Đang tải... (xem toàn văn)
Điều 1 QUỐC HỘI Luật số 10/2017/QH14 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc LUẬT TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG CỦA NHÀ NƯỚC Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Quốc[.]
QUỐC HỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Luật số: 10/2017/QH14 Độc lập - Tự - Hạnh phúc LUẬT TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG CỦA NHÀ NƯỚC Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Quốc hội ban hành Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định trách nhiệm bồi thường Nhà nước cá nhân, tổ chức bị thiệt hại người thi hành công vụ gây hoạt động quản lý hành chính, tố tụng thi hành án; thiệt hại bồi thường; quyền, nghĩa vụ cá nhân, tổ chức bị thiệt hại; quan giải bồi thường; thủ tục giải yêu cầu bồi thường; phục hồi danh dự; kinh phí bồi thường; trách nhiệm hồn trả; trách nhiệm quan nhà nước công tác bồi thường nhà nước Điều Đối tượng bồi thường Cá nhân, tổ chức bị thiệt hại vật chất, thiệt hại tinh thần người thi hành công vụ gây thuộc phạm vi trách nhiệm bồi thường Nhà nước quy định Luật Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: Người bị thiệt hại cá nhân, tổ chức bị thiệt hại vật chất, thiệt hại tinh thần người thi hành công vụ gây thuộc phạm vi trách nhiệm bồi thường Nhà nước quy định Luật Người thi hành công vụ người bầu cử, phê chuẩn, tuyển dụng bổ nhiệm theo quy định pháp luật cán bộ, cơng chức pháp luật có liên quan vào vị trí quan nhà nước để thực nhiệm vụ quản lý hành chính, tố tụng thi hành án người khác quan nhà nước có thẩm quyền giao thực nhiệm vụ có liên quan đến hoạt động quản lý hành chính, tố tụng thi hành án Người yêu cầu bồi thường người có văn yêu cầu bồi thường thuộc trường hợp: người bị thiệt hại, người đại diện theo pháp luật, người đại diện theo ủy quyền người bị thiệt hại, người thừa kế người bị thiệt hại trường hợp người bị thiệt hại chết tổ chức kế thừa quyền, nghĩa vụ tổ chức bị thiệt hại chấm dứt tồn Hành vi trái pháp luật người thi hành công vụ hành vi không thực thực nhiệm vụ, quyền hạn không quy định pháp luật Văn làm yêu cầu bồi thường văn có hiệu lực pháp luật quan nhà nước, người có thẩm quyền ban hành theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định, xác định rõ hành vi trái pháp luật người thi hành công vụ án, định quan, người có thẩm quyền hoạt động tố tụng hình xác định rõ người bị thiệt hại thuộc trường hợp Nhà nước bồi thường Người giải bồi thường người quan giải bồi thường cử để thực việc giải yêu cầu bồi thường Cơ quan giải bồi thường quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại Tịa án có thẩm quyền giải vụ án theo quy định pháp luật tố tụng Hoàn trả trách nhiệm người thi hành công vụ gây thiệt hại phải trả lại khoản tiền cho ngân sách nhà nước theo quy định Luật Điều Nguyên tắc bồi thường Nhà nước Việc bồi thường Nhà nước thực theo quy định Luật Việc giải yêu cầu bồi thường thực kịp thời, cơng khai, bình đẳng, thiện chí, trung thực, pháp luật; tiến hành sở thương lượng quan giải bồi thường người yêu cầu bồi thường theo quy định Luật Việc giải yêu cầu bồi thường hoạt động tố tụng hình thực quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại theo quy định Mục Chương V Luật Người yêu cầu bồi thường yêu cầu quan giải bồi thường quy định khoản Điều Luật giải yêu cầu bồi thường quan thụ lý giải khơng yêu cầu quan có thẩm quyền khác giải yêu cầu bồi thường, trừ trường hợp quy định điểm b khoản khoản Điều 52 Luật Nhà nước giải yêu cầu bồi thường sau có văn làm yêu cầu bồi thường kết hợp giải yêu cầu bồi thường trình tố tụng hình sự, tố tụng hành Tịa án u cầu bồi thường hoạt động quản lý hành chính, tố tụng dân sự, tố tụng hành chính, thi hành án hình sự, thi hành án dân theo quy định Luật Trường hợp người bị thiệt hại có phần lỗi việc gây thiệt hại Nhà nước bồi thường phần thiệt hại sau trừ phần thiệt hại tương ứng với phần lỗi người bị thiệt hại Điều Quyền yêu cầu bồi thường Những người sau có quyền yêu cầu Nhà nước bồi thường: Người bị thiệt hại; Người thừa kế người bị thiệt hại trường hợp người bị thiệt hại chết; tổ chức kế thừa quyền, nghĩa vụ tổ chức bị thiệt hại chấm dứt tồn tại; Người đại diện theo pháp luật người bị thiệt hại thuộc trường hợp phải có người đại diện theo pháp luật theo quy định Bộ luật Dân sự; Cá nhân, pháp nhân người quy định khoản 1, Điều ủy quyền thực quyền yêu cầu bồi thường Điều Thời hiệu yêu cầu bồi thường Thời hiệu yêu cầu bồi thường 03 năm kể từ ngày người có quyền yêu cầu bồi thường quy định khoản 1, Điều Luật nhận văn làm yêu cầu bồi thường, trừ trường hợp quy định khoản Điều 52 Luật trường hợp yêu cầu phục hồi danh dự Thời hiệu yêu cầu bồi thường trình giải vụ án hành xác định theo thời hiệu khởi kiện vụ án hành Thời gian khơng tính vào thời hiệu u cầu bồi thường: a) Khoảng thời gian có kiện bất khả kháng trở ngại khách quan theo quy định Bộ luật Dân làm cho người có quyền yêu cầu bồi thường quy định khoản 1, Điều Luật thực quyền yêu cầu bồi thường; b) Khoảng thời gian mà người bị thiệt hại người chưa thành niên, người lực hành vi dân bị hạn chế lực hành vi dân người có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi chưa có người đại diện theo quy định pháp luật người đại diện chết tiếp tục người đại diện có người đại diện Người yêu cầu bồi thường có nghĩa vụ chứng minh khoảng thời gian khơng tính vào thời hiệu quy định khoản Điều Điều Căn xác định trách nhiệm bồi thường Nhà nước Nhà nước có trách nhiệm bồi thường có đủ sau đây: a) Có xác định hành vi trái pháp luật người thi hành công vụ gây thiệt hại yêu cầu bồi thường tương ứng quy định khoản Điều này; b) Có thiệt hại thực tế người bị thiệt hại thuộc phạm vi trách nhiệm bồi thường Nhà nước theo quy định Luật này; c) Có mối quan hệ nhân thiệt hại thực tế hành vi gây thiệt hại Căn xác định hành vi trái pháp luật người thi hành công vụ gây thiệt hại yêu cầu bồi thường tương ứng bao gồm: a) Có văn làm yêu cầu bồi thường theo quy định Luật có yêu cầu quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại Tịa án có thẩm quyền giải vụ án dân giải yêu cầu bồi thường; b) Tịa án có thẩm quyền giải vụ án hành xác định có hành vi trái pháp luật người bị kiện người thi hành công vụ gây thiệt hại thuộc phạm vi trách nhiệm bồi thường Nhà nước có yêu cầu bồi thường trước phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng đối thoại; c) Tịa án có thẩm quyền giải vụ án hình xác định có hành vi trái pháp luật bị cáo người thi hành công vụ gây thiệt hại thuộc phạm vi trách nhiệm bồi thường Nhà nước hoạt động quản lý hành chính, tố tụng dân sự, tố tụng hành chính, thi hành án hình sự, thi hành án dân có u cầu bồi thường q trình giải vụ án hình Điều Văn làm yêu cầu bồi thường hoạt động quản lý hành Văn làm yêu cầu bồi thường hoạt động quản lý hành quy định Điều 17 Luật bao gồm: Bản án, định Tịa án có thẩm quyền xác định rõ hành vi trái pháp luật người thi hành công vụ; Quyết định giải khiếu nại theo quy định pháp luật khiếu nại chấp nhận phần toàn nội dung khiếu nại người khiếu nại; Quyết định hủy, thu hồi, sửa đổi, bổ sung định hành định ban hành trái pháp luật; Quyết định xử lý hành vi vi phạm pháp luật người thi hành công vụ bị tố cáo sở kết luận nội dung tố cáo theo quy định pháp luật tố cáo; Quyết định xử lý hành vi vi phạm pháp luật người thi hành công vụ sở kết luận tra theo quy định pháp luật tra; Quyết định xử lý kỷ luật người thi hành cơng vụ có hành vi trái pháp luật; Văn khác theo quy định pháp luật đáp ứng điều kiện quy định khoản Điều Luật Điều Văn làm yêu cầu bồi thường hoạt động tố tụng hình Văn làm yêu cầu bồi thường hoạt động tố tụng hình quy định Điều 18 Luật bao gồm: Bản án Tịa án có thẩm quyền xác định rõ người bị thiệt hại thuộc trường hợp bồi thường; Quyết định Tòa án, Viện kiểm sát, Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra xác định rõ người bị thiệt hại thuộc trường hợp bồi thường; Văn khác theo quy định pháp luật tố tụng hình đáp ứng điều kiện quy định khoản Điều Luật Điều 10 Văn làm yêu cầu bồi thường hoạt động tố tụng dân sự, tố tụng hành Văn làm yêu cầu bồi thường hoạt động tố tụng dân sự, tố tụng hành quy định Điều 19 Luật bao gồm: Bản án, định hình Tịa án có thẩm quyền xác định người tiến hành tố tụng tố tụng dân sự, tố tụng hành phạm tội án trái pháp luật, tội định trái pháp luật tội làm sai lệch hồ sơ vụ án, vụ việc; Quyết định giải khiếu nại, kiến nghị cuối Chánh án Tịa án có thẩm quyền Hội đồng xét xử theo quy định pháp luật tố tụng dân sự, tố tụng hành xác định rõ hành vi trái pháp luật người thi hành công vụ việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời; Quyết định đình điều tra Cơ quan điều tra, định đình vụ án Viện kiểm sát, Tòa án theo quy định pháp luật tố tụng hình người tiến hành tố tụng tố tụng dân sự, tố tụng hành án, định trái pháp luật làm sai lệch hồ sơ vụ án, vụ việc miễn trách nhiệm hình theo quy định Bộ luật Hình sự; Quyết định giải khiếu nại, kết luận nội dung tố cáo Chánh án Tịa án có thẩm quyền xác định người tiến hành tố tụng tố tụng dân sự, tố tụng hành có hành vi án, định trái pháp luật làm sai lệch hồ sơ vụ án, vụ việc định giải khiếu nại, kết luận nội dung tố cáo xác định hành vi trái pháp luật người án, định có đủ để xử lý kỷ luật xử lý trách nhiệm hình chưa bị xử lý người chết; Quyết định xử lý kỷ luật người tiến hành tố tụng tố tụng dân sự, tố tụng hành có hành vi án, định trái pháp luật làm sai lệch hồ sơ vụ án, vụ việc; Văn khác theo quy định pháp luật đáp ứng điều kiện quy định khoản Điều Luật Điều 11 Văn làm yêu cầu bồi thường hoạt động thi hành án hình Văn làm yêu cầu bồi thường hoạt động thi hành án hình quy định Điều 20 Luật bao gồm: Bản án, định Tòa án có thẩm quyền xác định rõ hành vi trái pháp luật người thi hành công vụ; Quyết định giải khiếu nại theo quy định pháp luật thi hành án hình chấp nhận phần toàn nội dung khiếu nại người khiếu nại; Quyết định xử lý hành vi vi phạm pháp luật người thi hành công vụ bị tố cáo sở kết luận nội dung tố cáo theo quy định pháp luật tố cáo; Quyết định xử lý kỷ luật người thi hành cơng vụ có hành vi trái pháp luật; Văn khác theo quy định pháp luật đáp ứng điều kiện quy định khoản Điều Luật Điều 12 Văn làm yêu cầu bồi thường hoạt động thi hành án dân Văn làm yêu cầu bồi thường hoạt động thi hành án dân quy định Điều 21 Luật bao gồm: Bản án, định Tịa án có thẩm quyền xác định rõ hành vi trái pháp luật người thi hành công vụ; Quyết định giải khiếu nại theo quy định pháp luật thi hành án dân chấp nhận phần toàn nội dung khiếu nại người khiếu nại; Quyết định hủy, thu hồi, sửa đổi, bổ sung định thi hành án định ban hành trái pháp luật; Quyết định xử lý hành vi vi phạm pháp luật người thi hành công vụ bị tố cáo sở kết luận nội dung tố cáo theo quy định pháp luật tố cáo; Văn Thủ trưởng quan thi hành án dân có thẩm quyền trả lời chấp nhận kháng nghị Viện kiểm sát theo quy định pháp luật thi hành án dân sự; Quyết định xử lý kỷ luật người thi hành cơng vụ có hành vi trái pháp luật; Văn khác theo quy định pháp luật đáp ứng điều kiện quy định khoản Điều Luật Điều 13 Quyền nghĩa vụ người yêu cầu bồi thường Người yêu cầu bồi thường người bị thiệt hại có quyền sau đây: a) Yêu cầu quan quy định khoản Điều Luật giải yêu cầu bồi thường thông báo kết giải yêu cầu bồi thường; b) Khiếu nại, tố cáo, khởi kiện định, hành vi trái pháp luật người có thẩm quyền việc giải yêu cầu bồi thường theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo pháp luật tố tụng hành chính; khiếu nại, kháng cáo án, định Tòa án theo quy định pháp luật tố tụng; c) Yêu cầu quan, tổ chức, người có thẩm quyền khơi phục quyền, lợi ích hợp pháp khác theo quy định pháp luật; d) Nhờ người khác bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho mình; đ) Được quan quản lý nhà nước công tác bồi thường nhà nước, quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại hướng dẫn thủ tục yêu cầu bồi thường; e) Ủy quyền theo quy định Bộ luật Dân cho cá nhân, pháp nhân khác thực quyền yêu cầu bồi