Giải pháp phòng, chống bạo lực gia đình pháp luật một số quốc gia và kinh nghiệm cho việt nam

Giải pháp phịng, chống bạo lực gia đình: Pháp luật số quốc gia kinh nghiệm cho Việt Nam Danh mục chữ viết tắt BLHS: Bộ luật hình VHTTDL: Văn hóa thể thao du lịch UNFPA: Qũy dân số liên hợp quốc BLGĐ: Bạo lực gia đình ABS (Australian Bureau of Statistics): Cục thống kê Úc FVSN (Family violence safety notices): Giấy thơng báo an tồn FVPA (Family Violence Protection Act): Đạo luật bảo vệ bảo lực gia đình Úc DAPN (Domestic Abuse Protection Notices): Lệnh ca thiệp tạm thời Anh DAPO (Domestic Abuse Protection Order): Lệnh can thiệp thức Anh BPO (Banragay Protection Order): Lệnh bảo vệ làng Philippiens TPO (Temporary Protection Order): Lệnh bảo vệ tạm thời Philippines PPO (Personal Protection Order): Lệnh bảo vệ thức Philippines WMP (Women and Men Progressive Movement Foundation): Quỹ Phong trào tiến nam giới phụ nữ Thái-lan Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Hiện xã hội có nhiều vấn đề phát sinh, khơng gây nhức nhối cho quan nhà nước mà ảnh hưởng đến sống người, xã hội vấn đề đáng báo động bạo lực gia đình Bạo lực gia đình vấn đề mang tính toàn cầu, nhân loại gây nhiều hậu nghiêm trọng cho người, phụ nữ trẻ em Bạo lực gia đình trở thành vấn đề phổ biến, biểu mối quan hệ bất bình đẳng nam nữ, người lớn trẻ em toàn giới; nguyên nhân ảnh hưởng đến danh dự, nhân phẩm, sức khỏe, tính mạng phụ nữ trẻ em, làm suy giảm chất lượng sống nói chung Bạo lực gia đình trở ngại lớn bình đẳng xã hội, lực cản đường xây dựng xã hội văn minh, đại Trong nhiều năm qua, gia tăng mức độ nghiêm trọng bạo lực gia đình mối quan tâm nhiều quốc gia tổ chức quốc tế, đặc biệt, tổ chức Liên hiệp quốc thông qua Công ước quyền dân trị; Cơng ước xóa bỏ tất hình thức phân biệt đối xử chống lại phụ nữ thể quan tâm chung cộng đồng quốc tế vấn đề bình đẳng phịng, chống bạo lực gia đình Ở nước ta, vấn đề phịng chống bạo lực gia đình thể văn quy phạm pháp luật Nhà nước ban hành, theo coi bạo lực gia đình hành vi vi phạm pháp luật, xâm phạm đến quyền bảo hộ tính mạng, sức khỏe, danh dự nhân phẩm người, cụ thể: Luật Hôn nhân gia đình; Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em; Bộ luật Dân sự; Bộ luật Hình sự; Luật Bình đẳng giới Những văn pháp luật nêu văn hướng dẫn thi hành sở pháp lý quan trọng cho việc tổ chức thực pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình xử lý hành vi bạo lực gia đình Dù vậy, thực tiễn pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình cịn nhiều hạn chế, bất cập: bất bình đẳng giới tồn hầu hết lĩnh vực đời sống xã hội; định kiến giới tư tưởng trọng nam khinh nữ nặng nề đời sống xã hội; bạo lực gia đình diễn biến phức tạp nhiều hình thức tinh vi gây ảnh hưởng tới gia đình – tế bào xã hội Thực trạng bạo lực gia đình diễn từ việc thực thi pháp luật phòng chống bạo lực gia đình chưa đầy đủ thiếu hiệu Thế nên, cần thiết phải có nghiên cứu, đánh giá đầy đủ, nghiêm túc nguyên nhân phát sinh hành vi bạo lực gia đình, hậu mà hành vi mang lại tác động tới đời sống gia đình nói riêng ảnh hưởng tiêu cực tới xã hội nói chung Cùng với đó, việc nghiên cứu quy định pháp luật lĩnh vực phòng, chống bạo lực gia đình vấn đề cần thiết để đánh giá toàn diện mức độ điều chỉnh, tác động pháp luật hành quan hệ xã hội có liên quan đến vấn đề bạo lực gia đình Từ lí trên, nhóm em định chọn nghiên cứu đề tài “Giải pháp phòng, chống bạo lực gia đình: Pháp luật số quốc gia kinh nghiệm cho Việt Nam” Mục đích nghiên cứu Đề tài nhằm mục đích nghiên cứu cách có hệ thống tồn diện sở lý luận pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình đánh giá thực trạng bạo lực gia đình quốc gia giới, từ đề xuất giải pháp, kinh nghiệm cho pháp luật Việt Nam phịng chống bạo lực gia đình Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu, phân tích sở lý luận pháp luật phòng chống bạo lực gia đình nước Anh, nước Úc, nước Philippines, nước Thái Lan - Phân tích tình hình bạo lực gia đình thực trạng pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình nước Anh, nước Úc, nước Philippines, nước Thái Lan - Rút kinh nghiệm, giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật bảo đảm thực pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình nước ta Phạm vi nghiên cứu Bài tiểu luận tập trung nghiên cứu sở lý luận, giải pháp phịng, chống bạo lực gia đình nước Anh, nước Úc, nước Philippines nước Thái Lan để từ đúc kết kinh nghiệm giúp hồn thiện chế định pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình, nước ta Phương pháp nghiên cứu Bài tiểu luận nghiên cứu dựa phương pháp luận vật biện chứng chủ nghĩa Mác – Lê nin sở phương pháp nghiên cứu cụ thể: thống kê, tổng hợp, diễn giải, quy nạp, phân tích, so sánh làm rõ vấn đề khoa học cần nghiên cứu Tình hình nghiên cứu Bạo lực gia đình khơng cịn đề tài xa lạ, mẻ mà tượng xã hội có tính lịch sử phổ biến giới Bạo lực gia đình nhận quan tâm nghiên cứu mạnh mẽ nhiều tác giả Một số cơng trình nghiên cứu, tiêu biểu: Luận văn, nghiên cứu khoa học - TS Bùi Thị Mừng- giảng viên khoa Luật HNGĐ Đại học Luật Hà Nội (2021), Pháp luật số nước châu Á bảo vệ, hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình học kinh nghiệm cho Việt Nam - TS Bùi Thị Mừng (2018), Bảo vệ quyền nạn nhân bạo lực gia đình - TS Bùi Thị Mừng (2018), Thực tiễn bảo vệ quyền nạn nhân bạo lực gia đình - Ths Pham Thị Đam- giảng viên khoa lý luận trị- pháp luật trường Đại học Cơng Nghiệp Hà Nội (2017), Hồn thiện khung pháp lý phịng, chống bạo lực gia đình phụ nữ Việt Nam - ThS Nguyễn Lan Anh - giảng viên Đại Học Ngoại Thương môn Luật khoa Quản trị kinh doạnh (2019), Các biện pháp phòng, chống bạo lực gia đình vợ chồng theo pháp luật Việt Nam, Đại học Luật Hà Nội xuất - Nguyễn Thị Hồng Thủy (2015), Bạo lực gia đình hệ xã hội nó, Tạp chí Khoa học Đại học Văn Hiến Hội thảo khoa học - Hội thảo khoa học "10 năm thi hành Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (2018), Luật phòng, chống bạo lực gia đình - Thực trạng giải pháp" Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch tổ chức - Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh (2017), Hội thảo "Phịng, chống bạo lực gia đình Việt Nam nay: Thực trạng giải pháp" - Đề tài "Thực Luật phòng, chống bạo lực gia đình Việt Nam - Thực trạng giải pháp" (2021) Bộ Văn Hóa, Thể Thao Du Lịch thực - Hội thảo tham vấn “Dự thảo Luật Phịng, chống bạo lực gia đình (2021)”, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch phối hợp với Quỹ Dân số Liên hợp quốc (UNFPA) thực Cấu trúc tiểu luận Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung tiểu luận gồm chương: Chương 1: Khái qt phịng, chống bạo lực gia đình Chương 2: Qui đinh pháp luật nước bạo lực gia đình Chương 3: Một số nội dung chọn lọc vận dụng cho Việt Nam Chương I: Khái qt phịng chống bạo lực gia đình Bạo lực gia đình hiểu nào? 1.1 Bạo lực gia đình