74-2015-nd-cp-09-09-2015

CHÍNH PHỦ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 74/2015/NĐ CP Hà Nội, ngày 09 tháng 9 năm 2015 NGHỊ ĐỊNH VỀ PHÒNG KHÔNG NHÂN DÂN Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12[.]

CHÍNH PHỦ - CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 74/2015/NĐ-CP Hà Nội, ngày 09 tháng năm 2015 NGHỊ ĐỊNH VỀ PHỊNG KHƠNG NHÂN DÂN Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Quốc phòng ngày 14 tháng năm 2005; Căn Luật Dân quân tự vệ ngày 23 tháng 11 năm 2009; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Quốc phịng, Chính phủ ban hành Nghị định phịng khơng nhân dân Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng Nghị định quy định nguyên tắc, tổ chức nội dung hoạt động phịng khơng nhân dân; chế độ, sách trách nhiệm quản lý nhà nước cơng tác phịng khơng nhân dân Nghị định áp dụng quan, tổ chức cơng dân nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam có liên quan đến phịng khơng nhân dân Điều Vị trí, chức phịng khơng nhân dân Phịng khơng nhân dân nội dung quan trọng cơng tác quốc phịng, qn sự; xây dựng, hoạt động khu vực phòng thủ, phận trận quốc phịng tồn dân mặt trận đối khơng nhằm thực phịng, tránh, đánh trả khắc phục hậu hành động xâm nhập, tiến công đường không địch; bảo vệ tài sản Nhà nước, tính mạng tài sản Nhân dân, góp phần xây dựng khu vực phịng thủ vững mạnh, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc Điều Giải thích từ ngữ Trong Nghị định từ ngữ hiểu sau: Thế trận phịng khơng nhân dân: Là tổng thể yếu tố, lợi địa hình, lực lượng, bố trí trang thiết bị phịng khơng để tiến hành hoạt động tác chiến phịng khơng, phù hợp với kế hoạch tác chiến khu vực phòng thủ Địa bàn phịng khơng nhân dân: Được xác định huyện, quận, thành phố, thị xã thuộc tỉnh, vị trí trọng yếu nằm hệ thống phịng thủ cấp tỉnh quân khu 3 Lực lượng chuyên môn phịng khơng nhân dân: Là tổng hợp lực lượng, tổ chức chặt chẽ đạo Ban Chỉ đạo phịng khơng nhân dân cấp để thực nhiệm vụ phịng khơng nhân dân Điều Ngun tắc tổ chức hoạt động phịng khơng nhân dân Tổ chức, hoạt động phịng khơng nhân dân đặt lãnh đạo Đảng, tổ chức điều hành tập trung thống từ Trung ương đến địa phương theo hướng dẫn Bộ Quốc phòng Tổ chức, hoạt động phịng khơng nhân dân hệ thống trị, tồn dân lực lượng vũ trang thực hiện, Bộ đội địa phương Dân qn tự vệ làm nịng cốt Cơng tác phịng khơng nhân dân chuẩn bị từ thời bình triển khai thực có biểu hiện, hành động xâm nhập, tiến công đường không địch Điều Quản lý nhà nước phịng khơng nhân dân Bộ Quốc phòng, Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn thực chức quản lý nhà nước phòng không nhân dân Nội dung quản lý nhà nước phịng khơng nhân dân: a) Ban hành tổ chức thực văn pháp luật phòng không nhân dân; b) Phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể q trình triển khai thực nhiệm vụ liên quan đến tổ chức hoạt động phịng khơng nhân dân; c) Tun truyền, phổ biến pháp luật Nhà nước, kế hoạch, quy chế hoạt động phịng khơng nhân dân; d) Chỉ đạo, điều hành xây dựng tổ chức hoạt động phịng khơng nhân dân từ Ban