THƯ VIỆN PHÁP LUẬT Công ty luật Minh Khuê www luatminhkhue vn BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 27/2018/TT BTNMT Hà Nội, ngày 14 tháng 12 năm 20[.]
Cơng ty luật Minh Kh BỘ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG - www.luatminhkhue.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 27/2018/TT-BTNMT Hà Nội, ngày 14 tháng 12 năm 2018 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH VỀ THỐNG KÊ, KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI VÀ LẬP BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT Căn Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Căn Luật Thống kê ngày 23 tháng 11 năm 2015; Căn Luật Đo đạc đồ ngày 14 tháng năm 2018; Căn Luật Đa dạng sinh học ngày 13 tháng 11 năm 2008; Căn Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; Căn Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2015 Chính phủ quản lý, sử dụng đất trồng lúa; Căn Nghị định số 94/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thống kê; Căn Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai; Căn Nghị định số 36/2017/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trường; Theo đề nghị Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Thông tư quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định thời gian thực hiện, tiêu, biểu mẫu, nội dung, phương pháp, trình tự thực hiện, kiểm tra, giao nộp, lưu trữ kết thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất nước; tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; xã, phường, thị trấn Điều Đối tượng áp dụng Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an; quan quản lý nhà nước, quan chuyên môn tài ngun mơi trường cấp; cơng chức địa xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cơng chức địa cấp xã) Người sử dụng đất, người Nhà nước giao quản lý đất tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc thực thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất Điều Mục đích thống kê, kiểm kê đất đai Đánh giá thực trạng tình hình quản lý, sử dụng đất đề xuất biện pháp tăng cường quản lý, nâng cao hiệu sử dụng đất Làm để lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Làm sở đề xuất điều chỉnh sách, pháp luật đất đai Cung cấp số liệu để xây dựng niên giám thống kê cấp phục vụ nhu cầu thông tin đất đai cho hoạt động kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, nghiên cứu khoa học, giáo dục đào tạo, nhu cầu khác Nhà nước xã hội Điều Nguyên tắc thực thống kê, kiểm kê đất đai Loại đất, loại đối tượng sử dụng đất, đối tượng quản lý đất tiêu khác thống kê, kiểm kê phải theo trạng thời điểm thống kê, kiểm kê, trừ trường hợp quy định khoản LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn khoản Điều Trường hợp có định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất thời điểm thống kê, kiểm kê chưa sử dụng đất theo định thống kê, kiểm kê theo loại đất, loại đối tượng sử dụng đất ghi định; đồng thời phải thống kê, kiểm kê theo trạng sử dụng vào biểu riêng (các biểu 05/TKĐĐ 05a/TKĐĐ) để theo dõi, quản lý theo quy định pháp luật đất đai; trừ trường hợp có định giao đất, cho thuê đất chưa bàn giao đất thực địa thống kê, kiểm kê theo trạng sử dụng Trường hợp mục đích sử dụng đất trạng thay đổi khác với mục đích sử dụng đất hồ sơ địa kiểm kê theo trạng sử dụng, đồng thời kiểm kê theo mục đích ghi hồ sơ địa tổng hợp trường hợp vào biểu riêng (các Biểu 06/TKĐĐ 06a/TKĐĐ) để kiểm tra, tra, xử lý theo quy định pháp luật Trường hợp chuyển đổi cấu trồng đất trồng lúa theo quy định Điều Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2015 Chính phủ quản lý, sử dụng đất trồng lúa khoản 11 Điều Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai thống kê, kiểm kê theo loại đất trồng lúa; đồng thời kiểm kê diện tích đất trồng lúa chuyển đổi cấu trồng vào biểu riêng (Biểu 02a/TKĐĐ) Trường hợp đất sử dụng vào nhiều mục đích ngồi việc thống kê, kiểm kê theo mục đích sử dụng đất chính, cịn phải thống kê, kiểm kê thêm theo mục đích sử dụng đất kết hợp vào biểu riêng (Biểu 07/TKĐĐ) Mục đích sử dụng đất xác định theo quy định Điều 11 Luật Đất đai Điều Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai sửa đổi, bổ sung khoản Điều Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai Số liệu kiểm kê đất đai định kỳ tổng hợp từ kết điều tra, khoanh vẽ, lập đồ kiểm kê đất đai toàn diện tích phạm vi địa giới hành đơn vị kiểm kê Số liệu thống kê đất đai hàng năm tổng hợp từ đồ kiểm kê đất đai chỉnh lý trường hợp biến động thực xong thủ tục hành đất đai năm thống kê theo quy định Diện tích khoanh đất tính đồ kiểm kê đất đai cấp xã theo đơn vị mét vng (m 2); số liệu diện tích biểu thống kê, kiểm kê đất đai thể theo đơn vị hécta (ha); làm tròn số đến hai chữ số thập phân sau dấu phẩy (0,01 ha) cấp xã, làm tròn số đến chữ số thập phân sau dấu phẩy (0,1 ha) cấp huyện làm tròn số đến 01 cấp tỉnh nước Điều Thời điểm thời gian thực thống kê đất đai Thời điểm thống kê đất đai định kỳ hàng năm tính đến hết ngày 31 tháng 12 hàng năm (trừ năm thực kiểm kê đất đai) Thời gian thực thời điểm nộp báo cáo kết thống kê đất đai định kỳ hàng năm quy định sau: a) Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi Ủy ban nhân dân cấp xã) triển khai thực từ ngày 15 tháng 11 hàng năm (trong thời gian thực phải tiếp tục tổng hợp trường hợp biến động đất đai đến ngày 31 tháng 12); hoàn thành nộp báo cáo kết lên Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi Ủy ban nhân dân cấp huyện) trước ngày 16 tháng 01 năm sau; b) Ủy ban nhân dân cấp huyện hoàn thành nộp báo cáo kết lên Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) trước ngày 01 tháng 02 năm sau; c) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoàn thành nộp báo cáo kết Bộ Tài nguyên Môi trường trước ngày 16 tháng 02 năm sau; d) Bộ Tài ngun Mơi trường hồn thành báo cáo kết lên Thủ tướng Chính phủ trước ngày 16 tháng năm sau; đ) Thời gian thực quy định điểm b c khoản trùng thời gian nghỉ Tết Nguyên đán việc nộp báo cáo kết lùi thời gian số ngày nghỉ Tết Nguyên đán theo quy định Điều Thời điểm thời gian thực kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất Thời điểm kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất định kỳ 05 năm tính đến hết LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn ngày 31 tháng 12 năm có chữ số tận Thời gian thực thời điểm nộp báo cáo kết kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất định kỳ 05 năm quy định sau: a) Ủy ban nhân dân cấp xã triển khai thực từ ngày 01 tháng năm kiểm kê (trong thời gian thực phải tiếp tục tổng hợp trường hợp biến động đất đai đến ngày 31 tháng 12); hoàn thành nộp báo cáo kết lên Ủy ban nhân dân cấp huyện trước ngày 16 tháng 01 năm sau; b) Ủy ban nhân dân cấp huyện hoàn thành nộp báo cáo kết lên Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước ngày 01 tháng năm sau; c) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoàn thành nộp báo cáo kết Bộ Tài nguyên Môi trường trước ngày 16 tháng năm sau; d) Bộ Tài nguyên Môi trường hoàn thành báo cáo kết lên Thủ tướng Chính phủ trước ngày 16 tháng năm sau; đ) Thời gian thực quy định điểm b c khoản trùng thời gian nghỉ Tết Nguyên đán việc nộp báo cáo kết lùi thời gian số ngày nghỉ Tết Nguyên đán theo quy định Thời điểm thời gian thực kiểm kê đất đai chuyên đề thực theo định Thủ tướng Chính phủ Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường Điều Trách nhiệm thực hiện, thẩm quyền phê duyệt công bố kết thống kê, kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất Trách nhiệm thực hiện, thẩm quyền phê duyệt công bố kết thống kê, kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất định kỳ sau: a) Thống kê đất đai, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất cấp xã Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực hiện; cơng chức địa cấp xã có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân cấp xã thực ký xác nhận biểu thống kê, kiểm kê đất đai đồ trạng sử dụng đất cấp xã; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã phê duyệt biểu thống kê, kiểm kê đất đai, đồ trạng sử dụng đất báo cáo kết thống kê, kiểm kê đất đai cấp xã gửi Ủy ban nhân dân cấp huyện; b) Thống kê đất đai, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất cấp huyện Phịng Tài ngun Mơi trường giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức thực hiện; Trưởng phòng Tài nguyên Môi trường ký xác nhận biểu thống kê, kiểm kê đất đai đồ trạng sử dụng đất cấp huyện; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt Biểu 01/TKĐĐ - Thống kê, kiểm kê định kỳ diện tích đất đai, đồ trạng sử dụng đất báo cáo kết thống kê, kiểm kê đất đai cấp huyện gửi Ủy ban nhân cấp tỉnh; c) Thống kê đất đai, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất cấp tỉnh Sở Tài nguyên Môi trường giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thực hiện; Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường ký xác nhận biểu thống kê, kiểm kê đất đai đồ trạng sử dụng đất cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt Biểu 01/TKĐĐ - Thống kê, kiểm kê định kỳ diện tích đất đai, đồ trạng sử dụng đất báo cáo kết thống kê, kiểm kê đất đai cấp tỉnh gửi Bộ Tài ngun Mơi trường; d) Văn phịng Đăng ký đất đai Chi nhánh (sau gọi chung Văn phịng Đăng ký đất đai) có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Phịng Tài ngun Mơi trường rà sốt, tổng hợp đất có biến động đất đai thực xong thủ tục hành kỳ thống kê, kiểm kê đất đai gửi Ủy ban nhân dân cấp xã để thực thống kê, kiểm kê đất đai (trừ đơn vị cấp xã xây dựng sở liệu đất đai sử dụng đồng cấp); đồng thời giúp Sở Tài nguyên Môi trường thực thống kê, kiểm kê đất đai cấp tỉnh; đ) Thống kê đất đai, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất nước Tổng cục Quản lý đất đai giúp Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường thực hiện; Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai ký xác nhận biểu thống kê, kiểm kê đất đai đồ trạng sử dụng đất nước; Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường phê duyệt báo cáo kết thống kê, kiểm kê đất đai nước trình Thủ tướng Chính phủ, ký định công bố kết thống kê, kiểm kê đất đai nước; e) Căn vào tình hình thực tế điều kiện ứng dụng cơng nghệ lực cán chuyên môn cấp địa phương, Sở Tài nguyên Môi trường phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện xây dựng chế phối hợp, hỗ trợ Văn phòng Đăng ký đất đai với Phịng Tài ngun Mơi trường Ủy ban nhân dân cấp xã việc thực nhiệm vụ thống kê, kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Sở Tài nguyên Môi trường đạo đơn vị chuyên môn quản lý đất đai, quản lý biển hải đảo quản lý môi trường trực thuộc phối hợp thực việc thống kê, kiểm