gì? Bạo lực hiểu “dùng sức mạnh để cưỡng bức, trấn áp lật đổ” Khái niệm dễ làm người ta liên tưởng tới hoạt động trị, thực tế, bạo lực coi phương thức hành xử quan hệ xã hội nói chung Các mối quan hệ xã hội vốn đa dạng phức tạp nên hành vi bạo lực phong phú chia thành nhiều dạng khác tùy theo góc độ nhìn nhận: bạo lực nhìn thấy bạo lực khơng nhìn thấy được; bạo lực với phụ nữ, trẻ em… Và Khoản Điều Luật phòng, chống bạo lực gia đình năm 2007 nêu: “2 Bạo lực gia đình hành vi cố ý thành viên gia đình gây tổn hại có khả gây tổn hại thể chất, tinh thần, kinh tế thành viên khác gia đình.” 1.2 Các hình thức Bạo lực gia đình: Hiện hành vi bạo hành gia đình chia làm nhóm : Nhóm – nhóm hành vi bạo lực tinh thần: bao gồm hành vi lăng mạ hành vi cố ý khác xúc phạm danh dự, nhân phẩm hay cô lập, xua đuổi gây áp lực thường xuyên tâm lý gây hậu nghiêm trọng ngăn cản việc thực quyền, nghĩa vụ quan hệ gia đình ơng, bà cháu, cha, mẹ con, vợ chồng, anh, chị, em với nhau, hành vi trái pháp luật buộc thành viên gia đình khỏi chỗ ở, cưỡng ép tảo hôn, cưỡng ép kết hôn, ly hôn cản trở nhân tự nguyện, tiến bộ,… Nhóm – nhóm hành vi bạo lực thể chất: bao gồm hành vi hành hạ, ngược đãi, đánh đập hành vi cố ý khác xâm hại đến sức khoẻ, tính mạng người khác Nhóm – nhóm hành vi bạo lực kinh tế: bao gồm hành vi chiếm đoạt, huỷ hoại, đập phá có hành vi khác cố ý làm hư hỏng tài sản riêng thành viên khác gia đình tài sản chung thành viên gia đình hay cưỡng ép thành viên gia đình lao động q sức, đóng góp tài q khả họ kiểm sốt thu nhập thành viên gia đình nhằm tạo tình trạng phụ thuộc tài Nhóm – nhóm hành vi bạo lực tình dục: chẳng hạn hành vi cưỡng ép quan hệ tình dục trái ý muốn 1.3 Một số hành vi Bạo lực gia đình thường xảy thực tế: Căn vào hành vi bạo lực gia đình liệt kê Điều Luật Phòng, chống bạo lực gia đình năm 2007, có cụ thể hóa hành vi bạo lực gia đình thường xảy thực tế sau: - Dùng vũ lực hành hung, đánh đập gây thiệt hại tới tính mạng sức khỏe cho thành viên gia đình - Hành hạ, ngược đãi thành viên gia đình, bao gồm: + Thường xuyên gây tổn hại sức khỏe, gây tổn thương tinh thần thành viên gia đình; Đối sử tồi tệ với thành viên gia đình như: bắt nhịn ăn, nhịn uống, bắt chịu rét, mặc rách, không cho hạn chế vệ sinh cá nhân, giam hãm nơi có mơi trường độc hại, nguy hiểm; Thường xun dọa nạt thành viên gia đình hình ảnh, vật, đồ vật mà người sợ; Ép buộc thành viên gia đình thực hành vi trái pháp luật; Bỏ mặc khơng chăm sóc thành viên gia đình người già, yếu, tàn tật, phụ nữ có thai, phụ nữ nuôi nhỏ; Nuôi vật, trồng loại gây hại cho sức khỏe thành viên gia đình nơi thành viên đó; Ép buộc thành viên gia đình phải xem, nghe, đọc văn hóa phẩm đồi trụy, kinh dị; Ép buộc thành viên gia đình bán dâm; - Cố ý xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên gia đình, bao gồm: + Lăng mạ, chửi bới, chì chiết thành viên gia đình; Tiết lộ phát tan tư liệu thuộc bí mật đời tư thành viên gia đình nhằm xúc phạm danh dự, nhân phẩm; Cưỡng ép thành viên gia đình lột bỏ quần áo trước mặt nhiều người nơi công cộng; Phát tờ rơi sử dụng phương tiện thông tin xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên gia đình; Phổ biến, phát tán viết, hình ảnh, âm vụ bạo lực gia đình nhằm xúc phạm danh dự, nhân phẩm nạn nhân - Cô lập, xua đuổi gây áp lực thường xuyên tâm lý, bao gồm: + Cấm thành viên gia đình khỏi nhà, ngăn cản thành viên gia đình gặp gỡ người thân, bạn bè mối quan hệ xã hội khác nhằm lập thành viên đó; Khơng cho thành viên gia đình thực quyền làm việc; Khơng cho thành viên gia đình đọc sách, báo, xem ti vi, nghe đài tiếp cận với thông tin đại chúng hàng ngày; Thường xun địi hỏi thành viên gia đình đáp ứng yêu cầu vượt khả thành viên gia đình Đe dọa tự gây thương tích cho tự gây thương tích cho để địi hỏi thành viên gia đình đáp ứng yêu cầu mình; Buộc thành viên gia đình phải chứng kiến cảnh bạo lực người có hành vi bạo lực với thành viên gia đình khác, người khác vật; Thường xuyên theo dõi thành viên gia đình lý ghen tng; Khơng cho thành viên gia đình tham gia hoạt động xã hội hợp pháp, lành mạnh có hành vi gây áp lực thường xuyên tâm lý thành viên gia đình - Bạo lực liên quan tới tình dục, bao gồm: + Cưỡng ép quan hệ tình dục; có hành vi bạo lực sinh hoạt tình dục vợ chồng mà người vợ chồng khơng muốn; Buộc thành viên gia đình phải chứng kiến cảnh sinh hoạt tình dục người có hành vi bạo lực với người khác; Buộc vợ chồng người có hành vi bạo lực sống chung nhà ngủ chung phòng với người tình người có hành vi bạo lực người có hành vi bạo lực; Cưỡng ép thành viên gia đình thực hành động khiêu dâm, sử dụng loại thuốc kích dục; Có hành vi tác động vào thể thành viên gia đình khơng phải vợ, chồng nhằm kích động tình dục, lạm dụng thân thể người mục đích tình dục; - Ngăn cản việc thực quyền, nghĩa vụ khác quan hệ gia đình ơng, bà cháu; cha, mẹ con; vợ chồng; anh, chị, em với nhau, bao gồm: + Ngăn cản quyền thăm nom, chăm sóc quan hệ gia đình ơng, bà cháu; cha, mẹ con; vợ chồng; anh, chị, em với nhau; Cản trở người không trực tiếp nuôi thăm nom sau ly hôn, trừ trường hợp cha mẹ bị hạn chế quyền thăm nom theo định Tòa án; - Trốn tránh nghĩa vụ chăm sóc, ni dưỡng con; Từ chối trốn tránh nghĩa vụ cấp dưỡng vợ chồng sau ly hôn, anh chị em với nhau, ông bà nội, ông bà ngoại cháu theo quy định pháp luật; Từ chối trốn tránh nghĩa vụ cấp dưỡng cha mẹ, nghĩa vụ cấp dưỡng cho sau ly hôn theo quy định pháp luật - Cưỡng ép người khác kết hôn, ly hôn, tảo hôn cách hành hạ, ngược đãi, uy hiếp tinh thần thủ đoạn khác; Cản trở người khác kết hôn, ly hôn, cản trở hôn nhân tự nguyện, tiến cách hành hạ, ngược đãi, uy hiếp tinh thần, yêu sách cải thủ đoạn khác - Bạo lực kinh tế, bao gồm: + Không cho thành viên gia đình sử dụng tài sản chung vào mục đích đáng; Kiểm sốt chặt chẽ nguồn tài thành viên gia đình nguồn tài chung gia đình nhằm tạo cho thành viên gia đình phụ thuộc tài chính; Buộc thành viên gia đình đóng góp tài q khả họ; Đập phó tài sản riêng nhằm gây áp lực tâm lý thành viên gia đình; Chiếm đoạt tài sản riêng thành viên gia đình; Dùng tài sản chung gia đình tham gia giao dịch dân lợi ích cá nhân mà khơng đồng ý thành viên thành niên gia đình Ép buộc thành viên gia đình lao động sức làm công việc nhọc, nguy hiểm, tiếp xúc với chất độc hại làm công việc khác trái với quy định pháp luật lao động; Ép buộc thành viên gia đình ăn xin lang thang kiếm sống; - Buộc thành viên gia đình khỏi chỗ hợp pháp họ trái pháp luật; + Đe dọa để buộc thành viên gia đình khỏi chỗ hợp pháp họ; Buộc thành viên gia đình khỏi chỗ hợp pháp họ vào ban đêm lúc trời mưa, bão, gió rét; Thực hành vi nhằm tạo tình trạng khó khăn sinh hoạt ngày để buộc thành viên gia đình khỏi chỗ Nguyên nhân hậu Bạo lực gia đình: 2.1 Nguyên nhân: Bạo lực gia đình xảy nhiều nguyên nhân khác Các nghiên cứu khác có đưa điểm khác nguyên nhân dẫn đến bạo lực gia đình, nhìn