Chỉ đạo phịng không nhân dân Trung ương đến địa phương; đ) Lập quy hoạch, xây dựng trận phịng khơng nhân dân khu vực phòng thủ; e) Tổ chức kiểm tra xây dựng hoạt động phịng khơng nhân dân; g) Sơ kết, tổng kết kết hoạt động phịng khơng nhân dân Điều Nội dung phịng khơng nhân dân Nội dung tổ chức, hoạt động phòng khơng nhân dân thời bình: a) Tun truyền, giáo dục phịng khơng nhân dân; b) Xây dựng kế hoạch phịng khơng nhân dân; c) Xây dựng lực lượng, tổ chức huấn luyện, diễn tập nâng cao khả sẵn sàng chiến đấu, xử lý tình lực lượng tham gia cơng tác phịng khơng nhân dân; d) Tổ chức xây dựng cơng trình phịng tránh, trận địa phịng khơng khu vực phịng thủ triển khai hệ thống trinh sát, thơng báo, báo động phịng khơng nhân dân; đ) Xây dựng quy hoạch đề án, dự án đảm bảo tiêu chuẩn an tồn phịng khơng nhân dân phịng thủ dân sự; e) Thực nội dung khác theo quy định pháp luật Nội dung tổ chức, hoạt động phịng khơng nhân dân thời chiến: Thực đầy đủ nội dung phịng khơng nhân dân quy định Khoản Điều tập trung vào nội dung sau: a) Tổ chức trinh sát, quan sát, phát hiện, thông báo, báo động phịng khơng nhân dân; quan sát diễn biến trận tiến công đường không địch; b) Tổ chức ngụy trang, nghi binh, sơ tán, phân tán, phịng, tránh tiến cơng đường khơng địch; c) Tổ chức đánh địch xâm nhập, tiến công đường không bảo đảm chiến đấu phịng khơng nhân dân; d) Tổ chức khắc phục hậu thiệt hại địch tiến cơng đường khơng Chương II TỔ CHỨC PHỊNG KHƠNG NHÂN DÂN Điều Ban Chỉ đạo phịng khơng nhân dân Ban Chỉ đạo phịng khơng nhân dân tổ chức thành lập cấp gồm: - Cấp Trung ương; - Cấp quân khu; - Cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung cấp tỉnh); - Cấp huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh (gọi chung cấp huyện) thuộc địa bàn trọng điểm phịng khơng nhân dân Ban Chỉ đạo phịng khơng nhân dân Trung ương gồm: a) Trưởng Ban Chỉ đạo đồng chí Phó Thủ tướng Chính phủ đảm nhiệm; b) Phó Trưởng ban: - Phó Trưởng ban Thường trực đồng chí Bộ trưởng Bộ Quốc phịng; - Phó Trưởng ban đồng chí Phó Tổng Tham mưu trưởng Quân đội nhân dân Việt Nam đồng chí Tư lệnh Qn chủng Phịng khơng - Khơng qn, Chủ nhiệm Phịng khơng - Khơng qn tồn quân; c) Ủy viên Ban Chỉ đạo đồng chí Thứ trưởng tương đương thuộc số bộ, ban, ngành Trung ương đồng chí Cục trưởng Cục Phịng khơng Lục qn thuộc Qn chủng Phịng khơng Khơng quân Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Ban Chỉ đạo phịng khơng nhân dân cấp từ Trung ương đến địa phương Quy chế làm việc Ban Chỉ đạo phịng khơng nhân dân cấp Trưởng Ban Chỉ đạo phòng không nhân dân cấp quy định Quy chế làm việc Ban Chỉ đạo phịng khơng nhân dân cấp quân khu, cấp tỉnh, cấp huyện sở quy chế làm việc Ban Chỉ đạo phịng khơng nhân dân Trung ương Điều Cơ quan giúp việc Ban Chỉ đạo phịng khơng nhân dân Ban Chỉ đạo phịng khơng nhân dân cấp có Cơ quan Thường trực giúp việc đặt quan quân cấp; nhiệm vụ, quyền hạn Cơ quan Thường trực Trưởng Ban Chỉ đạo phịng khơng nhân dân cấp quy định Cục Phịng khơng Lục qn/Qn chủng Phịng khơng - Khơng qn Cơ quan Chun trách giúp việc Ban Chỉ đạo, Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo phịng khơng nhân dân Trung ương Cơ quan phịng khơng cấp qn khu, cấp tỉnh, Ban Chỉ huy quân cấp huyện Cơ quan Chuyên trách giúp việc Ban Chỉ đạo phịng khơng nhân dân cấp, có trách nhiệm tham mưu cho Ban Chỉ đạo phịng khơng nhân dân cấp tổ chức, triển khai thực nội dung phịng khơng nhân dân quy định Nghị định Bộ trưởng Bộ Quốc phòng hướng dẫn việc tổ chức Cơ quan Thường trực Cơ quan Chuyên trách giúp việc cho Ban Chỉ đạo phịng khơng nhân dân cấp qn khu, cấp tỉnh, cấp huyện Điều Tổ chức lực lượng chuyên môn phịng khơng nhân dân Lực lượng chun mơn phịng không nhân dân gồm: a) Lực lượng trinh sát, quan sát phát hiện, thơng báo, báo động phịng khơng; b) Lực lượng ngụy trang, sơ tán, phòng tránh; c) Lực lượng đánh địch xâm nhập, tiến công đường không; d) Lực lượng phục vụ chiến đấu, bảo đảm phịng khơng nhân dân; đ) Lực lượng khắc phục hậu quả, cứu hỏa, cứu thương, cứu sập Lực lượng chuyên môn phịng khơng nhân dân tổ chức thành tổ (đội) từ lực lượng quan, tổ chức, lực lượng vũ trang địa phương toàn dân tham gia, lực lượng Dân quân tự vệ Bộ đội địa phương nòng cốt thực nhiệm vụ phịng khơng nhân dân Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, người đứng đầu quan, tổ chức đơn vị liên quan có trách nhiệm thành lập tổ (đội) chun mơn phịng khơng nhân dân theo hướng dẫn Bộ Quốc phòng Điều 10 Thẩm quyền thành lập, chế độ làm việc, nguyên tắc hoạt động Ban Chỉ đạo phịng khơng nhân dân cấp Thẩm quyền thành lập: a) Thủ tướng Chính phủ định thành lập Ban Chỉ đạo phịng không nhân dân Trung ương; b) Tư lệnh quân khu định thành lập Ban Chỉ đạo phịng khơng nhân dân cấp quân khu; c) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện định thành lập Ban Chỉ đạo phịng khơng nhân dân cấp Chế độ làm việc: Thành viên Ban Chỉ đạo phịng khơng nhân dân cấp làm việc theo chế độ kiêm nhiệm Ban Chỉ đạo phịng khơng nhân dân cấp hoạt động theo quy chế làm việc Ban Chỉ đạo cấp theo nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy trí tuệ tập thể, đề cao trách nhiệm Trưởng ban, Phó Trưởng ban Ủy viên Ban Chỉ đạo phịng khơng nhân dân cấp làm việc theo chức năng, nhiệm vụ phân công Chương III PHÂN LOẠI, NHIỆM VỤ VÀ HOẠT ĐỘNG PHỊNG KHƠNG NHÂN DÂN Mục PHÂN LOẠI, NHIỆM VỤ PHỊNG KHƠNG NHÂN DÂN Điều 11 Phân loại tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phịng khơng nhân dân Tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trọng điểm phịng khơng nhân dân xác định tỉnh, thành phố có vị trí chiến lược quan trọng trị, kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phịng, an ninh nơi có mục tiêu trọng điểm quốc gia quân khu Tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ngồi trọng điểm phịng khơng nhân dân tỉnh, thành phố không nằm quy định Khoản Điều Điều 12 Phân loại địa bàn phịng khơng nhân dân Địa bàn trọng điểm phịng khơng nhân dân xác định huyện, quận, thành phố trực thuộc cấp tỉnh có vị trí chiến lược quan trọng trị, kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phịng, an ninh, nơi có mục tiêu trọng điểm tỉnh Địa bàn ngồi trọng