kê đất có mặt nước ven biển sử dụng vào mục đích, đất khu bảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh học đất ngập nước địa phương Trách nhiệm thực hiện, thẩm quyền phê duyệt công bố kết kiểm kê đất đai chuyên đề sau: a) Tổng cục Quản lý đất đai chủ trì tổ chức thực tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường phê duyệt, công bố kết kiểm kê đất đai chuyên đề nước trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường báo cáo Thủ tướng Chính phủ phê duyệt cơng bố kết kiểm kê đất đai chuyên đề nước trường hợp kiểm kê đất đai chuyên đề theo định Thủ tướng Chính phủ; b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phối hợp tổ chức, đạo, thực kiểm kê đất đai chuyên đề địa phương theo kế hoạch, hướng dẫn Bộ Tài nguyên Môi trường Ủy ban nhân dân cấp tỉnh vào tình hình thực tế địa phương để quy định việc thuê đơn vị tư vấn thực thống kê, kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất theo quy định, bảo đảm yêu cầu chất lượng thời gian thực địa phương theo Thông tư Tổng cục Quản lý đất đai thuê đơn vị tư vấn thực số công việc cụ thể thuộc nhiệm vụ Tổng cục Quản lý đất đai việc kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất theo quy định Chương II THỐNG KÊ, KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI VÀ LẬP BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT ĐỊNH KỲ Mục HỆ THỐNG CHỈ TIÊU, BIỂU THỐNG KÊ VÀ KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI ĐỊNH KỲ Điều Chỉ tiêu thống kê, kiểm kê đất đai định kỳ loại đất Chỉ tiêu loại đất thống kê, kiểm kê phân loại theo mục đích sử dụng đất phân chia từ tổng thể đến chi tiết theo quy định sau: Nhóm đất nơng nghiệp, bao gồm: a) Đất sản xuất nông nghiệp gồm đất trồng hàng năm đất trồng lâu năm Trong đất trồng hàng năm bao gồm loại: Đất trồng lúa (gồm đất chuyên trồng lúa nước, đất trồng lúa nước lại đất trồng lúa nương); đất trồng hàng năm khác (gồm đất trồng hàng năm khác đất nương rẫy trồng hàng năm khác); b) Đất lâm nghiệp bao gồm đất rừng sản xuất, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng; gồm đất có rừng tự nhiên, đất có rừng trồng đất sử dụng để bảo vệ, phát triển rừng; c) Đất nuôi trồng thủy sản; d) Đất làm muối; đ) Đất nông nghiệp khác Nhóm đất phi nơng nghiệp, bao gồm: a) Đất gồm đất nông thôn, đất đô thị; b) Đất xây dựng trụ sở quan; c) Đất quốc phòng; d) Đất an ninh; đ) Đất xây dựng cơng trình nghiệp gồm đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp; đất xây dựng sở văn hóa; đất xây dựng sở dịch vụ xã hội; đất xây dựng sở y tế; đất xây dựng sở giáo dục đào tạo; đất xây dựng sở thể dục thể thao; đất xây dựng sở khoa học công nghệ; đất xây dựng sở ngoại giao đất xây dựng cơng trình nghiệp khác; e) Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp gồm đất khu công nghiệp; đất cụm công nghiệp; đất khu chế xuất; đất thương mại, dịch vụ; đất sở sản xuất phi nông nghiệp; đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản; đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm; g) Đất sử dụng vào mục đích cơng cộng gồm đất giao thơng; đất thủy lợi; đất có di tích lịch sử - văn hóa; đất danh lam thắng cảnh; đất sinh hoạt cộng đồng; đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng; đất cơng trình lượng; đất cơng trình bưu chính, viễn thơng; đất chợ; đất bãi thải, xử lý chất thải; đất cơng trình cơng cộng khác; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn h) Đất sở tôn giáo; i) Đất sở tín ngưỡng; k) Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng; l) Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối; m) Đất có mặt nước chuyên dùng; n) Đất phi nông nghiệp khác Nhóm đất chưa sử dụng gồm đất chưa sử dụng; đất đồi núi chưa sử dụng; núi đá khơng có rừng Đất có mặt nước ven biển gồm đất mặt nước ven biển nuôi trồng thuỷ sản; đất mặt nước ven biển có rừng ngập mặn; đất mặt nước ven biển sử dụng vào mục đích khác Việc giải thích, hướng dẫn thống kê, kiểm kê loại đất thực theo quy định Phụ lục số 01 kèm theo Thông tư Điều Chỉ tiêu thống kê, kiểm kê đất đai định kỳ loại đối tượng sử dụng đất; loại đối tượng Nhà nước giao quản lý đất Chỉ tiêu thống kê, kiểm kê đất đai loại đối tượng sử dụng đất bao gồm: a) Hộ gia đình, cá nhân nước; b) Tổ chức nước, bao gồm: - Tổ chức kinh tế (gồm doanh nghiệp hợp tác xã); - Cơ quan, đơn vị Nhà nước gồm quan nhà nước (kể Ủy ban nhân dân cấp xã); tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội; đơn vị quốc phòng, an ninh; - Tổ chức nghiệp công lập gồm đơn vị nghiệp quan có thẩm quyền Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội thành lập, có chức thực hoạt động dịch vụ công theo quy định pháp luật; - Tổ chức khác gồm tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức khác (không phải quan, đơn vị Nhà nước, tổ chức nghiệp công lập, tổ chức kinh tế); c) Tổ chức, cá nhân nước ngồi, bao gồm: - Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước gồm doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp Việt Nam mà nhà đầu tư nước mua cổ phần, sáp nhập, mua lại theo quy định pháp luật đầu tư; - Tổ chức nước ngồi có chức ngoại giao gồm quan đại diện ngoại giao, quan lãnh sự, quan đại diện khác nước ngồi có chức ngoại giao Chính phủ Việt Nam thừa nhận; quan đại diện tổ chức thuộc Liên hợp quốc, quan tổ chức liên phủ, quan đại diện tổ chức liên phủ; - Cá nhân nước ngồi sở hữu nhà Việt Nam theo qui định pháp luật nhà ở; d) Người Việt Nam định cư nước gồm trường hợp người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà gắn liền với quyền sử dụng đất ở; doanh nghiệp người Việt Nam định cư nước ngoài; ngồi cịn thống kê, kiểm kê trường hợp doanh nghiệp liên doanh người Việt Nam định cư nước với tổ chức kinh tế, cá nhân nước doanh nghiệp người Việt Nam định cư nước ngồi nhận góp vốn quyền sử dụng đất tổ chức, cá nhân nước sử dụng đất để thực dự án đầu tư Việt Nam; đ) Cộng đồng dân cư sở tôn giáo, bao gồm: - Cộng đồng dân cư gồm cộng đồng người Việt Nam sinh sống địa bàn thôn, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc, tổ dân phố điểm dân cư tương tự có phong tục, tập quán cộng đồng người Việt Nam có chung dịng họ Nhà nước giao đất công nhận quyền sử dụng đất, nhận thừa kế, nhận tặng cho quyền sử dụng đất để sử dụng nhằm bảo tồn sắc dân tộc, đất làm đình, đền, miếu, am, từ đường, nhà thờ họ; - Cơ sở tôn giáo gồm chùa, nhà thờ, nhà nguyện, thánh thất, thánh đường, niệm phật đường, tu viện, trường đào tạo riêng tôn giáo, trụ sở tổ chức tôn giáo sở khác tôn giáo Nhà nước cho phép hoạt động Chỉ tiêu thống kê, kiểm kê đất đai loại đối tượng Nhà nước giao quản lý đất, bao gồm: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn a) Ủy ban nhân dân cấp xã Nhà nước giao quản lý đất gồm loại: Đất chưa giao, chưa cho thuê sử dụng; đất xây dựng cơng trình cơng cộng Ủy ban nhân dân cấp xã trực tiếp quản lý (cơng trình giao thơng nơng thơn, thủy lợi nội đồng; quảng trường, tượng đài, bia tưởng niệm xã, thị trấn); đất sông, suối nội xã; đất mặt nước chun dùng khơng có người sử dụng; đất nông nghiệp Nhà nước thu hồi hộ gia đình, cá nhân khu vực nơng thơn trường hợp quy định khoản Điều 64, điểm a, b, c d khoản Điều 65 Luật Đất đai; b) Tổ chức phát triển quỹ đất Nhà nước giao quản lý đất Nhà nước thu hồi theo quy định pháp luật đất đai; c) Cộng đồng dân cư tổ chức khác Nhà nước giao quản lý đất, bao gồm: - Cộng đồng dân cư Nhà nước giao quản lý đất lâm nghiệp để bảo vệ, phát triển rừng theo quy định pháp luật lâm nghiệp; - Tổ chức Nhà nước giao quản lý đất có cơng trình cơng cộng gồm đường giao thông (đường đô thị đường từ liên xã trở lên), cầu, cống, vỉa hè, hệ thống cấp nước, hệ thống nước, đất có mặt nước chun dùng thị; hệ thống cơng trình thủy lợi, đê, đập, sông, suối liên xã trở lên; quảng trường, tượng đài, bia tưởng niệm cấp huyện, tỉnh quản lý; đảo chưa có người ở; tổ chức Nhà nước giao đất để thực dự án đầu tư theo hình thức xây dựng chuyển giao (BT) Việc giải thích, hướng dẫn thống kê, kiểm kê loại đối tượng sử dụng đất, đối tượng Nhà nước giao quản lý đất thực theo quy định Phụ lục số 01 kèm theo Thông tư Điều 10 Chỉ tiêu thống kê, kiểm kê đất đai định kỳ theo khu vực tổng hợp Đất khu dân cư nông thôn: Kiểm kê loại đất thuộc khu vực xác định sử dụng chủ yếu để xây dựng nhà ở, xây dựng cơng trình cơng cộng phục vụ đời sống, sinh hoạt người dân; đất vườn, ao gắn liền với nhà loại đất khác thuộc phạm vi ranh giới khu dân cư nông thôn địa giới hành xã, trừ khu thị trường hợp quy định khoản Điều Ranh giới khu dân cư nông thôn xác định theo quy hoạch sử dụng đất quy hoạch xây dựng khu dân cư nơng thơn quan có thẩm quyền phê duyệt; trường hợp khu dân cư nông thơn chưa có quy hoạch duyệt xác định theo ranh giới đất có nhà ngồi thơn, làng, ấp, bản, bn, phum, sóc, điểm dân cư tương tự có Đối với trường hợp dân cư sinh sống dọc theo kênh, mương, đường giao thông dân cư sinh sống riêng lẻ nơi chưa có quy hoạch nằm ngồi phạm vi quy hoạch khu dân cư nơng thơn duyệt thống kê diện tích đất có nhà vườn, ao gắn liền với nhà ở; trường hợp không xác định phạm vi ranh giới phần đất vườn, ao gắn liền thống kê diện tích đất cơng nhận, trường hợp đất chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất diện tích đất xác định tạm thời hạn mức giao đất Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định Đất khu công nghệ cao: Kiểm kê loại đất thuộc khu công nghệ cao thành lập theo định Thủ tướng Chính phủ để sử dụng cho mục đích phục vụ sản xuất, kinh doanh sản phẩm công nghệ cao, nghiên cứu ứng dụng công nghệ cao đào tạo nhân lực công nghệ cao Đất khu kinh tế: Kiểm kê loại đất thuộc khu kinh tế, khu kinh tế cửa thành lập theo định Thủ tướng Chính phủ, quan nhà nước có thẩm quyền giao đất cho Ban quản lý khu kinh tế để quản lý giao lại đất, cho thuê đất sử dụng vào mục đích xây dựng khu phi thuế quan, khu báo thuế, khu chế xuất, khu công nghiệp, khu giải trí, khu du lịch, khu thị, khu dân cư, khu hành khu chức khác phù hợp với đặc điểm khu kinh tế Đất khu nông nghiệp công nghệ cao: Kiểm kê khu vực, dự án sử dụng đất để sản xuất nông nghiệp áp dụng công nghệ mới, tiên tiến, bao gồm: cơng nghiệp hóa (cơ giới hóa), tự động hóa q trình sản xuất; ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ sinh học vào lai tạo giống, sản xuất, bảo quản, chế biến sản phẩm nông nghiệp đạt hiệu kinh tế cao đơn vị diện tích phát triển bền vững sở canh tác hữu Đất đô thị: Thống kê, kiểm kê loại đất thuộc phạm vi địa giới hành phường, thị trấn; khu thị hình thành thực tế thuộc phạm vi quy hoạch phát triển quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh quan có thẩm quyền phê duyệt Đất khu bảo tồn thiên nhiên: Kiểm kê đất khu bảo tồn thiên nhiên (gồm