HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN Số 29/NQ HĐND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Điện Biên, ngày 22 tháng 8 năm 2021 NGHỊ QUYẾT Kết quả giám sát “Việc triển khai thực hiện Ngh[.]
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN Số: 29/NQ-HĐND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Điện Biên, ngày 22 tháng năm 2021 NGHỊ QUYẾT Kết giám sát “Việc triển khai thực Nghị HĐND tỉnh Chương trình xây dựng nơng thơn giai đoạn 2016 - 2020 địa bàn tỉnh Điện Biên” HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN KHÓA XV, KỲ HỌP THỨ Căn Luật Tổ chức Chính quyền địa phương, ngày 19 tháng năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương, ngày 22 tháng 11 năm 2019; Luật Hoạt động giám sát Quốc hội Hội đồng nhân dân năm 2015; Trên sở xem xét Báo cáo số 156/BC-HĐND ngày tháng năm 2021 Đoàn giám sát “Việc triển khai thực Nghị HĐND tỉnh chương trình xây dựng nơng thơn tỉnh Điện Biên giai đoạn 2016 - 2020”; ý kiến đại biểu HĐND tỉnh QUYẾT NGHỊ: Điều Hội đồng nhân dân tỉnh tán thành báo cáo kết giám sát chuyên đề: “Việc triển khai thực Nghị HĐND tỉnh chương trình xây dựng nơng thơn giai đoạn 2016 - 2020 địa bàn tỉnh Điện Biên” với số nội dung chủ yếu sau: Kết đạt được: Trong giai đoạn 2016-2020, thực chủ trương Đảng, sách Nhà nước, hướng dẫn bộ, ngành Trung ương, cấp ủy, quyền cấp tỉnh Điện Biên quan tâm đạo, ban hành văn hướng dẫn, tổ chức thực có hiệu chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Kết thực nội dung xây dựng nông thôn triển khai sâu rộng có tác động tích cực đến đời sống xã hội, tạo chuyển biến nhận thức cán người dân Số tiêu chí đạt chuẩn bình qn đạt 11,86 tiêu chí/xã, vượt 0,56 tiêu chí/xã so với mục tiêu Nghị quyết; khơng cịn xã 05 tiêu chí, đạt so với mục tiêu Nghị quyết, nhờ đó, diện mạo nơng thơn 114 xã tỉnh khởi sắc, hệ thống giao thông nông thôn Tổ chức sản xuất, phát triển kinh tế, đào tạo nghề cho lao động nông thôn trọng Mơ hình sản xuất tập trung bước đầu hình thành, thu nhập đời sống vật chất, tinh thần người dân cải thiện rõ rệt, góp phần xóa đói, giảm nghèo Nhận thức người dân Giai đoạn 2011-2015 có 01 xã đạt chuẩn nơng thôn (xã Thanh Chăn, huyện Điện Biên) thay đổi tích cực tham gia hiến đất, đóng góp ngày cơng, kinh phí để thực chương trình; an ninh trật tự địa bàn nông thôn đảm bảo; hệ thống trị sở tăng cường, quản lý xã hội ngày dân chủ; vai trò người dân chủ thể chương trình xây dựng nơng thôn ngày rõ nét Đến hết năm 2020, tồn tỉnh có 37 xã đạt chuẩn chuẩn nông thôn mới, đạt 105,71% so với Nghị quyết, đó, có 20 xã đạt chuẩn nơng thơn Hạn chế, vướng mắc: Chất lượng đạt chuẩn nông thơn mới, số tiêu chí, tiêu nghị đạt thấp Quy hoạch nông thôn cấp xã phê duyệt lâu nên số nội dung không phù hợp với điều kiện phát triển KTXH tại, chưa rà sốt, điều chỉnh, bổ sung Cơng tác tuyên truyền, vận động xây dựng NTM số địa phương, sở có lúc, có nơi cịn hình thức, chưa hiệu quả, chưa tạo thành phong trào rộng khắp; nhận thức phận cán bộ, nhân dân xây dựng nông thôn chưa đầy đủ, cịn tư tưởng trơng chờ, ỷ lại vào hỗ trợ ngân sách nhà nước Chính sách huy động vốn ưu đãi, hỗ trợ đầu tư lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn chưa tạo động lực thu hút doanh nghiệp, tổ chức người dân tham gia đầu tư nông nghiệp, nông thôn địa bàn Việc áp dụng chế đặc thù thực đầu tư cơng trình thuộc nguồn vốn Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn theo Nghị định 161/2016/NĐ-CP ngày 