điểm phịng khơng nhân dân huyện, quận, thành phố trực thuộc cấp tỉnh không nằm quy định Khoản Điều Điều 13 Thẩm quyền xác định tỉnh, thành phố địa bàn trọng điểm phịng khơng nhân dân Bộ trưởng Bộ Quốc phòng định tỉnh, thành phố trọng điểm phịng khơng nhân dân phạm vi nước, sở đề nghị Bộ Tư lệnh quân khu, Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội Tư lệnh quân khu đạo Bộ Chỉ huy quân cấp tỉnh, thành phố xác định, tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp định địa bàn trọng điểm phịng khơng nhân dân cấp 3 Tư lệnh Bộ Tư lệnh Thủ Hà Nội có trách nhiệm xác định, tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội định địa bàn trọng điểm phịng khơng nhân dân thành phố Điều 14 Nhiệm vụ tỉnh, thành phố địa bàn trọng điểm phịng khơng nhân dân Ban Chỉ đạo phịng khơng nhân dân tỉnh, thành phố địa bàn trọng điểm phịng khơng nhân dân tổ chức thực đầy đủ nội dung phịng khơng nhân dân quy định Điều Nghị định tập trung vào nội dung sau: Xây dựng hệ thống văn bản, kế hoạch phịng khơng nhân dân, kế hoạch sơ tán, phân tán phòng tránh thường xuyên rà soát, điều chỉnh bổ sung cho phù hợp với tình hình địa phương Tổ chức xây dựng lực lượng, huấn luyện chun mơn phịng khơng nhân dân tham gia diễn tập phịng khơng nhân dân, diễn tập khu vực phịng thủ có nội dung phịng khơng nhân dân Hướng dẫn, kiểm tra thực nhiệm vụ phịng khơng nhân dân cấp phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ với đơn vị đóng qn địa bàn q trình triển khai, tổ chức thực nhiệm vụ phịng khơng nhân dân Chỉ đạo, hướng dẫn quan, xây dựng, huấn luyện tổ chức hoạt động lực lượng chun mơn phịng khơng nhân dân Điều 15 Nhiệm vụ tỉnh, thành phố, địa bàn ngồi trọng điểm phịng không nhân dân Cơ quan quân địa phương phối hợp với ban, ngành có liên quan tham mưu cho Ban Chỉ đạo phịng khơng nhân dân cấp tổ chức thực nội dung phịng khơng nhân dân gồm: a) Tham mưu cho cấp ủy, quyền địa phương tổ chức, hoạt động phịng khơng nhân dân nội dung phịng khơng nhân dân khu vực phòng thủ; b) Xây dựng kế hoạch phòng khơng nhân dân; c) Thường xun nghiên cứu tình hình hoạt động địch không, đề xuất biện pháp đối phó kịp thời, có hiệu quả; d) Phối hợp với ban, ngành giúp Ủy ban nhân dân cấp xây dựng, quản lý, điều hành, huy lực lượng thực nhiệm vụ phịng khơng nhân dân; đ) Chỉ đạo, hướng dẫn quan, tổ chức xây dựng huấn luyện lực lượng chuyên môn phịng khơng nhân dân Trong trường hợp cần thiết, sẵn sàng triển khai nội dung cơng tác phịng không nhân dân tỉnh, thành phố địa bàn trọng điểm phịng khơng nhân dân Phối hợp với tỉnh, thành phố địa bàn trọng điểm phịng khơng nhân dân hiệp đồng triển khai nội dung chuẩn bị phịng khơng nhân dân theo đạo Ban Chỉ đạo phịng khơng nhân dân cấp Mục HOẠT ĐỘNG PHỊNG KHƠNG NHÂN DÂN Điều 16 Nội dung chuẩn bị phịng khơng nhân dân Nội dung chuẩn bị phịng khơng nhân dân thời bình: a) Thành lập Ban Chỉ đạo phịng khơng nhân dân cấp; b) Xây dựng kế hoạch phịng khơng nhân dân theo hướng dẫn Bộ Quốc phòng, kịp thời điều chỉnh, bổ sung tình hình thay đổi; c) Tổ chức tun truyền, bồi dưỡng kiến thức phịng khơng