36_2005_Nd-CP

NGHÞ ®ÞNH VĂN PHÒNG QUỐC HỘI CƠ SỞ DỮ LIỆU LUẬT VIỆT NAM LAWDATA NGH Ị Đ ỊNH C Ủ A C H Í N H P H Ủ S Ố 3 6 / 2 0 0 5 / N Đ C P N G À Y 1 7 T H Á N G 3 N Ă M 2 0 0 5 Q U Y Đ Ị N H C H I T I Ế T T H I H[.]

VĂN PHÒNG QUỐC HỘI CƠ SỞ DỮ LIỆU LUẬT VIỆT NAM LAWDATA NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦ SỐ 36/2005/NĐ-CP NGÀY 17 THÁNG NĂM 2005 QUY ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT BẢO VỆ, CHĂM SÓC VÀ GIÁO DỤC TRẺ EM CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em ngày 15 tháng năm 2004; Theo đề nghị Bộ trưởng, Chủ nhiệm Uỷ ban Dân số, Gia đình Trẻ em, NGHỊ ĐỊNH: CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định chi tiết thi hành số điều Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em đối tượng trẻ em hưởng quyền thực bổn phận, hành vi vi phạm quyền trẻ em, đăng ký khai sinh xác định cha mẹ cho trẻ em, bảo vệ lợi ích cho trẻ em sống cách ly cha mẹ, khám bệnh, chữa bệnh cho trẻ em sáu tuổi, Quỹ Bảo trợ trẻ em, cơng tác bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em có hồn cảnh đặc biệt, sở trợ giúp trẻ em trách nhiệm quan quản lý nhà nước việc bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Điều Đối tượng trẻ em hưởng quyền thực bổn phận Trẻ em công dân Việt Nam hưởng quyền thực bổn phận theo quy định Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em quy định khác pháp luật có liên quan Trẻ em cơng dân Việt Nam thời gian sinh sống nước ngoài, hưởng quyền phải thực bổn phận theo quy định pháp luật Việt Nam pháp luật nước nơi trẻ em sinh sống Trường hợp pháp luật Việt Nam pháp luật nước nơi trẻ em công dân Việt Nam sinh sống có quy định khác quyền bổn phận trẻ em thực theo điều ước quốc tế mà hai nước thành viên Trường hợp khơng có điều ước quốc tế Việt Nam nước ngồi liên quan quyền bổn phận trẻ em công dân Việt Nam thực theo tập quán quốc tế theo thỏa thuận hai nước trường hợp cụ thể 2 Trẻ em người nước thời gian cư trú Việt Nam hưởng quyền thực bổn phận theo quy định điều ước quốc tế mà hai nước thành viên CHƯƠNG II CÁC HÀNH VI VI PHẠM QUYỀN TRẺ EM Điều Cha mẹ bỏ rơi con, người giám hộ bỏ rơi trẻ em giám hộ Sau sinh con, cha mẹ bỏ con, khơng chăm sóc, nuôi dưỡng Cha mẹ, người giám hộ để trẻ em cho người khác nuôi, cắt đứt quan hệ, không thực nghĩa vụ đóng góp ni dưỡng trẻ em có khả thực nghĩa vụ, trừ trường hợp cho trẻ em làm nuôi Cha mẹ, người giám hộ bỏ mặc trẻ em tự sinh sống, khơng quan tâm chăm sóc, ni dưỡng giáo dục trẻ em, để trẻ em rơi vào hoàn cảnh đặc biệt Điều Dụ dỗ, lôi kéo trẻ em lang thang, lợi dụng trẻ em lang thang để trục lợi Nói chuyện, viết, dịch, nhân sách, báo, tài liệu, tranh, ảnh, ghi âm, ghi hình hành vi khác nhằm dụ dỗ, lôi kéo trẻ em bỏ nhà lang thang Dùng tiền, vật chất, uy tín lợi ích khác để dụ dỗ, lơi kéo trẻ em sinh sống với gia đình bỏ nhà lang thang Tập hợp, chứa chấp trẻ em lang thang để bán vé số, sách, báo, tranh, ảnh, bán hàng rong hoạt động khác nhằm mục đích trục lợi Cha mẹ, người giám hộ bắt trẻ em lang thang kiếm sống Điều Dụ dỗ, lừa dối, ép buộc trẻ em mua, bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép chất ma tuý; lôi kéo trẻ em đánh bạc; bán, cho trẻ em sử dụng rượu, bia, thuốc chất kích thích khác có hại cho sức khoẻ Nói chuyện, viết, dịch, nhân sách, báo, tài liệu, tranh, ảnh, ghi âm, ghi hình hành vi khác nhằm dụ dỗ, lôi kéo trẻ em mua, bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép chất ma tuý, đánh bạc, sử dụng rượu, bia, thuốc lá, chất kích thích khác có hại cho sức khoẻ phát triển trẻ em Dùng tiền, vật chất, uy tín lợi ích khác để dụ dỗ, lơi kéo trẻ em mua, bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép chất ma tuý Dùng tiền, vật chất, uy tín lợi ích khác để lơi kéo trẻ em đánh bạc; tổ chức cho trẻ em đánh bạc hình thức Dùng thủ đoạn nói dối, gian lận để trẻ em mua, bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép chất ma tuý Dùng vũ lực, đe doạ dùng vũ lực dùng uy quyền để ép buộc trẻ em mua, bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép chất ma tuý 3 Bán cho trẻ em rượu, bia, thuốc lá, chất kích thích khác có hại cho sức khoẻ Cho trẻ em uống rượu, bia, hút thuốc lá, sử dụng chất kích thích khác có hại cho sức khoẻ Điều Dụ dỗ, lừa dối, dẫn dắt, chứa chấp, ép buộc trẻ em hoạt động mại dâm; xâm hại tình dục trẻ em Dùng tiền, vật chất, uy tín lợi ích khác để dụ dỗ, lơi kéo trẻ em hoạt động mại dâm Dùng thủ đoạn nói dối, gian lận để trẻ em hoạt động mại dâm Dẫn, dẫn, môi giới, tổ chức, xúi giục trẻ em hoạt động mại dâm Che giấu, cho thuê, mượn bố trí nơi để trẻ em hoạt động mại dâm Dùng vũ lực, đe doạ dùng vũ lực dùng uy quyền để ép buộc trẻ em hoạt động mại dâm Cho trẻ em tiếp xúc với văn hố phẩm, sản phẩm có nội dung khiêu dâm tác động vào thể trẻ em nhằm kích động tình dục trẻ em Hiếp dâm, cưỡng dâm, giao cấu với trẻ em Điều Lợi dụng, dụ dỗ, ép buộc trẻ em mua, bán, sử dụng văn hố phẩm kích động bạo lực, đồi trụy; làm ra, chép, lưu hành, vận chuyển, tàng trữ văn hoá phẩm khiêu dâm trẻ em; sản xuất, kinh doanh đồ chơi, trị chơi có hại cho phát triển lành mạnh trẻ em Dùng quan hệ tình cảm, uy tín, phụ thuộc trẻ em, nói dối, gian lận để dụ dỗ, lơi kéo trẻ em mua, bán, thuê, mượn, sử dụng văn hoá phẩm sản phẩm có nội dung kích động bạo lực, đồi trụy Dùng tiền, vật chất, uy tín lợi ích khác để dụ dỗ, lơi kéo trẻ em mua, bán, thuê, mượn, sử dụng văn hoá phẩm sản phẩm có nội dung kích động bạo lực, đồi trụy Dùng vũ lực, đe doạ dùng vũ lực dùng uy quyền để ép buộc trẻ em mua, bán, thuê, mượn, sử dụng văn hoá phẩm sản phẩm có nội dung kích động bạo lực, đồi trụy Viết, dịch, chép, sản xuất, lưu hành, vận chuyển, tàng trữ văn hoá phẩm khiêu dâm trẻ em Sản xuất, vận chuyển, kinh doanh, nhập đồ chơi, trị chơi kích động bạo lực, đồi trụy, nguy hiểm, có hại cho phát triển lành mạnh trẻ em Điều Hành hạ, ngược đãi, làm nhục, chiếm đoạt, bắt cóc, mua, bán, đánh tráo trẻ em; lợi dụng trẻ em mục đích trục lợi; xúi giục trẻ em thù