn thu nhập cho CBCNV, vừa giúp trì phát triển hoạt động văn hóa khác, bên cạnh hoạt động chiếu phim 2.4 Đánh giá thực trạng quản lý hoạt động văn hóa Trung tâm Văn hóa Kim Đồng 2.4.1 Ưu điểm Thứ nhất, cơng tác quản lý hoạt động văn hóa Trong công tác quản lý hoạt động, ban lãnh đạo TTVH Kim Đồng có phối kết hợp chặt chẽ với cơng tác Đảng, cơng tác Đồn thể, tạo thống lãnh đạo, vận hành, đến thống kế hoạch hành động, góp phần đảm bảo hồn thành nhiệm vụ hàng năm Thứ hai, quản lý nguồn nhân lực Là đơn vị nghiệp có thu, nhân lực mỏng so với đại đa số rạp chiếu phim tư nhân, thời gian qua, TTVH Kim Đồng có nhiều nỗ lực, cố gắng để vừa hoàn thành nhiệm vụ trị, vừa đảm bảo phần nguồn kinh phí hoạt động Thứ ba, quản lý sở vật chất hoạt động chuyên môn Cơ sở vật chất bước cải thiện Về hoạt động chuyên mơn, TTVH Kim Đồng ln đảm bảo hồn thành tốt nhiệm vụ phục vụ trị hoạt động văn hóa, văn nghệ quần chúng cho nhân dân thanh, thiếu nhi Thủ đô 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân Bên cạnh ưu điểm công tác quản lý hoạt động văn hóa, TTVH Kim Đồng tồn hạn chế Có hạn chế từ 23 nguyên nhân khách quan, có hạn chế mặt chủ quan, cụ thể: Thứ nhất, chế hoạt động: Cùng với thay đổi tư kinh tế, tư quản lý văn hóa có thay đổi theo hướng từ chế quản lý mệnh lệnh, hành trước đổi sang chế quản lý văn hóa luật pháp hướng tới phát triển ngành công nghiệp văn hóa nghĩa coi văn hóa thành tố, nguyên liệu đầu vào cho ngành công nghiệp có khả đóng góp lớn cho kinh tế Thứ hai hạn chế công tác tài Do đơn vị nghiệp có thu chế tự hạch toán, tự chịu trách nhiệm, nên trình hoạt động, áp dụng vào chế thị trường gặp nhiều bỡ ngỡ nên có nhiều hạn chế sử dụng, chi tiêu hạch toán Thứ ba, nguồn nhân lực: Nhân lực mỏng, công việc nhiều nên tạo áp lực lớn CBCNV lãnh đạo vừa đơn vị nghiệp, vừa phải đảm bảo tự chủ, khiến cơng việc hành chính, CBCNV cịn phải phục vụ nhiều hoạt động vào buổi tối ngày nghỉ Nhiều CBCNV phụ nữ nên có nhiều hạn chế công tác phục vụ hoạt động rạp Thứ tư, sở vật chất Mặc dù sở vật chất TTVH Kim Đồng nói chung, rạp Kim Đồng nói riêng đầu tư đồng ngày hoàn thiện, chưa khai thác hiệu quả, chưa đáp ứng đòi hỏi ngày cao khán giả, bạn trẻ Thứ tư, cạnh tranh thị trường rạp chiếu phim khắc nghiệt cán cân nghiêng hẳn phía tư nhân Các rạp tư nhân xuất nhanh chóng chiếm lĩnh thị phần, có mặt khắp địa điểm sầm uất kinh doanh thu lợi nhuận lớn Tiểu kết Việc nghiên cứu công tác quản lý hoạt động văn hóa TTVH Kim Đồng góp phần ưu điểm, hạn chế, thách thức hội rạp bối cảnh chế quản lý, nhu cầu thị trường văn hóa có nhiều 24 thay đổi Các vấn đề nội ngoại lực tác động khiến TTVH Kim Đồng hoạt động chưa đạt hiệu cao, rạp chiếu phim vắng khách Thực trạng cho thấy, ngồi việc hồn thành nhiệm vụ hàng năm có nhiều đóng góp hoạt động ngành văn hóa, TTVH Kim Đồng cần có chuyển để tồn phát triển Các vấn đề đặt cần có chế quản lý, hợp tác, huy động nguồn vốn xã hội hóa để nâng cấp sở vật chất; thay đổi phương thức quản lý, đầu tư đa dạng hóa hoạt động văn hóa để trở thành địa sinh hoạt văn hóa hấp dẫn; góp phần vừa tạo nguồn thu đóng góp nghĩa vụ Nhà nước, vừa nâng cao đời sống vật chất, tinh thần CBCNV 25 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA TẠI TRUNG TÂM VĂN HÓA KIM ĐỒNG 3.