vườn quốc gia, khu dự trữ thiên nhiên, khu bảo tồn loài - sinh cảnh, khu bảo vệ cảnh quan) xác lập theo định Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Đất sở bảo tồn đa dạng sinh học: Kiểm kê đất sở chăm sóc, ni dưỡng, cứu hộ, nhân LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn giống lồi hoang dã, trồng, vật ni, vi sinh vật nấm đặc hữu, có giá trị; lưu giữ, bảo quản nguồn gen mẫu vật di truyền phục vụ mục đích bảo tồn phát triển đa dạng sinh học Đất ngập nước: Kiểm kê đất vùng đầm lầy, than bùn vùng đất ngập nước thường xuyên khác đất ngập nước theo mùa; kể vùng biển có độ sâu khơng q mét ngấn nước thủy triều thấp sử dụng vào mục đích nơng nghiệp, phi nơng nghiệp bảo tồn thiên nhiên Điều 11 Chỉ tiêu tổng diện tích đất đơn vị hành thống kê, kiểm kê đất đai định kỳ Chỉ tiêu tổng diện tích đất đơn vị hành xác định bao gồm tồn diện tích loại đất phạm vi đường địa giới đơn vị hành xác định theo quy định pháp luật Đối với đơn vị hành tiếp giáp với biển diện tích đơn vị hành bao gồm diện tích loại đất phần đất liền đảo biển (nếu có); tính đến đường mép nước biển thấp trung bình nhiều năm; trường hợp chưa xác định đường mép nước biển thấp trung bình nhiều năm xác định theo đường mép nước biển thấp thời điểm kiểm kê Đất mặt nước ven biển đường mép nước biển thấp trung bình nhiều năm sử dụng vào mục đích thống kê riêng, khơng tổng hợp vào tổng diện tích đơn vị hành Đối với khu vực có tranh chấp khơng thống địa giới hành thực thống kê, kiểm kê theo nguyên tắc sau: a) Trường hợp khơng có tranh chấp địa giới hành chính, có khơng thống đường địa giới hành quản lý ngồi thực địa với đường địa giới hành thể đồ địa giới hành phê duyệt tổng diện tích đất đơn vị hành thống kê, kiểm kê theo đường địa giới hành quản lý thực tế; b) Trường hợp có tranh chấp địa giới hành thực sau: - Địa phương tạm thời quản lý đất khu vực tranh chấp có trách nhiệm tổ chức thực việc thống kê, kiểm kê đất đai khu vực tranh chấp; trường hợp bên tự nhận quản lý khu vực tranh chấp thỏa thuận để bên thực bên thực thống kê, kiểm kê khu vực tranh chấp - Diện tích khu vực tranh chấp địa giới hành khơng tổng hợp vào tổng diện tích đất đơn vị hành có tranh chấp mà tổng hợp thành biểu riêng theo loại đất, loại đối tượng sử dụng đất, đối tượng nhà nước giao quản lý đất thể rõ diện tích khu vực tranh chấp báo cáo kết thống kê, kiểm kê đất đai địa phương Diện tích khu vực tranh chấp tổng hợp vào tổng diện tích đơn vị hành cấp Điều 12 Hệ thống biểu thống kê, kiểm kê đất đai định kỳ Hệ thống biểu thống kê, kiểm kê đất đai định kỳ bao gồm: a) Biểu 01/TKĐĐ - Thống kê, kiểm kê định kỳ diện tích đất đai: Áp dụng thống kê kiểm kê đất đai định kỳ để tổng hợp chung loại đất thuộc nhóm đất nơng nghiệp, nhóm đất phi nơng nghiệp, nhóm đất chưa sử dụng đất có mặt nước ven biển sử dụng vào mục đích; b) Biểu 02/TKĐĐ - Thống kê, kiểm kê định kỳ diện tích đất nơng nghiệp: Áp dụng thống kê kiểm kê đất đai định kỳ để tổng hợp loại đất chi tiết thuộc nhóm đất nơng nghiệp; trường hợp đất sử dụng vào nhiều mục đích biểu tổng hợp theo mục đích sử dụng đất chính; Biểu 02a/TKĐĐ - Kiểm kê định kỳ diện tích đất trồng lúa chuyển đổi cấu trồng theo quy định: Áp dụng kiểm kê đất đai định kỳ để tổng hợp loại đất trồng lúa chuyển đổi cấu trồng theo quy định Điều Nghị định số 35/2015/NĐ-CP khoản 11 Điều Nghị định số 01/2017/NĐ-CP; c) Biểu 03/TKĐĐ - Thống kê, kiểm kê định kỳ diện tích đất phi nông nghiệp: Áp dụng thống kê kiểm kê đất đai định kỳ để tổng hợp loại đất chi tiết thuộc nhóm đất phi nơng nghiệp; trường hợp đất sử dụng vào nhiều mục đích biểu tổng hợp theo mục đích sử dụng đất chính; d) Biểu 04/TKĐĐ - Thống kê, kiểm kê định kỳ diện tích đất phân theo đơn vị hành chính: Áp dụng thống kê kiểm kê đất đai định kỳ để tổng hợp số liệu diện tích đất đai theo đơn vị hành cấp trực tiếp cấp thực thống kê, kiểm kê (gồm cấp huyện, cấp tỉnh, vùng nước); đ) Biểu 05/TKĐĐ - Thống kê, kiểm kê định kỳ diện tích đất giao, thuê, chuyển LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Cơng ty luật Minh Kh www.luatminhkhue.vn mục đích sử dụng đất chưa thực hiện: Áp dụng thống kê, kiểm kê đất đai định kỳ để tổng hợp trường hợp có định bàn giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, thời điểm thống kê, kiểm kê chưa sử dụng đất theo định Mục đích sử dụng đất biểu tổng hợp theo hai loại đất: Loại đất theo mục đích Nhà nước giao, cho thuê, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất loại đất theo trạng sử dụng; Biểu 05a/TKĐĐ - Tổng hợp trường hợp giao, thuê, chuyển mục đích sử dụng đất chưa thực hiện: Áp dụng thống kê, kiểm kê đất đai định kỳ để liệt kê danh sách trường hợp giao, thuê, chuyển mục đích chưa thực hiện; e) Biểu 06/TKĐĐ - Kiểm kê định kỳ diện tích đất chuyển mục đích sử dụng khác với hồ sơ địa chính: Áp dụng kiểm kê đất đai định kỳ để tổng hợp trường hợp mục đích sử dụng đất trạng có biến động so với giấy tờ quyền sử dụng đất có hồ sơ địa quản lý, kể trường hợp thực thủ tục hành đất đai chưa cập nhật chỉnh lý hồ sơ địa Mục đích sử dụng đất biểu tổng hợp theo hai loại: Loại đất theo hồ sơ địa loại đất theo trạng sử dụng; Biểu 06a/TKĐĐ - Danh sách trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất khác với hồ sơ địa chính: Áp dụng kiểm kê đất đai định kỳ để liệt kê danh sách trường hợp mục đích sử dụng đất trạng có biến động so với giấy tờ quyền sử dụng đất có hồ sơ địa quản lý, kể trường hợp thực thủ tục hành đất đai chưa cập nhật chỉnh lý hồ sơ địa chính; g) Biểu 07/TKĐĐ - Kiểm kê định kỳ diện tích đất có sử dụng kết hợp vào mục đích khác: Áp dụng kiểm kê đất đai định kỳ để tổng hợp đất sử dụng vào mục đích (gồm đất trồng lúa, đất trồng lâu năm, đất lâm nghiệp, đất ở, đất quốc phòng, đất an ninh, đất thủy lợi, đất cơng trình lượng, đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối mặt nước chuyên dùng) có sử dụng kết hợp vào mục đích khác (sản xuất nơng nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp); h) Biểu 08/TKĐĐ - Kiểm kê định kỳ diện tích đất khu bảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh học: Áp dụng kiểm kê đất đai định kỳ để tổng hợp theo loại đất loại đối tượng sử đất thuộc khu bảo tồn thiên nhiên sở bảo tồn đa dạng sinh học; i) Biểu 09/TKĐĐ - Kiểm kê định kỳ diện tích đất ngập nước: Áp dụng kiểm kê đất đai định kỳ để tổng hợp theo loại đất loại đối tượng sử dụng đất có ngập nước thường xuyên theo mùa; k) Biểu 10/TKĐĐ - Kiểm kê định kỳ diện tích đất khu vực tổng hợp: Áp dụng kiểm kê đất đai định kỳ để tổng hợp diện tích theo loại đất có khu vực tổng hợp; l) Biểu 11/TKĐĐ - Thống kê, kiểm kê định kỳ diện tích đất thị: Sử dụng cho cấp huyện, tỉnh nước để tổng hợp số liệu thống kê, kiểm kê đất đai định kỳ đất đô thị theo quy định khoản Điều 10 Thơng tư này; m) Biểu 12/TKĐĐ - Phân tích ngun nhân tăng, giảm diện tích loại đất: Áp dụng để phân tích nguyên nhân tăng, giảm diện tích đất theo mục đích sử dụng kỳ thống kê, kiểm kê đất đai; n) Biểu 13/TKĐĐ - Cơ cấu diện tích theo mục đích sử dụng đất đối tượng sử dụng, quản lý đất: Áp dụng thống kê, kiểm kê đất đai định kỳ để tính tốn cấu diện tích theo mục đích sử dụng đất đối tượng sử dụng, quản lý đất Biểu 01/TKĐĐ; o) Biểu 14/TKĐĐ - Biến động diện tích theo mục đích sử dụng đất: Áp dụng thống kê, kiểm kê đất đai định kỳ để tính tốn tăng, giảm diện tích loại đất chuyển mục đích sử dụng đất sở tổng hợp số liệu từ Biểu 12/TKĐĐ Đối với số liệu thống kê so sánh với số liệu kỳ thống kê trước kỳ kiểm kê gần nhất; số liệu kiểm kê so sánh với số liệu 02 kỳ kiểm kê gần nhất; p) Biểu 15/TKĐĐ - So sánh trạng sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất: Áp dụng thống kê, kiểm kê đất đai định kỳ để so sánh trạng sử dụng đất với kế hoạch sử dụng đất năm thống kê, kiểm kê đất đai so sánh diện tích chuyển mục đích sử dụng đất kỳ theo thống kê, kiểm kê với diện tích chuyển mục đích sử dụng đất theo kế hoạch sử dụng đất duyệt; q) Biểu 16/TKĐĐ - Thống kê, kiểm kê định kỳ diện tích đất quốc phịng, đất an ninh: Áp dụng thống kê, kiểm kê đất đai định kỳ để tổng hợp loại đất sử dụng khu vực đất quốc phòng, đất an ninh Nội dung, mã ký hiệu tiêu, hình thức mẫu biểu thống kê, kiểm kê đất đai thực theo quy định Phụ lục số 02 kèm theo Thông tư Các Biểu 01/TKĐĐ, 02/TKĐĐ 03/TKĐĐ quy định khoản Điều việc sử dụng để LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn thống kê, kiểm kê tồn diện tích phạm vi địa giới hành chính, cịn sử dụng để thống kê, kiểm kê báo cáo riêng diện tích đất khu vực tranh chấp địa giới hành quy định điểm b khoản Điều 11 Thông tư Mục NỘI DUNG THỰC HIỆN THỐNG KÊ, KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI À LẬP BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT ĐỊNH KỲ Điều 13 Nội dung thực thống kê đất đai định kỳ Thu thập hồ sơ, tài liệu, đồ, số liệu liên quan đến biến động đất đai kỳ thống kê; số liệu kiểm kê đất đai số liệu thống kê đất đai thực năm trước Rà soát, cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai đồ kiểm kê đất đai Xử lý, tổng hợp số liệu vào biểu thống kê đất đai cấp theo quy định Phân tích, đánh giá, trạng sử dụng đất, biến động đất đai, đề xuất giải pháp tăng cường quản lý nâng cao hiệu sử dụng đất Xây dựng báo cáo thống kê đất đai Phê duyệt, in ban hành kết thống kê đất đai Điều 14 Nội dung thực kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất định kỳ Thu thập hồ sơ, tài liệu, đồ, số liệu liên quan đến biến động đất đai kỳ kiểm kê; hồ sơ kết kiểm kê đất đai kỳ trước kết thống kê hàng năm kỳ kiểm kê; chuẩn bị đồ phục vụ cho điều tra kiểm kê Điều tra, khoanh vẽ chỉnh lý khoanh đất theo tiêu kiểm kê để lập đồ kiểm kê đất đai; tính diện tích khoanh đất lập Bảng liệt kê danh sách khoanh đất thống kê, kiểm kê đất đai theo quy định Phụ lục số 03.1 kèm theo Thông tư Xử lý, tổng hợp số liệu lập biểu kiểm kê đất đai theo quy định cho đơn vị hành cấp; xây dựng báo cáo thuyết minh trạng sử dụng đất Lập đồ trạng sử dụng đất cấp; xây dựng báo cáo thuyết minh đồ trạng sử dụng đất Phân tích, đánh giá trạng sử dụng đất, tình hình biến động đất đai kỳ kiểm kê; đề xuất giải pháp tăng cường quản lý nâng cao hiệu sử dụng đất Xây dựng báo cáo kết kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất Phê duyệt, in ban hành kết kiểm kê đất đai, đồ trạng sử dụng đất Điều 15 Báo cáo kết thống kê, kiểm kê đất đai định kỳ Nội dung Báo cáo kết thống kê đất đai bao gồm: a) Tình hình tổ chức thực hiện, nguồn số liệu, tài liệu sử dụng để tổng hợp thống kê đất đai cấp xã đánh giá độ tin cậy tài liệu, số liệu thu thập; b) Đánh giá trạng sử dụng đất; đánh giá tình hình biến động phân tích nguyên nhân biến động sử dụng đất năm thống kê với số liệu thống kê, kiểm kê đất đai năm