thường; g) Quyền khác theo quy định pháp luật Người yêu cầu bồi thường người bị thiệt hại có nghĩa vụ sau đây: a) Cung cấp kịp thời, xác, trung thực tài liệu, chứng có liên quan đến yêu cầu bồi thường chịu trách nhiệm trước pháp luật việc cung cấp tài liệu, chứng mình; b) Tham gia đầy đủ vào trình giải yêu cầu bồi thường theo yêu cầu quan giải bồi thường; c) Chứng minh thiệt hại thực tế bồi thường theo quy định Luật mối quan hệ nhân thiệt hại thực tế hành vi gây thiệt hại; d) Nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Người yêu cầu bồi thường người đại diện theo pháp luật, người thừa kế người bị thiệt hại tổ chức kế thừa quyền, nghĩa vụ tổ chức bị thiệt hại chấm dứt tồn có quyền, nghĩa vụ quy định khoản khoản Điều Người yêu cầu bồi thường người đại diện theo ủy quyền có quyền, nghĩa vụ quy định điểm a, b, c, d đ khoản khoản Điều phạm vi ủy quyền Điều 14 Quyền nghĩa vụ người thi hành công vụ gây thiệt hại Người thi hành cơng vụ gây thiệt hại có quyền sau đây: a) Được nhận văn bản, định việc giải yêu cầu bồi thường liên quan trực tiếp đến quyền, nghĩa vụ theo quy định Luật này; b) Tố cáo hành vi trái pháp luật người có thẩm quyền việc giải yêu cầu bồi thường, xác định trách nhiệm hoàn trả theo quy định pháp luật tố cáo; khiếu nại, khởi kiện định hoàn trả kháng cáo án, định Tòa án theo quy định pháp luật khiếu nại, pháp luật tố tụng hành chính; c) Quyền khác theo quy định pháp luật Người thi hành cơng vụ gây thiệt hại có nghĩa vụ sau đây: a) Cung cấp kịp thời, đầy đủ, xác, trung thực thơng tin, tài liệu có liên quan đến việc giải yêu cầu bồi thường theo yêu cầu quan giải bồi thường chịu trách nhiệm trước pháp luật việc cung cấp thơng tin, tài liệu mình; b) Tham gia đầy đủ vào trình giải yêu cầu bồi thường theo yêu cầu quan giải bồi thường q trình xác định trách nhiệm hồn trả theo yêu cầu quan trực tiếp quản lý người thi hành cơng vụ gây thiệt hại; c) Hồn trả cho ngân sách nhà nước khoản tiền mà Nhà nước bồi thường cho người bị thiệt hại theo định quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại; d) Nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Điều 15 Trách nhiệm quan giải bồi thường Tiếp nhận, thụ lý yêu cầu bồi thường Phục hồi danh dự yêu cầu quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại phục hồi danh dự cho người bị thiệt hại theo quy định Luật Giải thích cho người yêu cầu bồi thường quyền nghĩa vụ họ trình giải yêu cầu bồi thường Xác minh thiệt hại; tiến hành thương lượng, đối thoại, hịa giải q trình giải u cầu bồi thường theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Chịu trách nhiệm tính đầy đủ, hợp lệ hồ sơ yêu cầu bồi thường, tính đắn văn bản, tài liệu giải yêu cầu bồi thường định giải bồi thường Ra án, định giải yêu cầu bồi thường, tổ chức thực yêu cầu quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại thực án, định Gửi án, định giải yêu cầu bồi thường cho quan quản lý nhà nước công tác bồi thường nhà nước cá nhân, tổ chức khác theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Khơi phục đề nghị quan, tổ chức có thẩm quyền khơi phục quyền, lợi ích hợp pháp khác người bị thiệt hại Hướng dẫn người yêu cầu bồi thường thực thủ tục yêu cầu bồi thường 10 Giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc giải yêu cầu bồi thường theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo 11 Tham gia tố tụng Tòa án trường hợp người yêu cầu bồi thường khởi kiện yêu cầu Tòa án giải yêu cầu bồi thường, trừ trường hợp giải yêu cầu bồi thường theo quy định khoản Điều 52 Điều 55 Luật 12 Xác định trách nhiệm hoàn trả yêu cầu quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại xác định trách nhiệm hoàn trả người thi hành công vụ gây thiệt hại thu tiền hoàn trả theo quy định Luật 13 Xem xét, xử lý kỷ luật theo thẩm quyền đề nghị quan có thẩm quyền xem xét, xử lý kỷ luật người thi hành công vụ gây thiệt hại 14 Báo cáo việc giải yêu cầu bồi thường, xác định trách nhiệm hoàn trả việc xử lý kỷ luật người thi hành công vụ gây thiệt hại cho quan có thẩm quyền, quan quản lý nhà nước công tác bồi thường nhà nước 15 Trường hợp Tịa án có thẩm quyền giải vụ án hình sự, vụ án hành giải yêu cầu bồi thường phải xác định hành vi người thi hành công vụ gây thiệt hại thuộc trường hợp quy định điểm b điểm c khoản Điều Luật trước thực trách nhiệm quy định khoản 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13 14 Điều Điều 16 Các hành vi bị nghiêm cấm việc giải yêu cầu bồi thường Giả mạo tài liệu, giấy tờ cung cấp tài liệu, chứng sai thật hồ sơ yêu cầu bồi thường trình giải yêu cầu bồi thường Thông đồng người yêu cầu bồi thường với người giải bồi thường, người có liên quan để trục lợi Lợi dụng chức vụ, quyền hạn can thiệp trái pháp luật vào trình giải yêu cầu bồi thường, xác định trách nhiệm hoàn trả xem xét, xử lý kỷ luật người thi hành công vụ gây thiệt hại Không giải yêu cầu bồi thường không định giải bồi thường giải yêu cầu bồi thường trái pháp luật Khơng thực việc xác định trách nhiệm hồn trả không xem xét, xử lý kỷ luật người thi hành công vụ gây thiệt hại Sách nhiễu, cản trở hoạt động giải yêu cầu bồi thường Chương II PHẠM VI TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG CỦA NHÀ NƯỚC Điều 17 Phạm vi trách nhiệm bồi thường Nhà nước hoạt động quản lý hành Nhà nước có trách nhiệm bồi thường thiệt hại trường hợp sau đây: Ra định xử phạt vi phạm hành trái pháp luật; Áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm việc xử lý vi phạm hành trái pháp luật; Áp dụng biện pháp khắc phục hậu vi phạm hành sau trái pháp luật: a) Buộc tháo dỡ cơng trình, phần cơng trình xây dựng khơng có phép xây dựng khơng với giấy phép; b) Buộc loại bỏ yếu tố vi phạm hàng hóa, bao bì hàng hóa, phương tiện kinh doanh, vật phẩm; c) Buộc thu hồi sản phẩm, hàng hóa khơng bảo đảm chất lượng; Áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành trái pháp luật; Áp dụng biện pháp xử lý hành sau trái pháp luật: a) Giáo dục xã, phường, thị trấn; 10 b) Đưa vào trường giáo dưỡng; c) Đưa vào