chung nghiên cứu thống số nguyên nhân sau: - Bất bình đẳng giới nguyên nhân gốc rễ gây bạo lực nam/chồng nữ/người vợ gia đình Trong gia đình, người phụ nữ có vị quyền lực không ngang với nam giới, khơng có quyền tham gia vào định gia đình, khiến họ dễ bị bạo lực nam giới gây Trẻ em chứng kiến bạo lực gia đình tạo thành tâm lý cam chịu lớn lên vơ tình hình thành suy nghĩ cho bạo hành gia đình biện pháp cần thiết để giải mâu thuẫn gia đình Và sau lớn lên không tránh khỏi suy nghĩ tiêu cực lặp lại hành vi người lớn Nhiều người với trình độ nhận thức hiểu biết pháp luật thấp nên cho cha mẹ có quyền đánh đập, chửi mắng cái, chồng có quyền đánh vợ… Nhiều phụ nữ, người già không nhận thức đầy đủ quyền nên khơng dám đấu tranh mà cam chịu bạo lực Ngay gia đình mà thành viên có trình độ học vấn cao, am hiểu pháp luật bạo lực gia đình xảy - Khó khăn kinh tế nguyên nhân dẫn tới bạo lực gia đình khó khăn kinh tế thường tạo áp lực, căng thẳng, bế tắc thành viên gia đình dễ dẫn tới mâu thuẫn, tranh chấp khơng biết cách xử lý phù hợp gây nên bạo lực gia đình Tuy nhiên khơng phải có khó khăn kinh tế thiết phải có bạo lực gia đình Thực tế cho thấy nhiều gia đình có mức sống, thu nhập thấp gia đình hịa thuận ngược lại có gia đình giả bạo lực xảy - Các tệ nạn xã hội rượu chè, cờ bạc, nghiện hút, mại dâm…là nguyên nhân trực tiếp dẫn tới bạo lực gia đình.Thống kê cho thấy 60% nạn bạo hành gia đình xảy sau người chồng uống rượu hay dùng chất kích thích Các chất kích thích làm giảm kiềm chế nhận thức thân phán đoán sai từ dẫn đến trạng thái dễ nóng nảy, cau có khó chịu Lúc đó, chuyện nhỏ hóa thành chuyện lớn thành viên gia đình dễ dàng xung đột với - Sự quan tâm cộng đồng tới phịng, chống bạo lực gia đình cịn chưa đầy đủ Cộng đồng gia đình coi bạo lực gia đình vấn đề riêng tư gia đình người ngồi khơng nên can thiệp Chính vậy, phản ứng cộng đồng hành vi bạo lực gia đình cịn thờ ơ, chưa mạnh mẽ Việc phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn xử lý hành vi bạo lực gia đình cịn chưa kịp thời, nghiêm minh, bạo lực tiếp tục xảy mà không bị ngăn chặn - Công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình cịn hạn chế Trình độ nhận thức hiểu biết pháp luật phận người dân thấp nguyên nhân dẫn đến tình trạng bạo lực gia đình tiếp tục xảy Nhiều người thiếu hiểu biết pháp luật nên cho cha mẹ có quyền đánh đập, chửi mắng cái, chồng có quyền đánh vợ… Nhiều phụ nữ, người già không nhận thức đầy đủ quyền nên khơng dám đấu tranh mà cam chịu bạo lực Tuy nhiên, giống nguyên nhân kinh tế, bạo lực gia đình xảy gia đình mà thành viên có trình độ học vấn cao, am hiểu pháp luật 2.2 Hậu quả: Bạo lực gia đình ln để lại hậu nghiêm trọng thể xác lẫn tinh thần cho nạn nhân, đặc biệt phụ nữ trẻ em: - Đối với nạn nhân: Bạo lực gia đình gây thiệt hại thể chất lẫn tinh thần cho nạn nhân Các hành vi đánh đập, dùng vũ lực hay bạo hành tình dục khơng tránh khỏi sức khỏe bị hủy hoại, thương tích đau đớn, bị khuyết tật suốt đời, chí dẫn đến tử vong Ngồi ra, bạo hành gia đình gây ám ảnh tinh thần, chán nản, buồn rầu, lo lắng, sợ hãi, tự tin, hoang mang, trầm cảm; cảm thấy sống nặng nề, căng thẳng tuyệt vọng - Đối với trẻ em: Bạo lực trẻ em gia đình ảnh hưởng trực tiếp tới trình phát triển thể chất trí tuệ trẻ., vụ bảo hành trẻ em ngày tăng Khi chứng kiến bạo lực gia đình, trẻ tình trạng căng thẳng, sợ hại, tâm lý tiêu cực, thiếu tập trung khơng có khả chơi tích cực, lẩn tránh mối quan hệ với bạn lứa tuổi, có xu hướng kép kín với người xung quanh Tuy nhiên, nhiều trẻ lại theo chiều hướng thích gây rối ,bỏ học, phạm tội, uống rượu, hút thuốc nghiện ma túy học theo hành vi người lớn bạo lực lại người khác; thiếu tin tưởng vào người lớn; bỏ khỏi nhà; có hành vi bạo lực người lớn; chán nản có ý nghĩ tự tử; chí tự tử - Đối với người gây bạo lực gia đình: Bạo lực gia đình khơng gây thiệt hại cho nạn nhân mà người gây bạo lực phải trả giá đắt Chính hành vi mình, người gây bạo lực tự phá hỏng mối quan hệ vợ chồng, cha mẹ với cái, ông bà với cháu, anh chị em gia đình Không khác, họ lại cảm thấy cô đơn gia đình Với hành vi bạo lực gia đình, người phải đóng tiền nộp phạt vi phạm hành cho hành vi sai trái gây bạo lực gia đình với người thân gia đình Và bị truy cứu trách nhiệm hình gây hậu nghiêm trọng với nạn nhân - Đối với gia đình: Bạo lực gia đình nguyên nhân dẫn tới li thân, li tan vỡ bao gia đình Tốn tiền chữa trị phục hồi sức khỏe thể chất sức khỏe tinh thần cho nạn nhân người chứng kiến bạo lực gia đình Giảm thời gian suất lao động từ giảm thu nhập gia đình Khơng có khả làm trịn bổn phận với gia đình nội, ngoại - Đối với xã hội: Khi bạo lực gia đình tác động tới nạn nhân lẫn người gây bạo lực giảm đóng góp họ tới xã hội Tạo lực lượng lao động tương lai có sức khỏe thể chất tinh thần yếu, thiếu sáng tạo, thiếu chủ động Nếu không xử lý triệt để, xã hội chấp nhận dung túng cho bạo lực gia đình Tình trạng số Bạo lực gia đình Việt Nam Hiện nay, quan, tổ chức có cách tổng hợp theo đối tượng chức năng, nhiệm vụ quan, tổ chức chưa có chia sẻ số liệu ngành dẫn đến rời rạc khái quát số liệu chung cho tình hình Bạo lực gia đình nước ta Ví dụ, quan như: Tịa án, Cơng an, Y tế, Ủy ban nhân dân (thông qua ngành VHTTDL), Tư pháp tổng hợp, báo cáo Song, có vụ bạo lực có hoặc số quan nêu tổng hợp Thực trạng dẫn đến trùng lặp số liệu lớn ngành Bên cạnh đó, số liệu quan nêu phản ánh bề Tổng hợp số liệu từ điều tra Bạo lực gia đình năm gần cho thấy, có 30% số hộ gia đình tham gia trả lời cho biết 12 tháng gia đình họ xảy hành vi xác định hành vi Bạo lực gia đình (theo quy định Luật Phịng chống Bạo lực gia đình ) Tổng hợp báo cáo số liệu vụ Bạo lực gia đình từ Sở VHTTDL/Văn hóa Thể thao từ năm 2009 đến 2017 cho thấy, tổng số vụ Bạo lực gia đình địa phương phát hiện, tổng hợp báo cáo 292.268 vụ, tính trung bình năm tổng hợp 36.534 vụ bạo lực Tuy nhiên, xem xét theo số vụ diễn biến qua năm năm sau thấp năm trước Nếu số vụ Bạo lực gia đình tổng hợp năm 2009 53.206 vụ vào năm 2019 cịn 8.176 vụ Tổng hợp số liệu Tòa án nhân dân cấp thực từ ngày 01/7/2008 đến ngày 31/7/2018, Tòa án nhân dân cấp thụ lý theo thủ tục sơ thẩm 1.422.067 vụ án ly hôn, giải 1.384.660 vụ, đạt tỷ lệ 97,4%, lại 37.407 vụ trình giải Trong số 1.384.660 vụ án ly Tịa án giải quyết, có 1.060.767 vụ xuất phát từ nguyên nhân Bạo lực gia đình như: bị đánh đập, ngược đãi; vợ chồng nghiện ma túy, rượu chè, cờ bạc; ngoại tình (chiếm 76,6% vụ án ly hôn) Báo cáo ngành Tư pháp cho thấy năm 2014 tiếp nhận hòa giải 31.528 vụ việc Bạo lực gia đình ; năm 2015 33.966 vụ; (năm 2016 2017 số liệu cung cấp không rõ nên khơng tách số vụ hịa giải Bạo lực gia đình ) So sánh số liệu quan năm 2014 2015 cho thấy diễn biến trái ngược nhau, thiếu thống quan chức dẫn đến khó khăn thu thập báo cáo số liệu tình hình Bạo lực gia đình 58% phụ nữ kết bị bạo hành đời; 5% phụ nữ có thai bị bạo hành thể chất; 87% phụ nữ bị chồng bạo hành thể chất tình dục khơng tìm kiếm dịch vụ hỗ trợ tư pháp dịch vụ hỗ trợ thiết yếu khác; Phụ nữ có chồng uống rượu hàng ngày có nguy bị bạo hành gấp lần Chỉ có 43% số vụ Bạo lực gia đình tiết lộ trình báo cảnh sát; có 12% số bị cáo buộc hình sự, 1% số bị kết án Tình trạng kinh tế xã hội khơng trực tiếp dẫn tới tình trạng dễ bị tổn thương Bạo lực gia đình việc gây Bạo lực gia đình Tuy nhiên, yếu tố có ảnh hưởng đến tỷ lệ giáo dục, tiếp cận dịch vụ; hiểu biết pháp luật Đạt trình độ giáo dục trung học sở số phát triển người chủ chốt có tác động tích cực đến tình trạng dễ bị tổn thương Bạo lực gia đình khả trẻ em gái khỏi tình trạng bị Bạo lực gia đình Các tổn thất Bạo lực gia đình gây chiếm 3% GDP Việt Nam Ngoài ra, phụ nữ bị bạo hành có thu nhập 35% so với thu nhập phụ nữ không bị bạo hành Cơ sở lý luận bạo lực gia đình vướng mắc bất cập: 4.1 Cơ sở lý luận bạo lực gia đình pháp luật Việt Nam: - Điều 64 Hiến pháp 1992 quy định: “Gia đình tế bào xã hội Nhà nước bảo hộ nhân gia đình Hơn nhân theo nguyên tắc tự nguyện, tiến bộ, vợ chồng, vợ chồng bình đẳng Cha mẹ có trách nhiệm ni dạy thành cơng dân tốt Con cháu có bổn phận kính trọng chăm sóc ơng bà, cha mẹ Nhà nước xã hội không thừa nhận việc phân biệt đối xử con” Quy định điều thể pháp luật Việt nam lúc có nhìn khái qt nghĩa vụ mà thành viên phải thực gia đình để hạn chế ngun nhân xảy bạo lực Song, quy định có phần chung chung, chưa khẳng định bảo vệ pháp luật thành viên bị yếu - Điều 36 Hiến pháp 2013 quy định: “1 Nam, nữ có quyền kết hơn, ly Hơn nhân theo nguyên tắc tự nguyện, tiến bộ, vợ chồng, vợ chồng bình đẳng, tơn trọng lẫn Nhà nước bảo hộ nhân gia đình, bảo hộ quyền lợi người mẹ trẻ em.” Quy định điều thông qua Dự thảo sửa đổi hiến pháp năm 2011, bổ sung cho điều 64 Hiến pháp 1992 Trong đó, tiến rõ nằm chỗ việc cho phép vợ chồng ly hôn nằm luật tối cao vợ chồng có tơn trọng lẫn Đây xem nguyên nhân cho việc khơng thể chấm dứt bạo lực gia đình Trên thực tế, nhiều người phụ nữ định kiến xã hội quan niệm cổ hủ lạc hậu mà không dám ly hôn với người chồng có hành vi bạo lực, thiếu tơn trọng Đồng thời, khoản 2, pháp luật nước ta thừa nhận bảo vệ cho người yếu trước trước bạo hành, mà phổ biến phụ nữ trẻ em - Luật Hôn nhân gia đình năm 2000, khoản điều 4: “2 Cấm tảo hôn, cưỡng ép kết hôn, cản trở hôn nhân tự nguyện, tiến bộ; cấm kết hôn giả tạo, lừa dối để kết hôn, ly hôn; cấm cưỡng ép ly hôn, ly hôn giả tạo; cấm yêu sách cải việc cưới hỏi Cấm người có vợ, có chồng mà kết hôn chung sống vợ chồng với người khác người chưa có vợ, chưa có chồng mà kết hôn chung sống vợ chồng với người có chồng, có vợ Cấm ngược đãi, hành hạ ông, bà, cha, mẹ, vợ, chồng, con, cháu, anh, chị, em thành viên khác gia đình.” So với Luật Hơn nhân gia đình năm 1959 năm 1986, Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 có quy định cấm hành vi ngược đãi, hành hạ người thân gia đình Điều tiến việc nêu nghĩa vụ người gia đình mà khơng có hình phạt cho người khơng thực nghĩa vụ có hành vi bạo lực gia đình văn luật trước Tuy nhiên, so với định nghĩa phân loại bạo lực gia đình nêu mục 1, quy định chưa đầy đủ, chưa bao quát hết trường hợp bạo lực phi hành động gia đình - Luật Hơn nhân gia đình năm 2014: + Điều 4: “1 Nhà nước có sách, biện pháp bảo hộ nhân gia đình, tạo điều kiện để nam, nữ xác lập nhân tự nguyện, tiến bộ, vợ chồng, vợ chồng bình đẳng; xây dựng gia đình ấm no, tiến bộ, hạnh phúc thực đầy đủ chức mình; tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhân gia đình; vận động nhân dân xóa bỏ phong tục, tập quán lạc hậu hôn nhân Du lịch (BVHTTDL) giai đoạn 2008-2015; Các qui định pháp luật Việt Nam bạo lực gia đình thể Luật Phịng, chống bạo lực gia đình (2007) văn pháp luật khác Luật Bình đẳng giới (2006), Bộ luật Dân (1995), Bộ luật Hình (1999), Luật Hơn nhân Gia đình (2000), Luật Bảo vệ, Chăm sóc Giáo dục trẻ em (2004) Các văn quy phạm pháp luật cải thiện đáng kể khung pháp lý sách liên quan tới BLGĐ Việt Nam Bên cạnh thành tựu đạt được, song tình trạng BLGĐ nhìn chung cịn diễn biến phức tạp, khó lường Một số địa phương xảy vụ BLGĐ nghiêm trọng Điều tra quốc gia bạo lực với phụ nữ Bộ Lao động-Thương binh Xã hội, Tổng Cục thống kê, Quỹ dân số liên hợp quốc Việt Nam thực năm 2019, công bố năm 2020 cho thấy: Có 31,6% phụ nữ phải chịu hình thức bạo lực 12 tháng (kể từ lúc điều tra), phụ nữ có gần người (32%) bị chồng bạo lực thể xác/hoặc bạo lực tình dục Đáng ý có 90,4% phụ nữ bị chồng bạo lực thể xác và/hoặc tình dục khơng tìm kiếm giúp đỡ Chỉ có 4,8% tìm kiếm giúp đỡ cơng an Kết điều tra cho thấy, BLGĐ với phụ nữ gây thiệt hại 1,8% GDP năm Đánh giá cách khách quan quy phạm pháp luật nhằm phòng chống BLGĐ chưa thực vào sống, quan tâm hiểu biết lĩnh vực chưa vào chiều sâu, tình trạng bạo lực gia đình chưa có nhiều thay đổi chưa có chuyển biến tích cực; cơng tác phịng, chống BLGĐ cịn gặp nhiều khó khăn, thách thức Vì thế, sau tìm hiểu, nghiên cứu pháp luật số Quốc gia giải pháp phòng chống bạo lực gia đình, từ chọn lọc số kinh nghiệm cho pháp luật nước nhà hoàn thiện vấn đề phịng chống bạo lực gia đình xin rút kinh nghiệm chọn lọc sau Giải pháp kinh nghiệm phòng chống bạo lực gia đình Việt Nam Để thực bình đẳng giới gia đình thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, nâng cao vị trí, vai trị phụ nữ gia đình xã hội cần phải có hệ thống giải pháp cụ thể, thiết thực, phù hợp Các giải pháp phải dựa sở tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, quan tâm tổ chức trị - xã hội, gia đình, đặc biệt nỗ lực vươn lên thân người phụ nữ Để thực phương hướng cần thực nhóm giải pháp sau: 1.Nhóm giải pháp Pháp luật Thứ nhất, cần có quy định giải thích khái niệm liên quan phịng, chống bạo lực gia đình Trong quy định pháp luật BLGĐ ta đặt nhiều vấn đề BLGĐ chưa thật nhấn mạnh phịng, chống bạo lực gia đình Ở Luật phịng chống bạo lực gia đình ta thấy khái niệm BLGĐ rộng (Khoản Điều 1) song điều khoản cụ thể Luật PCBLGĐ lại xác định hành vi BLGĐ theo nhóm hành vi tổn hại mức nghiêm trọng (Khoản Điều 1) Điều khiến cho việc xác định hành vi BLGĐ khó xác, đầy đủ dẫn đến cách hiểu khác phòng chống BLGĐ Việt Nam, dẫn đến hậu khó khăn cơng tác xét xử, phịng chống BLGĐ Đây vấn đề vướng mắc để đảm bảo cho việc phịng, chống BLGĐ hồn thiện nên xem xét vấn đề bổ sung khái niệm BLGĐ chỉnh chu Thứ hai, việc quy định biện pháp ngăn ngừa nguyên nhân trực tiếp gây bạo lực gia đình chưa làm rõ Trong biện pháp ngăn chặn hành vi BLGĐ nên đào sâu nguyên nhân vấn đề gây BLGĐ để ngăn chặn Ví dụ theo khảo sát nguyên nhân vụ BLGĐ chiếm số đơng người dùng rượu bia, chất kích thích gây ra, hay tệ nạn xã hội ma túy, cờ bạc, rượu chè bê tha hàng ngày thâm nhập vào gia đình gây tình trạng bạo lực phụ nữ trẻ em, tình trạng tảo hơn, nhân cận huyết thống cịn diễn số huyện Từ ta đề giải pháp làm sáng tỏ vấn đề, ngăn chặn kịp thời, triệt để hành vi