trước; đánh giá tình hình thực kế hoạch sử dụng đất hàng năm; tình hình giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất chưa thực hiện; tình hình tranh chấp, giải tranh chấp địa giới hành kỳ thống kê (nếu có); c) Đề xuất, kiến nghị biện pháp tăng cường quản lý sử dụng đất đai Nội dung Báo cáo kết kiểm kê đất đai bao gồm: a) Tình hình tổ chức thực hiện; phương pháp điều tra, thu thập số liệu kiểm kê đất đai, nguồn gốc số liệu thu thập cấp xã đánh giá độ tin cậy số liệu thu thập số liệu tổng hợp; thơng tin khác có liên quan đến số liệu; nguồn tài liệu phương pháp lập đồ trạng sử dụng đất; b) Phân tích, đánh giá trạng sử dụng đất theo tiêu kiểm kê; đánh giá tình hình biến động phân tích ngun nhân biến động sử dụng đất năm kiểm kê với số liệu 02 kỳ kiểm kê gần nhất; đánh giá tình hình thực quy hoạch, kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất kỳ kiểm kê đất đai; tình hình giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất chưa thực hiện; tình hình ngun nhân chuyển mục đích sử dụng đất khác với hồ sơ địa chính; tình hình chuyển đổi cấu đất trồng lúa; tình hình đất ngập nước; tình hình tranh chấp, giải tranh chấp địa giới hành thực kỳ kiểm kê (nếu có); c) Đề xuất, kiến nghị biện pháp tăng cường quản lý, sử dụng đất đai LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Mục PHƯƠNG PHÁP, TRÌNH TỰ THỰC HIỆN THỐNG KÊ, KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI VÀ LẬP BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT ĐỊNH KỲ Điều 16 Phương pháp thực thống kê đất đai định kỳ Việc thống kê đất đai cấp xã thực sở rà soát, đối chiếu bảng tổng hợp trường hợp biến động thực xong thủ tục hành đất đai năm thống kê (do Văn phòng Đăng ký đất đai tổng hợp chuyển đến theo mẫu Phụ lục số 03.2 kèm theo Thông tư này) với thực tế sử dụng đất để cập nhật, chỉnh lý đồ kiểm kê đất đai tổng hợp số liệu thống kê đất đai Việc tổng hợp số liệu thống kê đất đai cấp, vùng kinh tế - xã hội nước thực máy tính điện tử phần mềm thống kê, kiểm kê Bộ Tài nguyên Môi trường Đối với xã chưa có điều kiện cập nhật, chỉnh lý đồ kiểm kê đất đai dạng số Ủy ban nhân dân cấp xã rà soát, đối chiếu bảng tổng hợp trường hợp biến động thực xong thủ tục hành đất đai năm thống kê (do Văn phòng Đăng ký đất đai tổng hợp chuyển đến) với thực tế sử dụng đất; xác nhận thông tin trạng sử dụng đất vào bảng tổng hợp trường hợp biến động gửi Phòng Tài nguyên Môi trường để thực việc cập nhật, chỉnh lý đồ kiểm kê đất đai dạng số tổng hợp số liệu thống kê đất đai phần mềm kiểm kê đất đai Việc cập nhật, chỉnh lý khoanh đất (về ranh giới, loại đất, loại đối tượng sử dụng đất, đối tượng quản lý đất) đồ kiểm kê đất đai thực phương pháp chuyển vẽ, cập nhật, chỉnh lý từ hồ sơ thủ tục hành đất đai giải quyết; bảo đảm yêu cầu quy định khoản 2, Điều 17 Thông tư Điều 17 Phương pháp thực kiểm kê đất đai định kỳ Việc kiểm kê đất đai cấp xã thực sở điều tra khoanh vẽ, chỉnh lý khoanh đất theo loại đất, loại đối tượng sử dụng đất, đối tượng quản lý đất quy định Điều 8, 10 Thông tư vào đồ sử dụng cho điều tra kiểm kê quy định khoản Điều Kết khoanh vẽ chỉnh lý lập thành đồ kiểm kê đất đai cấp xã để tổng hợp số liệu kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất Bản đồ kiểm kê đất đai cấp xã quy định sau: a) Cơ sở toán học đồ kiểm kê đất đai: lập hệ tọa độ quốc gia VN-2000, sử dụng lưới chiếu hình trụ ngang đồng góc với múi chiếu 30 có hệ số điều chỉnh tỷ lệ biến dạng chiều dài ko = 0,9999 Kinh tuyến trục tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định Phụ lục số 04 kèm theo Thông tư này; b) Nội dung đồ kiểm kê đất đai bao gồm nhóm lớp đối tượng sau: - Ranh giới ký hiệu khoanh đất theo tiêu kiểm kê; - Biên giới quốc gia đường địa giới hành cấp; - Thủy hệ đối tượng có liên quan gồm: biển, hồ, ao, đầm, phá, thùng đào, sông, ngòi, kênh, rạch, suối đối tượng thủy văn khác; - Giao thơng đối tượng có liên quan gồm: cơng trình đường sắt, loại đường cấp (kể đường nội đồng, đường lại khu dân cư, đường mòn xã miền núi, trung du) cơng trình giao thơng hệ thống đường đó; - Các yếu tố kinh tế, xã hội thể tên địa danh, trụ sở quan quyền cấp; tên cơng trình hạ tầng đối tượng khác; - Yếu tố địa hình (điểm độ cao, ghi độ cao) nội dung khác đồ sử dụng để điều tra kiểm kê (nếu có, trừ ranh giới đất); - Các ghi chú, thuyết minh; - Khung đồ, lưới tọa độ vng góc; c) Khoanh đất thể đồ kiểm kê đất đai phải bảo đảm yêu cầu sau: - Ranh giới khoanh đất phải khép kín chuyển vẽ từ đồ sử dụng điều tra kiểm kê với độ xác cao nhất, khơng tổng hợp, khơng khái quát hóa; - Phải thể nhãn khoanh đất gồm số thứ tự khoanh đất; diện tích khoanh đất; mã loại đất; mã loại đối tượng sử dụng đất đối tượng quản lý đất theo hình thức sau: Mã loại đất Số thứ tự khoanh đất Mã đối tượng Diện tích khoanh đất - Trường hợp khoanh đất sử dụng kết hợp vào nhiều mục đích tồn diện tích khoanh đất LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn mã loại đất thể loại đất trước, loại đất phụ thể sau ngoặc đơn: Mã loại đất (Mã loại đất phụ 1; mã loại đất phụ 2; ); trường hợp loại đất phụ chiếm phần diện tích khoanh đất sau mã loại đất phụ thể thêm diện tích loại đất phụ như: Mã loại đất (Mã loại đất phụ 1: diện tích loại đất phụ 1; Mã loại đất phụ 2: diện tích loại đất phụ 2; ); - Trường hợp khoanh đất có nhiều mục đích sử dụng mà xác định diện tích sử dụng riêng vào mục đích (như trường hợp khu dân cư có đất đất nơng nghiệp) thể mã loại đất diện tích kèm theo ngoặc đơn như: Mã loại đất (diện tích loại đất 1); Mã loại đất (diện tích loại đất 2); ; - Trường hợp khoanh đất có nhiều loại đối tượng sử dụng, đối tượng quản lý đất tồn diện tích khoanh đất quy ước thể mã loại đối tượng có số lượng nhiều nhất; Trường hợp khoanh đất có nhiều loại đối tượng sử dụng, đối tượng quản lý đất mà xác định diện tích loại đối tượng (như trường hợp khoanh đất nơng nghiệp có đất hộ gia đình đất cơng ích xã) thể mã loại đối tượng diện tích kèm theo: Mã đối tượng (diện tích đối tượng 1); Mã đối tượng (diện tích đối tượng 2); ; - Khoanh đất thuộc khu vực chuyển đổi cấu trồng từ đất trồng lúa sang loại đất khác thể thêm mã loại đất sau chuyển đổi theo quy định Biểu 02a/TKĐĐ vào vị trí thích hợp khoanh đất Trường hợp chuyển đổi cấu trồng phần diện tích khoanh đất thể thêm diện tích chuyển đổi: Mã loại đất sau chuyển đổi: diện tích chuyển đổi Trường hợp chuyển đổi cấu trồng từ đất trồng lúa sang nhiều loại đất khác thể thêm diện tích chuyển đổi: Mã loại đất sau chuyển đổi 1: diện tích chuyển đổi 1; Mã loại đất sau chuyển đổi 2: diện tích chuyển đổi 2; ; - Khoanh đất thuộc khu vực tổng hợp cần thống kê theo quy định Biểu 08/TKĐĐ, 09/TKĐĐ 10/TKĐĐ thể thêm mã khu vực tổng hợp vào vị trí thích hợp khoanh đất Trường hợp có phần diện tích khoanh đất nằm vào khu vực tổng hợp thể sau: Mã khu vực tổng hợp: diện tích khu vực tổng hợp Trường hợp khoanh đất thuộc nhiều khu vực tổng hợp thể riêng biệt mã khu vực tổng hợp; - Nhãn khoanh đất tạo dạng cell text Mã ký hiệu loại đất, loại đối tượng sử dụng, đối tượng quản lý đất theo quy định Phụ lục số 04 ban hành kèm theo Thông tư này; - Số thứ tự khoanh đất thể số Ả Rập, từ 01 đến hết phạm vi toàn xã, thứ tự đánh số từ trái sang phải, từ xuống dưới, theo đường zích zắc (ziczac) Đối với yếu tố chiếm đất không tạo thành khoanh đất khép vùng theo đường địa giới hành đánh số thứ tự khoanh đất; d) Đối tượng thủy hệ, giao thông đối tượng khác liên quan thể ranh giới chiếm đất loại đối tượng nhãn đối tượng quy định điểm c khoản Loại đồ, liệu sử dụng để điều tra kiểm kê đất đai cấp xã quy định sau: a) Sử dụng đồ kiểm kê đất đai lập kỳ trước cập nhật, chỉnh lý kỳ thống kê đất đai hàng năm Kỳ kiểm kê đất đai năm 2019 sử dụng đồ kết điều tra kiểm kê đất đai lập kỳ kiểm kê đất đai năm 2014 cập nhật, chỉnh lý biến động hàng năm (nếu có); b) Đối với nơi có sở liệu đất đai xây dựng sau thời điểm lập đồ kiểm kê đất đai kỳ trước sử dụng sở liệu đất đai để điều tra kiểm kê; c) Đối với nơi chưa có sở liệu đất đai có đồ địa thành lập sau thời điểm lập đồ kiểm kê đất đai kỳ trước sử dụng đồ địa để điều tra kiểm kê; d) Đối với nơi đồ kiểm kê đất đai kỳ trước chưa lập sở đồ địa khơng có nguồn tài liệu điểm b điểm c khoản sử dụng nguồn tài liệu sau (nếu có): bình đồ ảnh thành lập trước thời điểm kiểm kê không 02 năm nắn chỉnh sở toán học đồ kiểm kê đất đai cần thành lập theo quy định; liệu không gian đất đai nền; sở liệu địa lý quốc gia; đồ địa hình thành lập sau kỳ kiểm kê gần có tỷ lệ lớn tỷ lệ đồ kiểm kê đất đai lập kỳ trước để chỉnh lý đồ kiểm kê đất đai lập kỳ trước Xử lý, tổng hợp nguồn đồ, liệu phục vụ điều tra, khoanh vẽ thành lập đồ kiểm kê đất đai: a) Đối với nơi sử dụng nguồn đồ, liệu quy định điểm d khoản Điều rà sốt, chỉnh lý, bổ sung nội dung có thay đổi từ nguồn đồ, liệu vào đồ kiểm kê đất đai lập kỳ trước để phục vụ điều tra kiểm kê Trường hợp sử dụng bình đồ ảnh thực điều vẽ nội nghiệp đường ranh giới khoanh đất đối tượng chiếm đất liên quan có hình ảnh rõ nét theo yêu cầu đồ kiểm kê đất đai cập nhật chỉnh lý lên đồ kiểm kê đất đai lập kỳ trước; trường hợp có sai khác LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Cơng ty luật Minh Kh www.luatminhkhue.vn hình ảnh ảnh với đồ kiểm kê đất đai chỉnh lý theo ảnh vệ tinh, ảnh máy bay, giữ nguyên yếu tố ảnh dạng raster để phục vụ điều tra, khoanh vẽ; b) Rà soát khoanh vẽ, chỉnh lý nội nghiệp vào đồ, liệu quy định khoản Điều trường hợp có biến động từ hồ sơ giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, đăng ký biến động đất đai (theo tổng hợp trường hợp biến động đất đai Văn phòng Đăng ký đất đai chuyển đến), hồ sơ kiểm kê rừng ngành nông nghiệp sở liệu đất lúa thực kỳ kiểm kê; c) Đối với nơi sử dụng nguồn đồ, liệu quy định điểm b c khoản Điều biên tập tổng hợp đất thành khoanh đất theo quy định khoản Điều để điều tra kiểm kê Trường hợp địa phương có đồ địa nhiều loại tỷ lệ khác biên tập tỷ lệ phù hợp với tỷ lệ đồ kiểm kê đất đai cần thành lập; d) Rà sốt đường biên giới, đường địa giới hành đồ sử dụng để điều tra kiểm kê để chỉnh lý cho thống với đồ biên giới, đồ địa giới hành quan có thẩm quyền phê duyệt, cơng bố Trường hợp khơng thống đường địa giới hành thực tế quản lý với hồ sơ địa giới hành đồ sử dụng để điều tra kiểm kê phải thể đường địa giới hành thực tế quản lý Trường hợp có tranh chấp địa giới hành đồ sử dụng để điều tra kiểm kê phải thể đường địa giới hành khu vực tranh chấp theo ý kiến bên liên quan Việc thể yếu tố địa giới hành cấp đồ sử dụng để điều tra kiểm kê đất đai dạng số phải đáp ứng yêu cầu tự động hóa tính tốn, thống kê báo cáo diện tích loại đất, cho phép kiểm tra phù hợp số liệu thống kê loại đất từ cấp xã đến cấp tỉnh, cấp vùng toàn