sở giáo dục bắt buộc; d) Đưa vào sở cai nghiện bắt buộc; Không áp dụng áp dụng không quy định Luật Tố cáo biện pháp sau để bảo vệ người tố cáo người u cầu: a) Đình chỉ, tạm đình chỉ, hủy bỏ phần toàn định xử lý kỷ luật định khác xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp người tố cáo; khơi phục vị trí cơng tác, vị trí việc làm, khoản thu nhập lợi ích hợp pháp khác từ việc làm cho người tố cáo nơi công tác; b) Đình chỉ, tạm đình chỉ, hủy bỏ phần tồn định hành chính, hành vi hành xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp người tố cáo; khơi phục quyền, lợi ích hợp pháp người tố cáo bị xâm phạm nơi cư trú; c) Áp dụng biện pháp ngăn chặn, xử lý hành vi xâm hại đe dọa xâm hại đến tính mạng, sức khỏe, tài sản, danh dự, nhân phẩm, uy tín người tố cáo theo quy định pháp luật; Thực hành vi bị nghiêm cấm theo quy định Luật Tiếp cận thông tin cố ý cung cấp thông tin sai lệch mà khơng đính khơng cung cấp lại thơng tin; Cấp, thu hồi, không cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, giấy phép giấy tờ có giá trị giấy phép quan nhà nước có thẩm quyền cấp trái pháp luật; Áp dụng thuế, phí, lệ phí trái pháp luật; thu thuế, phí, lệ phí trái pháp luật; truy thu thuế, hoàn thuế trái pháp luật; thu tiền sử dụng đất trái pháp luật; 10 Áp dụng thủ tục hải quan trái pháp luật; 11 Giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trái pháp luật; bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng, tái định cư trái pháp luật; cấp thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất trái pháp luật; 12 Ra định xử lý vụ việc cạnh tranh trái pháp luật; 13 Cấp văn bảo hộ có pháp luật cho người nộp đơn khơng có quyền nộp đơn có pháp luật cho đối tượng không đáp ứng điều kiện bảo hộ; từ chối cấp văn bảo hộ với lý đối tượng không đáp ứng điều kiện bảo hộ mà pháp luật; chấm dứt hiệu lực văn bảo hộ mà khơng có pháp luật; 14 Ra định xử lý kỷ luật buộc việc trái pháp luật công chức từ Tổng Cục trưởng tương đương trở xuống 37 d) Có định hủy định giải bồi thường trường hợp quy định khoản Điều 48 Luật này; đ) Hết thời hạn 30 ngày kể từ ngày có biên việc khơng nhận định giải bồi thường quy định khoản Điều 47 Luật mà người yêu cầu bồi thường không nhận định giải bồi thường Người u cầu bồi thường khơng có quyền u cầu quan giải bồi thường quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại giải lại yêu cầu bồi thường sau có định đình giải bồi thường, trừ trường hợp người yêu cầu bồi thường chứng minh việc rút yêu cầu bồi thường bị lừa dối, ép buộc Trường hợp quy định điểm b khoản Điều mà văn yêu cầu bồi thường người bị thiệt hại có yêu cầu phục hồi danh dự việc phục hồi danh dự thực theo quy định Điều 59 Luật Quyết định đình giải bồi thường phải gửi cho người yêu cầu bồi thường, quan quản lý nhà nước công tác bồi thường nhà nước có thẩm quyền quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan Trường hợp tạm ứng kinh phí bồi thường cho người yêu cầu bồi thường quan giải bồi thường có trách nhiệm thu hồi số tiền tạm ứng có định đình giải bồi thường, trừ trường hợp quy định điểm b khoản Điều Mục GIẢI QUYẾT VỤ ÁN DÂN SỰ VỀ YÊU CẦU BỒI THƯỜNG, GIẢI QUYẾT YÊU CẦU BỒI THƯỜNG TRONG QUÁ TRÌNH TỐ TỤNG HÌNH SỰ, TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH TẠI TỊA ÁN Điều 52 Khởi kiện thủ tục giải yêu cầu bồi thường Tòa án Trong thời hạn 03 năm kể từ ngày nhận văn làm yêu cầu bồi thường, người yêu cầu bồi thường có quyền khởi kiện yêu cầu Tòa án giải yêu cầu bồi thường trường hợp sau đây: a) Người yêu cầu bồi thường chưa yêu cầu quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại giải yêu cầu bồi thường; b) Người yêu cầu bồi thường rút yêu cầu bồi thường quy định điểm a khoản Điều 51 Luật Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận định giải bồi thường quy định Điều 47 Luật mà người yêu cầu bồi thường không đồng ý với định kể từ ngày có biên kết thương lượng thành quy định khoản Điều 46 Luật mà quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại không định giải bồi thường 38 kể từ ngày có biên kết thương lượng không thành quy định khoản Điều 46 Luật có quyền khởi kiện u cầu Tòa án giải yêu cầu bồi thường Trường hợp kiện bất khả kháng trở ngại khách quan theo quy định Bộ luật Dân làm cho người yêu cầu bồi thường khởi kiện thời hạn khoảng thời gian có kiện bất khả kháng trở ngại khách quan khơng tính vào thời hạn khởi kiện quy định khoản khoản Điều Người u cầu bồi thường khơng có quyền khởi kiện yêu cầu Tòa án giải yêu cầu bồi thường trường hợp định giải bồi thường quy định Điều 47 Luật có hiệu lực pháp luật Thủ tục giải yêu cầu bồi thường Tòa án thực theo quy định Mục này; trường hợp Mục không quy định áp dụng quy định Bộ luật Tố tụng dân Vụ án có đủ điều kiện áp dụng thủ tục rút gọn theo quy định Bộ luật Tố tụng dân việc giải yêu cầu bồi thường Tòa án thực theo thủ tục rút gọn Cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại đại diện Nhà nước tham gia tố tụng với tư cách bị đơn Điều 53 Xác định Tòa án có thẩm quyền giải vụ án dân yêu cầu bồi thường Tòa án nhân dân cấp huyện nơi cư trú, làm việc người yêu cầu bồi thường nơi đặt trụ sở bị đơn theo lựa chọn người yêu cầu bồi thường Tịa án có thẩm quyền xét xử sơ thẩm u cầu bồi thường trường hợp bị đơn quan sau đây: a) Cơ quan quy định khoản khoản Điều 33 Luật này; b) Cơ quan quy định khoản 5, Điều 33 Luật cấp huyện cấp xã; c) Cơ quan tiến hành tố tụng cấp huyện, quan thi hành án cấp huyện Tòa án nhân dân cấp tỉnh nơi cư trú, làm việc người yêu cầu bồi thường nơi đặt trụ sở quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại theo lựa chọn người u cầu bồi thường Tịa án có thẩm quyền xét xử sơ thẩm yêu cầu bồi thường, trừ trường hợp quy định khoản Điều Điều 54 Thi hành án, định Tòa án giải yêu cầu bồi thường Cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại có trách nhiệm chi trả tiền bồi thường cho người yêu cầu bồi thường theo án, định có hiệu lực pháp luật Tịa án giải yêu cầu bồi thường 39 Cơ quan, tổ chức, người