dẫn đến BLGĐ, tránh làm cho thực trạng vụ bạo lực gia đình tiếp diễn đến gây hậu nguy hiểm nghiêm trọng đến sức khỏe tính mạng Việc xác định rõ nguyên nhân BLGĐ quan trọng khơng đào sâu gốc rễ tình trạng BLGĐ không ngăn chặn chấm dứt kịp thời, làm quy định khác trở nên hình thức xa rời thực tế Thứ ba, biện pháp phịng ngừa mang tính chất giải từ nguyên, gốc rễ vấn đề bạo lực gia đình chưa Luật Phịng, chống bạo lực gia đình hành hay văn khác quy định Theo đó, Luật tập trung vào biện pháp xử lý đối tượng gây bạo lực xử lý hành hình sự, đó, để phịng ngừa ngăn chặn bạo lực gia đình có hiệu cần tập trung biện pháp giáo dục nhằm nâng cao nhận thức, kiến thức pháp luật bạo lực gia đình, giới cho đối tượng (biện pháp sử dụng phổ biến nhiều quốc gia giới nay) quan trọng chưa thật ghi nhận trọng Ví người có hành vi bạo lực gia đình nhóm đối tượng cần trợ giúp mặt tâm lý, pháp lý để thay đổi nhận thức, hành vi, Luật Phịng, chống bạo lực gia đình hành lại chưa có quy định cụ thể vấn đề hay chưa có chủ trương, sách cụ thể để thực thay đổi, cải tạo với người có hành vi BLGĐ, quy định biện pháp giáo dục hỗ trợ đối tượng có hành vi bạo lực gia đình cịn chưa cụ thể Thứ tư, chế tài, khung xử lí hình phạt pháp luật Việt Nam đặt vấn đề liệu có đảm bảo tính nghiêm minh số hành vi quy định hành có mức phạt thấp, không đủ sức răn đe Việc áp dụng biện pháp phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn xử lý hành vi BLGĐ chưa nghiêm minh, thiếu kiên quyết, bạo lực tiếp tục xảy mà không ngăn chặn kịp thời Qua cần rà sốt hành vi vi phạm hành lĩnh vực phịng, chống BLGĐ để quy định hình thức xử phạt hợp lý, khả thi Ngồi ra, điều dẫn đến tồn thực tế liên quan việc hòa giải phòng, chống bạo lực gia đình cịn mang nặng thủ tục hành chính, người tham gia hịa giải cịn hạn chế kiến thức kỹ năng, chí số người cịn có tư tưởng định kiến giới nên cơng tác hòa giải chưa đạt hiệu cao Quy định thủ tục hành điều kiện để xử lý vụ việc bạo lực gia đình cịn phức tạp, quy định viết đơn, tố cáo, cấm tiếp xúc Thứ năm, giải pháp bảo vệ nạn nhân BLGĐ vấn đề quan trọng cần đảm bảo thực nhìn ta chưa quan tâm cách thiết thực Thực tiễn cho thấy nhiều nạn nhân bạo lực gia đình ngại viết đơn khơng biết cách thức trình bày vụ việc, số khác sợ bị người gây bạo lực người gia đình đe dọa viết đơn tố cáo, hay số mang nặng tâm lý che dấu, e ngại việc trình bày vụ việc nội gia đình dẫn tới khơng thể viết đơn, tố cáo hành vi bạo lực Thực tế có nhiều vụ việc bạo lực gia đình dù bị xử lý hành hình mâu thuẫn, tranh chấp kéo dài, không xử lý, hòa giải dứt điểm, gây gánh nặng tâm lý cho nạn nhân biện pháp cấm tiếp xúc xảy bạo lực gia đình phải có đơn u cầu nạn nhân, người giám hộ, người đại diện hợp pháp…, quy định cịn nặng tính hành chính, khơng phù hợp với thực tiễn; mặt khác, áp dụng biện pháp cấm tiếp xúc nạn nhân thường người phải khỏi nhà họ người yếu (phụ nữ, trẻ em, người cao tuổi) Ngồi ra, lệnh can thiệp đề cập đến bảo vệ nguy cấp nạn nhân BLGĐ cần đến giúp đỡ nhất, người tham gia can ngăn hành vi bạo lực gia đình bị thiệt hại tài sản, chí nguy hiểm tính mạng, pháp luật phịng, chống bạo lực gia Khoản a Điều 20 Luật Phòng, chống bạo lực gia đình quy định để áp dụng sách xã hội hóa cơng tác phịng, chống bạo lực gia đình chưa Luật quy định Các hoạt động thu hút hỗ trợ nhằm trợ giúp khẩn cấp trường hợp bị bạo lực gia đình cần thiết, song nay, Luật chưa có quy định Theo Chương trình hành động quốc gia phịng, chống bạo lực gia đình đến năm 2020, Thủ tướng Chính phủ giao cho Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch nghiên cứu thành lập Quỹ hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình, đó, việc thành lập Quỹ cần luật hóa để đảm bảo tính khả thi Vì vậy, để phịng ngừa ngăn chặn bạo lực gia đình tái diễn, cơng tác hịa giải vừa phải thực theo quy định Luật hịa giải sở, vừa phải bảo đảm có quy định có tính chất đặc thù vụ việc bạo lực gia đình Quy đình hành chưa có quy định hỗ trợ, đền bù khiến cơng tác phịng, chống bạo lực gia đình khó huy động tham gia toàn xã hội Thứ sáu, trách nhiệm người đứng đầu việc quản lý phịng chống bạo lực gia đình Đặt nhiều vấn đề công tác nhận diện, phát hiện, thu thập báo cáo thơng tin gia đình phịng, chống BLGĐ chưa trung thực, khách quan, xác, kịp thời; phối hợp với quyền địa phương, quan chức ban, ngành đoàn thể thiếu chặt chẽ, đồng bộ, chưa thực vào để xử lý vụ BLGĐ Luật Phòng, chống bạo lực gia đình hành chưa đưa quy định cụ thể nội dung quản lý Nhà nước phịng, chống bạo lực gia đình quy định trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức thực thi nhiệm vụ phòng, chống bạo lực gia đình Qua thực tiễn thi hành Luật Phịng, chống bạo lực gia đình cho thấy, lĩnh vực phải có nội dung quản lý nhà nước rõ ràng, cụ thể, phải có phân cơng trách nhiệm rành mạch cho bộ, ngành, địa phương tăng cường trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức; phải có phối hợp chặt chẽ ngành, cấp huy động vào tích cực tổ chức trị xã hội, đồn thể Hiện nay, số đạo luật điều chỉnh lĩnh vực đời sống xã hội quy định rõ trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, địa phương như: Luật Phòng, chống tác hại thuốc (2012) dành điều để quy định chi tiết nội dung (Điều 6); Luật Phòng, chống tác hại rượu, bia (2019) quy định vấn đề Điều 33 Vì vậy, cần thiết bổ sung quy định quản lý nhà nước trách nhiệm người đứng đầu Luật Phịng, chống bạo lực gia đình (sửa đổi) Bên cạnh đó, quy định báo cáo tình hình kết phịng, chống bạo lực gia đình địa phương phải thể báo cáo tình hình kinh tế – xã hội Ủy ban nhân dân trước Hội đồng nhân dân cấp, nhiên, thực tế, việc báo cáo theo quy định Luật chưa thực đầy đủ, nghiêm túc Ngồi ra, chưa có chế tài để xử lý địa phương việc không thực thực không quy định Luật Việc thực quy định bố trí ngân sách cho cơng tác phịng, chống bạo lực gia đình địa phương, cấp xã nhiều khó khăn, thực khơng đầy đủ, dẫn tới nhiều nhiệm vụ phịng, chống bạo lực gia đình khơng có nguồn lực để triển khai Công tác báo cáo số liệu tình hình bạo lực gia đình quy định tản mạn nhiều văn khác nhau, chưa có thống tiêu chí, biểu mẫu, cách thức quan đầu mối tổng hợp số liệu Sự phối hợp, chia sẻ số liệu ngành hạn chế, chưa thống phương pháp, biểu mẫu, đó, việc cập nhật số liệu, thơng tin phịng, chống bạo lực gia đình cịn nhiều bất cập, thiếu độ tin cậy Thứ bảy, cần triển khai giải pháp mơ hình Tồ án giải vấn đề gia đình hay cịn gọi Tồ án gia đình để hỗ trợ, giải vụ việc cách thuận tiện, mang tính pháp lí liên quan đến nhân gia đình cho người dân Mặc dù, có mơ hình Tồ án gia đình người chưa thành niên Việt Nam nhìn chung mơ hình pháp luật chưa mở rộng dành quan tâm sâu sát 2.Nhóm giải pháp kinh tế Để thực chương trình quốc gia tiến phụ nữ trước hết phải làm cho xã hội công dân nhận thức rằng: phải chăm lo nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân, mà trước tiên phát triển kinh