quốc Khi đường địa giới hành cấp trùng ưu tiên biểu thị đường địa giới hành cấp cao Việc điều tra, khoanh vẽ, chỉnh lý ranh giới khoanh đất đối tượng chiếm đất khác có liên quan thực địa thực sau: a) Đối soát ranh giới, loại đất, loại đối tượng sử dụng, đối tượng quản lý khoanh đất đối tượng chiếm đất khác có liên quan phương pháp so sánh tương quan đồ thực địa để xác định trường hợp cần khoanh vẽ bổ sung, chỉnh lý đồ cho phù hợp với trạng Trường hợp phải khoanh vẽ, chỉnh lý ranh giới chia tách khoanh đất áp dụng phương pháp giao hội cạnh tọa độ vng góc từ điểm chi tiết rõ nét thực địa biểu thị đồ; việc xác định chiều dài cạnh giao hội cạnh vng góc đo thước dây dụng cụ đo khác có độ xác tương đương trở lên; b) Ranh giới chiếm đất đối tượng thủy hệ, giao thông khoanh vẽ, chỉnh lý theo yêu cầu sau: - Ranh giới cơng trình thủy lợi, giao thơng thể theo đường chân Taluy (đối với cơng trình đắp cao) theo đường đỉnh Taluy (đối với cơng trình đào sâu); - Ranh giới đối tượng thủy văn hình thành tự nhiên (hồ, sơng, ngịi, rạch, suối) thể theo mép đỉnh mái trượt đối tượng thủy văn; trường hợp đối tượng thủy văn có đường bờ bao ranh giới đối tượng thủy văn thể theo chân phía ngồi đường bờ bao; c) Đường bờ biển thể theo đường mép nước biển thấp trung bình nhiều năm; trường hợp thời điểm thống kê, kiểm kê chưa xác định đường mép nước biển thấp trung bình nhiều năm xác định theo đường mép nước biển thấp thời điểm kiểm kê Việc lập đồ kiểm kê đất đai cấp xã thực sau: a) Bản đồ kiểm kê đất đai lập dạng số sở kết điều tra khoanh vẽ thực địa quy định khoản Điều này; b) Trường hợp đồ sử dụng để điều tra kiểm kê khơng có gốc dạng số thực quét, số hóa yếu tố nội dung đồ sử dụng tích hợp, xử lý tiếp biên để lập đồ kiểm kê dạng số; c) Trường hợp ranh giới khoanh đất xác định phương pháp giao hội tọa độ vuông góc thực địa chuyển vẽ lên đồ số phương pháp: Quét, số hóa yếu tố nội dung khoanh vẽ thực địa tính tọa độ đỉnh khoanh đất đưa lên đồ cách nhập tọa độ điểm thực dựng hình phương pháp giao hội tọa độ vng góc; d) Thơng tin đồ kiểm kê đất đai tổ chức theo lớp, ranh giới khoanh đất LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn hệ thống tiêu xác định lớp thông tin đồ Việc phân lớp thông tin đồ kiểm kê đất đai thực theo quy định phân lớp đồ trạng sử dụng đất Phụ lục số 04 kèm theo Thơng tư này; đ) Độ xác số hóa, chuyển vẽ, khoanh vẽ yếu tố nội dung đồ kiểm kê đất đai thực sau: - Bản đồ số hóa phải bảo đảm sai số kích thước cạnh khung đồ sau nắn so với kích thước lý thuyết không vượt 0,2 mm đường chéo không vượt 0,3 mm tính theo tỷ lệ đồ; - Sai số tương hỗ chuyển vẽ khoanh đất khơng vượt q ± 0,5 mm tính theo tỷ lệ đồ trạng sử dụng đất; - Sai số chuyển vẽ vị trí yếu tố nội dung trạng sử dụng đất không vượt ± 0,3 mm tính theo tỷ lệ đồ trạng sử dụng đất; e) Việc lập đồ kiểm kê đất đai dạng số thực theo quy định sau: - Tệp tin đồ kiểm kê đất đai định dạng *.dgn phần mềm Microstation, kèm theo tệp tin nguồn ký hiệu lý lịch đồ; tệp tin phải dạng mở, cho phép chỉnh sửa, cập nhật thơng tin cần thiết có khả chuyển đổi khuôn dạng; fonts chữ, số tiếng Việt, bảng mã Unicode; thư viện ký hiệu độc lập tạo sẵn thư viện “HT” cho dãy tỷ lệ có tên tương ứng ht1-5.cell, ht10-25.cell, ht50-100.cell, ht250-1tr.cell,…; thư viện ký hiệu hình tuyến theo dãy tỷ lệ có tên tương ứng ht1-5.rsc, ht10-25.rsc, ht50-100.rsc, ht250-1tr.rsc…; bảng màu có tên ht.tbl; - Thơng số tệp tin chuẩn đồ (seed file) gồm: Đơn vị đo (Working Units); đơn vị làm việc (Master Units) mét (m); đơn vị làm việc phụ (Sub Units) mi li mét (mm); độ phân giải (Resolution) 1000; tọa độ điểm trung tâm làm việc (Storage Center Point/Global Origin) X: 500000 m, Y: 1000000 m; - Các đối tượng dạng đường (là dạng Line String, Chain, Complex Chain Polyline, … theo phần mềm biên tập) phải thể liên tục, không đứt đoạn dừng điểm nút giao đường thể đối tượng kiểu; - Những đối tượng dạng vùng (là dạng pattern, shape, complex shape fill color, theo phần mềm biên tập) phải thể vùng khép kín; - Các ký hiệu dạng điểm (là dạng cell theo phần mềm biên tập) phải thể ký hiệu dạng điểm thiết kế sẵn tệp *.cell; - Các đối tượng đồ kiểm kê đất đai dạng số phải thể lớp thông số kèm theo quy định bảng phân lớp đối tượng Đối với đối tượng tham gia đóng vùng khoanh đất vẽ nửa theo tỷ lệ (như đường giao thơng, địa giới…) lưu nguyên trạng phần tham gia đóng vùng chuyển lớp riêng để tham gia đóng vùng Tính diện tích khoanh đất, đối tượng chiếm đất không tạo thành đất theo quy định sau: Trên đồ kiểm kê đất đai, đối tượng cần tính diện tích (các khoanh đất, đối tượng chiếm đất không tạo thành đất) phải khép vùng, xác định quan hệ không gian (topology) Trường hợp đối tượng dạng vùng kiểu (cùng kiểu đối tượng giao thông kiểu đối tượng thủy văn…), giao cắt mức đối tượng tính theo đường ranh giới chiếm đất Trường hợp đối tượng dạng vùng không kiểu (không kiểu đối tượng giao thông không kiểu đối tượng thủy văn) kiểu giao cắt không mức diện tích phần giao hình chiếu thẳng đứng đối tượng mặt đất tính cho đối tượng nằm trực tiếp mặt đất Diện tích khoanh đất tính phương pháp giải tích đồ dạng số tổng hợp để kiểm tra đối chiếu với tổng diện tích đơn vị hành cấp xã tính phương pháp giải tích theo đường địa giới hành chính; trường hợp có chênh lệch diện tích số liệu tổng hợp từ khoanh đất với số liệu tính theo đường địa giới hành phải kiểm tra, để xử lý trường hợp bị tính trùng bỏ sót Kết tính diện tích khoanh đất tổng hợp vào Bảng liệt kê khoanh đất thể thông tin: Mã số khoanh đất, diện tích khoanh đất, thuộc tính khoanh đất tương ứng với tiêu kiểm kê đất đai theo quy định Phương pháp tổng hợp số liệu kiểm kê thực sau: a) Số liệu kiểm kê cấp xã tổng hợp từ Bảng liệt kê khoanh đất thống kê, kiểm kê đất đai LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn phần mềm thống Bộ Tài nguyên Môi trường Đối với tiêu kiểm kê phương pháp phiếu điều tra trực tiếp tiêu kiểm kê chuyên sâu khác thực gắn với kiểm kê định kỳ mà không tổng hợp phần mềm sử dụng cơng cụ tính toán truyền thống để tổng hợp quy định cụ thể kỳ kiểm kê; b) Số liệu kiểm kê cấp huyện, tỉnh, vùng kinh tế - xã hội nước tổng hợp từ số liệu kiểm kê của đơn vị hành trực thuộc phần mềm thống Bộ Tài nguyên Môi trường Điều 18 Lập đồ trạng sử dụng đất Bản đồ trạng sử dụng đất lập theo đơn vị hành cấp, vùng kinh tế - xã hội nước để thể phân bố loại đất thời điểm kiểm kê đất đai Bản đồ trạng sử dụng đất cấp xã thành lập sở tổng hợp, khái quát hóa nội dung đồ kiểm kê đất đai Bản đồ trạng sử dụng đất cấp huyện tỉnh lập sở tiếp biên, tổng hợp, khái quát hóa nội dung đồ trạng sử dụng đất đơn vị hành trực thuộc Bản đồ trạng sử dụng đất vùng kinh tế - xã hội lập sở tổng hợp, khái quát nội dung đồ trạng sử dụng đất đơn vị hành cấp tỉnh Bản đồ trạng sử dụng đất nước lập sở tổng hợp, khái quát nội dung đồ trạng sử dụng đất vùng kinh tế - xã hội Cơ sở toán học đồ trạng sử dụng đất quy định sau: a) Bản đồ trạng sử dụng đất cấp xã, cấp huyện, cấp tỉnh thực theo quy định điểm a khoản Điều 17 Thông tư này; b) Bản đồ trạng sử dụng đất vùng kinh tế - xã hội sử dụng lưới chiếu hình trụ ngang đồng góc với múi chiếu 60, có hệ số điều chỉnh tỷ lệ biến dạng chiều dài ko = 0,9996; c) Bản đồ trạng sử dụng đất nước sử dụng lưới chiếu hình nón đồng góc với hai vĩ tuyến chuẩn 110 210, kinh tuyến Trung ương 1080 cho toàn lãnh thổ Việt Nam Tỷ lệ đồ trạng sử dụng đất cấp lập theo quy định sau: Đơn vị hành Cấp xã Cấp huyện Cấp tỉnh Diện tích tự nhiên (ha) Tỷ lệ đồ Dưới 120 1: 1000 Từ 120 đến 500 1: 2000 Trên 500 đến 3.000 1: 5000 Trên 3.000 1: 10000 Dưới 3.000 1: 5000 Từ 3.000 đến 12.000 1: 10000 Trên 12.000 1: 25000 Dưới 100.000 1: 25000 Từ 100.000 đến 350.000 1: 50000 Trên 350.000 1: 100000 Cấp vùng 1: 250000 Cả nước 1: 1000000 Trường hợp đơn vị hành thành lập đồ trạng sử dụng đất có hình dạng đặc thù (chiều dài lớn so với chiều rộng) phép lựa chọn tỷ lệ đồ lớn nhỏ bậc so với quy định Nội dung đồ trạng sử dụng đất quy định sau: a) Nhóm lớp sở toán học nội dung liên quan bao gồm: lưới kilômét, lưới kinh vĩ tuyến, phiên hiệu mảnh, tỷ lệ đồ, khung đồ, dẫn, biểu đồ cấu đất, trình bày ngồi khung nội dung khác có liên quan; b) Nhóm lớp trạng sử dụng đất bao gồm: Ranh giới khoanh đất tổng hợp ký hiệu loại đất; c) Các nhóm lớp thuộc liệu địa lý gồm: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn - Nhóm lớp biên giới, địa giới gồm đường biên giới quốc gia đường địa giới hành cấp Đối với đồ trạng sử dụng đất nước thể đến đường địa giới hành cấp tỉnh Đối với đồ trạng sử dụng đất vùng kinh tế - xã hội thể đến đường địa giới hành cấp huyện Đối với đồ trạng sử dụng đất cấp tỉnh, huyện, xã thể đến đường địa giới hành cấp xã; Khi đường địa giới hành cấp trùng ưu tiên biểu thị đường địa giới hành cấp cao - Nhóm lớp địa hình gồm đối tượng để thể đặc trưng địa hình khu vực cần thành lập đồ như: đường bình độ (khu vực núi cao có độ dốc lớn biểu thị đường bình độ cái), điểm độ cao, điểm độ sâu, ghi độ cao, độ sâu; đường mơ tả đặc trưng địa hình dạng địa hình đặc biệt; - Nhóm lớp thủy hệ đối tượng có liên quan gồm: biển, hồ, ao, đầm, phá, thùng đào, sơng, ngịi, kênh, rạch, suối đối tượng thủy văn khác Mức độ thể đối tượng nhóm lớp đồ trạng sử dụng đất cấp tổng quát hóa theo tỷ lệ đồ trạng sử dụng đất cấp; - Nhóm lớp giao thơng đối tượng có liên quan: đồ trạng sử dụng đất cấp xã thể tất loại đường giao thông cấp, kể đường nội đồng, đường trục khu dân cư, đường mịn xã miền núi, trung du Bản đồ trạng sử dụng đất cấp huyện thể từ đường liên xã trở lên, khu vực miền núi phải thể đường đất đến thôn Bản đồ trạng sử dụng đất cấp tỉnh thể từ đường liên huyện trở lên, khu vực miền núi phải thể đường liên xã Bản đồ trạng sử dụng đất vùng kinh tế - xã hội nước thể từ đường tỉnh lộ trở lên, khu vực miền núi phải thể đường liên huyện; - Nhóm lớp đối tượng kinh tế, xã hội thể tên địa danh, trụ sở quan quyền cấp; tên cơng trình hạ tầng cơng trình quan trọng khác Mức độ thể đối tượng nhóm lớp đồ trạng sử dụng đất cấp tổng quát hóa theo tỷ lệ đồ trạng sử dụng đất cấp; d) Các ghi chú, thuyết minh; đ) Nhóm lớp ranh giới số thứ tự khoanh đất đồ kiểm kê đất đai in đồ trạng sử dụng đất cấp xã: - Nhóm lớp in bên lớp ranh giới khoanh đất tổng hợp đồ trạng sử dụng đất; - Số thứ tự khoanh đất đồ kiểm kê đất đai thể cho khoanh đất đồ kiểm kê đất đai có ranh giới khoanh đất không trùng với ranh giới khoanh đất tổng hợp đồ trạng sử dụng đất Hình thức thể nội dung đồ trạng sử dụng đất cấp thực theo quy định Phụ lục số 04 kèm theo Thông tư Việc biên tập, tổng hợp, khái quát hóa nội dung đồ trạng sử dụng đất cấp bảo đảm yêu cầu sau: a) Khoanh đất tổng hợp đồ trạng sử dụng đất biên tập, tổng hợp