ghét cha, mẹ, người giám hộ xâm phạm tính mạng, thân thể, nhân phẩm, danh dự người khác Đánh đập có hành vi bạo lực xâm phạm thân thể làm cho trẻ em đau đớn thể xác tinh thần Đối xử tồi tệ, bắt nhịn ăn, nhịn uống, bắt chịu rét, mặc rách, không cho hạn chế vệ sinh cá nhân, giam hãm nơi có mơi trường độc hại, nguy hiểm bắt làm việc trái với đạo đức xã hội Lăng nhục, xỉ vả, xúc phạm nhân phẩm, danh dự, gây tổn thương tinh thần, ảnh hưởng đến phát triển trẻ em Bắt trẻ em xin ăn; cho thuê, cho mượn trẻ em sử dụng trẻ em để xin ăn Dùng vũ lực, đe doạ dùng vũ lực dùng thủ đoạn khác để chiếm đoạt, bắt cóc trẻ em Mua, bán trẻ em hình thức Đánh tráo trẻ em mục đích Xúi giục, kích động trẻ em hình thức làm cho trẻ em thù ghét cha mẹ, người giám hộ Xúi giục, kích động trẻ em tổ chức cho trẻ em xâm phạm tính mạng, thân thể, nhân phẩm danh dự người khác Điều Lạm dụng lao động trẻ em, sử dụng trẻ em làm công việc nặng nhọc, nguy hiểm tiếp xúc với chất độc hại, làm công việc khác trái với quy định pháp luật lao động Cha mẹ, người giám hộ, người nhận nuôi dưỡng trẻ em bắt trẻ em làm cơng việc gia đình q sức, q thời gian, gây ảnh hưởng xấu đến phát triển trẻ em Sử dụng trẻ em làm công việc vũ trường, sở xoa bóp, vật lý trị liệu, sòng bạc, nhà hàng karaoke, quán rượu, quán bia nơi có nguy ảnh hưởng xấu tới phát triển nhân cách trẻ em Sử dụng trẻ em sản xuất, kinh doanh văn hoá phẩm, sản phẩm đồ chơi, trị chơi kích động bạo lực, đồi trụy, nguy hiểm có hại cho phát triển trẻ em Sử dụng trẻ em làm công việc trái với quy định pháp luật lao động với quy định bắt trẻ em lao động sức, thời gian, không trả công trả công không tương xứng Điều 10 Cản trở việc học tập trẻ em Dùng vũ lực, đe doạ dùng vũ lực sử dụng vật chất, uy quyền để ép buộc trẻ em phải bỏ học, nghỉ học Dụ dỗ, lôi kéo trẻ em bỏ học, nghỉ học Bắt trẻ em bỏ học, nghỉ học để gây áp lực, khiếu kiện, biểu tình trái pháp luật Phá hoại sở vật chất, trang thiết bị học tập, giảng dạy sở giáo dục 5 Cố tình khơng thực nghĩa vụ đóng góp theo quy định, khơng bảo đảm thời gian, điều kiện học tập cho trẻ em Điều 11 Áp dụng biện pháp có tính chất xúc phạm, hạ thấp danh dự, nhân phẩm dùng nhục hình trẻ em vi phạm pháp luật Lăng nhục, xỉ vả, bắt làm việc có tính chất xúc phạm, hạ thấp danh dự, nhân phẩm trẻ em vi phạm pháp luật Tra tấn, gây đau đớn thể xác làm tổn thương tinh thần trẻ em vi phạm pháp luật Điều 12 Đặt sở sản xuất, kho chứa thuốc trừ sâu, hoá chất độc hại, chất dễ gây cháy nổ gần sở nuôi dưỡng trẻ em, sở giáo dục, y tế, văn hoá, điểm vui chơi, giải trí trẻ em Thuốc trừ sâu, hoá chất độc hại, chất dễ gây cháy nổ gồm loại thuốc trừ sâu, thuốc diệt cỏ, đất đèn, chất thạch tín, thuốc diệt chuột, xăng, dầu, khí ga, thuốc nổ, chất phóng xạ loại hố chất khác theo quy định pháp luật hành Đặt sở sản xuất, kho chứa thuốc trừ sâu, hoá chất độc hại, chất dễ gây cháy nổ phạm vi gây ảnh hưởng đến sức khoẻ gây thiệt hại đến tính mạng trẻ em sở nuôi dưỡng trẻ em, sở giáo dục, y tế, văn hố, điểm vui chơi, giải trí trẻ em ngược lại Đặt sở sản xuất, kinh doanh có chất thải độc hại, có tiếng ồn lớn phạm vi gây ảnh hưởng đến sở nuôi dưỡng trẻ em, sở giáo dục, y tế, văn hố, điểm vui chơi, giải trí trẻ em Điều 13 Xử lý hành vi vi phạm quyền trẻ em Người có hành vi vi phạm quyền trẻ em quy định Nghị định có hành vi vi phạm quy định khác pháp luật có liên quan đến quyền trẻ em, làm ảnh hưởng đến phát triển bình thường trẻ em tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật CHƯƠNG III TRÁCH NHIỆM BẢO ĐẢM QUYỀN CƠ BẢN CỦA TRẺ EM Điều 14 Đăng ký khai sinh cho trẻ em Cha mẹ, người giám hộ có trách nhiệm khai sinh cho trẻ em thời hạn Việc khai sinh cho trẻ em thực theo quy định pháp luật đăng ký hộ tịch Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung Uỷ ban nhân dân cấp xã) có trách nhiệm thực đăng ký khai sinh cho trẻ em; vận động cha mẹ, người giám hộ khai sinh cho trẻ em thời hạn Trong trường hợp thiếu hồ sơ, thủ tục, người có thẩm quyền đăng ký khai sinh phải hướng dẫn, khơng gây khó khăn, phiền hà người khai sinh Cán hộ tịch tư pháp có trách nhiệm giúp Uỷ ban nhân dân cấp xã tiếp nhận hồ sơ, xác minh, kiểm tra, làm thủ tục đăng ký khai sinh; thường xuyên kiểm tra, đăng ký khai sinh kịp thời; phổ biến, vận động nhân dân chấp hành quy định pháp luật hộ tịch; thực việc báo cáo tình hình; sử dụng biểu mẫu theo quy định; lưu trữ sổ sách, hồ sơ đăng ký khai sinh Đối với khu vực có điều kiện lại khó khăn, người dân cịn bị chi phối phong tục, tập quán, cán hộ tịch tư pháp phải có lịch định kỳ đến tận nhà dân để đăng ký khai sinh cho trẻ em Trẻ em hộ nghèo khơng phải nộp lệ phí đăng ký khai sinh Uỷ ban nhân dân cấp xã xác định gia đình thuộc diện hộ nghèo theo quy định chuẩn nghèo hành áp dụng cho thời kỳ Cơ quan Dân số, Gia đình Trẻ em cấp chủ trì, phối hợp với quan Tư pháp cấp tuyên truyền, hướng dẫn, giúp đỡ cha mẹ, người giám hộ để họ khai sinh cho trẻ em thời hạn Điều 15 Xác định cha mẹ cho trẻ em Trẻ em chưa xác định cha mẹ, có yêu cầu xác định cha mẹ mình, kể trường hợp cha mẹ chết, Tồ án xác định cha mẹ theo quy định pháp luật Cha mẹ, người giám hộ, quan Dân số, Gia đình Trẻ em, Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp quan, tổ chức, cá nhân khác theo quy định pháp luật tố tụng dân có quyền yêu cầu Tòa án xác định cha mẹ cho trẻ em Cơ quan Dân số, Gia đình Trẻ em, Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp nhận thông tin nhu cầu trẻ em muốn xác định cha mẹ, phải có trách nhiệm tìm hiểu, xác minh yêu cầu Toà án xác định cha mẹ cho trẻ em Điều 16 Bảo đảm lợi ích trẻ em phải sống cách ly cha mẹ Cha mẹ bị tạm giữ, tạm giam phải chấp hành hình phạt tù trẻ em phải sống cách ly cha, mẹ chăm sóc, ni dưỡng thay thế, trừ trẻ em ba mươi sáu tháng tuổi Cha mẹ bị Toà án định hạn chế quyền cha mẹ chưa thành niên thời gian thi hành định Toà án, trẻ em giúp đỡ, bảo vệ lợi ích; trường hợp Tồ án định khơng cho cha mẹ chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ em phải sống cách ly cha mẹ chăm sóc, ni dưỡng thay Uỷ ban nhân dân cấp có trách nhiệm tổ chức việc chăm sóc, ni dưỡng thay cho trẻ em phải sống cách ly cha mẹ theo hình thức giao cho người thân thích trẻ em, giao cho gia đình thay sở trợ giúp trẻ em địa phương để chăm sóc, ni dưỡng thay Cơ quan Dân số, Gia đình Trẻ em cấp có trách nhiệm xác minh điều kiện, hồn cảnh sống, khả kinh tế người thân thích, gia đình thay thế, sở trợ giúp trẻ em để đề xuất người chăm sóc, ni dưỡng thay trẻ em phải sống cách ly cha mẹ; liên hệ thực định Uỷ ban nhân dân cấp việc chăm sóc, ni dưỡng thay thế; thường xuyên kiểm tra điều kiện sống trẻ em phải sống cách ly cha mẹ sau giao cho người chăm sóc, ni dưỡng thay Trong thời gian trẻ em trường giáo dưỡng sở cai nghiện, cha mẹ, người giám hộ trẻ em có trách nhiệm thường xuyên thăm hỏi, động viên, giúp đỡ; trường giáo dưỡng, sở cai nghiện phải tạo điều kiện để trẻ em giữ mối liên hệ với gia đình, gia đình thay thế; Uỷ ban nhân dân, quan, đoàn thể nhân dân, tổ chức xã hội cấp xã, nơi có trẻ em vào trường giáo dưỡng sở cai nghiện, có biện pháp cụ thể để giúp đỡ trẻ em tiến tái hồ nhập gia đình, cộng đồng trở Điều 17 Bảo vệ trẻ em trường hợp cha mẹ, người giám hộ không bảo đảm điều kiện cho trẻ em sống chung Cha mẹ người giám hộ không đủ điều kiện để trẻ em sống chung với mình, có hành vi sau: a) Hành hạ, ngược đãi, làm nhục, gây thương tích làm rối loạn tinh thần trẻ em; b) Xúi giục, ép buộc trẻ em trộm cắp tài sản; xâm phạm tính mạng, gây thương tích cho người khác; mua, bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép chất ma tuý chất kích thích khác có hại cho sức khỏe; hoạt động mại dâm làm việc khác trái pháp luật, trái đạo đức xã hội; c) Có lối sống đồi trụy; bỏ mặc trẻ em kích động để trẻ em rơi vào sống sa đọa; để trẻ em tàng trữ, sử dụng mang vũ khí, hố chất độc hại, nguy hiểm theo người; d) Ép buộc trẻ em lao động nặng nhọc, làm việc điều kiện nguy hiểm tiếp xúc với chất độc hại trái với quy định pháp luật lao động Biện pháp bảo đảm lợi ích trẻ em cha mẹ người giám hộ không bảo đảm điều kiện để trẻ em sống chung, bao gồm: a) Khi cha mẹ, người giám hộ có hành vi quy định khoản Điều quan Dân số, Gia đình Trẻ em, Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp, quan, tổ chức, cá nhân khác theo quy định pháp luật tố tụng dân có quyền khởi kiện vụ án yêu cầu Toà án hạn chế quyền cha mẹ, người giám hộ biện pháp cách ly cha mẹ, người giám hộ trẻ em; b) Trong trường hợp tình khẩn cấp, cần phải bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp trẻ em chưa có định Tồ án, quan Dân số, Gia đình Trẻ em, Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp quan, tổ chức, cá nhân khác theo quy định pháp luật tố tụng dân có quyền nộp đơn u cầu Tồ án có thẩm quyền định tạm thời giao trẻ em cho người thân thích chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục Trường hợp khơng có người thân thích giao cho gia đình thay giao cho sở trợ giúp trẻ em để cách ly trẻ em với cha mẹ, người giám hộ thời gian chờ định Toà án; c) Sau có định Tồ án, việc tổ chức chăm sóc, ni dưỡng thay trẻ em phải sống cách ly cha mẹ thực theo quy định khoản 3, khoản Điều 16 Nghị định 8 Điều 18 Quy định trẻ em sáu tuổi khám bệnh, chữa bệnh trả tiền sở y tế công lập Trẻ em sáu tuổi trẻ em chưa đủ bảy mươi hai tháng tuổi Cơ sở y tế công lập thực việc khám bệnh, chữa bệnh cho trẻ em sáu tuổi gồm sở y tế thuộc Bộ Y tế, Bộ, quan, đơn vị Trung ương địa phương Cấp sử dụng Thẻ khám bệnh, chữa bệnh a) Trẻ em sáu tuổi Nhà nước cấp Thẻ khám bệnh, chữa bệnh trả tiền sở y tế công lập (sau gọi tắt Thẻ khám bệnh, chữa bệnh) Thẻ khám bệnh, chữa bệnh cấp lần Thời hạn hiệu lực ghi Thẻ tính kể từ ngày cấp Thẻ ngày trẻ em đủ bảy mươi hai tháng tuổi b) Uỷ ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm thực việc cấp, thu hồi Thẻ khám bệnh, chữa bệnh đối tượng định kỳ báo cáo tình hình thực c) Uỷ ban Dân số, Gia đình Trẻ em hướng dẫn mẫu, thủ tục, hồ sơ cấp, thu hồi sử dụng Thẻ khám bệnh, chữa bệnh thống nước d) Cha mẹ có sáu tuổi, người giám hộ trẻ em sáu tuổi có trách nhiệm sử dụng, bảo quản Thẻ khám bệnh, chữa bệnh theo quy định đ) Nghiêm cấm việc mượn, cho mượn, làm Thẻ giả, sử dụng Thẻ giả để khám bệnh, chữa bệnh Người mượn Thẻ, làm Thẻ giả, sử dụng Thẻ giả lợi dụng việc khám bệnh, chữa bệnh cho trẻ em sáu tuổi để trục lợi tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Thực việc khám bệnh, chữa bệnh a) Trẻ em sáu tuổi khám bệnh, chữa bệnh sở y tế công lập phải xuất trình Thẻ khám bệnh, chữa bệnh; trường hợp chưa cấp Thẻ phải xuất trình Giấy khai sinh Giấy chứng sinh giấy chứng nhận Uỷ ban nhân dân cấp xã b) Cơ sở y tế công lập có trách nhiệm tiếp nhận, hướng dẫn thực việc khám bệnh, chữa bệnh cho trẻ em sáu tuổi Trường hợp vượt khả chuyên môn chuyển lên sở y tế tuyến theo quy định hành Bộ Y tế c) Trường hợp cấp cứu, vượt tuyến trái tuyến sở y tế cơng lập có trách nhiệm tiếp nhận cứu chữa kịp thời, khám điều trị ngoại trú cho nhập viện tuỳ theo tình trạng bệnh lý d) Ở sở y tế công lập có tổ chức khám bệnh, chữa bệnh sử dụng dịch vụ kỹ thuật cao mà gia đình bệnh nhân có nhu cầu sử dụng sở y tế cơng lập thu gia đình bệnh nhân khoản chênh lệch chi phí dịch vụ kỹ thuật cao theo yêu cầu mức toán viện phí hành đ) Trẻ em sáu tuổi hưởng sách khám bệnh, chữa bệnh khơng phải trả tiền theo quy định khác chuyển sang khám bệnh, chữa bệnh theo quy định Nghị định 9 e) Quỹ Bảo trợ trẻ em, sở y tế công lập vận động tổ chức, cá nhân nước, hoạt động nhân đạo, từ thiện ủng hộ kinh phí chữa bệnh cho trẻ em sáu tuổi mắc bệnh hiểm nghèo Lập dự toán ngân sách khám bệnh, chữa bệnh cho trẻ em sáu tuổi a) Đối với Bộ, quan, đơn vị trung ương: Hàng năm, thời gian quy định lập dự toán ngân sách nhà nước, Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với Bộ, quan, đơn vị trung ương có sở y tế cơng lập lập dự tốn kinh phí khám bệnh, chữa bệnh cho trẻ em sáu tuổi gửi Bộ Tài để tổng hợp trình cấp có thẩm quyền