có liên quan phải thực việc khơi phục quyền, lợi ích hợp pháp khác cho người bị thiệt hại theo án, định có hiệu lực pháp luật Tịa án giải yêu cầu bồi thường Điều 55 Giải yêu cầu bồi thường trình tố tụng hình sự, tố tụng hành Tịa án Việc giải vụ án hình sự, vụ án hành có nội dung yêu cầu bồi thường thực theo quy định pháp luật tố tụng hình sự, tố tụng hành Thời điểm chấp nhận yêu cầu bồi thường trình tố tụng hình sự, tố tụng hành thời điểm Tịa án có thẩm quyền thụ lý yêu cầu bồi thường Việc xác định thiệt hại bồi thường trình tố tụng hình sự, tố tụng hành thực theo quy định Luật sau Tòa án có thẩm quyền xác định hành vi trái pháp luật người thi hành công vụ gây thiệt hại thuộc phạm vi trách nhiệm bồi thường Nhà nước Trường hợp giải yêu cầu bồi thường trình tố tụng hình sự, tố tụng hành án, định Tịa án cịn phải có nội dung sau đây: a) Hành vi gây thiệt hại thuộc phạm vi trách nhiệm bồi thường Nhà nước; b) Thiệt hại, mức bồi thường, phục hồi danh dự (nếu có) việc khơi phục quyền, lợi ích hợp pháp khác (nếu có); c) Cơ quan có trách nhiệm chi trả tiền bồi thường, thực phục hồi danh dự (nếu có) khơi phục quyền, lợi ích hợp pháp khác (nếu có) Trường hợp người yêu cầu bồi thường không đồng ý với nội dung giải bồi thường án, định Tòa án án, định Tịa án khơng có nội dung giải bồi thường tiếp tục thực quyền yêu cầu bồi thường theo thủ tục tố tụng Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành Điều Mục PHỤC HỒI DANH DỰ Điều 56 Hình thức phục hồi danh dự Việc phục hồi danh dự người bị thiệt hại hoạt động tố tụng hình thực hình thức sau đây: a) Trực tiếp xin lỗi cải cơng khai nơi cư trú trường hợp người bị thiệt hại cá nhân nơi đặt trụ sở trường hợp người bị thiệt hại pháp nhân thương mại; b) Đăng báo xin lỗi cải cơng khai 40 Việc phục hồi danh dự cá nhân người bị thiệt hại trường hợp bị buộc việc trái pháp luật, bị áp dụng biện pháp xử lý hành đưa vào trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc thực hình thức đăng báo xin lỗi cải cơng khai Điều 57 Chủ động phục hồi danh dự Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày có văn làm yêu cầu bồi thường kể từ ngày có án, định quy định Điều 55 Luật có hiệu lực pháp luật, quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại có trách nhiệm thơng báo văn cho người bị thiệt hại việc Nhà nước tổ chức thực phục hồi danh dự Trường hợp người bị thiệt hại đồng ý với nội dung thơng báo quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại thực phục hồi danh dự theo quy định Điều 58 Điều 59 Luật Trường hợp người bị thiệt hại không đồng ý với nội dung thơng báo có ý kiến đề nghị cụ thể nội dung để quan trực tiếp quản lý người thi hành cơng vụ gây thiệt hại có sở thực phục hồi danh dự Trường hợp người bị thiệt hại đề nghị chưa thực phục hồi danh dự việc phục hồi danh dự thực người bị thiệt hại có yêu cầu văn Trường hợp người bị thiệt hại từ chối quyền phục hồi danh dự theo quy định Luật khơng cịn quyền u cầu phục hồi danh dự Việc từ chối phải thể văn bản; trường hợp người bị thiệt hại từ chối quyền phục hồi danh dự lời nói quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại lập biên bản, ghi rõ việc từ chối quyền phục hồi danh dự người bị thiệt hại Biên phải có chữ ký điểm người bị thiệt hại Trường hợp người bị thiệt hại chết quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại thực việc đăng báo xin lỗi cải cơng khai theo quy định Điều 59 Luật Chính phủ quy định chi tiết Điều Điều 58 Trực tiếp xin lỗi cải cơng khai Việc tổ chức trực tiếp xin lỗi cải cơng khai quy định điểm a khoản Điều 56 Luật thực sau: a) Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận văn đồng ý yêu cầu người bị thiệt hại việc phục hồi danh dự quy định Điều 41 Điều 57 Luật này, Thủ trưởng quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại có trách nhiệm tổ chức trực tiếp xin lỗi cải cơng khai; b) Thành phần tham gia buổi trực tiếp xin lỗi cải cơng khai bao gồm đại diện lãnh đạo quan tiến hành tố tụng, quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan 41 Chính phủ quy định chi tiết Điều Điều 59 Đăng báo xin lỗi cải cơng khai Việc đăng báo xin lỗi cải cơng khai quy định điểm b khoản khoản Điều 56 Luật thực sau: a) Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận văn đồng ý yêu cầu người bị thiệt hại việc phục hồi danh dự quy định Điều 41 Điều 57 Luật này, quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại trung ương có trách nhiệm đăng báo xin lỗi cải cơng khai 01 tờ báo trung ương 01 tờ báo địa phương nơi người bị thiệt hại cư trú trường hợp người bị thiệt hại cá nhân nơi đặt trụ sở trường hợp người bị thiệt hại pháp nhân thương mại 03 số liên tiếp; đăng tải nội dung xin lỗi cải cơng khai Cổng thơng tin điện tử (nếu có) quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại; b) Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận văn đồng ý yêu cầu người bị thiệt hại việc phục hồi danh dự quy định Điều 41 Điều 57 Luật này, quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại địa phương có trách nhiệm đăng báo xin lỗi cải cơng khai 01 tờ báo cấp tỉnh địa phương nơi người bị thiệt hại cư trú trường hợp người bị thiệt hại cá nhân nơi đặt trụ sở trường hợp người bị thiệt hại pháp nhân thương mại 03 số liên tiếp; đăng tải nội dung xin lỗi cải cơng khai Cổng thơng tin điện tử (nếu có) quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại; c) Ngay sau đăng báo xin lỗi cải cơng khai, quan trực tiếp quản lý người thi hành cơng vụ gây thiệt hại có trách nhiệm gửi tờ báo tới người bị thiệt hại Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người bị thiệt hại cư trú trường hợp người bị thiệt hại cá nhân nơi đặt trụ sở trường hợp người bị thiệt hại pháp nhân thương mại để niêm yết công khai trụ sở Chính phủ quy định chi tiết Điều Chương VI KINH PHÍ BỒI THƯỜNG VÀ THỦ TỤC CHI TRẢ Điều 60 Kinh phí bồi thường Nhà nước có trách nhiệm bố trí khoản kinh phí ngân sách nhà nước để thực trách nhiệm bồi thường Nhà nước Kinh phí bồi thường bao gồm: a) Tiền chi