sau: - Khoanh đất tổng hợp đồ trạng sử dụng đất cấp xã thể ranh giới ký hiệu loại đất (gồm mã màu loại đất) theo tiêu kiểm kê đất đai Khoanh đất tổng hợp đồ trạng sử dụng đất cấp huyện, cấp tỉnh, vùng kinh tế - xã hội nước thể ranh giới ký hiệu loại đất theo tiêu tổng hợp quy định Phụ lục số 04 kèm theo Thông tư này; - Ký hiệu loại đất gồm mã màu loại đất Trường hợp khoanh đất tổng hợp có mục đích mục đích phụ thể màu khoanh đất màu loại đất chính; mã loại đất thể mã loại đất trước, mã loại đất phụ thể sau ngoặc đơn: Mã loại đất (Mã loại đất phụ); Trường hợp khoanh đất tổng hợp có nhiều mục đích xác định diện tích sử dụng riêng vào mục đích màu khoanh đất màu loại đất có diện tích lớn (như trường hợp đất thị, khu dân cư nông thôn); mã loại đất thể mã loại đất, xếp theo thứ tự diện tích nhỏ dần: Mã loại đất 1, Mã loại đất 2, Trường hợp khoanh đất thuộc khu vực tổng hợp quy định Điều 10 Thơng tư thể thêm mã khu vực tổng hợp theo quy định Biểu 08/TKĐĐ, 09/TKĐĐ 10/TKĐĐ Phụ lục số 02 kèm theo Thông tư - Các khoanh đất đồ trạng sử dụng đất cấp phải bảo đảm ranh giới khép kín, khơng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn có phần diện tích chồng, hở khoanh đất Ranh giới khoanh đất phải khái quát hóa, làm trơn, bảo đảm diện tích khoanh đất theo tỷ lệ đồ sau: Tỷ lệ đồ Diện tích khoanh đất đồ Từ 1:1000 đến 1:10000 ≥ 16 mm2 Từ 1:25000 đến 1:100000 ≥ mm2 Từ 1:250000 đến 1:1000000 ≥ mm2 Trường hợp khoanh đất có diện tích nhỏ theo quy định ghép vào khoanh đất lớn liền kề Riêng đảo có diện tích nhỏ quy định phải thể đồ trạng sử dụng đất kèm theo ghi tên đảo (nếu có) mà khơng thực tổng quát hóa; b) Đối với đường biên giới, địa giới hành phải biên tập bảo đảm yêu cầu nhận biết đối tượng in giấy; trường hợp đường địa giới cấp trùng với đối tượng hình tuyến nét đường địa giới cần thể so le hai bên cách đường đối tượng hình tuyến 0,2 mm đồ; c) Các yếu tố hình tuyến (sơng, suối, kênh mương…) có chiều dài cm đồ phép loại bỏ; yếu tố hình tuyến có độ rộng 0,5 mm đồ biên tập thành nét theo tâm yếu tố hình tuyến Trường hợp đường sắt đường ô tô sát cho phép dịch chuyển vị trí đường tơ để đảm bảo giữ vị trí cho đường sắt Các yếu tố hình tuyến tổng hợp phải bảo đảm giữ tính chất đặc trưng đối tượng để phản ánh mật độ, kiểu phân bố, đặc điểm sử dụng; sông suối phải thể vị trí đầu nguồn, dịng chảy đặc biệt suối nước nóng, nước khống; d) Đối với đường bờ biển tổng quát hóa phải bảo đảm giữ hình dáng đặc trưng kiểu bờ Đối với khu vực có nhiều cửa sơng, bờ biển có dạng hình cong trịn phép gộp khúc uốn nhỏ phải giữ lại cửa sông, dòng chảy đổ biển bãi bồi; đ) Các đối tượng địa lý khác, ghi địa danh, tên riêng, thuyết minh tiến hành lựa chọn, cập nhật loại bỏ đảm bảo phù hợp mật độ thơng tin, khả đọc tính mỹ quan đồ; e) Khung đồ trạng sử dụng đất trình bày sau: - Đối với đồ tỷ lệ 1:1000, 1:2000, 1:5000 1:10000 biểu thị lưới kilơmét, với kích thước vng lưới kilơmét 10cm x 10cm; - Đối với đồ tỷ lệ 1:25000 biểu thị lưới kilơmét, với kích thước vuông lưới kilômét 8cm x 8cm; - Đối với đồ tỷ lệ 1:50000, 1:100000, 1:250000 1:1000000 biểu thị lưới kinh tuyến, vĩ tuyến với kích thước ô lưới kinh tuyến, vĩ tuyến sau: Tỷ lệ đồ đồ trạng sử dụng đất Kích thước ô lưới kinh tuyến, vĩ tuyến 1:50000 5’x5’ 1:100000 10’x10’ 1:250000 20’ x 20' 1:1000000 10 x 10 Bản đồ trạng sử dụng đất bàn giao dạng số, dạng giấy với báo cáo thuyết minh kèm theo Việc biên tập đồ trạng sử dụng đất dạng số việc thực theo quy định khoản 1, 2, 3, 4, 5, Điều này, phải thực theo yêu cầu: a) Việc biên tập đồ trạng sử dụng đất dạng số thực theo quy định điểm e khoản Điều 17 Thông tư này; b) Các đối tượng đồ trạng phải thể lớp, màu sắc, lực nét thông số kèm theo quy định bảng phân lớp đối tượng Phụ lục số 04 kèm theo Thông tư Mỗi khoanh đất phải có mã loại đất, biên tập lược bỏ để in khơng xóa mà phải chuyển lớp riêng để lưu trữ Sản phẩm phải có ghi lý lịch kèm theo Báo cáo thuyết minh đồ trạng sử dụng đất gồm nội dung: a) Căn pháp lý; mục đích, yêu cầu việc thành lập đồ trạng sử dụng đất; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn b) Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đơn vị hành chính; c) Thời điểm xây dựng hồn thành việc thành lập đồ trạng sử dụng đất; d) Các nguồn tài liệu sử dụng phương pháp, công nghệ thành lập đồ trạng sử dụng đất; đ) Đánh giá chất lượng đồ trạng sử dụng đất mức độ đầy đủ, chi tiết độ xác yếu tố nội dung; e) Những vấn đề tồn tại, hạn chế đồ trạng sử dụng đất; g) Kết luận, kiến nghị biện pháp khắc phục hạn chế, tồn Điều 19 Trình tự thực thống kê đất đai định kỳ Công tác chuẩn bị cấp sau: a) Tổng cục Quản lý đất đai thực công việc sau: - Ban hành văn đạo thực thống kê đất đai định kỳ trường hợp cần thiết trước thời điểm thực thống kê 02 tháng; - Thu thập tài liệu kết thống kê đất đai năm trước, kết kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất năm gần nước; kế hoạch sử dụng đất năm thống kê; b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện đạo, thực công việc sau: - Ban hành văn đạo, đôn đốc thực thống kê đất đai định kỳ trường hợp cần thiết trước thời điểm thống kê 01 tháng; - Thu thập kết thống kê đất đai năm trước, kết kiểm kê đất đai kỳ kiểm kê gần nhất; hồ sơ kế hoạch sử dụng đất năm thống kê; - Rà sốt, tổng hợp đất có biến động loại đất loại đối tượng sử dụng đất, đối tượng quản lý đất thực xong thủ tục hành đất đai năm thống kê từ hồ sơ địa hồ sơ thủ tục đất đai liên quan gửi Ủy ban nhân dân cấp xã trước ngày 15 tháng 11 để thực thống kê đất đai hàng năm (trừ đơn vị cấp xã xây dựng sở liệu đất đai sử dụng đồng cấp); trường hợp sau ngày gửi tổng hợp trường hợp biến động mà phát sinh trường hợp biến động phải gửi bổ sung chậm vào ngày 31 tháng 12 năm thống kê; c) Ủy ban nhân dân cấp xã thực công việc sau: - Thu thập, đánh giá, lựa chọn tài liệu, liệu có liên quan phục vụ cho cơng tác thống kê đất đai gồm kết thống kê đất đai năm trước, kết kiểm kê đất đai đồ trạng sử dụng đất năm gần nhất; hồ sơ kế hoạch sử dụng đất năm thống kê; hồ sơ địa chính; văn thơng báo chỉnh lý hồ sơ địa chính, tổng hợp trường hợp biến động Văn phòng Đăng ký đất đai chuyển đến trường hợp giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, biến động sử dụng đất kỳ thống kê; - Chuẩn bị biểu mẫu phục vụ thống kê Tổ chức thực thống kê đất đai cấp sau: a) Ủy ban nhân dân cấp xã thực công việc sau: - Rà soát thực tế trường hợp quan nhà nước có thẩm quyền thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất đăng ký biến động đất đai để xác định chỉnh lý đồ khoanh đất trường hợp biến động loại đất, loại đối tượng sử dụng đất, đối tượng quản lý đất năm thống kê; xác nhận trường hợp biến động hồn thành thủ tục hành chưa thực thực tế vào bảng tổng hợp trường hợp biến động Văn phòng Đăng ký đất đai chuyển đến; - Tổng hợp số liệu thống kê trạng sử dụng đất cấp xã gồm Biểu: 01/TKĐĐ, 02/TKĐĐ, 03/TKĐĐ, 05/TKĐĐ 05a/TKĐĐ; - Phân tích, đánh giá trạng sử dụng đất tình hình biến động đất đai địa phương, lập Biểu: 12/TKĐĐ, 13/TKĐĐ 14/TKĐĐ; - Xây dựng báo cáo kết thống kê đất đai; - Kiểm tra, hồn thiện, trình duyệt, in giao nộp báo cáo kết thống kê đất đai cấp xã cấp huyện; b) Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp tỉnh đạo, thực công việc sau: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn - Tiếp nhận kiểm tra số liệu thống kê đất đai cấp trực tiếp giao nộp Chỉ đạo cấp trực tiếp chỉnh sửa, hoàn thiện số liệu, báo cáo kết thống kê đất đai (nếu có); - Tổng hợp số liệu thống kê trạng sử dụng đất cấp huyện, cấp tỉnh gồm Biểu: 01/TKĐĐ, 02/TKĐĐ, 03/TKĐĐ, 04/TKĐĐ; 05/TKĐĐ 11/TKĐĐ; - Phân tích số liệu thống kê, đánh giá trạng sử dụng đất tình hình biến động đất đai địa phương, lập Biểu: 12/TKĐĐ, 13/TKĐĐ, 14/TKĐĐ 15/TKĐĐ; - Xây dựng báo cáo kết thống kê đất đai cấp huyện, cấp tỉnh; - Kiểm tra, hoàn thiện, trình duyệt, in giao nộp báo cáo kết thống kê đất đai địa phương lên quan cấp trực quy định Thông tư này; c) Tổng cục Quản lý đất đai đạo, thực công việc sau: - Tiếp nhận kiểm tra, xử lý số liệu, báo cáo kết thống kê đất đai cấp tỉnh; đạo cấp tỉnh chỉnh sửa, hoàn thiện số liệu, báo cáo (nếu có); - Tổng hợp số liệu thống kê trạng sử dụng đất vùng nước gồm Biểu: 01/TKĐĐ, 02/TKĐĐ, 03/TKĐĐ, 04/TKĐĐ, 05/TKĐĐ 11/TKĐĐ; - Phân tích số liệu thống kê, đánh giá trạng sử dụng đất tình hình biến động đất đai vùng nước, lập Biểu: 12/TKĐĐ, 13/TKĐĐ, 14/TKĐĐ 15/TKĐĐ; - Xây dựng Báo cáo kết thống kê đất đai nước; - Kiểm tra, hồn thiện, trình duyệt, in sao, gửi báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết thống kê đất đai vùng nước; - Trình Bộ trưởng định công bố kết thống kê đất đai nước Điều 20 Trình tự thực kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất định kỳ Công tác chuẩn bị cấp sau: a) Tổng cục Quản lý đất đai thực công việc sau: - Trước thời điểm kiểm kê đất đai 04 tháng phải hoàn thành việc xây dựng dự án kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất để Bộ trưởng trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; xây dựng kế hoạch thực văn hướng dẫn, đạo thực trình Bộ trưởng phê duyệt; - Trước thời điểm kiểm kê đất đai 02 tháng phải hoàn thành việc tập huấn nghiệp vụ cho địa phương; - Thu thập tài liệu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kết thống kê đất đai 05 năm gần nhất, kết kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất hai kỳ trước đó; b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức, đạo thực hoàn thành trước thời điểm kiểm kê đất đai 02 tháng công việc sau: - Xây dựng phương án kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất cấp hành địa phương; - Thành lập Ban đạo kiểm kê đất đai; xây dựng kế hoạch văn đạo, hướng dẫn thực (nếu có); chuẩn bị nhân lực, phân cơng trách nhiệm phối hợp lực lượng thực kiểm kê đất đai; - Chuẩn bị thiết bị kỹ thuật, tài theo quy định tổ chức tập huấn cho cấp xã, huyện; - Thu thập, đánh giá, lựa chọn tài liệu đất đai có liên quan phục vụ cho điều tra kiểm kê gồm hồ sơ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kết thống kê đất đai 05 năm gần nhất, kết kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất hai kỳ trước đó; - Chuẩn bị đồ, liệu dạng số trường hợp quy định điểm b, c d khoản Điều 17 Thông tư để phục vụ cho điều tra kiểm kê, lập đồ trạng sử dụng đất cấp xã theo phương án duyệt Trường hợp sử dụng đồ, liệu quy định điểm d khoản Điều 17 thực việc xử lý tổng hợp nội dung theo quy định điểm a khoản Điều 17 Thơng tư này; - Rà sốt, tổng hợp đất có biến động loại đất, loại đối tượng sử dụng đất, đối tượng quản lý đất kỳ kiểm kê đất đai từ hồ sơ địa hồ sơ thủ tục đất đai liên quan (theo mẫu Phụ lục số 03.2 Thông tư này) gửi Ủy ban nhân dân cấp xã trước ngày 