định Căn dự toán ngân sách khám bệnh, chữa bệnh cho trẻ em sáu tuổi giao, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan, đơn vị trung ương có trách nhiệm phân bổ giao dự tốn cho sở y tế cơng lập trực thuộc vào khoản riêng, gửi Bộ Tài thẩm định theo quy định Luật Ngân sách nhà nước Trong trình thực hiện, Bộ, quan, đơn vị trung ương điều chỉnh kinh phí khám bệnh, chữa bệnh cho trẻ em sáu tuổi đơn vị thừa đơn vị thiếu Trường hợp sau điều chỉnh kinh phí mà cịn thiếu, đề nghị Bộ, quan, đơn vị trung ương, giao Bộ trưởng Bộ Tài định bổ sung từ nguồn dự phòng ngân sách trung ương cho Bộ, quan, đơn vị trung ương để bảo đảm đủ kịp thời kinh phí khám bệnh, chữa bệnh cho trẻ em sáu tuổi Khoản kinh phí khám bệnh, chữa bệnh cho trẻ em sáu tuổi cuối năm không sử dụng hết chuyển nguồn sang tiếp tục sử dụng làm để cân đối dự toán ngân sách khám bệnh, chữa bệnh cho trẻ em sáu tuổi năm sau, khơng sử dụng nguồn kinh phí vào mục đích khác b) Đối với địa phương: Hàng năm, thời gian quy định lập dự toán ngân sách nhà nước, Uỷ ban Dân số, Gia đình Trẻ em cấp tỉnh có trách nhiệm thống kê số trẻ em sáu tuổi địa bàn gửi Sở Y tế để làm lập dự toán ngân sách khám bệnh, chữa bệnh hàng năm cho trẻ em sáu tuổi Sở Y tế chủ trì lập dự tốn kinh phí khám bệnh, chữa bệnh cho trẻ em sáu tuổi gửi Sở Tài để tổng hợp báo cáo Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh trình cấp có thẩm quyền định Đối với tỉnh khó khăn, ngân sách trung ương hỗ trợ theo quy định Luật Ngân sách nhà nước để bảo đảm kinh phí khám bệnh, chữa bệnh cho trẻ em sáu tuổi Căn dự toán ngân sách khám bệnh, chữa bệnh cho trẻ em sáu tuổi giao, Sở Y tế có trách nhiệm phân bổ kinh phí vào khoản riêng thông báo cho sở y tế cơng lập thuộc địa phương gửi Sở Tài thẩm định theo quy định Luật Ngân sách nhà nước Riêng Trạm Y tế cấp xã, vào thơng báo kinh phí Sở Y tế cho Phòng Y tế cấp huyện; Phòng Y tế lập thơng báo kinh phí khám bệnh, chữa bệnh cho trẻ em sáu tuổi gửi Uỷ ban nhân dân cấp xã đồng thời gửi Trạm Y tế cấp xã Kho bạc Nhà nước nơi Uỷ ban nhân dân cấp xã giao dịch Trong trình thực hiện, Sở Y tế thực điều chỉnh kinh phí nơi thừa nơi thiếu để bảo đảm kịp thời kinh phí khám bệnh, chữa bệnh cho trẻ em sáu tuổi Trường hợp sau điều chỉnh kinh phí mà cịn thiếu, đề nghị Sở Tài Sở Y tế, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định sử dụng dự phòng ngân sách 10 địa phương nguồn tài hợp pháp khác theo chế độ quy định để bảo đảm đủ kịp thời kinh phí khám bệnh, chữa bệnh cho trẻ em sáu tuổi Quản lý, sử dụng tốn kinh phí khám bệnh, chữa bệnh cho trẻ em sáu tuổi a) Các sở y tế công lập thuộc Bộ, quan, đơn vị trung ương dự tốn kinh phí Bộ trưởng, Thủ trưởng quan, đơn vị trung ương giao, thực rút kinh phí khám bệnh, chữa bệnh cho trẻ em sáu tuổi theo dự toán Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch b) Các sở y tế thuộc tuyến tỉnh, tuyến huyện, vào thơng báo kinh phí Sở Y tế thực rút kinh phí khám bệnh, chữa bệnh cho trẻ em sáu tuổi theo dự toán Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch c) Đối với Trạm Y tế cấp xã, vào thơng báo kinh phí Phòng Y tế cấp huyện, Uỷ ban nhân dân cấp xã thực rút kinh phí khám bệnh, chữa bệnh cho trẻ em sáu tuổi theo dự toán Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch d) Các sở y tế cơng lập có nhiệm vụ khám bệnh, chữa bệnh không thu tiền trẻ em sáu tuổi, thực tốn chi phí khám bệnh, chữa bệnh theo giá viện phí hành Quyết tốn kinh phí khám bệnh, chữa bệnh cho trẻ em sáu tuổi a) Các sở y tế công lập tốn riêng kinh phí khám bệnh, chữa bệnh cho trẻ em sáu tuổi theo hướng dẫn Bộ Tài chính; chịu trách nhiệm quản lý, sử dụng tốn kinh phí mục đích, đối tượng bảo đảm tính xác, hợp pháp chứng từ toán b) Các sở y tế công lập trực thuộc Bộ, quan, đơn vị trung ương gửi báo cáo tốn kinh phí khám bệnh, chữa bệnh cho trẻ em sáu tuổi cho quan chủ quản; quan chủ quản chịu trách nhiệm kiểm tra, xét duyệt tổng hợp báo cáo tốn chung gửi Bộ Tài thẩm định theo quy định hành c) Các sở y tế cơng lập địa phương gửi báo cáo tốn kinh phí khám bệnh, chữa bệnh cho trẻ em sáu tuổi cho Sở Y tế Riêng Trạm y tế cấp xã, Uỷ ban nhân dân cấp xã lập tốn gửi Phịng Y tế cấp huyện xem xét, thẩm định tổng hợp gửi Sở Y tế Sở Y tế chịu trách nhiệm kiểm tra, xét duyệt tổng hợp báo cáo toán gửi Sở Tài thẩm định tổng hợp trình cấp có thẩm quyền phê chuẩn, gửi Bộ Tài tổng hợp theo quy định hành d) Bộ Tài chịu trách nhiệm tổng hợp tốn kinh phí khám bệnh, chữa bệnh cho trẻ em sáu tuổi Bộ, quan, đơn vị trung ương địa phương vào báo cáo toán ngân sách nhà nước để báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo quy định hành Bộ Y tế, Bộ Tài chính, Uỷ ban Dân số, Gia đình Trẻ em, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức kiểm tra, tra thường xuyên việc thực sách sử dụng kinh phí khám bệnh, chữa bệnh cho trẻ em sáu tuổi theo chức năng, nhiệm vụ phân công 11 Điều 19 Quỹ Bảo trợ trẻ em Quỹ Bảo trợ trẻ em thành lập nhằm mục đích vận động đóng góp quan, tổ chức cá nhân nước nước ngoài, viện trợ quốc tế hỗ trợ ngân sách nhà nước cho nghiệp bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Quỹ Bảo trợ trẻ em ngân sách nhà nước hỗ trợ lần đầu thành lập Hàng năm, vào hiệu hoạt động, Quỹ ngân sách nhà nước xem xét hỗ trợ số trường hợp cụ thể theo quy định Luật Ngân sách nhà nước Quỹ Bảo trợ trẻ em thành lập cấp quan Dân số, Gia đình Trẻ em cấp quản lý sử dụng vào việc bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, khơng dùng vào mục đích khác Quỹ Bảo trợ trẻ em hoạt động theo ngun tắc khơng mục đích thu lợi nhuận; tơn trọng mục đích đóng góp; cơng khai nguồn thu khoản chi; khai thác, tiếp nhận, phát triển sử dụng nguồn vốn theo kế hoạch hoạt động phê duyệt, theo văn ký kết với nhà tài trợ theo yêu cầu nhà tài trợ; không sử dụng Quỹ để hoạt động trái pháp luật Đối tượng trẻ em Quỹ Bảo trợ trẻ em hỗ trợ bao gồm trẻ em mồ côi không nơi nương tựa, trẻ em bị bỏ rơi; trẻ em khuyết tật, tàn tật; trẻ em nạn nhân chất độc hoá