tế Một là, kinh tế tảng xã hội, yếu tố suy đến để đánh giá phát triển xã hội, chất lượng sống người Vì vậy, bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế thực tạo điều kiện bình đẳng giới lĩnh vực khác Để thực giải pháp này, điều quan trọng làm rõ hậu quả, tác hại bất bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế Đây dạng bất bình đẳng giới nói chung, đồng thời nguyên nhân để gây nên trì lĩnh vực bất bình đẳng giới gia đình Việt Nam phấn đấu cho mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh bất bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế nói riêng bất bình đẳng giới gia đình nói chung ngược lại cản trở không nhỏ đến giá trị mục tiêu chung đất nước Bất bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế, dù nghiêng phía lao động nam hay nữ dẫn đến lãng phí, khơng phát huy nguồn lực người lao động, sản xuất; đó, ảnh hưởng tiêu cực trực tiếp đến nhiệm vụ trọng tâm công đổi phát triển kinh tế Tuy vậy, 89 bất bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế thường nghiêng phía lao động nữ, làm giảm vai trị quan trọng có tính truyền thống phụ nữ Việt Nam, thiệt hại đến thu nhập, ảnh hưởng tới vị trí đời sống gia đình sức khỏe phụ nữ, đặc biệt qua ảnh hưởng đến thiên chức sinh đẻ phát triển giống nòi Làm rõ hậu tác hại bất bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế, đồng thời với việc tuyên truyền nhận thức giới, cho cán lãnh đạo, quản lý, cho người sử dụng lao động 3.Nhóm giải pháp xã hội Mọi người có sức khỏe phải lao động để tạo cải vật chất ni sống thân gia đình Nếu có sức khỏe mà khơng lao động người trở nên thừa thãi, bị phụ thuộc vào người khác trở thành gánh nặng cho gia đình, xã hội Tuy nhiên, mức độ, hình thức lao động nam giới phụ nữ lại khác nhau, phụ thuộc vào sức khỏe lực Hiện nay, nước ta cịn tình trạng bất bình đẳng giới gia đình việc phân cơng lao động, địi hỏi phải có giải pháp để khắc phục tình trạng này: Cần tập trung tuyên truyền giáo dục nhằm nâng cao nhận thức giới cho người thành viên gia đình Nội dung tuyên truyền cần gắn với tính hiệu bền vững chất lượng sống Bình đẳng giới củng cố dẫn tới việc cải thiện sống, tăng suất lao động, góp phần làm cho xã hội phát triển Chất lượng sống cải thiện quan tâm đến bình đẳng giới gia đình xã hội Khi trình độ văn hóa thấp khả tham gia hoạt động trị, kinh tế, văn hóa, xã hội người phụ nữ bị hạn chế Khơng có điều kiện hoạt động xã hội, người phụ nữ nâng cao kiến thức Từ dẫn đến tự ti, tự tin vào thân phụ nữ Họ ln nghĩ rằng, cỏi, khơng có khả nên nhà chăm sóc gia đình để tạo điều kiện cho chồng phấn đấu ngồi xã hội Trình độ văn hóa thấp 95 phụ nữ nguyên nhân gây bất ổn gia đình Khi người phụ nữ hiểu biết q so với chồng làm cho vợ chồng khơng hiểu nhau, từ dẫn đến mâu thuẫn Chồng thấy vợ khơng hiểu biết chán, vợ thấy chồng chẳng gần gũi, tâm với nên sinh nghi ngờ, ghen tng Đôi chồng tâm với vợ công việc vợ khơng hiểu, nên khơng đưa lời khuyên dẫn đến thất vọng chồng, dẫn tới việc họ tìm đến với người chia sẻ với họ Điều dẫn đến nguy tan vỡ gia đình 4.Nhóm giải pháp văn hóa, giáo dục chăm sóc sức khỏe cho phụ nữ Nói tới trình độ văn hóa nói đến tri thức, hiểu biết khoa học, cơng nghệ, trị, xã hội sống Trình độ văn hóa sở để nâng cao trình độ dân trí nói chung, bao gồm kinh nghiệm, vốn sống, khôn ngoan, khả vận dụng nội dung thực tiễn Nhân loại bước vào văn minh trí tuệ, khoa học trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp, động lực thúc đẩy xã hội phát triển Đây vừa hội, vừa thách thức nước phát triển, địi hỏi lực lượng lao động phải có cố gắng vượt bậc Khi trình độ phụ nữ nâng lên mặt họ lao động giỏi, người mẹ có ý thức kế hoạch hóa gia đình, sinh con, nuôi dạy ngoan, thực tốt chức làm vợ, biết xây dựng gia đình hịa thuận, hạnh phúc Đầu tư giáo dục cho phụ nữ cách nâng cao trình độ lực cá nhân cho phụ nữ để họ khẳng định quyền bình đẳng thực với nam giới Đầu tư giáo dục cho phụ nữ, mặt, nhằm khắc phục yếu 99 họ tại; mặt khác, giúp họ vươn lên đáp ứng yêu cầu ngày cao Nâng cao trình độ văn hóa cho phụ nữ nâng cao hiểu biết ứng dụng tri thức khoa học công nghệ, trị, xã hội cho phụ nữ, để họ làm tốt trách nhiệm người công dân, người lao động, người vợ, người mẹ gia đình ngồi xã hội Phấn đấu điều cần phải có trợ giúp từ phía gia đình xã hội V.I.Lênin cho rằng: Người mù chữ đứng ngồi trị, người lao động ln khao khát có tri thức giành chiến thắng đấu tranh cách mạng, chín phần mười quần chúng cần lao hiểu rõ tri thức vũ khí cơng đấu tranh tự giải phóng Rằng, họ thất bại bị thiếu tri thức Ngay sau cách mạng vừa thành cơng, Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hịa đời, Bác Hồ kêu gọi diệt giặc dốt ham muốn bậc Bác “Ai có cơm ăn áo mặc, học hành” Vì thế, cần phải nâng cao trình độ học vấn cặp vợ chồng, trình độ học vấn cao chia sẻ cơng việc gia đình bàn bạc định mức độ cao Trên sở người vợ người chồng có cảm thơng trách nhiệm với nhau, với gia đình Khi trình độ cao họ tâm sự, chia sẻ vấn đề sống từ cơng việc tới gia đình Họ nhận từ chồng vợ lời khuyên, giải pháp, động viên để vượt qua khó khăn sống Họ dễ có tiếng nói chung việc đảm bảo sống gia đình hạnh phúc Cha mẹ hạnh phúc, hiểu biết gương sáng cho học tập theo Nâng cao trình độ học vấn tạo điều kiện cho nam nữ có hội kiếm việc làm, đảm bảo sống cho gia đình cho họ 5.Về chăm sóc sức khỏe cho phụ nữ Sức khỏe phụ nữ không ảnh hưởng trực tiếp tới thân họ mà cịn ảnh hưởng lớn tới gia đình Những năm gần đây, Nhà nước thực loạt chương trình, dự án chăm sóc sức khỏe cho phụ nữ trẻ em; song, tình trạng suy dinh dưỡng, tình trạng thiếu máu bà mẹ mang thai, tình trạng bệnh tật phụ nữ chưa giảm Thực tế cho thấy, việc chăm sóc sức khỏe cho phụ nữ phải tiến hành đồng từ cộng đồng gia đình, kết hợp quan tâm Nhà nước với quan tâm đắn thành viên gia đình thơng qua việc làm cụ thể thiết thực như: Thứ nhất, Nhà nước khuyến khích tạo điều kiện cho nam, nữ kiểm tra sức khỏe trước đăng ký kết hôn, xét nghiệm gen người có nguy khuyết tật gen, nhiễm độc chất hóa học, giúp đỡ vật chất tinh thần người bị khuyết tật gen, nhiễm chất độc hóa học, nhiễm HIV/AIDS Hoạt động lạ Việt Nam, song cần thiết để tránh nguy lây nhiễm bệnh tật cho sinh không khỏe mạnh, bình thường Thứ hai, Nhà nước đầu tư khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng sở vật chất kỹ thuật phục vụ công nghệ hỗ trợ sinh sản nhằm giúp đỡ người phụ nữ vơ sinh, người khó có khả mang thai người có nhu cầu theo quy định pháp luật Việc làm tạo điều kiện tốt cho người phụ nữ thực vai trò làm mẹ Đó thiên chức thiêng liêng vốn có tự nhiên họ Thứ ba, cải thiện mối quan hệ vợ chồng vấn đề kế hoạch hóa gia đình, sức khỏe sinh sản, chăm sóc giáo dục cái, trách nhiệm hoạt động chung công việc gia đình Cung cấp thơng tin cho người 103 chồng người vợ Pháp lệnh Dân số sức khỏe sinh sản, kế hoạch hóa gia đình, kiến thức biện pháp tránh thai nam nữ, khuyến