01 tháng năm kiểm kê đất đai để thực kiểm kê đất đai; trường hợp sau ngày gửi tổng hợp trường hợp biến động mà phát sinh trường hợp biến động phải tổng hợp gửi bổ sung chậm vào LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn ngày 31 tháng 12 năm kiểm kê; - Rà soát phạm vi địa giới hành cấp tỉnh để xác định trường hợp đường địa giới hành có tranh chấp khơng thống hồ sơ địa giới với thực địa làm việc với Ủy ban nhân dân đơn vị hành liên quan để thống xác định phạm vi, trách nhiệm kiểm kê bên theo quy định khoản Điều 11 Thông tư đạo cho Ủy ban nhân dân cấp huyện, xã thực hiện; - Phổ biến, quán triệt nhiệm vụ đến ngành, cấp tuyên truyền cho người dân chủ trương, kế hoạch kiểm kê; c) Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức, đạo thực hoàn thành trước thời điểm kiểm kê đất đai 01 tháng công việc sau: - Xây dựng phương án, kế hoạch thực kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất địa bàn cấp huyện; - Chuẩn bị nhân lực, thiết bị kỹ thuật, tài theo quy định phục vụ cho kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất; phân công trách nhiệm phối hợp lực lượng thực hiện; - Thu thập, đánh giá, lựa chọn tài liệu đất đai có liên quan phục vụ kiểm kê đất đai gồm hồ sơ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kết thống kê đất đai 05 năm gần nhất, kết kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất hai kỳ trước đó; - Phối hợp với Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai rà soát, tổng hợp trường hợp biến động đất đai thực xong thủ tục hành kỳ kiểm kê đất đai thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân cấp huyện (theo mẫu Phụ lục số 03.2 Thông tư này) chuyển cho Ủy ban nhân dân cấp xã trước ngày 01 tháng năm kiểm kê đất đai để thực kiểm kê đất đai; đồng thời tiếp tục tổng hợp trường hợp biến động đất đai thực xong thủ tục hành đến ngày 31 tháng 12 năm kiểm kê để gửi bổ sung cho Ủy ban nhân dân cấp xã thực kiểm kê đất đai; - Phổ biến, quán triệt nhiệm vụ đến ngành, cấp tuyên truyền cho người dân chủ trương, kế hoạch thực kiểm kê đất đai; - Rà sốt phạm vi địa giới hành cấp huyện để xác định trường hợp có tranh chấp địa giới không thống hồ sơ địa giới với thực địa làm việc với Ủy ban nhân dân đơn vị hành liên quan để thống xác định phạm vi, trách nhiệm kiểm kê đất đai bên theo quy định khoản Điều 11 Thông tư đạo Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện; d) Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực hoàn thành trước thời điểm kiểm kê đất đai công việc sau: - Xây dựng phương án, kế hoạch thực kiểm kê đất đai địa bàn xã; - Chuẩn bị nhân lực, thiết bị kỹ thuật phục vụ cho kiểm kê đất đai; phân công trách nhiệm cho lực lượng tham gia hực hiện; - Phổ biến, quán triệt nhiệm vụ đến cán tuyên truyền cho người dân chủ trương, kế hoạch kiểm kê; - Thu thập tài liệu, số liệu đất đai có phục vụ cho kiểm kê gồm loại đồ, liệu phục vụ cho điều tra khoanh vẽ trạng; hồ sơ địa chính; thơng báo chỉnh lý biến động trích lục đồ, sơ đồ kèm theo; hồ sơ tra, kiểm tra, xử lý vi phạm sử dụng đất; kết thống kê đất đai 05 năm gần nhất, kết kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất hai kỳ trước đó; bảng tổng hợp trường hợp biến động kỳ kiểm kê Văn phòng Đăng ký đất đai chuyển đến hồ sơ, tài liệu đất đai khác có liên quan; - Rà sốt, đối chiếu, đánh giá khả sử dụng, lựa chọn tài liệu, số liệu, đồ thu thập để sử dụng cho kiểm kê; - Rà soát phạm vi ranh giới hành đồ sử dụng cho điều tra kiểm kê để chỉnh lý thống với đồ biên giới, đồ địa giới hành quan có thẩm quyền phê duyệt Trường hợp đường địa giới hành cấp xã có tranh chấp không thống hồ sơ địa giới với thực địa Ủy ban nhân dân đơn vị hành cấp xã có liên quan làm việc để thống xác định phạm vi, trách nhiệm kiểm kê đất đai bên theo quy định khoản Điều 11 Thông tư này; - In ấn tài liệu phục vụ cho kiểm kê đất đai (trừ đồ phục vụ điều tra); - Rà sốt, thu thập thơng tin để xác định khu vực có biến động thực địa kỳ kiểm kê cần chỉnh lý đồ, cần điều tra bổ sung, khoanh vẽ ngoại nghiệp LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Tổ chức thực kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất cấp sau: a) Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực công việc sau: - Rà soát khoanh vẽ, chỉnh lý nội nghiệp vào đồ, liệu sử dụng cho điều tra kiểm kê trường hợp có biến động thực thủ tục hành đất đai biên tập tổng hợp đất thành khoanh đất theo quy định điểm b, c khoản Điều 17 Thông tư này; in ấn đồ phục vụ điều tra khoanh vẽ ngoại nghiệp; - Điều tra, khoanh vẽ thực địa để bổ sung, chỉnh lý khoanh đất ranh giới; loại đất (theo mục đích chính, mục đích phụ - có); đối tượng sử dụng đất, đối tượng quản lý đất; xác định trường hợp có định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất chưa thực trường hợp sử dụng đất không mục đích; khu vực cần thống kê theo tiêu tổng hợp; - Chuyển vẽ, xử lý tiếp biên, đóng vùng khoanh đất cập nhật thơng tin loại đất, loại đối tượng sử dụng đất lên đồ kiểm kê đất đai dạng số theo tiêu kiểm kê chi tiết, tiêu tổng hợp tiêu kiểm kê chuyên đề (nếu có); biên tập đồ tính diện tích khoanh đất; - Lập Bảng liệt kê danh sách khoanh đất kiểm kê đất đai từ kết điều tra thực địa; - Tổng hợp số liệu trạng sử dụng đất cấp xã gồm Biểu: 01/TKĐĐ, 02/TKĐĐ, 02a/TKĐĐ, 03/TKĐĐ, 05/TKĐĐ, 05a/TKĐĐ, 06/TKĐĐ, 06a/TKĐĐ, 07/TKĐĐ, 08/TKĐĐ, 09/TKĐĐ 10/TKĐĐ; - Phân tích, đánh giá trạng sử dụng đất, biến động đất đai tình hình quản lý đất đai địa phương, lập Biểu: 12/TKĐĐ, 13/TKĐĐ 14/TKĐĐ; - Lập đồ trạng sử dụng đất cấp xã xây dựng báo cáo thuyết minh kèm theo; - Xây dựng báo cáo kết kiểm kê đất đai; - Kiểm tra, nghiệm thu kết kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất cấp xã; - Hồn thiện, trình duyệt, in giao nộp báo cáo kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất cấp huyện; b) Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp tỉnh tổ chức, đạo, thực kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất cấp gồm công việc sau: - Kiểm tra, giám sát, đôn đốc, hướng dẫn, đạo thực cấp; - Phối hợp với Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an việc kiểm kê đất quốc phòng, đất an ninh tiếp nhận, kiểm tra thống kết kiểm kê đất quốc phòng, đất an ninh gửi Ủy ban nhân dân cấp xã tổng hợp; - Tiếp nhận kiểm tra kết kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất cấp giao nộp Chỉ đạo chỉnh sửa, hoàn thiện số liệu, báo cáo kết kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất (nếu có); - Tổng hợp số liệu trạng sử dụng đất cấp huyện, cấp tỉnh gồm Biểu: 01/TKĐĐ, 02/TKĐĐ, 02a/TKĐĐ, 03/TKĐĐ, 04/TKĐĐ, 05/TKĐĐ, 06/TKĐĐ, 07/TKĐĐ, 08/TKĐĐ, 09/TKĐĐ, 10/TKĐĐ 11/TKĐĐ; - Phân tích, đánh giá trạng sử dụng đất, biến động đất đai tình hình quản lý đất đai địa phương, lập Biểu: 12/TKĐĐ, 13/TKĐĐ, 14/TKĐĐ 15/TKĐĐ; - Lập đồ trạng sử dụng đất cấp huyện, cấp tỉnh xây dựng báo cáo thuyết minh kèm theo; - Xây dựng Báo cáo kết kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất cấp huyện, cấp tỉnh; - Kiểm tra, nghiệm thu kết kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất cấp huyện, cấp tỉnh; - Hồn thiện, trình duyệt, in giao nộp báo cáo kết kiểm kê đất đai lên cấp trực quy định Thông tư này; c) Tổng cục Quản lý đất đai đạo, thực công việc sau: - Kiểm tra, giám sát, đôn đốc, hướng dẫn, đạo thực địa phương; - Tiếp nhận kiểm tra, xử lý kết kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất cấp tỉnh giao nộp; đạo cấp tỉnh chỉnh sửa, hoàn thiện số liệu, báo cáo kết kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất địa phương (nếu có); LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn - Tổng hợp số liệu trạng sử dụng đất vùng nước, gồm Biểu: 01/TKĐĐ, 02/TKĐĐ, 02a/TKĐĐ, 03/TKĐĐ, 04/TKĐĐ, 05/TKĐĐ, 06/TKĐĐ, 07/TKĐĐ, 08/TKĐĐ, 09/TKĐĐ; 10/TKĐĐ 11/TKĐĐ; - Phân tích, đánh giá trạng sử dụng đất, biến động đất đai tình hình quản lý đất đai địa phương, lập Biểu: 12/TKĐĐ, 13/TKĐĐ, 14/TKĐĐ 15/TKĐĐ; - Lập đồ trạng sử dụng đất vùng, nước xây dựng báo cáo thuyết minh trạng sử dụng đất kèm theo; - Xây dựng Báo cáo kết kiểm kê đất đai nước trình Bộ trưởng phê duyệt; báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết kiểm kê đất đai vùng nước; - Nghiệm thu kết kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất vùng nước; - Trình Bộ trưởng định công bố kết kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất nước; - In ấn phát hành kết kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất Điều 21 Thống kê, kiểm kê định kỳ đất quốc phòng, an ninh Việc thống kê, kiểm kê định kỳ đất quốc phòng, đất an ninh Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực Ủy ban nhân dân cấp có trách nhiệm phối hợp với Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an rà sốt địa điểm diện tích đất sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh; thống với Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an số liệu thống kê, kiểm kê đất quốc phòng, đất an ninh địa phương Chỉ tiêu thống kê, kiểm kê đất đai định kỳ đất quốc phòng, đất an ninh bao gồm loại đất theo quy định Điều 61 Luật Đất đai Biểu thống kê, kiểm kê đất quốc phòng, đất an ninh thực theo mẫu Biểu 16/TKĐĐ quy định Phụ lục số 02 kèm theo Thông tư Việc nộp kết thống kê, kiểm kê định kỳ đất quốc phòng, đất an ninh quy định sau: a) Bộ Quốc phòng, Bộ Cơng an có trách nhiệm gửi kết thống kê, kiểm kê định kỳ đất quốc phòng, đất an ninh địa phương cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để tổng hợp; gửi kết thống kê, kiểm kê đất quốc phòng, đất an ninh phạm vi nước Bộ Tài nguyên Môi trường để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ; b) Kết thống kê định kỳ đất quốc phòng, đất an ninh bao gồm: - Biểu số liệu trạng sử dụng đất quốc phòng, đất an ninh; - Báo cáo kết thống kê định kỳ đất quốc phòng, đất an ninh; c) Kết kiểm kê định kỳ đất quốc phòng, đất an ninh bao gồm: - Biểu số liệu trạng sử dụng đất quốc phòng, đất an ninh; - Sơ đồ khoanh đất điểm sử dụng đất quốc phòng, an ninh thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Báo cáo kết kiểm kê đất quốc phòng, đất an ninh; d) Việc gửi báo cáo kết thống kê, kiểm kê đất quốc phòng, đất an ninh cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sau: - Hồ sơ kết thống kê, kiểm kê đất đai gửi gồm tài liệu kết thống kê, kiểm kê đất quốc phòng, đất an ninh địa phương theo quy định điểm b, c khoản này; - Thời gian gửi kết thống kê, kiểm kê đất quốc phòng, đất an ninh cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước ngày 16 tháng 01 năm sau năm thực thống kê, kiểm kê đất đai; đ) Việc gửi kết thống kê, kiểm kê đất quốc phòng, đất an ninh Bộ Tài nguyên Môi trường sau: - Hồ sơ kết thống kê, kiểm kê đất đai gửi gồm biểu