LUẬT PHÒNG, CHỐNG TÁC HẠI CỦA RƯỢU, BIA

Slide 1 LUẬTLUẬT PHÒNG, CHỐNG TÁC HẠI PHÒNG, CHỐNG TÁC HẠI CỦA RƯỢU, BIACỦA RƯỢU, BIA QUỐC HỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 44/2019/QH14 Hà Nội, ngày 14 tháng 06 năm 2[.]

QUỐC HỘI Số: 44/2019/QH14 CỘNG HÒA XàHỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc  Hà Nội, ngày 14 tháng 06 năm 2019 LUẬT PHÒNG, CHỐNG TÁC HẠI CỦA RƯỢU, BIA NỘI DUNG TRÌNH BÀY Tổng quan Nội dung Luật Những điểm ý Luật Can thiệp quần thể tập trung vào yếu tố nguy bệnh KLN Những can thiệp tốt (best buy) -Tăng thuế thuốc -Cấm hút thuốc nơi làm việc nơi công cộng Thuốc -Thông tin sức khỏe cảnh báo thuốc -Cấm quảng cáo, khuyến mại -Tăng thuế rượu, bia -Hạn chế quảng cáo cấm tiếp thị rượu, bia Rượu, bia -Hạn chế sẵn có rượu, bia bán lẻ -Thực thi nghiêm sách kiểm sốt lái xe uống rượu, bia -Giảm tiêu thụ muối thông qua chiến dịch truyền thông Dinh dưỡng đại chúng giảm lượng muối thực phẩm chế biến sẵn không hợp lý -Thay chất béo chuyển hóa (trans-fats) chất béo đa thiếu hoạt khơng bão hịa (polyunsaturated fats) động thể lực -Chương trình nâng cao nhận thức cơng chúng dinh dưỡng vận động -Dự phòng ung thư gan tiêm phòng viêm gan B -Dự phòng ung thư cổ tử cung sàng lọc (soi cổ tử cung Ung thư nhuộm màu VIA) điều trị tổn thương tiền ung thư Can thiệp với cá nhân tập trung vào chăm Bệnh tim sóc ban mạch đái đầu với tháo đường bệnh KLN   Liệu pháp đa thuốc (gồm kiểm soát đường huyết đái tháo đường) cho người bị đột quỵ đau tim cho người có nguy cao (>30%) bị biến cố tim mạch vòng 10 năm tới -Cung cấp aspirin cho người có đau tim cấp - TỔNG QUAN Luật Phòng chống tác hại rượu, bia gồm chương, 36 điều, có hiệu lực thi hành từ 1-1-2020 Cụ thể : Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Điều Giải thích từ ngữ Điều Chính sách Nhà nước phòng, chống tác hại rượu, bia Điều Quyền nghĩa vụ cá nhân, tổ chức phòng, chống tác hại rượu, bia Điều Các hành vi bị nghiêm cấm phòng, chống tác hại rượu, bia Chương II BIỆN PHÁP GIẢM MỨC TIÊU THỤ RƯỢU, BIA Điều Mục đích, yêu cầu thơng tin, giáo dục, truyền thơng phịng, chống tác hại rượu, bia Điều Nội dung thơng tin, giáo dục, truyền thơng phịng, chống tác hại rượu, bia Điều Hình thức thơng tin, giáo dục, truyền thơng phịng, chống tác hại rượu, bia Điều Trách nhiệm thông tin, giáo dục, truyền thơng phịng, chống tác hại rượu, bia Điều 10 Địa điểm không uống rượu, bia Điều 11 Quản lý việc khuyến mại rượu, bia có độ cồn 15 độ Điều 12 Quản lý việc quảng cáo rượu, bia có độ cồn 5,5 độ Điều 13 Quản lý việc quảng cáo rượu có độ cồn từ 5,5 độ đến 15 độ bia có độ cồn từ 5,5 độ trở lên Điều 14 Quản lý việc tài trợ tổ chức, cá nhân kinh doanh rượu, bia Chương II BIỆN PHÁP GIẢM MỨC TIÊU THỤ RƯỢU, BIA Điều Mục đích, u cầu thơng tin, giáo dục, truyền thơng phịng, chống tác hại rượu, bia Điều Nội dung thông tin, giáo dục, truyền thơng phịng, chống