khích họ lựa chọn biện pháp phù hợp, biện pháp tránh thai đại Đảm bảo việc sử dụng biện pháp nạo hút thai cách an toàn để tránh hệ xấu sức khỏe người phụ nữ Thứ tư, cần có biện pháp sách tăng cường hỗ trợ vật chất tinh thần gia đình, xã hội cộng đồng sức khỏe phụ nữ đặc biệt như: nông thôn vùng sâu vùng xa, gia đình khó khăn, người bị nhiễm HIV/AIDS Đó động viên lớn họ Sự động viên giúp họ có niềm tin để tiếp tục sống tốt Thứ năm, gia đình cần có phân cơng lao động hợp lý lao động nam nữ, đặc biệt ý tới yếu tố giới tính Người chồng cần quan tâm chia sẻ việc nhà với vợ, để phụ nữ có thời gian nghỉ ngơi lấy lại sức lao động Phụ nữ cần nghỉ ngơi sau ngày làm việc mệt mỏi quan, đồng ruộng Các địa phương cần phát triển mạng lưới nhà gửi trẻ, phát triển dịch vụ gia đình để giúp phụ nữ giảm nhẹ gánh nặng công việc nội trợ Công việc nội trợ tưởng đơn giản lại nhiều thời gian, phải tìm phương pháp để phụ nữ có thời gian thư giãn Thứ sáu, gia đình, đặc biệt người chồng cần quan tâm tới chế độ làm việc, bồi dưỡng sức khỏe người vợ mang thai sinh Vì đời sống cịn khó khăn nên nhiều gia đình, gia đình nơng thơn khơng có tiền dự phịng đau ốm, chi phí khám chữa bệnh cao so với thu nhập người dân, nhiều người không dám bệnh viện mà tự chữa lấy Do đó, Nhà nước cần có chế độ, sách với phụ nữ, đặc biệt phụ nữ nông thôn nghèo Động viên tạo điều kiện cho phụ nữ mua bảo hiểm y tế, hạ mức đóng góp viện phí cho người nghèo có người dân, đặc biệt phụ nữ có điều kiện tiếp cận với dịch vụ y tế 6.Tuyên truyền, phổ biến luật pháp liên quan đến bình đẳng giới, luật phịng chống bạo lực gia đình Nâng cao trình độ dân trí cho nhân dân, giáo dục luật pháp giới bình đẳng giới gia đình điều vơ quan trọng cần thiết Làm chuyển biến nhận thức hành vi, thái độ ứng xử với phụ nữ gia đình khó, trọng nam khinh nữ thói quen truyền từ hệ sang hệ khác Nhiều người, phụ nữ chấp nhận trật tự bất bình đẳng giới từ gia đình đến ngồi xã hội Chúng ta có Cơng ước Quốc tế “Chống phân biệt đối xử với phụ nữ”, có hệ thống sách pháp luật tiến phụ nữ Việt Nam, cần tuyên truyền rộng rãi để nam giới nữ giới hiểu quyền trách nhiệm Nhiệm vụ cần tuyên truyền làm thay đổi nhận thức thành viên gia đình, đặc biệt làm cho nhận thức chuyển hóa thành hành vi, thái độ, ứng xử bình đẳng với phụ nữ Phải phân tích cho người thấy bất bình đẳng giới tồn với nhiều biểu đa dạng, để lại hậu không tốt cho phát triển phụ nữ, gia đình xã hội Tình cảm, tơn trọng thành viên gia đình cịn xuất phát từ việc xây dựng gia đình hịa thuận sở dân chủ, bình đẳng Đó kết hợp nét đẹp gia đình truyền thống tiến xã hội đại Cần tuyên truyền để người hiểu rằng, gia đình hạnh phúc phải xây dựng sở tình u đơi lứa, hôn nhân tự vợ chồng pháp luật cơng nhận Cần đề cao q trình tự tìm hiểu để lựa chọn bạn đời đơi trai gái, dành quyền định cuối cho họ; gia đình, bạn bè đóng vai trị người đưa lời khun, góp ý Các đơi trai gái đến định gắn bó đời với nhiều lý do, song lý quan trọng dựa tình yêu sống sau họ hạnh phúc Tình u khơng phải thứ tình cảm bột phát, cảm tính thời, 105 mà thứ tình cảm dựa tương đồng tính cách, quan điểm sống thử thách qua thời gian tìm hiểu Gia đình hịa thuận phải xây dựng sở dân chủ, bình đẳng, vợ chồng biết yêu thương, tin cậy, quý trọng, giúp đỡ lẫn Vợ chồng bù đắp cho thiếu hụt tâm lý tình cảm, bổ sung cho khiếm khuyết để giúp tiến Họ tìm thấy vợ chồng điều thiếu hụt thân Vì mà có câu “luật bù trừ” áp dụng cho đời sống vợ chồng Vợ chồng phải thống vấn đề đời sống gia đình, khơng áp đặt ý kiến người cho người Dân chủ thể quan tâm vợ chồng ngược lại, trách nhiệm đôi bên để tạo lập sống vợ chồng hạnh phúc Ứng xử với cần nhẹ nhàng, tế nhị, lựa lúc mà khuyên Không nên khun giải lúc bực tức nóng giận, cá nhân cao, nên không cần biết sai khó lịng tiếp nhận ý kiến người khác Cần tuyên truyền Luật Bình đẳng Giới về: vợ chồng bình đẳng với quan hệ dân quan hệ khác liên quan tới nhân gia đình Vợ chồng có nghĩa vụ ngang sở hữu tài sản chung, bình đẳng sử dụng nguồn thu nhập định nguồn lực gia đình Khi định vấn đề lớn gia đình vợ chồng phải bàn bạc, tránh tình trạng người chồng định hết mà khơng nói với vợ, cho rằng, vợ khơng có quyền hạn Chúng ta cần tổ chức đường dây hỗ trợ tư vấn BLGĐ, xây dựng câu lạc bộ, truyền thông để truyền tải kiến thức, kĩ phòng chống BLGĐ Đặc biệt nơi vùng sâu, vùng xa, nơi hạn chế kiến thức pháp luật, trình độ dân trí cịn chưa cao cần có sách, truyền thơng quan tâm vấn đề Ngoài xây dựng công tác truyền thông phù hợp với xu cơng nghiệp hố, đại hố, mở rộng hình thức, đối tượng để công tác diễn thuận lợi triệt để thay giữ cơng tác lỗi thời đưa tin BLGĐ Ngày nay, bạo lực gia đình diễn nơi nào, với nhóm dân cư xã hội nào, từ gia đình giả, giàu có đến gia đình nghèo đói, túng bấn; từ gia đình trí thức, có học vấn cao đến gia đình bình dân, học hành, người mù chữ Bạo lực gia đình diễn ngày phũ phàng, chí gắn liền với hành vi tàn bạo, giết người gây thương tích suốt đời cho nạn nhân Bạo lực gia đình diễn tinh vi, lúc lộ diện 106 sống thường ngày mà lặng lẽ, âm thầm chịu đựng nhẫn nhục hệ người phụ nữ Bạo lực gia đình tồn làm phá vỡ nhiều phong mỹ tục, nhiều tình cảm tốt đẹp, tình u thương, tơn trọng vợ chồng Do đó, cần phải tun truyền Luật Phịng, chống bạo lực gia đình tới tất người Luật có chương với 46 điều Quốc hội khóa XII, kỳ họp thứ hai quy định rõ hành vi coi bạo lực gia đình, nhiệm vụ người có hành vi bạo lực gia đình, trách nhiệm quan, tổ chức, người có thẩm quyền nạn nhân bạo lực gia đình, hình thức xử lý người có hành vi bạo lực gia đình Nếu việc bạo hành phụ nữ tiếp tục diễn bị xã hội lên án, pháp luật trừng trị Việc tuyên truyền giúp cho người đặc biệt người chồng hiểu ý thức hành động với vợ để ngăn chặn nạn bạo lực nhằm xây dựng gia đình hạnh phúc, ấm no bình đẳng Việc tuyên truyền, phổ biến luật pháp liên quan đến bình đẳng giới Luật Phịng chống bạo lực gia đình người, đặc biệt nam giới trở nên cấp thiết Bên cạnh đó, cần khuyến khích người phụ nữ vươn lên để giải phóng mình, thực bình đẳng giới gia đình Sự nghiệp giải phóng phụ nữ nghiệp Đảng, Nhà nước toàn xã hội, trước hết phải nghiệp thân giới nữ Muốn giải phóng mình, người phụ nữ cần phải chủ động, tích cực khơng ngừng phấn đấu vươn lên lao động, học tập, nâng cao trình độ, văn hóa, hiểu biết luật pháp, tri thức làm vợ, làm mẹ, làm người công dân tốt, biết cách làm việc có hiệu quả, biết quản lý kinh tế gia đình, ni dạy Đó yêu cầu thiết yếu khẳng định vai trò phụ nữ gia đình, điều kiện tạo nên bình đẳng giới gia đình người phụ nữ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Văn quy phạm pháp luật  Văn pháp lý nước Hiến pháp 2013, ngày 28 tháng 11 năm 2013 Bộ luật hình (Luật số 100/2015/QH13) ngày 27 tháng 11 năm 2015 Bộ luật hình (Luật số 15/1999/QH10) ngày 21 tháng 12 năm 1999 Luật nhân gia đình (Luật số 52/2014/QH13) ngày 19 tháng năm 2014 Luật hôn nhân gia đình (Luật