nhân dân gắn với giáo dục quốc phòng, an ninh; huấn luyện chun mơn cho lực lượng phịng khơng nhân dân, tổ chức diễn tập, luyện tập phịng khơng nhân dân; d) Tổ chức xây dựng cơng trình phịng, tránh trọng điểm, cơng trình, dự án, đề án đáp ứng u cầu, nhiệm vụ tác chiến phịng khơng nhân dân; đ) Tổ chức, triển khai hệ thống trinh sát, thơng báo, báo động phịng khơng vùng trọng điểm; e) Tổ chức lực lượng sẵn sàng đánh địch đột nhập tiến công đường không lực lượng chun mơn phịng khơng nhân dân để chủ động phịng, tránh, sơ tán, khắc phục hậu Nội dung chuẩn bị phịng khơng nhân dân thời chiến: a) Tổ chức thực kế hoạch phịng khơng nhân dân cấp có thẩm quyền phê duyệt, kịp thời bổ sung, điều chỉnh phù hợp với tình hình; b) Huy động, điều hành hoạt động lực lượng phịng khơng nhân dân, lực lượng bảo đảm phịng khơng theo u cầu nhiệm vụ; c) Tổ chức tiến hành ngụy trang, nghi binh, sơ tán phân tán phòng, tránh tiến công đường không địch; d) Triển khai tổ (đội) khắc phục hậu quả, cứu thương, cứu hỏa, cứu sập tổ (đội) chiến đấu Điều 17 Xây dựng trận phịng khơng nhân dân Thế trận phịng không nhân dân gồm: Xây dựng hệ thống đài quan sát, thơng báo, báo động phịng khơng Xây dựng hệ thống trận địa phòng tránh, đánh trả địch tiến cơng đường khơng; trận địa phịng tránh trọng điểm phịng khơng nhân dân Xác định khu vực sơ tán, phân tán, phòng tránh lực lượng, phương tiện cấp Xây dựng trận địa bắn mục tiêu khơng, trận địa phục kích đón lõng tỉnh, thành phố, địa bàn trọng điểm phịng khơng Xây dựng vị trí bảo đảm phục vụ phịng khơng nhân dân hậu phương, chiến đấu khu vực phòng thủ cấp Điều 18 Xây dựng kế hoạch phịng khơng nhân dân Kế hoạch phịng khơng nhân dân xây dựng cấp quân khu, cấp tỉnh, cấp huyện cấp xã Kế hoạch phịng khơng nhân dân quan quân địa phương cấp, Ban Chỉ huy quân cấp xã tham mưu phối hợp với ban, ngành địa phương soạn thảo trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp phê chuẩn Ủy ban nhân dân địa phương đạo, tổ chức xây dựng kế hoạch phịng khơng nhân dân địa phương theo đạo, hướng dẫn Bộ Quốc phòng Bộ trưởng Bộ Quốc phòng hướng dẫn xây dựng kế hoạch phịng khơng nhân dân cấp Điều 19 Tun truyền phịng khơng nhân dân Ban Chỉ đạo phịng khơng nhân dân cấp phối hợp với quan chức cấp tổ chức tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức, hiểu biết phịng khơng nhân dân cho tầng lớp nhân dân Các quan, tổ chức từ Trung ương đến địa phương sử dụng phương tiện thơng tin đại chúng hình thức khác để tun truyền cơng tác phịng khơng nhân dân Căn vào chức năng, nhiệm vụ, Ban Chỉ đạo phịng khơng nhân dân cấp phối hợp chặt chẽ với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể tuyên truyền sâu rộng kiến thức phịng khơng nhân dân Điều 20 Huấn luyện nghiệp vụ, tổ chức diễn tập phịng khơng nhân dân Huấn luyện nghiệp vụ chun mơn phịng khơng nhân dân: a) Huấn luyện kiến thức phổ thơng phịng khơng nhân dân; b) Huấn luyện tổ (đội) chun mơn phịng khơng nhân dân; c) Huấn luyện lực lượng phịng khơng nhân dân đánh trả địch xâm nhập tiến công đường khơng Tổ chức diễn tập phịng khơng nhân dân: a) Nội