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý hoạt động văn hóa 3.1.1 Cơ chế thị trường giao lưu hội nhập Sau Đổi (1986), kinh tế nước ta dần dịch chuyển theo chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Cơ chế bao cấp dần bị xóa bỏ quan hệ kinh tế nhiều lĩnh vực khác Cụ thể, Văn kiện Đại hội VII (6/1991), Đảng ta “nhất quán sách kinh tế nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đại hội VIII (6/1996) tổng kết 10 năm thực Đổi (1986 1996) Từ Đại hội IX (4/2001), khái niệm Kinh tế thị trường thức sử dụng văn kiện Đảng Đến Đại hội XII (2016), thị trường khẳng định đóng vai trò chủ yếu huy động phân bổ nguồn lực, động lực chủ yếu để giải phóng sức sản xuất… 3.1.2 Cơ chế sách Nhìn chung, chế, sách văn hóa nói chung, điện ảnh nói riêng có nhiều tác động tới hoạt động quản lý văn hóa TTVH Kim Đồng Tuy nhiên, với vai trị rạp cơng lập, TTVH Kim Đồng nhận quan tâm từ quyền thành phố quan quản lý ngành dọc Quy hoạch tổng thể phát triển văn hóa, gia đình, thể dục thể thao du lịch Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 định hướng “Đầu tư cải tạo, nâng cấp sở vật chất kỹ thuật điện ảnh tỉnh, thành phố Vùng 3.2 Quan điểm, định hướng nhiệm vụ 26 3.2.1 Quan điểm định hướng Quan điểm định hướng phát triển thiết chế văn hóa nói chung, TTVH nói riêng, có TTVH Kim Đồng phải dựa tinh thần Nghị Đảng văn hóa, văn Pháp luật luật việc tạo hành lang pháp lý cho hoạt động quản lý văn hóa Trên sở tổng kết Nghị Trung ương khóa VIII, Đảng ta cho đời Nghị Trung ương khóa XI (Nghị số 33-NQ/TW, năm 2014) “Về xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước” bối cảnh giới có nhiều biến đổi Những tác động phát triển kinh tế hội nhập ngày tạo phức tạp tiêu cực tới tư tưởng, đạo đức, lối sống xã hội Điện ảnh lĩnh vực trọng yếu cơng nghiệp văn hóa Do đó, tinh thần Nghị 33 có ảnh hưởng lớn tới quan điểm, định hướng hoạt động TTVH Kim Đồng với tinh thần hoạt động văn hoá khơng mang tính chất nghiệp mà cịn mang tính “kinh doanh” Bên cạnh Nghị Đảng, quan điểm, định hướng hoạt động, phát triển TTVH Kim Đồng cần dựa Chiến lược phát triển văn hóa đến năm 2020, có mục tiêu: Giải phóng mạnh mẽ lực tiềm sáng tạo người, phát huy cao độ tính sáng tạo trí thức, văn nghệ sĩ 3.2.2 Nhiệm vụ Thứ nhất, tiếp tục phát huy thành tích đạt năm qua Tập trung lãnh đạo hồn thành tốt nhiệm vụ trị nhiệm vụ đột xuất quan quản lý ngành dọc Thứ hai, tham gia thực nhiệm vụ chung Trung tâm Văn hóa thành phố Hà Nội, gắn với chuyên môn rạp chiếu phim trung tâm văn hóa 27 Thứ ba, phân cơng nhiệm vụ cụ thể cho vị trí, từ lãnh đạo tới CBCNV để giám sát, hỗ trợ thực thi nhiệm vụ, đảm bảo hoàn thành hoàn thành tốt, sáng tạo cơng việc giao, góp phần đảm bảo thực thành công kế hoạch, nhiệm vụ TTVH Kim Đồng 3.3 