Số 22/2000/QH10) ngày tháng năm 2000 Luật phịng chống bạo lực gia đình (Luật số 02/2007/QH12) ngày 21 tháng 11 năm 2007 Luật bình đẳng giới (Luật số 73/2006/QH11) ngày 29 tháng 11 năm 2006 Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em (Luật số 25/2004/Q11) ngày 15 tháng năm 2004 Luật người cao tuổi (Luật số 39/2009/QH12) ngày 23 tháng 11 năm 2009 10 Luật người khuyết tật (Luật số 51/2010/QH12) ngày 17 tháng năm 2010 11 Chỉ thị số 16 / CT-TTg thủ tướng phủ ngày 30/05/2008 việc tổ chức thực Luật phòng chống BLGĐ 12 Nghị định số 08/2009/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật PC BLGĐ (04/02/09) 13 Nghị định số 110/2009/NĐ-CP phủ ngày 10/12/2009 xử phạt vi phạm hành BLGĐ 14 Nghị định số 110/2009 / NĐ-CP phủ ngày 10/12/2009 xử phạt vi phạm hành BLGĐ 15 Nghị định số 110/2009/NĐ-CP phủ ngày 10/12/2009 xử phạt vi phạm hành BLGĐ 16 Quyết định số 629/QĐ-TTg thủ tướng phủ ngày 29/05/2012 Chiến lược Quốc gia Xây dựng Gia đình Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 17 Quyết định số 215/QĐ-TTg thủ tướng phủ ngày 06/02/2014 việc phê duyệt Kế hoạch Hành động quốc gia phòng, chống bạo lực đến năm 2020 18 Quyết định số 21/2016/QĐ-TTg thủ tướng phủ ngày 17/05/2016 Quy chế phối hợp đa ngành Phòng Chống BLGĐ  Văn pháp lý quốc tế Cơng ước Xóa bỏ tất hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ (CEDAW)năm 1979 Công ước quyền trẻ em (CRC) năm 1989 Công ước quyền người khuyết tật năm 2007 Bộ luật quốc tế quyền người (International Bill of Human Rights) (bao gồm tuyên ngôn giới Nhân quyền (the Universal Declaration of Human Rights UDHR) công ước quốc tế quyền dân sự, trị, kinh tế, xã hội, văn hóa ICPPR LCESCR) Tuyên ngôn quốc tế quyền người năm 1948 Đạo Luật Bảo vệ Bạo Hành gia đình 2008 Úc bang Victoria Đạo luật lạm dụng gia đình 2021 Anh Luật Chống bạo hành phụ nữ trẻ em năm 2004 Luật Nạn nhân Bạo lực Gia đình 2007 Thái Lan 10 Luật Bình đẳng giới 2015 Thái Lan B Tài liệu tham khảo  Tiếng Việt  Giáo trình Trường Đại học Luật TP.HCM (2017), Giáo trình Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam, Nxb Hồng Đức- Hội Luật gia Việt Nam Trường Đại học Luật Hà Nội (2021), Giáo trình luật nhân gia đình Việt Nam, Nxb Tư pháp  Sách tham khảo, ấn phẩm Phụ nữ Liên Hợp Quốc (UN Women), Tiếp cận tư pháp hình Phụ nữ bị bạo lực Việt Nam 2018, tr 179 Qũy dân số liên hợp quốc Việt Nam (UNFPA), Chấm dứt bạo lực giới gia đình Việt Nam 2018, tr Lê Thị Hoàng Yến, Ninh Thị Hồng, Phạm Thị Kim Dung (2019), Ngăn chặn bạo lực phụ nữ trẻ em gái, Nxb Tài nguyên môi trường & Bản đồ Việt Nam, tr 3-9 Bộ lao động- Thương binh Xã hội & Qũy dân sô Liên hợp quốc, Báo cáo rà soát độc lập 10 năm thực Luật Bình Đẳng Giới 2020, Hà Nội, tr 155  Tạp chí Bùi Thị Mừng (2018), Bảo vệ quyền nạn nhân bạo lực gia đình, tạp chí Luật học, tr 43-50 Bùi Thị Mừng (2021), Pháp luật số nước Châu Á bảo vệ, hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình học kinh nghiệm cho Việt Nam, tạp chí Tịa án nhân dân, số 1, tr 44-48 3.Việt Lê (2017), Bạo lực gia đình góc nhìn nam giới, tạp chí Lao động xã hội, số 562, tr 20 -216 Lý Thị Minh Hằng (2013), Giáo dục ý thức phòng chống bạo lực gia đình phụ nữ cho niên, tạp chí Giáo dục số 308, tr 23- 25 Nguyễn Thị Vân & Nguyễn Thị Thắm (2017), Bạo lực gia đình – Một số nguyên nhân hậu quả, tạp chí Giáo dục số đặc biệt, tr 126 -128 Bùi Thị Mừng (2018), Thực tiễn bảo vệ quyền nạn nhân bạo lực gia đình, tạp chí Dân Chủ Pháp Luật, số 10, tr 60 -63 Phạm Văn Lợi (2020), Một số tranh chấp phổ biến liên quan đến tình trạng pháp lý tài sản chấp quyền sử dụng đất từ thực tiễn giám đốc thẩm, tái thẩm Tòa án nhân dân tối cao, tạp chí nghề Luật, số 09, tr 68-73 Nguyễn Phương Nhung (2019), Cơ chế tiếp cận cơng lý ngồi quan tư pháp nhóm phụ nữ bị bạo lực gia đỉnh, Tạp chí Dân Chủ Pháp luật, số 5, tr -7  Tiếng Anh  Tạp chí, báo khoa học Kate Fitz-Gibbon and Sandra Walklate (2017), The Efficacy of Clare’s Law in Domestic Violence Law Reform in England and Wales, tạp chí tội phạm học tư pháp hình sự, tr -17 Ales R Piquero, Wesley G Jeannings, Erin Jemison, Catherine Kaikine, Felicia Marie Knaul (2021), Domestic violence during the COVID-19 pandemic - Evidence from a systematic review and meta-analysis, tạp chí Tư pháp Hình sự, tr 3-8 Janet Phillips & Penny Vandenbroek (2015), Domestic, family and sexual violence in Australia: an overview of the issues, Resrearch paper series, tr 20-24  Luận văn Susan Maidment (2008), The Law's Response to Marital Violence in England and the U.S.A, Trường Đại học Cambridge, tr 403 -444 Siobhán Mullally (2011), Domestic Violence Asylum Claims and Recent Developments in international Human Rights Law: A Progress Narrative, Trường Đại học Cambridge, tr 459 – 484  Các báo cáo Senate Legal and Constitutional Affairs Legislation Committee (2021), Family Law Amendment (Federal Family Violence Orders) Bill 2021, Australia, tr -23 The National Council to Reduce Violence against Women and their Children (2009), Domestic violence laws in Australia, Australia, tr 181 – 211 3.ABS, Recorded crimes—victims, Australia, ABS, Canberra, 2011, accessed 30 April 2014  Book Heather Douglas (2017), National Domestic and Family Violence Bench Book, Australasian Institue of Judicial Administration, tr 45 -60  Website WHO, Respect Women: Preventing violence against women, https://www.unodc.org/documents/justice-and-prison-reform/WHO-RHR-18.19eng.pdf, 25/12/2021 Strengthening the Law on Domestic Abuse – A consultation, https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachme nt_data/file/344674/Strengthening_the_law_on_Domestic_Abuse A_Consultation_WEB.PDF, 25/12/2021 Who, Violence against women, https://www.who.int/news-room/factsheets/detail/violence-against-women, 25/12/2021 Yvette Cooper (2021), Domestic abuse victims assaults justice, https://www.theguardian.com/commentisfree/2021/nov/19/law-uk-domestic-abusevictims-assaults-justice, 25/12/2021 Domestic Abuse Protection Notices and Domestic Abuse Protection Orders Draft statutory guidance for the police, https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachme nt_data/file/955459/Draft_statutory_guidance_for_police_on_domestic_abuse_protec tion_notices_and_orders.pdf, 25/12/2021 ... quát phòng, chống bạo lực gia đình Chương 2: Qui đinh pháp luật nước ngồi bạo lực gia đình Chương 3: Một số nội dung chọn lọc vận dụng cho Việt Nam Chương I: Khái quát phòng chống bạo lực gia đình. .. giới, từ đề xuất giải pháp, kinh nghiệm cho pháp luật Việt Nam phòng chống bạo lực gia đình Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu, phân tích sở lý luận pháp luật phịng chống bạo lực gia đình nước Anh,... động pháp luật hành quan hệ xã hội có liên quan đến vấn đề bạo lực gia đình Từ lí trên, nhóm em định chọn nghiên cứu đề tài ? ?Giải pháp phịng, chống bạo lực gia đình: Pháp luật số quốc gia kinh nghiệm