dung diễn tập phịng khơng nhân dân gồm: - Diễn tập huy - tham mưu cấp; - Tổ chức trinh sát, thơng báo, báo động phịng không; - Tổ chức ngụy trang, sơ tán, phân tán, phòng tránh; - Tổ chức đánh trả địch xâm nhập tiến công đường không; - Tổ chức khắc phục hậu b) Hình thức tổ chức: Diễn tập phịng khơng nhân dân diễn tập phịng khơng nhân dân kết hợp với diễn tập khu vực phòng thủ địa phương 3 Bộ Quốc phòng hướng dẫn nội dung huấn luyện, diễn tập phịng khơng nhân dân cấp Điều 21 Tổ chức xây dựng cơng trình phịng khơng nhân dân, triển khai hệ thống trinh sát, thơng báo, báo động phịng khơng nhân dân Cơng trình phịng khơng nhân dân gồm: a) Hệ thống đài quan sát, thơng báo, báo động phịng khơng nhân dân; b) Cơng trình phịng tránh, trú ẩn trọng điểm (hầm trú ẩn cá nhân); c) Vị trí sơ tán, phân tán; d) Cơng trình ngụy trang, nghi binh; đ) Hệ thống trận địa phịng khơng đánh địch tiến cơng hỏa lực đường khơng, có trận địa thức trận địa dự bị Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng hướng dẫn Bộ, ngành địa phương xây dựng cơng trình phịng khơng nhân dân; xác định việc xây dựng cơng trình phịng tránh, trú ẩn trọng điểm, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Bộ trưởng Bộ Quốc phòng định triển khai tổ chức hệ thống trinh sát, thơng báo, báo động phịng khơng nhân dân tỉnh, thành phố trọng điểm Chương IV CÔNG TÁC BẢO ĐẢM VÀ CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH PHỊNG KHƠNG NHÂN DÂN Điều 22 Nguồn kinh phí Ngân sách nhà nước chi đảm bảo cho cơng tác phịng khơng nhân dân theo phân cấp ngân sách hành, cụ thể: a) Ngân sách trung ương đảm bảo kinh phí thực cơng tác phịng khơng nhân dân Bộ, quan Trung ương Ban Chỉ đạo phịng khơng nhân dân cấp Trung ương, cấp quân khu Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội; b) Ngân sách địa phương đảm bảo kinh phí thực cơng tác phịng khơng nhân dân quan, đơn vị địa phương thực kinh phí Ban Chỉ đạo phịng không nhân dân cấp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện định thành lập Các doanh nghiệp bảo đảm kinh phí cho lực lượng thực nhiệm vụ phịng khơng nhân dân theo quy định Khoản Điều 52 Luật Dân quân tự vệ văn hướng dẫn thi hành Luật Dân quân tự vệ Điều 23 Bảo đảm trang bị Bộ Quốc phịng bảo đảm vũ khí, trang bị kỹ thuật số trang bị, thiết bị chuyên dụng phục vụ cho nhiệm vụ phịng khơng nhân dân Các quan, tổ chức địa phương bảo đảm phương tiện, trang thiết bị cần thiết cho tổ (đội) chun mơn phịng khơng nhân dân theo u cầu nhiệm vụ Điều 24 Chế độ sách Những người không hưởng lương từ ngân sách nhà nước, thời gian huy động tham gia công tác phịng khơng nhân dân, thời gian huấn luyện, diễn tập phịng khơng nhân dân, hưởng chế độ quy định hành cán bộ, chiến sỹ Dân quân tự vệ không hưởng lương từ ngân sách nhà nước theo Khoản Điều 47 Luật Dân quân tự vệ Những người trực tiếp tham gia lực lượng phịng khơng nhân dân mà bị ốm, bị tai nạn, bị thương, hy sinh hưởng chế độ theo Khoản 1, Khoản Điều 51 Luật Dân quân tự vệ Chương V TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN PHÒNG KHƠNG NHÂN DÂN Điều 25 