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý hoạt động văn hóa Trung tâm Văn hóa Kim Đồng 3.3.1 Về chế sách Trước hết, quan quản lý cấp cần có chế, sách để nâng cao việc thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập TTVH Kim Đồng Thứ hai, nội TTVH Kim Đồng cần có sách củng cố máy, tăng cường công tác lãnh đạo, đạo; tăng cường cải cách hành chính, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ phận để nâng cao hiệu hoạt động, quy trách nhiệm cụ thể Thứ ba, có sách thu hút nguồn vốn xã hội hóa nhằm nâng cấp sở vật chất rạp chiếu phim, tuyển dụng nhân lực chuyên nghiệp cho khâu dịch vụ nhằm tái tạo sức hút TTVH Kim Đồng Thứ tư, việc tăng cường quyền hạn, nâng cao tính tự chủ cho phép TTVH Kim Đồng thu hút nguồn vốn xã hội hóa, quan quản lý cần tăng cường công tác giám sát, tra, đánh giá hoạt động TTVH Kim Đồng việc thực nhiệm vụ ban lãnh đạo CBCNV 3.3.2 Về đào tạo, bồi dưỡng cán Là đơn vị nghiệp cơng lập có nhiệm vụ phục vụ đời sống văn hóa nhân dân, đặc biệt thanh, thiếu nhi Thủ Đô, cán TTVH Kim Đồng cần thấm nhuần tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán Do đó, u cầu chung nguồn nhân lực TTVH Kim Đồng cần có: 28 Thứ nhất: Về kiến thức chuyên môn: Đội ngũ lãnh đạo, quản lý, tổ chức cần có chun mơn vững vàng việc nắm bắt phát triển thị trường điện ảnh nói chung, thị trường rạp chiếu phim nói riêng để đáp ứng nhu cầu ngày cao khán giả; cần có lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, có tư sáng tạo, động, khả bao quát, quán xuyến đoán việc định Thứ hai, tư tưởng, đạo đức: Phải chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nuớc, đặc biệt lĩnh vực quản lý văn hóa, quản lý hoạt động rạp chiếu phim; có phẩm chất đạo đức tốt, có tinh thần đồn kết hịa nhã với người 3.3.3 Về cơng tác chun môn nghiệp vụ Để đẩy mạnh công tác chuyên môn nghiệp vụ gắn với đặc thù hoạt động TTVH Kim Đồng, cần thực công việc sau: - Nâng cao chất lượng sở vật chất TTVH Kim Đồng để đảm bảo vận hành, tổ chức hoạt động chuyên môn hiệu - Nâng cao chất lượng dịch vụ, đặc biệt hoạt động chiếu phim - Nâng cao hiệu quản lý hoạt động TTVH Kim Đồng - Chú trọng công tác marketing tổ chức hoạt động 3.3.4 Về công tác tra, kiểm tra, thi đua khen thưởng Với công tác tra, kiểm tra: Đây khâu có tính định việc đảm bảo vận hành định hướng tổ chức, cá nhân Công tác cần tiến hành thường xuyên, đột xuất, toàn diện lĩnh vực kinh doanh dịch vụ, hoạt động văn hóa, hoạt động chiếu phim, hoạt động vui chơi, giải trí để nắm bắt thực trạng hoạt động, vướng mắc sai phạm (nếu có), từ có hướng xử lý kịp thời nhằm giảm thiểu thiệt hại phương diện kinh tế văn hóa Cơng tác thi đua, khen thưởng: Cần xác định biện pháp, 29 phương thức hữu ích, hiệu quan trọng để thúc đẩy CBCNV hoạt động hiệu quả, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao 3.3.5 Về giải pháp kỹ thuật Rạp chiếu phim đại thu hút giới trẻ đảm bảo đáp ứng tốt dịch vụ Trong đó, ngồi dịch vụ bổ trợ, dịch vụ chiếu phim đảm bảo hệ thống phòng chiếu đại, trang bị hệ thống