trả cho người bị thiệt hại; b) Chi phí cho việc định giá tài sản, giám định thiệt hại 42 Trường hợp quan giải bồi thường bảo đảm kinh phí hoạt động từ ngân sách trung ương kinh phí bồi thường bảo đảm từ ngân sách trung ương Trường hợp quan giải bồi thường bảo đảm kinh phí hoạt động từ ngân sách địa phương kinh phí bồi thường bảo đảm từ ngân sách cấp tỉnh Bộ Tài chính, Sở Tài có trách nhiệm cấp phát kịp thời đầy đủ kinh phí bồi thường Điều 61 Lập dự tốn kinh phí bồi thường Hằng năm, thực tế số tiền bồi thường, chi phí cho việc định giá tài sản, giám định thiệt hại cấp phát năm trước, Bộ Tài lập dự tốn kinh phí bồi thường quan giải bồi thường bảo đảm kinh phí hoạt động từ ngân sách trung ương, báo cáo Chính phủ trình Quốc hội xem xét, định theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước Hằng năm, thực tế số tiền bồi thường, chi phí cho việc định giá tài sản, giám định thiệt hại cấp phát năm trước, Sở Tài lập dự tốn kinh phí bồi thường quan giải bồi thường bảo đảm kinh phí hoạt động từ ngân sách địa phương, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp xem xét, định theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước Điều 62 Cấp phát kinh phí bồi thường chi trả tiền bồi thường Trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày định giải bồi thường án, định Tòa án giải yêu cầu bồi thường có hiệu lực pháp luật, quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại phải gửi hồ sơ đề nghị cấp kinh phí bồi thường đến quan tài có thẩm quyền Hồ sơ đề nghị cấp kinh phí bồi thường, trừ trường hợp quy định khoản Điều bao gồm: a) Văn đề nghị cấp kinh phí bồi thường có ghi đầy đủ thơng tin người bị thiệt hại, để xác định khoản tiền bồi thường, khoản tiền bồi thường thiệt hại cụ thể, số tiền tạm ứng (nếu có) tổng số tiền đề nghị cấp để thực việc chi trả tiền bồi thường; b) Bản văn làm yêu cầu bồi thường; c) Bản án, định có hiệu lực pháp luật quan có thẩm quyền giải yêu cầu bồi thường Hồ sơ đề nghị cấp kinh phí bồi thường trường hợp giải yêu cầu bồi thường theo quy định Điều 55 Luật bao gồm: a) Văn đề nghị cấp kinh phí bồi thường có ghi đầy đủ thông tin người bị thiệt hại, để xác định khoản tiền bồi thường, khoản tiền 43 bồi thường thiệt hại cụ thể tổng số tiền đề nghị cấp để thực việc chi trả tiền bồi thường; b) Bản án, định có hiệu lực pháp luật Tịa án giải yêu cầu bồi thường Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ quy định khoản khoản Điều này, quan tài phải hồn thành việc cấp phát kinh phí bồi thường cho quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại Trường hợp có rõ ràng cho hồ sơ không đáp ứng yêu cầu quy định khoản khoản Điều mức bồi thường không quy định pháp luật quan tài có trách nhiệm phối hợp với quan giải bồi thường để hoàn thiện hồ sơ, cấp phát kinh phí bồi thường thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ đề nghị cấp kinh phí bồi thường Trường hợp có rõ ràng cho mức bồi thường án, định Tòa án giải bồi thường quy định khoản khoản Điều 52 Điều 55 Luật không quy định pháp luật quan tài kiến nghị quan có thẩm quyền giải theo thủ tục tố tụng Trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận kinh phí quan tài cấp, quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại phải thông báo văn cho người yêu cầu bồi thường việc chi trả tiền bồi thường Trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày người yêu cầu bồi thường nhận thông báo, quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại phải tiến hành chi trả tiền bồi thường Hết thời hạn 03 năm kể từ ngày nhận thông báo quy định khoản Điều mà người yêu cầu bồi thường không nhận tiền bồi thường quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại làm thủ tục sung quỹ nhà nước theo quy định pháp luật Khoảng thời gian có kiện bất khả kháng trở ngại khách quan theo quy định Bộ luật Dân khơng tính vào thời hạn quy định khoản Điều 63 Quyết tốn kinh phí bồi thường Sau chi trả tiền bồi thường cho người bị thiệt hại, quan trực tiếp quản lý người thi hành cơng vụ gây thiệt hại có trách nhiệm gửi giấy tờ, tài liệu có liên quan đến việc chi trả tiền bồi thường cho quan tài cấp phát kinh phí để tốn theo quy định pháp luật Kết thúc năm ngân sách, Bộ Tài chính, Sở Tài có trách nhiệm tốn kinh phí bồi thường theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước Chương VII TRÁCH NHIỆM HOÀN TRẢ 44 Điều 64 Nghĩa vụ hoàn trả người thi hành công vụ Người thi hành công vụ có lỗi gây thiệt hại có nghĩa vụ hồn trả cho ngân sách nhà nước phần toàn số tiền mà Nhà nước bồi thường cho người bị thiệt hại Trường hợp có nhiều người thi hành cơng vụ gây thiệt hại người có nghĩa vụ hồn trả tương ứng với mức độ lỗi thiệt hại mà Nhà nước phải bồi thường Điều 65 Xác định mức hoàn trả, giảm mức hoàn trả Căn xác định mức hoàn trả bao gồm: a) Mức độ lỗi người thi hành công vụ; b) Số tiền Nhà nước bồi thường Trường hợp có người thi hành cơng vụ gây thiệt hại mức hồn trả xác định sau: a) Người thi hành công vụ có lỗi cố ý gây thiệt hại mà có án có hiệu lực pháp luật tuyên người phạm tội phải hồn trả tồn số tiền mà Nhà nước bồi thường cho người bị thiệt hại; b) Người thi hành cơng vụ có lỗi cố ý gây thiệt hại chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình mức hồn trả từ 30 đến 50 tháng lương người thời điểm có định hồn trả tối đa 50% số tiền mà Nhà nước bồi thường; c) Người thi hành cơng vụ có lỗi vơ ý gây thiệt hại mức hồn trả từ 03 đến 05 tháng lương người thời điểm có định hoàn trả tối đa 50% số tiền mà Nhà nước bồi thường; d) Trường hợp 50% số tiền Nhà nước bồi thường thấp 30 tháng lương quy định điểm b khoản thấp 03 tháng lương quy định điểm c khoản số tiền người thi hành cơng vụ phải hoàn trả 50% số tiền Nhà nước bồi thường Trường hợp có nhiều người thi hành cơng vụ gây thiệt hại mức hồn trả người xác định tương ứng theo quy định khoản Điều tổng mức hoàn trả không vượt số tiền Nhà nước bồi thường cho người bị thiệt hại Người thi hành cơng vụ giảm mức hồn trả có đủ điều kiện sau đây: a) Chủ động