học; trẻ em nhiễm HIV/AIDS; trẻ em phải làm việc nặng nhọc, nguy hiểm, tiếp xúc với chất độc hại; trẻ em phải làm việc xa gia đình; trẻ em lang thang; trẻ em bị xâm hại tình dục; trẻ em nghiện ma tuý; trẻ em vi phạm pháp luật; trẻ em mắc bệnh nặng, hiểm nghèo, chi phí điều trị cao; trẻ em miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng cách mạng, vùng bị thiên tai, dịch bệnh; trẻ em thuộc gia đình nghèo vượt khó học giỏi đối tượng đột xuất khác cần hỗ trợ theo quy định pháp luật Quỹ Bảo trợ trẻ em sử dụng để chi hỗ trợ cho trẻ em phải trả chi phí điều trị cao chữa bệnh nặng, hiểm nghèo, phục hồi chức năng; hỗ trợ học bổng, đồ dùng học tập; trợ cấp sinh hoạt bị thiên tai, dịch bệnh, tai nạn rủi ro; xây dựng lớp mẫu giáo, điểm vui chơi, giải trí cho trẻ em xã đặc biệt khó khăn, miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng cách mạng; chi khác phù hợp với tơn mục đích Quỹ chi cho công tác quản lý Quỹ Uỷ ban Dân số, Gia đình Trẻ em chủ trì, phối hợp với Bộ Tài hướng dẫn, kiểm tra, tra việc quản lý sử dụng Quỹ Bảo trợ trẻ em bảo đảm mục đích, có hiệu CHƯƠNG IV BẢO VỆ, CHĂM SÓC VÀ GIÁO DỤC TRẺ EM CĨ HỒN CẢNH ĐẶC BIỆT Điều 20 Cơng tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em có hồn cảnh đặc biệt sở Cơ quan Dân số, Gia đình Trẻ em cấp xã phối hợp với quan Lao động Thương binh Xã hội, quan, tổ chức có liên quan giúp Uỷ ban nhân dân cấp xã tổ chức thực cơng tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em có hồn cảnh đặc biệt địa bàn, bao gồm: 12 Cùng với gia đình, gia đình thay thế, sở trợ giúp trẻ em có hồn cảnh đặc biệt lập sổ theo dõi diễn biến trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Vận động quan, tổ chức, gia đình, cá nhân nhận trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khơng nơi nương tựa, khơng cịn nguồn ni dưỡng làm ni, nhận đỡ đầu nhận làm gia đình thay Trường hợp trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khơng chăm sóc, ni dưỡng gia đình, gia đình thay lập hồ sơ gửi trẻ em đến sở trợ giúp trẻ em Tuyên truyền, giáo dục, cung cấp thông tin, kiến thức hướng dẫn kỹ thực hành cho cha mẹ, người giám hộ, thành viên gia đình, người tham gia chăm sóc, ni dưỡng trẻ em có hồn cảnh đặc biệt biện pháp giải quyết, giảm nhẹ, phục hồi sức khoẻ, tinh thần, giáo dục đạo đức tái hoà nhập phù hợp với hoàn cảnh đặc biệt trẻ em Tổ chức việc thực biện pháp phịng ngừa, ngăn chặn trẻ em rơi vào hồn cảnh đặc biệt; phối hợp với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền việc điều tra, phát hiện, xử lý hành vi để trẻ em rơi vào hoàn cảnh đặc biệt, hành vi vi phạm quyền trẻ em theo quy định pháp luật Điều 21 Quản lý trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Cơ quan Dân số, Gia đình Trẻ em chủ trì, phối hợp với quan Lao động Thương binh Xã hội quan liên quan giúp Uỷ ban nhân dân cấp thực nhiệm vụ quản lý trẻ em có hồn cảnh đặc biệt, bao gồm: Tổ chức, quản lý công tác thu thập, xử lý, phân tích thơng tin, số liệu trẻ em có hồn cảnh đặc biệt theo nhóm đối tượng, mức độ hồn cảnh đặc biệt, loại hình trợ giúp trẻ em; lập báo cáo tình hình trẻ em có hồn cảnh đặc biệt theo quy định Lập kế hoạch hướng dẫn việc phối hợp tổ chức thực cơng tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em có hồn cảnh đặc biệt, bảo đảm cho trẻ em có hồn cảnh đặc biệt trợ giúp, có hội phục hồi sức khoẻ, tinh thần giáo dục đạo đức, hồ nhập với gia đình, cộng đồng Phối hợp với ban, ngành xây dựng tổ chức thực sách, chế độ hỗ trợ trẻ em có hồn cảnh đặc biệt địa phương Chủ trì, phối hợp với quan, tổ chức việc thực biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn, giải quyết, giảm nhẹ hoàn cảnh đặc biệt trẻ em, phục hồi sức khoẻ, tinh thần giáo dục đạo đức, phát hiện, xử lý kịp thời hành vi vi phạm quyền trẻ em Kiểm tra, tra việc thực chế độ, sách, biện pháp, tiêu chuẩn, quy trình chun mơn, kỹ thuật quy định khác công tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em có hồn cảnh đặc biệt cấp, ngành sở trợ giúp trẻ em Điều 22 Trợ giúp trẻ em vi phạm pháp luật chấp hành xong thời hạn giáo dục hình phạt Trẻ em vi phạm pháp luật chấp hành xong thời hạn giáo dục hình phạt mà khơng có nơi nương tựa đưa vào sở trợ giúp trẻ em 13 Cơ quan dân số, gia đình trẻ em chủ trì, phối hợp với quan có liên quan vận động người nhiệt tình, có kinh nghiệm, có phương pháp, hiểu tâm lý trẻ em để tổ chức, quản lý sở trợ giúp trẻ em thực việc chăm sóc, ni dưỡng thay Cơ sở trợ giúp trẻ em có trách nhiệm chăm sóc, ni dưỡng, tạo điều kiện để trẻ em học văn hoá, học nghề làm việc phù hợp Uỷ ban nhân dân cấp chủ trì, phối hợp với quan có liên quan vận động quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân hỗ trợ kinh phí, nhận trẻ em vào làm việc, học tập Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có sách khuyến khích quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân nhận trẻ em vào làm việc, học tập Đối với trẻ em vi phạm pháp luật chấp hành xong thời hạn giáo dục hình phạt cịn nơi nương tựa chưa thể tái hồ nhập với gia đình đưa vào sở trợ giúp trẻ em cha mẹ có trách nhiệm đóng góp phần kinh phí theo thoả thuận với sở trợ giúp trẻ em để nuôi dưỡng, giáo dục trẻ em Điều 23 Các sở trợ giúp trẻ em Cơ sở trợ giúp trẻ em hoạt động theo nội dung riêng biệt a) Nội dung riêng biệt giáo dục trẻ em khuyết tật nghe, nói, nhìn; giáo dục, cải tạo trẻ em vi phạm pháp luật; cai nghiện cho trẻ em nghiện ma tuý; quản lý, nuôi dưỡng, giáo dục trẻ em thuộc đối tượng bảo trợ xã hội; tổ chức ăn, ở, sinh hoạt cho nhóm đối tượng cụ thể trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt b) Tổ chức hoạt động sở trợ giúp trẻ em hoạt động theo nội dung riêng biệt thực theo quy định Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, quy định Chính phủ quy chế thành lập, hoạt động quy định pháp luật có liên quan c) Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Công an, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội có trách nhiệm quản lý hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ sở trợ giúp trẻ em thuộc quyền quản lý Cơ sở trợ giúp trẻ em hoạt động theo nội dung ngành, lĩnh vực a) Nội dung theo ngành, lĩnh vực khám bệnh, chữa bệnh, phục hồi chức năng, giáo dục văn hoá, dạy nghề, tổ chức việc làm, hoạt động văn hoá, thể thao b) Tổ chức hoạt động sở trợ giúp trẻ em hoạt động theo nội dung ngành, lĩnh vực thực theo quy định Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, quy định pháp luật ngành, lĩnh vực c) Các Bộ, quan ngang Bộ quản lý ngành, lĩnh vực có trách nhiệm quản lý hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ sở trợ giúp trẻ em thuộc quyền quản lý Cơ sở trợ giúp trẻ em hoạt động theo nội dung hỗn hợp a) Nội dung hỗn hợp nhiều ngành, nhiều lĩnh vực hỗn hợp nhiều nhóm đối tượng trẻ em có hồn cảnh đặc biệt như: tư vấn kiến thức, kỹ năng; tổ chức ăn, ở, sinh hoạt cho nhiều nhóm đối tượng trẻ em; trợ giúp chữa bệnh, giáo dục hoà nhập, dạy nghề, việc làm, hoạt động văn hoá, xã hội 14 b) Tổ chức hoạt động sở trợ giúp trẻ em hoạt động theo nội dung hỗn hợp thực theo quy định Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, quy định pháp luật có liên quan đến nội dung hoạt động trợ giúp trẻ em c) Uỷ ban Dân số, Gia đình Trẻ em chủ trì, phối hợp với quan liên quan có trách nhiệm quản lý hướng dẫn chun mơn, nghiệp vụ sở trợ giúp trẻ em hoạt động theo nội dung hỗn hợp, bảo đảm cho sở trợ giúp trẻ em quản lý hoạt động theo quy định pháp luật Điều 24 Quản lý nhà nước sở trợ giúp trẻ em Cơ quan Dân số, Gia đình Trẻ em cấp chủ trì, phối hợp với quan có liên quan cấp thực quản lý nhà nước sở trợ giúp trẻ em địa bàn, bao gồm: a) Xây dựng, đạo thực quy hoạch chung để bảo đảm cho loại sở trợ giúp trẻ em phù hợp với đối tượng trẻ em địa bàn, tạo điều kiện cho trẻ em có hồn cảnh đặc biệt có hội phục hồi sức khoẻ, tinh thần giáo dục đạo đức; giúp đỡ trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khơng cịn nơi nương tựa chăm sóc, ni dưỡng gia đình, gia đình thay sở trợ giúp trẻ em; b) Kiểm tra, tra việc tổ chức hoạt động tất sở trợ giúp trẻ em địa bàn, bảo đảm cho sở trợ giúp trẻ em hoạt động mục đích theo quy định pháp luật; c) Thực nội dung quản lý nhà nước sở trợ giúp trẻ em hoạt động theo nội dung hỗn hợp Các Bộ, ngành, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh chủ trì, phối hợp với quan liên quan việc quản lý nhà nước sở trợ giúp trẻ em thuộc quyền quản lý, bao gồm: a) Xây dựng, đạo thực quy hoạch, kế hoạch phát triển sở trợ giúp trẻ em hoạt động mục đích bảo vệ quyền trẻ em hoạt động dịch vụ; b) Xây dựng, trình quan có thẩm quyền ban hành ban hành theo thẩm quyền chế độ, sách, tiêu chuẩn, quy trình chun mơn, kỹ thuật hoạt động trợ giúp trẻ em có hồn cảnh đặc biệt; c) Hướng dẫn nghiệp vụ, đào tạo cán bộ, cung cấp thông tin sở trợ giúp trẻ em; d) Quyết định thành lập, cấp giấy phép hoạt động, giải thể, đình hoạt động sở trợ giúp trẻ em thuộc quyền quản lý; đ) Kiểm tra, tra việc tổ chức hoạt động sở trợ giúp trẻ em; giải khiếu nại, tố cáo; xử lý vi phạm; sơ kết, tổng kết tổ chức hoạt động sở trợ giúp trẻ em CHƯƠNG V TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC 15 Điều 25 Trách nhiệm Uỷ ban Dân số, Gia đình Trẻ em Thực chức quản lý nhà nước bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em theo nội dung quản lý nhà nước phân cơng Chủ trì, phối hợp với Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ quan, tổ chức có liên quan xây dựng, trình quan có thẩm quyền ban hành ban hành theo thẩm quyền văn quy phạm pháp luật, chiến lược, chương trình, kế hoạch biện pháp bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em; hướng dẫn, kiểm tra, tra việc thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan thực nội dung quản lý nhà nước quy định khoản Điều 24 Nghị định sở trợ giúp trẻ em hoạt động theo nội dung hỗn hợp Chủ trì, phối hợp với quan nhà nước, ban, ngành, đoàn thể nhân dân, tổ chức xã hội có liên quan việc thực đường lối, sách, pháp luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em; tổ chức thực chương trình hành động trẻ em, chương trình bảo vệ, chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt, chương trình, dự án, kế hoạch mơ hình bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em; tổ chức phối hợp thực công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục pháp luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Tổ chức thu thập, xử lý khai thác thông tin, số liệu; thực công tác hợp tác quốc tế; tổ chức nghiên cứu khoa học, ứng dụng khoa học chuyển giao cơng nghệ lĩnh vực bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Ban hành tiêu chuẩn, định mức hướng dẫn tổ chức thực việc bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em; hoạt động sở trợ giúp trẻ em thuộc quyền quản lý Điều 26 Trách nhiệm Bộ Kế hoạch Đầu tư Hướng dẫn Bộ, ngành, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng tổng hợp kế hoạch bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm dài hạn Chủ trì, phối hợp với Uỷ ban Dân số, Gia đình Trẻ em hướng dẫn kiểm tra việc thực tiêu kế hoạch bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em; định kỳ báo cáo Chính phủ kết thực tiêu kế hoạch Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành có liên quan việc huy động nguồn vốn nước, vốn viện trợ, vốn vay quốc tế nguồn vốn khác cho công tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Điều 27 Trách nhiệm Bộ Tài Hướng dẫn Bộ, ngành, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh lập dự toán ngân sách hàng năm dài hạn, tổng hợp trình Chính phủ, Quốc hội phê duyệt ngân sách cho cơng tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em 16 Đề xuất chế, sách huy động nguồn kinh phí cho cơng tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em; cân đối bảo đảm kinh phí; hướng dẫn, kiểm tra việc sử dụng kinh phí cho cơng tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Tổng hợp kinh phí khám bệnh, chữa bệnh cho trẻ em sáu tuổi