tác hại rượu, bia Điều Hình thức thơng tin, giáo dục, truyền thơng phịng, chống tác hại rượu, bia Điều Trách nhiệm thông tin, giáo dục, truyền thông phòng, chống tác hại rượu, bia Điều 10 Địa điểm không uống rượu, bia Điều 11 Quản lý việc khuyến mại rượu, bia có độ cồn 15 độ Điều 12 Quản lý việc quảng cáo rượu, bia có độ cồn 5,5 độ Điều 13 Quản lý việc quảng cáo rượu có độ cồn từ 5,5 độ đến 15 độ bia có độ cồn từ 5,5 độ trở lên Điều 14 Quản lý việc tài trợ tổ chức, cá nhân kinh doanh rượu, bia Chương III BIỆN PHÁP QUẢN LÝ VIỆC CUNG CẤP RƯỢU, BIA Điều 15 Quản lý kinh doanh rượu Điều 16 Điều kiện bán rượu, bia theo hình thức thương mại điện tử Điều 17 Biện pháp quản lý sản xuất rượu thủ cơng khơng nhằm mục đích kinh doanh Điều 18 Bảo đảm chất lượng, an toàn thực phẩm rượu, bia Điều 19 Địa điểm không bán rượu, bia Điều 20 Phòng ngừa xử lý rượu, bia giả, khơng bảo đảm chất lượng, an tồn thực phẩm; rượu, bia nhập lậu, không rõ nguồn gốc, xuất xứ Chương IV BIỆN PHÁP GIẢM TÁC HẠI CỦA RƯỢU, BIA Điều 21 Phịng ngừa tai nạn giao thơng liên quan đến sử dụng rượu, bia Điều 22 Phòng ngừa, can thiệp giảm tác hại việc uống rượu, bia sức khỏe Điều 23 Tư vấn phòng, chống tác hại rượu, bia Điều 24 Biện pháp phòng ngừa tác hại rượu, bia cộng đồng Điều 25 Chăm sóc, hỗ trợ, bảo vệ trẻ em, phụ nữ đối tượng yếu khác để phòng ngừa, giảm tác hại rượu, bia Chương V ĐIỀU KIỆN BẢO ĐẢM CHO HOẠT ĐỘNG PHÒNG, CHỐNG TÁC HẠI CỦA RƯỢU, BIA Điều 26 Kinh phí cho hoạt động phòng, chống tác hại rượu, bia Điều 27 Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ cho người làm cơng tác phịng, chống tác hại rượu, bia Điều 28 Xử lý vi phạm pháp luật phòng, chống tác hại rượu, bia Chương VI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC, CÁ NHÂN TRONG PHÒNG, CHỐNG TÁC HẠI CỦA RƯỢU, BIA Điều 29 Nội dung quản lý nhà nước phòng, chống tác hại rượu, bia Điều 30 Trách nhiệm quản lý nhà nước phòng, chống tác hại rượu, bia Điều 31 Trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên Mặt trận tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội Điều 32 Trách nhiệm sở kinh doanh rượu, bia Điều 33 Trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức phòng, chống tác hại rượu, bia Điều 34 Trách nhiệm gia đình phịng, chống tác hại rượu, bia Điều 12 Quản lý việc quảng cáo rượu, bia có độ cồn 5,5 độ Tổ chức, cá nhân thực quảng cáo rượu, bia phải tuân thủ quy định Luật quy định khác pháp luật quảng cáo Quảng cáo khơng thể nội dung sau đây: a) Có thơng tin, hình ảnh nhằm khuyến khích uống rượu, bia; thơng tin rượu, bia có tác dụng tạo trưởng thành, thành đạt, thân thiện, hấp dẫn giới tính; hướng đến trẻ em, học sinh, sinh viên, niên, phụ nữ mang thai; b) Sử dụng vật dụng, hình ảnh, biểu tượng, âm nhạc, nhân vật phim, nhãn hiệu sản phẩm dành cho trẻ em, học sinh, sinh viên; sử dụng người chưa đủ 18 tuổi hình ảnh người chưa đủ 18 