khắc phục hậu quả; b) Thực đầy đủ nghĩa vụ trình giải yêu cầu bồi thường hồn trả 50% số tiền phải hồn trả; c) Người thi hành cơng vụ có hồn cảnh kinh tế khó khăn Thủ trưởng quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại định giảm mức hoàn trả tối đa 30% tổng số tiền phải hoàn trả 45 Chính phủ quy định chi tiết Điều Điều 66 Thẩm quyền, thủ tục xác định trách nhiệm hoàn trả Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày chi trả xong tiền bồi thường, Thủ trưởng quan chi trả tiền bồi thường thành lập Hội đồng xem xét trách nhiệm hồn trả Trường hợp có nhiều người thi hành công vụ thuộc nhiều quan khác gây thiệt hại, Hội đồng xem xét trách nhiệm hồn trả phải có tham gia đại diện quan liên quan đến việc gây thiệt hại Trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày thành lập, Hội đồng xem xét trách nhiệm hoàn trả phải hồn thành việc xác định người thi hành cơng vụ gây thiệt hại, mức độ lỗi người thi hành cơng vụ gây thiệt hại, trách nhiệm hồn trả, mức hồn trả người có văn kiến nghị Thủ trưởng quan chi trả tiền bồi thường Trường hợp vụ việc phức tạp thời hạn kéo dài tối đa 30 ngày Trên sở kiến nghị Hội đồng xem xét trách nhiệm hoàn trả, Thủ trưởng quan chi trả tiền bồi thường thực hiện: a) Ra định hồn trả người thi hành cơng vụ gây thiệt hại, trừ trường hợp quy định điểm b khoản này; b) Ra định hoàn trả người thi hành công vụ gây thiệt hại quản lý hoạt động tố tụng hình kiến nghị Thủ trưởng quan tiến hành tố tụng có liên quan định hồn trả người thi hành công vụ gây thiệt hại quan quản lý Thủ trưởng quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại ban hành định hoàn trả chịu trách nhiệm trước pháp luật định Quyết định hoàn trả phải gửi tới người thi hành cơng vụ có nghĩa vụ hồn trả, quan quản lý nhà nước công tác bồi thường nhà nước quan, tổ chức có liên quan đến việc thu tiền hồn trả Chính phủ quy định chi tiết Điều Điều 67 Quyết định hoàn trả, định giảm mức hoàn trả Quyết định hoàn trả, định giảm mức hồn trả có hiệu lực kể từ ngày ký Trong trường hợp định hồn trả, định giảm mức hồn trả khơng phù hợp với quy định Điều 65 Điều 66 Luật quan quản lý nhà nước công tác bồi thường nhà nước kiến nghị Thủ trưởng quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại xem xét lại định hoàn trả, định giảm mức hoàn trả Căn vào định hoàn trả, định giảm mức hồn trả có hiệu lực pháp luật, quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại có trách nhiệm thu số tiền phải hồn trả nộp đầy đủ, kịp thời vào ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật, trừ trường hợp quy định Điều 70 Luật 46 Điều 68 Thực việc hoàn trả Việc hồn trả thực lần nhiều lần phải xác định định hoàn trả Trường hợp việc hoàn trả thực cách trừ dần vào thu nhập từ tiền lương tháng người thi hành cơng vụ mức trừ tối thiểu 10% tối đa 30% thu nhập từ tiền lương tháng Trường hợp người thi hành cơng vụ phải hồn trả người nuôi nhỏ 36 tháng tuổi phụ nữ mang thai hỗn việc hồn trả theo định Thủ trưởng quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại Điều 69 Xử lý tiền hoàn trả, trách nhiệm hoàn trả trường hợp văn làm u cầu bồi thường khơng cịn yêu cầu bồi thường Trường hợp văn làm yêu cầu bồi thường bị quan nhà nước có thẩm quyền xác định khơng cịn yêu cầu bồi thường mà người thi hành công vụ gây thiệt hại hồn trả quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại có trách nhiệm trả lại số tiền mà người hồn trả Trường hợp Thủ trưởng quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại chưa ban hành định hoàn trả đình việc xác định trách nhiệm hồn trả Chính phủ quy định chi tiết Điều Điều 70 Trách nhiệm thu tiền hoàn trả trường hợp người thi hành công vụ chuyển sang quan, tổ chức khác Cơ quan, tổ chức trực tiếp quản lý, sử dụng, trả lương cho người thi hành cơng vụ gây thiệt hại có trách nhiệm thu tiền hoàn trả theo định hoàn trả Cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại thời điểm người gây thiệt hại có trách nhiệm yêu cầu quan, tổ chức trực tiếp quản lý, sử dụng, trả lương cho người thi hành công vụ gây thiệt hại thu tiền hoàn trả theo định hoàn trả nộp vào ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật Điều 71 Trách nhiệm thu tiền hoàn trả trường hợp người thi hành công vụ gây thiệt hại nghỉ hưu, nghỉ việc Cơ quan Bảo hiểm xã hội trả lương hưu cho người thi hành cơng vụ gây thiệt hại có trách nhiệm thu tiền theo định hoàn trả nộp đầy đủ, kịp thời vào ngân sách nhà nước Trường hợp người thi hành công vụ gây thiệt hại nghỉ việc không hưởng lương hưu không làm việc quan, tổ chức khác quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại thời điểm người 47 gây thiệt hại có trách nhiệm tổ chức thực định hoàn trả theo quy định pháp luật Điều 72 Trách nhiệm hoàn trả trường hợp người thi hành công vụ gây thiệt hại chết Trường hợp người thi hành cơng vụ gây thiệt hại chết định hoàn trả chấm dứt hiệu lực thời điểm người chết Chương VIII TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC TRONG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG NHÀ NƯỚC Điều 73 Trách nhiệm quản lý nhà nước công tác bồi thường nhà nước Chính phủ thống quản lý nhà nước công tác bồi thường nhà nước hoạt động quản lý hành chính, tố tụng thi hành án phạm vi nước Bộ Tư pháp quan đầu mối giúp Chính phủ thực quản lý nhà nước công tác bồi thường nhà nước có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Xây dựng chiến lược, sách cơng tác bồi thường nhà nước; b) Ban hành theo thẩm quyền trình quan nhà nước có thẩm quyền ban hành văn quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước; ban hành biểu mẫu, sổ sách công tác bồi thường nhà nước; c) Hướng dẫn, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ công tác bồi thường nhà nước; giải đáp vướng mắc việc áp dụng pháp luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước; d) Xác định quan giải bồi thường theo quy định điểm a điểm b khoản Điều 40 Luật này; đ) Hỗ trợ người bị thiệt hại thực thủ tục yêu cầu bồi thường; e) Theo dõi, đơn đốc cơng tác