02/12/2016 Chính phủ cịn nhiều khó khăn, hạn chế xã huyện nghèo vùng cao Công tác quản lý đầu tư, lực thẩm định, phê duyệt, triển khai dự án đầu tư xây dựng sở hạ tầng cấp xã chưa đáp ứng Bên cạnh đó, việc lựa chọn nhà thầu theo hình thức tổ, nhóm thợ thi cơng gặp nhiều khó khăn kỹ thuật, tài chính, máy móc thiết bị thi cơng theo u cầu gói thầu Nhiều xã cịn lúng túng việc lựa chọn mơ hình sản xuất, tạo sản phẩm OCOP mang lại hiệu kinh tế cao, sản phẩm OCOP cơng nhận có quy mơ nhỏ, thị trường tiêu thụ ngồi tỉnh cịn hạn chế Nguyên nhân chủ yếu: Điện Biên tỉnh miền núi, biên giới, địa bàn chia cắt, dân cư sống phân tán, xuất phát điểm kinh tế thấp ảnh hưởng lớn đến phong trào xây dựng nơng thơn Một số cấp ủy, quyền địa phương, sở phận người dân chưa nhận thức đầy đủ mục tiêu, ý nghĩa, nội dung chương trình, chưa chủ động, sáng tạo trình tổ chức thực Việc hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc, nhắc nhở chưa thường xuyên quan chuyên môn Công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực cịn hạn chế, cán làm cơng tác xây dựng NTM cấp chủ yếu kiêm nhiệm; lực cịn hạn chế; sau đại hội kiện tồn cán chưa nắm nội dung, phương pháp thực xây dựng nông thôn Trách nhiệm thuộc UBND tỉnh, Ban đạo xây dựng nông thôn tỉnh, sở, ngành: Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, (Cơ quan Thường trực Ban đạo), Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Công thương, Sở Thông tin truyền thông, Sở Lao động Thương binh xã hội, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài nguyên Môi trường, Liên minh Hợp tác xã UBND cấp huyện, thị xã, thành phố, UBND cấp xã địa bàn tỉnh Điều Nhằm tiếp tục triển khai thực hiệu Chương trình xây dựng nơng thôn mới, HĐND tỉnh yêu cầu UBND tỉnh tập trung đạo ngành theo chức năng, nhiệm vụ thực nghiêm túc kiến nghị nêu báo cáo giám sát thống tổ chức thực số chủ trương, nhiệm vụ cụ thể sau: Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đánh giá, hướng dẫn sở cấp xã thực nội dung xây dựng nông thôn mới, đạo điều tra thu nhập năm địa bàn tỉnh Tập trung đầu tư xã khó khăn, xã biên giới mà tiêu thấp (dưới 10 tiêu chí) Đa dạng hóa nguồn vốn huy động để triển khai thực Chương trình; làm tốt cơng tác huy động, lồng ghép nguồn lực đầu tư, động viên khuyến khích nhân dân tham gia đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội Tập trung phát triển sản phẩm OCOP gắn với lợi chất lượng, thị trường, phát huy vai trò cộng đồng, đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh, khởi nghiệp sáng tạo, thúc đẩy kinh tế hộ gia đình kinh tế nơng thơn Tiếp tục ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp có sách hỗ trợ để trì, phát triển sản phẩm OCOP Đổi công tác tuyên truyền xây dựng NTM; nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán làm công tác XDNTM, đào tạo nghề cho lao động nông thôn, tập trung nghề mạnh địa phương, sở Điều Tổ chức thực Giao UBND tỉnh tổ chức triển khai thực Nghị theo quy định pháp luật Giao Thường trực HĐND, Ban HĐND, Tổ đại biểu đại biểu HĐND tỉnh giám sát việc thực Nghị HĐND tỉnh đề nghị Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Đồn thể trị xã hội quan tâm phối hợp theo dõi, giám sát việc thực Nghị Đề nghị HĐND huyện, thị xã, thành phố giám sát thường xuyên Chương trình xây dựng nông thôn địa bàn Điều Nghị có hiệu lực thi hành kể từ ngày HĐND tỉnh thông qua Nghị HĐND tỉnh Điện Biên khóa XV, kỳ họp thứ hai thông qua ngày 18 tháng năm 2021./ CHỦ TỊCH Lò Văn Phương