tuổi quảng cáo rượu, bia Không thực quảng cáo phương tiện quảng cáo trường hợp sau đây: a) Sự kiện, phương tiện quảng cáo, sản phẩm dành cho người chưa đủ 18 tuổi, học sinh, sinh viên, niên, phụ nữ mang thai; b) Phương tiện giao thông; c) Báo nói, báo hình trước, sau chương trình dành cho trẻ em; thời gian từ 18 đến 21 ngày, trừ trường hợp quảng cáo có sẵn chương trình thể thao mua quyền tiếp sóng trực tiếp từ nước ngồi trường hợp khác theo quy định Chính phủ; d) Phương tiện quảng cáo trời vi phạm quy định kích thước, khoảng cách đặt phương tiện quảng cáo tính từ khn viên sở giáo dục, sở, khu vực chăm sóc, ni dưỡng, vui chơi, giải trí dành cho người chưa đủ 18 tuổi Quảng cáo phải có cảnh báo để phịng, chống tác hại rượu, bia Quảng cáo báo điện tử, trang thông tin điện tử, phương tiện điện tử, thiết bị đầu cuối thiết bị viễn thông khác phải có hệ thống cơng nghệ chặn lọc, phần mềm kiểm soát tuổi người truy cập để ngăn ngừa người chưa đủ 18 tuổi tiếp cận, truy cập, tìm kiếm thơng tin rượu, bia Chính phủ quy định chi tiết điểm d khoản 3, khoản khoản Điều Điều 14 Quản lý việc tài trợ tổ chức, cá nhân kinh doanh rượu, bia Tổ chức, cá nhân kinh doanh rượu, bia thực tài trợ phải tuân thủ quy định pháp luật có liên quan đến việc tài trợ khơng tài trợ sản phẩm rượu, bia Điều 17 Biện pháp quản lý sản xuất rượu thủ cơng khơng nhằm mục đích kinh doanh 1.Hộ gia đình, cá nhân sản xuất rượu thủ công không nhằm mục đích kinh doanh phải có kê khai gửi Ủy ban nhân dân cấp xã lượng rượu sản xuất, phạm vi sử dụng, cam kết bảo đảm an tồn thực phẩm khơng bán rượu thị trường theo mẫu Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định Việc kê khai khơng phải nộp phí, lệ phí Ủy ban nhân dân cấp hướng dẫn việc thực quy định pháp luật an toàn thực phẩm; báo cáo sản lượng tình hình bảo đảm an toàn thực phẩm sản xuất rượu thủ cơng khơng nhằm mục đích kinh doanh địa bàn Điều 19 Địa điểm không bán rượu, bia Cơ sở y tế Cơ sở giáo dục Cơ sở, khu vực chăm sóc, ni dưỡng, vui chơi, giải trí dành cho người chưa đủ 18 tuổi Cơ sở cai nghiện, sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng, sở giam giữ phạm nhân sở giam giữ khác Cơ sở bảo trợ xã hội Nơi làm việc quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, đơn vị nghiệp công lập, trừ địa điểm phép kinh doanh rượu, bia Điều 21 Phịng ngừa tai nạn giao thơng liên quan đến sử dụng rượu, bia Người điều khiển phương tiện giao thông không uống rượu, bia trước tham gia giao thông Người đứng đầu sở kinh doanh vận tải, chủ phương tiện giao thông vận tải có trách nhiệm chủ động thực biện pháp phịng ngừa, phát hiện, ngăn chặn người điều khiển phương tiện vận tải uống rượu, bia trước tham gia giao thơng Cơ quan, người có thẩm quyền có trách nhiệm kiểm tra nồng độ cồn máu, thở người điều khiển phương tiện giao thông tham gia giao thông gây tai nạn giao thơng Bộ Giao thơng vận