số liệu trạng sử dụng đất quốc phòng, đất an ninh tỉnh nước; báo cáo kết thống kê, kiểm kê đất quốc phòng, đất an ninh nước theo quy định điểm b, c khoản này; - Thời gian gửi kết thống kê, kiểm kê: Trước ngày 16 tháng 02 năm sau năm thực thống kê đất đai (đối với kết thống kê đất đai); trước ngày 16 tháng năm sau năm thực kiểm kê đất đai (đối với kết kiểm kê đất đai) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Mục KIỂM TRA, GIAO NỘP, QUẢN LÝ KẾT QUẢ THỐNG KÊ, KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI ĐỊNH KỲ Điều 22 Kiểm tra kết thống kê, kiểm kê đất đai định kỳ Nội dung kiểm tra gồm: a) Mức độ đầy đủ tài liệu, số liệu tính pháp lý hồ sơ kết thống kê, kiểm kê đất đai; b) Tính đầy đủ, xác việc khoanh vẽ khoanh đất xác định loại đất, loại đối tượng sử dụng đất, đối tượng quản lý đất đồ kiểm kê đất đai cấp xã; c) Mức độ đầy đủ, xác việc tổng hợp khoanh đất Bảng liệt kê danh sách khoanh đất thống kê, kiểm kê đất đai so với đồ kiểm kê đất đai so với tổng hợp trường hợp biến động đất đai Ủy ban nhân dân cấp xã rà sốt, xác nhận; d) Tính xác việc tổng hợp số liệu biểu thống kê, kiểm kê đất đai; đ) Tính thống số liệu biểu thống kê, kiểm kê đất đai với đồ kiểm kê đất đai cấp xã; biểu số liệu thống kê, kiểm kê cấp; biểu số liệu với báo cáo kết thống kê, kiểm kê đất đai; e) Chất lượng báo cáo kết thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất mức độ đầy đủ, thống nội dung; chất lượng phân tích để phản ánh trạng sử dụng đất; chất lượng nội dung đề xuất giải pháp quản lý, sử dụng đất; g) Chất lượng đồ trạng sử dụng đất hình thức, mức độ đầy đủ nội dung địa danh; thống màu ký kiệu loại đất; mức độ xác khoanh đất đồ; mức độ sai lệch diện tích loại đất đồ trạng sử dụng đất với số liệu kiểm kê; tính thống số liệu biểu kiểm kê với bảng, biểu đồ thuyết minh đồ trạng sử dụng đất cấp (thực kiểm kê đất đai) Trách nhiệm kiểm tra kết thống kê, kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất quy định sau: a) Đơn vị, cá nhân trực tiếp thực nhiệm vụ thống kê, kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất có trách nhiệm tự kiểm tra kết suốt trình thực sau hoàn thành sản phẩm; b) Ủy ban nhân dân cấp xã kiểm tra chịu trách nhiệm kết thực cấp xã trước phê duyệt; c) Phòng Tài nguyên Môi trường kiểm tra kết thực cấp xã trước tiếp nhận; kiểm tra chịu trách nhiệm kết thực cấp huyện trước trình Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt; d) Văn phòng đăng ký đất đai kiểm tra kết thực cấp huyện trước tiếp nhận; đ) Sở Tài nguyên Môi trường kiểm tra chịu trách nhiệm kết thực cấp tỉnh trước trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt; e) Tổng cục Quản lý đất đai kiểm tra kết thực Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an trước tiếp nhận; kiểm tra chịu trách nhiệm kết nước trước trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường; g) Trường hợp Ủy ban nhân dân cấp thuê đơn vị tư vấn thực công việc thống kê, kiểm kê đất đai quan tài ngun mơi trường trực thuộc có trách nhiệm kiểm tra nghiệm thu sản phẩm để lý hợp đồng theo quy định pháp luật quy định Thông tư Việc kiểm tra kết thống kê, kiểm kê đất đai quy định khoản Điều phải lập thành văn theo quy định Thông tư số 49/2016/TT-BTNMT ngày 28 tháng 12 năm 2016 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định công tác giám sát, kiểm tra, thẩm định nghiệm thu cơng trình, sản phẩm lĩnh vực quản lý đất đai Điều 23 Hồ sơ giao nộp kết thống kê, kiểm kê đất đai định kỳ Hồ sơ giao nộp kết thống kê đất đai quy định sau: a) Hồ sơ cấp xã giao nộp gồm: - Bản đồ kiểm kê đất đai cấp xã cập nhật chỉnh lý biến động (01 dạng số) tổng hợp trường hợp biến động đất đai năm Ủy ban nhân dân cấp xã rà soát thực tế, xác nhận (01 giấy); - Biểu số liệu thống kê đất đai (01 giấy 01 số); - Báo cáo kết thống kê đất đai (01 giấy) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn b) Hồ sơ cấp huyện giao nộp gồm: - Bản đồ kiểm kê đất đai cấp xã cập nhật chỉnh lý biến động (01 dạng số); - Biểu số liệu thống kê đất đai cấp xã (01 số); - Biểu số liệu thống kê đất đai cấp huyện (01 giấy 01 số); - Báo cáo kết thống kê đất đai cấp huyện (01 giấy 01 số) c) Hồ sơ cấp tỉnh giao nộp gồm: - Biểu số liệu thống kê đất đai cấp xã, huyện (01 số); - Biểu số liệu thống kê đất đai cấp tỉnh (01 giấy 01 số); - Báo cáo kết thống kê đất đai cấp tỉnh (01 giấy 01 số); d) Hồ sơ kết thống kê đất đai vùng nước gửi Thủ tướng Chính phủ gồm: - Biểu số liệu thống kê đất đai (dạng giấy); - Báo cáo kết thống kê đất đai (dạng giấy) Hồ sơ giao nộp kết kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất quy định sau: a) Hồ sơ cấp xã giao nộp gồm: - Bản đồ kiểm kê đất đai cấp xã file diện tích tạo vùng kết nối liệu đồ Bảng liệt kê danh sách khoanh đất thống kê, kiểm kê đất đai kèm theo (01 số); - Bảng tổng hợp trường hợp biến động kỳ kiểm kê Văn phòng Đăng ký đất đai gửi đến Ủy ban nhân dân cấp xã rà soát thực tế, xác nhận (01 giấy); - Biểu số liệu kiểm kê đất đai (01 giấy 01 số - có); - Bản đồ trạng sử dụng đất Báo cáo thuyết minh đồ trạng sử dụng đất (01 giấy 01 số khn dạng *.DGN; file diện tích tạo vùng); - Báo cáo kết kiểm kê đất đai (01 giấy); b) Hồ sơ cấp huyện gồm: - Bản đồ kiểm kê đất đai Bảng liệt kê danh sách khoanh đất thống kê, kiểm kê đất đai kèm theo (01 số); - Biểu số liệu kiểm kê đất đai cấp xã (01 giấy 01 số); - Bản đồ trạng sử dụng đất cấp xã (01 số); - Biểu số liệu kiểm kê đất đai cấp huyện (01 giấy 01 số); - Bản đồ trạng sử dụng đất cấp huyện Báo cáo thuyết minh đồ trạng sử dụng đất (01 giấy 01 số); - Báo cáo kết kiểm kê đất đai cấp huyện (01 giấy 01 số); - Báo cáo thuyết minh trạng sử dụng đất (01 giấy 01 số); c) Hồ sơ cấp tỉnh gồm: - Bản đồ kiểm kê đất đai, đồ trạng sử dụng đất cấp xã Bảng liệt kê danh sách khoanh đất thống kê, kiểm kê đất đai kèm theo (01 số); - Biểu số liệu kiểm kê đất đai đồ trạng sử dụng đất cấp huyện (01 số); - Biểu số liệu kiểm kê đất đai cấp tỉnh (01 giấy 01 số); - Bản đồ trạng sử dụng đất cấp tỉnh Báo cáo thuyết minh đồ trạng sử dụng đất (01 giấy 01 số); - Báo cáo kết kiểm kê đất đai cấp tỉnh (01 giấy 01 số); - Báo cáo thuyết minh trạng sử dụng đất (01 giấy 01 số); d) Hồ sơ vùng, nước gửi Thủ tướng Chính phủ gồm: - Biểu số liệu kiểm kê đất đai nước vùng phân theo tỉnh (01 giấy); - Báo cáo kết kiểm kê đất đai nước (01 giấy); - Bản đồ trạng sử dụng đất nước (01 giấy) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Điều 24 Lưu trữ, quản lý cung cấp liệu thống kê, kiểm kê đất đai định kỳ Tài liệu kết thống kê, kiểm kê đất đai cấp xã, huyện, tỉnh nước (dạng giấy dạng số) nêu Điều 23 Thông tư quản lý, lưu trữ lâu dài; đồ sử dụng để điều tra kiểm kê cập nhật, chỉnh lý biến động (dạng giấy) quản lý đến thời điểm công bố kết kiểm kê đất đai Biểu số liệu, báo cáo kết thống kê, kiểm kê đất đai đồ trạng sử dụng đất cấp xã lưu Ủy ban nhân dân cấp xã Phòng Tài nguyên Môi trường; đồ kiểm kê đất đai cấp xã (dạng số) lưu Ủy ban nhân dân cấp xã, quan tài nguyên môi trường cấp huyện, tỉnh Bộ Tài nguyên Môi trường; đồ sử dụng để điều tra kiểm kê cập nhật, chỉnh lý biến động (dạng giấy) quản lý Ủy ban nhân dân cấp xã Tài liệu thống kê, kiểm kê đất đai cấp huyện lưu Phịng Tài ngun Mơi trường Sở Tài nguyên Môi trường Tài liệu thống kê, kiểm kê đất đai cấp tỉnh lưu Sở Tài nguyên Môi trường Bộ Tài nguyên Môi trường Tài liệu thống kê, kiểm kê đất đai vùng nước lưu Bộ Tài nguyên Môi trường Việc quản lý cung cấp liệu thống kê, kiểm kê đất đai đồ trạng sử dụng đất thực theo quy định quản lý cung cấp liệu hồ sơ địa Bộ Tài nguyên Môi trường Chương III KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI CHUYÊN ĐỀ Điều 25 Kiểm kê đất đai chuyên đề Kiểm kê đất đai chuyên đề việc kiểm kê chuyên sâu tiêu loại đất, loại đối tượng sử dụng đất, đối tượng giao quản lý đất quy định Điều 8, 10 Thông tư nội dung khác có liên quan theo yêu cầu quản lý nhà nước đất đai thời kỳ Nội dung, phạm vi thực kiểm kê đất đai chuyên đề thực theo định Thủ tướng Chính phủ Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường Căn định Thủ tướng Chính phủ Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường việc kiểm kê đất đai chuyên đề, Tổng cục Quản lý đất đai có trách nhiệm xây dựng trình Bộ trưởng Bộ Tài ngun Mơi trường ban hành văn hướng dẫn tiêu, biểu mẫu, phương pháp, kế hoạch thực hồ sơ giao nộp kết kiểm kê đất đai chuyên đề để tổ chức đạo, thực theo yêu cầu Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 26 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng năm 2019 Thông tư thay Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất Bãi bỏ Điều 21 Thông tư số 02/2015/TT-BTNMT ngày 27 tháng 01 năm 2015 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết số điều Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ Trường hợp văn quy phạm pháp luật dẫn chiếu Thông tư sửa đổi, bổ sung thực theo quy định văn sửa đổi, bổ sung Điều 27 Tổ chức thực Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm đạo triển khai thực Thông tư Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ việc thực báo cáo kết thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất địa phương bảo đảm yêu cầu chất lượng, thời gian thực hiện, thời điểm báo cáo kết gửi Bộ Tài nguyên Môi trường để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo quy định Thơng tư Tổng cục Quản lý đất đai có trách nhiệm kiểm tra việc thực Thông tư Sở Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Trung ương triển khai thực Thơng tư địa phương Trong q trình tổ chức thực hiện, có khó khăn, vướng mắc, quan, tổ chức, cá nhân phản ánh Bộ Tài nguyên Môi trường để xem xét, giải quyết./ KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phịng Quốc hội; - Văn phịng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Tòa án nhân dân tối cao; - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Cục kiểm tra văn QPPL - Bộ Tư pháp; - Bộ trưởng, Thứ trưởng Bộ TN&MT; - Sở TN&MT tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Công báo; Cổng thơng tin điện tử Chính phủ; - Các đơn vị trực thuộc Bộ TN&MT, Cổng TTĐT Bộ TN&MT; - Lưu: VT, PC, TCQLĐĐ (CKSQLSDĐ) Nguyễn Thị Phương Hoa FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN Phu luc LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 616227_2018_tt-btnmt_404794-1
25
12
0
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
| Định dạng | |
|---|---|
| Số trang | 25 |
| Dung lượng | 6,26 MB |
Nội dung
Ngày đăng: 21/04/2022, 12:29
HÌNH ẢNH LIÊN QUAN
TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG
-
78 14 0
-
100 30 0
-
99 13 0
-
67 16 0
-
117 15 0
-
108 5 0
TÀI LIỆU LIÊN QUAN
-
3 717 4
-
15 937 3
-
14 689 0
-
1 486 0
-
11 441 0
-
294 385 0
-
10 403 0
-
15 430 1