Trách nhiệm Bộ Quốc phịng Chủ trì, phối hợp với Bộ, Ban, ngành Trung ương địa phương đạo, hướng dẫn thực nhiệm vụ phịng khơng nhân dân Chịu trách nhiệm trước Chính phủ kết phịng khơng nhân dân Chủ trì đạo xây dựng Bộ đội địa phương, lực lượng Dân qn tự vệ phịng khơng lực lượng Dự bị động viên phịng khơng theo quy định pháp luật Phối hợp với Bộ, ngành liên quan đạo, hướng dẫn quân khu, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện xây dựng trận phịng khơng nhân dân khu vực phịng thủ Phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư đạo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện nghiên cứu, xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội gắn với quốc phòng, an ninh trận phịng khơng nhân dân khu vực phịng thủ; kiểm tra, rà sốt, điều chỉnh phù hợp với thực tế địa phương Chỉ đạo, hướng dẫn địa phương tham mưu tác chiến phòng khơng khu vực phịng thủ; diễn tập phịng khơng nhân dân; diễn tập khu vực phịng thủ có triển khai nội dung phịng khơng nhân dân Hàng năm, chủ trì phối hợp với Bộ, Ban, ngành Trung ương, địa phương kiểm tra việc thực nhiệm vụ phịng khơng nhân dân; đạo qn khu tổ chức thực kiểm tra việc thực nhiệm vụ phịng khơng nhân dân theo quy định pháp luật Điều 26 Trách nhiệm Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ Bộ Kế hoạch Đầu tư: Chủ trì phối hợp với Bộ, ngành liên quan bố trí chi đầu tư cho cơng trình phịng khơng nhân dân theo phân cấp ngân sách nhà nước hành Nghiên cứu đạo việc lập quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội theo yêu cầu, tiêu chuẩn an tồn phịng khơng Bộ Tài chính: Chủ trì, phối hợp với Bộ Quốc phòng Bộ, ngành liên quan trình cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí chi thường xun cho cơng tác phịng khơng nhân dân theo phân cấp ngân sách hành Bộ Công an: Chỉ đạo lực lượng thuộc quyền chuẩn bị phương tiện, tổ chức xây dựng lực lượng, huấn luyện tham gia hoạt động phịng khơng nhân dân, đạo lực lượng Công an chuyên trách làm nhiệm vụ thực cơng tác phịng khơng nhân dân tình huống; đạo kiểm tra quy định bảo đảm an ninh trật tự thực nhiệm vụ phịng khơng nhân dân Bộ Xây dựng: Chỉ đạo xây dựng cơng trình, dự án đầu tư theo yêu cầu, tiêu chuẩn an toàn phịng khơng Chỉ đạo tổ chức xây dựng cơng trình phịng tránh trọng điểm Bộ Giao thơng vận tải: Xây dựng kế hoạch, bảo đảm trang bị, phương tiện, hệ thống giao thông xây dựng, điều hành đội tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn đường bộ, đường thủy, đường khơng để thực nhiệm vụ phịng không nhân dân Bộ Y tế: Chỉ đạo tổ chức tuyến cấp cứu, cứu chữa người bị thương; huấn luyện cho lực lượng Dân quân tự vệ lực lượng chun mơn phịng khơng kỹ thuật cấp cứu, chuyển thương; lập phương án tiếp tế, bảo đảm hậu cần cho y tế có tình bị tiến công đường không Bộ Thông tin Truyền thơng: Phối hợp với Bộ Quốc phịng đạo tun truyền cơng tác phịng khơng nhân dân, đạo bảo đảm quyền ưu tiên sử dụng phương tiện thông tin liên lạc phục vụ nhiệm vụ thông báo, báo động, huy, hiệp đồng phịng khơng nhân dân Bộ Công thương: Chỉ đạo thực quy định pháp luật động