tải có trách nhiệm xây dựng nội dung tổ chức việc đào tạo phòng, chống tác hại rượu, bia chương trình đào tạo cấp bằng, chứng chỉ, giấy phép điều khiển phương tiện giao thông thuộc phạm vi quản lý Điều 30 Trách nhiệm quản lý nhà nước phòng, chống tác hại rượu, bia Chính phủ thống quản lý nhà nước phịng, chống tác hại rượu, bia Bộ Y tế quan đầu mối giúp Chính phủ thực quản lý nhà nước phòng, chống tác hại rượu, bia Bộ, quan ngang Bộ, phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, có trách nhiệm thực quản lý nhà nước phòng, chống tác hại rượu, bia Ủy ban nhân dân cấp, phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, thực quản lý nhà nước phòng, chống tác hại rượu, bia địa phương Điều 32 Trách nhiệm sở kinh doanh rượu, bia Tuân thủ quy định pháp luật điều kiện kinh doanh rượu, bia; quảng cáo, khuyến mại, tài trợ, an toàn thực phẩm, chất lượng, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, ghi nhãn hàng hóa rượu, bia Thông tin sản phẩm rượu, bia phải bảo đảm xác, khoa học Cung cấp thơng tin đầy đủ, xác hoạt động kinh doanh sở theo yêu cầu quan có thẩm quyền Không sử dụng lao động người chưa đủ 18 tuổi trực tiếp tham gia vào việc kinh doanh, quảng cáo rượu, bia Thu hồi xử lý rượu, bia khơng bảo đảm chất lượng, an tồn thực phẩm sở sản xuất, mua bán theo quy định pháp luật an toàn thực phẩm Cơ sở bán rượu, bia phải niêm yết thông báo không bán rượu, bia cho người chưa đủ 18 tuổi Trường hợp nghi ngờ độ tuổi người mua rượu, bia người bán có quyền u cầu người mua xuất trình giấy tờ chứng minh Cơ sở bán rượu, bia tiêu dùng chỗ nhắc nhở có hình thức thơng tin phù hợp đối vớikhách hàng việc không điều khiển phương tiện giao thông, hỗ trợ khách hàng thuê, sử dụng phương tiện giao thông công cộng sau uống rượu, bia Kể từ ngày Luật có hiệu lực, khơng mở điểm bán rượu, bia để tiêu dùng chỗ bán kính 100 m tính từ khn viên sở y tế, nhà trẻ, trường mẫu giáo, trường mầm non, sở giáo dục phổ thông Điều 35 Sửa đổi, bổ sung quy định số luật khác Sửa đổi, bổ sung khoản Điều Luật Giao thông đường số 23/2008/QH12 đã sửa đổi, bổ sung số điều theo Luật số 35/2018/QH14 sau: “8 Điều khiển phương tiện tham gia giao thông đường mà máu thở có nồng độ cồn” Sửa đổi, bổ sung khoản Điều Luật Giao thông đường thủy nội địa số 23/2004/QH11 đã sửa đổi, bổ sung số điều theo Luật số 48/2014/QH13, Luật số 97/2015/QH13 Luật số 35/2018/QH14 sau: “8 Thuyền viên, người lái phương tiện làm việc phương tiện mà máu thở có nồng độ cồn có chất kích thích khác mà luật cấm sử dụng.” Thay thế một số cụm từ tại số điều Luật Thương mại số 36/2005/QH11 dược sửa đổi, bổ sung số điều theo Luật số 05/2017/QH14 sau: a) Thay cụm từ “rượu có độ cồn từ 30 độ trở lên” cụm từ “rượu, bia có độ cồn từ 15 độ trở lên” tại khoản Điều 100; b) Thay cụm từ “rượu có độ cồn từ 30 độ trở lên” cụm từ “rượu có độ cồn từ 15 độ trở lên” tại khoản Điều 109