bồi thường nhà nước; chủ trì, phối hợp với quan có liên quan tra, kiểm tra công tác bồi thường nhà nước; giải khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm công tác bồi thường nhà nước theo quy định pháp luật; g) Hằng năm, thống kê việc thực cơng tác bồi thường nhà nước báo cáo Chính phủ theo quy định; h) Yêu cầu quan giải bồi thường báo cáo việc giải yêu cầu bồi thường, thực trách nhiệm hoàn trả xử lý kỷ luật người thi hành công vụ trường hợp cần thiết; 48 i) Quản lý nhà nước hợp tác quốc tế công tác bồi thường nhà nước; k) Xây dựng, quản lý sở liệu công tác bồi thường nhà nước; l) Kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý vi phạm việc giải bồi thường, thực trách nhiệm hoàn trả theo quy định pháp luật; m) Kiến nghị người có thẩm quyền kháng nghị án, định Tịa án có nội dung giải bồi thường theo quy định pháp luật; yêu cầu Thủ trưởng quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại hủy định giải bồi thường trường hợp có quy định khoản điểm a khoản Điều 48 Luật mà không định hủy; n) Giúp Chính phủ phối hợp với Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao thực quản lý công tác bồi thường nhà nước lĩnh vực tố tụng; o) Nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực quản lý nhà nước công tác bồi thường nhà nước hoạt động quản lý hành chính, tố tụng thi hành án địa phương có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Hướng dẫn, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ công tác bồi thường nhà nước; b) Xác định quan giải bồi thường theo quy định điểm a điểm b khoản Điều 40 Luật này; c) Hướng dẫn người bị thiệt hại thực thủ tục yêu cầu bồi thường phạm vi địa phương mình; d) Theo dõi, đơn đốc, kiểm tra công tác bồi thường nhà nước; tra, giải khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm công tác bồi thường nhà nước; đ) Hằng năm, chủ trì, phối hợp với quan, tổ chức có liên quan địa phương thống kê việc thực công tác bồi thường nhà nước báo cáo Bộ Tư pháp theo quy định; e) Yêu cầu quan giải bồi thường báo cáo việc giải yêu cầu bồi thường, thực trách nhiệm hoàn trả xử lý kỷ luật người thi hành công vụ trường hợp cần thiết; g) Kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý vi phạm việc giải bồi thường, thực trách nhiệm hoàn trả phạm vi quản lý; h) Kiến nghị người có thẩm quyền kháng nghị án, định Tòa án có nội dung giải bồi thường theo quy định pháp luật; yêu cầu Thủ trưởng quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại hủy định giải bồi thường trường hợp có quy 49 định khoản điểm a khoản Điều 48 Luật mà không định hủy; i) Nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật Sở Tư pháp giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực quản lý nhà nước công tác bồi thường nhà nước địa phương Điều 74 Trách nhiệm Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao phạm vi chức năng, nhiệm vụ quyền hạn có trách nhiệm: Phối hợp với Chính phủ thực nội dung quản lý nhà nước công tác bồi thường nhà nước quy định khoản Điều 73 Luật này; Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo công tác bồi thường nhà nước theo quy định pháp luật; Chỉ đạo quan giải bồi thường thực công tác giải bồi thường, xác định trách nhiệm hoàn trả, thực định hoàn trả, thực xử lý kỷ luật theo thẩm quyền; Xử lý đạo xử lý vi phạm việc giải bồi thường, thực trách nhiệm hoàn trả; Hằng năm theo yêu cầu quan quản lý nhà nước công tác bồi thường nhà nước, thống kê, báo cáo Chính phủ việc thực cơng tác bồi thường nhà nước; Chỉ đạo Tịa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân cấp phối hợp với quan có thẩm quyền quản lý nhà nước thực công tác bồi thường nhà nước; Trả lời, thực kiến nghị quan quản lý nhà nước công tác bồi thường nhà nước; Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định Luật Điều 75 Trách nhiệm Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ phạm vi chức năng, nhiệm vụ quyền hạn có trách nhiệm: Phối hợp với Bộ Tư pháp thực nội dung quản lý nhà nước công tác bồi thường nhà nước theo quy định khoản Điều 73 Luật này; Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo công tác bồi thường nhà nước theo quy định pháp luật; 50 Chỉ đạo quan giải bồi thường thực công tác giải bồi thường, xác định trách nhiệm hoàn trả, thực định hoàn trả, thực xử lý kỷ luật theo thẩm quyền; Xử lý đạo xử lý vi phạm việc giải bồi thường, thực trách nhiệm hoàn trả; Hằng năm theo yêu cầu quan quản lý nhà nước công tác bồi thường nhà nước, thống kê, báo cáo việc thực công tác bồi thường nhà nước; Trả lời, thực kiến nghị quan quản lý nhà nước công tác bồi thường nhà nước; Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định Luật Chương IX ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 76 Án phí, lệ phí, loại phí khác thuế trình giải yêu cầu bồi thường Cơ quan giải bồi thường không thu khoản án phí, lệ phí loại phí khác nội dung yêu cầu bồi thường thuộc phạm vi trách nhiệm bồi thường Nhà nước theo quy định Luật Người bị thiệt hại nộp thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp số tiền bồi thường nhận Điều 77 Hiệu lực thi hành Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2018 Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước số 35/2009/QH12 hết hiệu lực kể từ ngày Luật có hiệu lực thi hành Điều 78 Quy định chuyển tiếp Các trường hợp yêu cầu bồi thường quan giải bồi thường thụ lý trước thời điểm Luật có hiệu lực thi hành chưa giải giải tiếp tục áp dụng quy định Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước số 35/2009/QH12 để giải Kể từ ngày Luật có hiệu lực thi hành, trường hợp bồi thường theo quy định Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước số 35/2009/QH12 mà thời hiệu theo quy định Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước số 35/2009/QH12 chưa yêu cầu Nhà nước bồi thường yêu cầu chưa thụ lý giải áp dụng quy định Luật để giải 51 Luật Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIV, kỳ họp thứ thông qua ngày 20 tháng năm 2017 CHỦ TỊCH QUỐC HỘI Nguyễn Thị Kim Ngân