viên công nghiệp, mở rộng lực sản xuất phục vụ nhu cầu quốc phòng; quản lý thị trường, bảo đảm lưu thơng hàng hóa cho lực lượng vũ trang nhân dân trình triển khai thực kế hoạch phịng khơng nhân dân thời chiến Bộ Giáo dục Đào tạo: Chủ trì phối hợp với Bộ Quốc phịng đạo công tác giáo dục kiến thức phổ thông phịng khơng nhân dân, hướng dẫn sở thực Luật Giáo dục quốc phòng an ninh Tổ chức tập huấn cho đội ngũ cán quản lý, giáo viên, giảng viên giáo dục quốc phòng, an ninh kiến thức phịng khơng nhân dân tập huấn hàng năm 10 Các Bộ, Ban, ngành khác: Theo chức năng, nhiệm vụ tham mưu cho Ban Chỉ đạo phịng khơng nhân dân Trung ương đạo, hướng dẫn, triển khai tổ chức thực nội dung phịng khơng nhân dân; ban hành văn đạo, hướng dẫn sở thực nhiệm vụ phịng khơng nhân dân Điều 27 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp Chỉ đạo tổ chức thực văn pháp luật phịng khơng nhân dân địa phương; ban hành văn đạo, tổ chức xây dựng lực lượng, xây dựng công sự, trận địa, kế hoạch phịng khơng nhân dân tổ chức triển khai thực theo thẩm quyền Bố trí ngân sách địa phương để thực nhiệm vụ phòng không nhân dân theo phân cấp ngân sách hành Phối hợp với Bộ Tư lệnh quân khu Bộ Quốc phòng quy hoạch dự án, đề án, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương gắn với quốc phòng, an ninh trận phịng khơng nhân dân trước trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Tổ chức sơ kết, tổng kết thực thi đua, khen thưởng thực nhiệm vụ phịng khơng nhân dân Cơ quan qn cấp có trách nhiệm tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tổ chức xây dựng bảo đảm hoạt động phịng khơng nhân dân Điều 28 Trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị xã hội có trách nhiệm tuyên truyền, vận động tầng lớp nhân dân tham gia hoạt động phịng khơng nhân dân địa phương giám sát kết hoạt động phòng không nhân dân Điều 29 Trách nhiệm quan, tổ chức Tổ chức thực đạo cấp có thẩm quyền theo quy định pháp luật phịng khơng nhân dân Chỉ đạo xây dựng thực kế hoạch phịng khơng nhân dân; tổ chức huấn luyện, diễn tập triển khai nhiệm vụ phịng khơng nhân dân thuộc quyền theo đạo, hướng dẫn quan quân địa phương Bảo đảm kinh phí, sở vật chất, phương tiện cho việc thực nhiệm vụ phòng không nhân dân Phối hợp với cấp ủy Đảng, quyền địa phương việc tổ chức, hoạt động bảo đảm chế độ sách cho nhiệm vụ phịng khơng nhân dân Chương VI ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 30 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 11 năm 2015 thay Nghị định số 65/2002/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2002 Chính phủ cơng tác phịng khơng nhân dân Điều 31 Trách nhiệm thi hành Bộ trưởng Bộ Quốc phịng chủ trì, phối hợp với Bộ, Ban, ngành liên quan có trách nhiệm hướng dẫn thực điều, khoản Nghị định Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp, người đứng đầu tổ chức cá nhân chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phịng Tổng Bí thư; - Văn phịng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; Nguyễn Tấn Dũng - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, NC (3b)