trình Chính phủ, Quốc hội phê duyệt bảo đảm cân đối ngân sách cho việc khám bệnh, chữa bệnh cho trẻ em sáu tuổi Điều 28 Trách nhiệm Bộ Y tế Hướng dẫn việc xây dựng đề án củng cố nâng cao chất lượng mạng lưới khám bệnh, chữa bệnh cho trẻ em từ Trung ương đến sở trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; ban hành quy chế phòng bệnh, khám bệnh, chữa bệnh cho trẻ em; bước thực việc khám sức khoẻ định kỳ lập sổ theo dõi sức khoẻ cho trẻ em; đặc biệt quan tâm đến trẻ em suy dinh dưỡng, trẻ em khuyết tật, trẻ em tàn tật, trẻ em nạn nhân chất độc hoá học, trẻ em nhiễm HIV/AIDS, trẻ em bị xâm hại tình dục, trẻ em nghiện ma tuý trẻ em bị tai nạn thương tích Bảo đảm việc cung ứng loại thuốc thiết yếu chữa bệnh cho trẻ em; bảo đảm điều kiện chất lượng khám bệnh, chẩn đoán, phát bệnh, chữa bệnh, cấp cứu vận chuyển cấp cứu, sở vật chất, trang thiết bị y tế, số lượng chất lượng cán y tế nhi khoa Chủ trì, phối hợp với Uỷ ban Dân số, Gia đình Trẻ em, Bộ Giáo dục Đào tạo hướng dẫn tổ chức thực việc phòng bệnh, khám bệnh, chữa bệnh cho trẻ em; bảo đảm cho trẻ em sáu tuổi khám bệnh, chữa bệnh trả tiền sở y tế công lập; khám bệnh định kỳ cho người làm công việc thường xuyên tiếp xúc với trẻ em; hướng dẫn cha mẹ, người giám hộ biện pháp phịng bệnh, chữa số bệnh thơng thường phịng ngừa tai nạn thương tích cho trẻ em Điều 29 Trách nhiệm Bộ Giáo dục Đào tạo Hướng dẫn Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng, quy hoạch mạng lưới trường, lớp mầm non, phổ thông hệ thống giáo dục quốc dân với loại hình cơng lập ngồi cơng lập Xây dựng, ban hành quy chế tổ chức hoạt động sở giáo dục mầm non, phổ thông, nhằm bảo đảm điều kiện cần thiết cho việc nuôi dưỡng, giáo dục trẻ em; bảo đảm học sinh học trường, lớp tiểu học sở giáo dục cơng lập khơng phải trả học phí khoản phí khác theo quy định pháp luật Chủ trì, phối hợp với Uỷ ban Dân số, Gia đình Trẻ em xây dựng chương trình tuyên truyền giáo dục, phổ biến kiến thức bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, xây dựng sách miễn, giảm học phí biện pháp phù hợp cho trẻ em có hồn cảnh đặc biệt học tập hồ nhập Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành có liên quan quy định chương trình giáo dục trường, lớp khiếu cho trẻ em Chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Bộ, ngành có liên quan quy định chương trình giáo dục trường, lớp dành cho trẻ em khuyết tật, trẻ em tàn tật Chủ trì, phối hợp với Bộ Cơng an Bộ, ngành có liên quan quy định chương trình giáo dục trường giáo dưỡng 17 Chủ trì, phối hợp với Bộ Y tế, Bộ Tư pháp đưa chương trình giáo dục y tế học đường, chương trình giáo dục pháp luật phù hợp vào giảng dạy sở giáo dục mầm non, phổ thông Hướng dẫn xây dựng tổ chức phòng y tế sở giáo dục mầm non, phổ thông tập trung nhiều học sinh, bảo đảm cán y tế thường trực có đủ trình độ chun mơn, làm nhiệm vụ chăm sóc sức khoẻ cho học sinh trường quản lý hồ sơ sức khoẻ học sinh Đối với sở giáo dục mầm non, phổ thông vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, chưa có điều kiện tổ chức phịng y tế, có giáo viên kiêm nhiệm tập huấn kỹ chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho học sinh quản lý hồ sơ sức khoẻ học sinh Điều 30 Trách nhiệm Bộ Văn hố - Thơng tin Chủ trì, phối hợp với Uỷ ban Dân số, Gia đình Trẻ em, Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Văn học - Nghệ thuật Bộ, ngành, đoàn thể liên quan xây dựng đạo thực kế hoạch phục vụ nhu cầu văn hố, nghệ thuật, thơng tin vui chơi, giải trí phù hợp với phát triển trẻ em; đạo quan thuộc phạm vi quản lý Bộ hướng dẫn Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh thực kế hoạch Quản lý, tổ chức việc sáng tác, xuất bản, in phát hành loại sách báo, phim ảnh, nhạc, hoạ xây dựng chương trình, tiết mục nghệ thuật, sân khấu, ca nhạc múa, hát, nhạc, kịch, xiếc loại hình nghệ thuật khác cho trẻ em trẻ em, bảo đảm tỷ lệ 15% so với tổng số chương trình, tiết mục, tác phẩm, văn hoá phẩm sản xuất, xuất hàng năm Kiểm tra, tra việc sản xuất dụng cụ, đồ chơi mang tính giáo dục thẩm mỹ cho trẻ em; phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo việc giáo dục trẻ em bảo tồn loại hình văn hố dân tộc đặc sắc Chỉ đạo, hướng dẫn việc xây dựng thư viện, câu lạc bộ, nhà văn hoá, nhà hát, rạp chiếu phim, điểm vui chơi giải trí cho trẻ em; trường hợp chưa có điều kiện xây dựng cơng trình riêng cho trẻ em, phải quy định dành 20% thời gian sử dụng cơng trình chung để phục vụ nhu cầu phù hợp trẻ em Quy định phim, chương trình, tiết mục nghệ thuật, sân khấu, ca nhạc không chiếu, không biểu diễn cho trẻ em Chỉ đạo, hướng dẫn quyền địa phương, cộng đồng gia đình tổ chức hoạt động vui chơi, giải trí cho trẻ em phù hợp với lứa tuổi phát triển thể lực, trí tuệ tinh thần trẻ em Điều 31 Trách nhiệm Uỷ ban Thể dục Thể thao Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan nghiên cứu, xây dựng hướng dẫn thực kế hoạch thể dục, thể thao, phương pháp luyện tập tăng cường sức khoẻ, thể lực cho trẻ em phù hợp với lứa tuổi Chủ trì, phối hợp với Uỷ ban Dân số, Gia đình Trẻ em, Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Bộ, ngành, đoàn thể liên quan xây dựng thực kế hoạch phục vụ nhu cầu thể dục, thể thao trẻ em; đạo quan thuộc phạm 18 vi quản lý Uỷ ban Thể dục Thể thao hướng dẫn Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh thực kế hoạch Quản lý tổ chức việc sản xuất, cung ứng sử dụng dụng cụ thể dục, thể thao cho trẻ em Chỉ đạo, hướng dẫn việc xây dựng sở thể dục, thể thao cho trẻ em; kinh phí hoạt động thể thao quần chúng, dành phần kinh phí cho hoạt động thể thao quần chúng trẻ em Trường hợp chưa có điều kiện xây dựng cơng trình thể thao riêng cho trẻ em cơng trình chung phải có khu vực dành riêng cho trẻ em với trang thiết bị phù hợp Điều 32 Trách nhiệm Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Chủ trì xây dựng, trình quan có thẩm quyền ban hành chế độ, sách trẻ em khuyết tật, trẻ em tàn tật, trẻ em mồ côi, trẻ em lang thang Chỉ đạo, kiểm tra, tra