máy chiếu laser - công nghệ đại ngành công nghiệp trình chiếu hình để trình chiếu lớn Hệ thống âm thanh, cách âm bảo đảm theo tiêu chuẩn; ghế ngồi thiết kế hợp lý Do đó, TTVH Kim Đồng cần cải tạo, nâng cấp hạng mục phòng chiếu nhằm đáp ứng nhu cầu khán giả Ngoài ra, xây dựng nhận diện thương hiệu TTVH Kim Đồng, cần đẩy mạnh quảng bá, truyền thông thông qua website, fanpage Tiểu kết Đảng Nhà nước có chế sách từ Nghị đến Luật Quy hoạch lĩnh vực văn hóa nói chung, lĩnh vực điện ảnh, rạp chiếu phim nói riêng nhằm tạo hành lang pháp lý, xóa bỏ rào cản ảnh hưởng tới phát triển nghiệp văn hóa nước nhà Bởi vậy, bên cạnh thực nhiệm vụ trị, để nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý hoạt động văn hóa, TTVH Kim Đồng cần nắm bắt ảnh hưởng, đòi hỏi chế thị trường; nắm rõ quan điểm, định hướng nhiệm vụ hoạt động; nghiên cứu nhóm giải pháp chế sách; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; chế tài cơng tác chuyên môn nghiệp vụ, tra, kiểm tra để hoạt động thêm hiệu văn hóa, tư tưởng kinh tế, bên cạnh việc phát huy vai trò, vị đơn vị cơng lập có truyền thống thương hiệu khứ 30 KẾT LUẬN Thông qua nghiên cứu hoạt động quản lý văn hóa TTVH Kim Đồng nhận thấy, thời gian qua, TTVH Kim Đồng hoàn thành nhiều nhiệm vụ quan trọng, nỗ lực để nâng cao hiệu hoạt động, trở thành địa điểm sinh hoạt văn hóa hấp dẫn nhân dân, đặc biệt thanh, thiếu nhi Thủ đô Tuy nhiên, bên cạnh việc đạt kết đáng ghi nhận hoạt động phục vụ nhiệm vụ trị, hoạt động phục vụ thiếu niên, nhi đồng, hoạt động chun mơn… cịn tồn số vấn đề mang tính cố hữu thiết chế công lập, đặc biệt nằm lúng túng việc vận hành phù hợp với chế thị trường giao lưu hội nhập Trong quản lý hoạt động văn hóa TTVH Kim Đồng, cần đề cao mục đích nâng cao dân trí, xây dựng đời sống tinh thần, phát triển người xã hội bên cạnh việc đảm bảo yếu tố lợi nhuận Điều đặt tốn khơng dễ thực đơn vị nghiệp có thu Do đó, cần nắm rõ đường lối, chủ trương, sách hoạt động bên cạnh việc thực đồng giải pháp chế sách, đào tạo cán bộ, quản lý tổ chức hoạt động chuyên môn nghiệp vụ tra, kiểm tra, khen thưởng để vừa đảm bảo phát huy nội lực, vừa tận dụng chế, hỗ trợ Nhà nước việc hoàn thành nhiệm vụ, phát huy sáng tạo để mặt nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần cho nhân dân; mặt khác nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho đội ngũ CBCNV ... thể quản lý Nhà nước Trung tâm Văn hóa Kim Đồng trực thuộc Trung tâm Văn hóa Thành phố Hà Nội Xét chủ thể quản lý Nhà nước, Trung tâm Văn hóa Kim Đồng chị quản lý Sở Văn hóa Thể thao thành phố Hà. .. quản lý hoạt động văn hóa khái quát TTVH Kim Đồng Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động văn hóa Trung tâm Văn hóa Kim Đồng Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu quản lý hoạt động văn hóa Trung tâm. .. 1.1.2.2 Quản lý văn hóa Quản lý nhà nước văn hóa trình tác động có tổ chức liên tục từ chủ thể quản lý nhà nước tới đối tượng quản lý hoạt động văn hóa Bởi văn hóa khái niệm rộng nên quản lý nhà nước