xử lý việc thực sách xã hội trẻ em khuyết tật, trẻ em tàn tật, trẻ em mồ côi, trẻ em lang thang; thực quản lý nhà nước sở bảo trợ xã hội, sở cai nghiện, sở dạy nghề Tổ chức quản lý đạo việc chỉnh hình, phục hồi chức cho trẻ em khuyết tật, trẻ em tàn tật; tổ chức việc dạy nghề lao động cho trẻ em, trẻ em khuyết tật, trẻ em tàn tật khả lao động; nghiên cứu sản xuất cung cấp phương tiện lao động, sinh hoạt chuyên dùng cho trẻ em khuyết tật, trẻ em tàn tật Chủ trì, phối hợp với Bộ Y tế ban hành danh mục nghề, công việc cấm sử dụng lao động trẻ em danh mục công việc sử dụng lao động trẻ em Kiểm tra, tra xử lý việc sử dụng trẻ em làm công việc nặng nhọc, nguy hiểm tiếp xúc với chất độc hại công việc khác trái với quy định pháp luật lao động lao động chưa thành niên Chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo xây dựng chương trình đào tạo trường dạy nghề; hướng dẫn Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng, quy hoạch mạng lưới sở dạy nghề liên quan đến trẻ em Điều 33 Trách nhiệm Bộ Cơng an Chủ trì, phối hợp với Uỷ ban Dân số, Gia đình Trẻ em, Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam quan bảo vệ pháp luật, quan, tổ chức liên quan có kế hoạch hướng dẫn, tổ chức thực biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn, đấu tranh chống hành vi vi phạm quyền lợi ích trẻ em Tổ chức thực biện pháp phòng ngừa hành vi vi phạm pháp luật trẻ em; giáo dục cải tạo trẻ em vi phạm pháp luật; bảo đảm điều kiện sinh hoạt cần thiết cho trẻ em trường giáo dưỡng; phối hợp với Toà án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân xử lý nghiêm khắc hành vi giam giữ trẻ em trái pháp luật, đánh đập, tra trẻ em, xâm phạm đến sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm trẻ em Chỉ đạo, tổ chức thực việc đăng ký hộ cho trẻ em, bảo đảm cho trẻ em đăng ký hộ theo quy định pháp luật 19 Chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo xây dựng chương trình đào tạo trường giáo dưỡng Điều 34 Trách nhiệm Bộ Tư pháp Chỉ đạo, tổ chức thực việc đăng ký hộ tịch cho trẻ em, bảo đảm cho trẻ em đăng ký khai sinh theo quy định pháp luật Thực công tác trợ giúp pháp lý trẻ em trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Chủ trì, phối hợp với Uỷ ban Dân số, Gia đình Trẻ em, Bộ Lao động Thương binh Xã hội, Bộ Ngoại giao, Bộ Công an quản lý việc nuôi ni có yếu tố nước ngồi Thẩm định văn quy phạm pháp luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Điều 35 Trách nhiệm Bộ Cơng nghiệp, Bộ Thương mại Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành có liên quan nghiên cứu, lập quy hoạch, kế hoạch sản xuất, kinh doanh, nhập hàng hoá phục vụ nhu cầu trẻ em lương thực, thực phẩm, văn hoá phẩm, dụng cụ y tế, dụng cụ thể dục thể thao, đồ chơi, đồ dùng, quần áo giày dép trẻ em, bảo đảm chất lượng, an tồn, khơng gây ảnh hưởng đến phát triển trẻ em Tăng cường tra, kiểm tra sở sản xuất, kinh doanh, nhập hàng hoá phục vụ nhu cầu trẻ em, kịp thời phát xử lý hành vi vi phạm theo quy định pháp luật Điều 36 Trách nhiệm Bộ Tài nguyên Môi trường Hướng dẫn Bộ, ngành, địa phương có liên quan việc quy hoạch, lập kế hoạch sử dụng đất, dành quỹ đất để xây dựng sở giáo dục, y tế, văn hố, điểm vui chơi giải trí cho trẻ em theo quy định pháp luật đất đai Chỉ đạo, kiểm tra việc bảo đảm môi trường sở giáo dục, y tế, văn hố, điểm vui chơi, giải trí trẻ em Điều 37 Trách nhiệm Bộ Giao thông vận tải, Tổng cục Du lịch, Tổng cục Thống kê Bộ Giao thơng vận tải có sách ưu tiên cho trẻ em sử dụng phương tiện giao thông công cộng Tổng cục Du lịch có sách ưu tiên cho trẻ em tham quan danh lam thắng cảnh, du lịch Tổng cục Thống kê có trách nhiệm tổ chức, phối hợp, phân công điều tra, thu thập thông tin phục vụ công tác quản lý trẻ em; tổ chức, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ, chế độ báo cáo, đánh giá thông tin, số liệu trẻ em 20 Điều 38 Trách nhiệm Bộ, ngành khác Các Bộ, ngành khác chức năng, nhiệm vụ phối hợp với Uỷ ban Dân số, Gia đình Trẻ em việc tuyên truyền, giáo dục; phát triển sở phúc lợi dành cho trẻ em; xây dựng kế hoạch bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em theo chức Bộ, ngành; kiểm tra, đánh giá việc thực Điều 39 Trách nhiệm Uỷ ban nhân dân cấp Thực quản lý nhà nước bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em phạm vi địa phương Chịu trách nhiệm mục tiêu, hiệu cơng tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em địa phương; tổ chức phối hợp ban, ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội việc thực cơng tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em phạm vi địa phương Cụ thể hố số sách, chế độ phù hợp với đặc điểm địa phương để thực cơng tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Xây dựng chế, sách, huy động nhân lực, kinh phí để thực cơng tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em địa phương Dự tốn kinh phí khám bệnh, chữa bệnh cho trẻ em sáu tuổi kế hoạch ngân sách địa phương; tổ chức quản lý sử dụng kinh phí; kiểm tra, tra việc sử dụng kinh phí để bảo đảm cho trẻ em sáu tuổi khám bệnh, chữa bệnh trả tiền sở y tế công lập Tổ chức thực biện pháp phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội địa phương để thực cơng tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Kiểm tra, tra, đánh giá định kỳ sơ kết, tổng kết việc thực cơng tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em địa phương CHƯƠNG VI ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 40 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo, riêng Điều 18 Nghị định áp dụng từ ngày 01 tháng 01 năm 2005 thay Nghị định số 374/HĐBT ngày 11 tháng 11 năm 1991 Hội đồng Bộ trưởng quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Điều 41 Điều khoản thi hành Bộ trưởng, Chủ nhiệm Uỷ ban Dân số, Gia đình Trẻ em, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ chức năng, nhiệm vụ quyền hạn có trách nhiệm hướng dẫn việc thực Nghị định 21 Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định