82_2017_ND-CP

CHÍNH PHỦ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 82/2017/NĐ CP Hà Nội, ngày 17 tháng 7 năm 2017 NGHỊ ĐỊNH QUY ĐỊNH VỀ PHƯƠNG PHÁP TÍNH, MỨC THU TIỀN CẤP QUYỀN KHAI THÁC TÀI NGUY[.]

CHÍNH PHỦ Số: 82/2017/NĐ-CP CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 17 tháng năm 2017 NGHỊ ĐỊNH QUY ĐỊNH VỀ PHƯƠNG PHÁP TÍNH, MỨC THU TIỀN CẤP QUYỀN KHAI THÁC TÀI NGUYÊN NƯỚC Căn Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật tài nguyên nước ngày 21 tháng năm 2012; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Mơi trường; Chính phủ ban hành Nghị định quy định phương pháp tính, mức thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định phương pháp tính, mức thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước Điều Đối tượng áp dụng Nghị định áp dụng đối với: Các quan nhà nước có liên quan đến việc xác định, thu, nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước Tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thực tính, thu, nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước Điều Trường hợp phải nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước Tổ chức, cá nhân cấp giấy phép khai thác, sử dụng nước mặt, nước đất (sau gọi chung chủ giấy phép) thuộc trường hợp sau phải nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước: Đối với khai thác nước mặt: a) Khai thác nước mặt để phát điện; b) Khai thác nước mặt để phục vụ hoạt động kinh doanh, dịch vụ, sản xuất phi nông nghiệp, bao gồm nước làm mát máy, thiết bị, tạo Đối với khai thác nước đất: a) Khai thác nước đất để phục vụ hoạt động kinh doanh, dịch vụ, sản xuất phi nông nghiệp, bao gồm nước làm mát máy, thiết bị, tạo hơi; b) Khai thác nước đất (trừ nước lợ, nước mặn) để nuôi trồng thủy sản, chăn nuôi gia súc, tưới cà phê, cao su, điều, chè, hồ tiêu công nghiệp dài ngày khác với quy mô từ 20 m3/ngày đêm trở lên Điều Căn tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước Mục đích sử dụng nước, gồm: a) Khai thác nước dùng cho sản xuất thủy điện; b) Khai thác nước dùng cho kinh doanh, dịch vụ; c) Khai thác nước dùng cho sản xuất phi nông nghiệp, bao gồm nước làm mát máy, thiết bị, tạo hơi; d) Khai thác nước đất dùng cho tưới cà phê, cao su, điều, chè, hồ tiêu công nghiệp dài ngày khác; đ) Khai thác nước đất dùng cho nuôi trồng thủy sản, chăn nuôi gia súc Chất lượng nguồn nước xác định theo phân vùng chất lượng nước phân vùng chức nguồn nước quy hoạch tài nguyên nước; trường hợp chưa có quy hoạch tài nguyên nước quy hoạch chưa phân vùng vào chất lượng thực tế nguồn nước theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia hành chất lượng nguồn nước mặt, nguồn nước đất Loại nguồn nước khai thác gồm: Nước mặt, nước đất Điều kiện khai thác: a) Đối với nước mặt xác định theo khu vực nguồn nước mặt khai thác; b) Đối với nước đất xác định theo chiều sâu tầng chứa nước khai thác Quy mô khai thác: a) Đối với khai thác nước cho thủy điện xác định theo hồ sơ thiết kế; b) Đối với trường hợp khai thác, sử dụng nước cho mục đích khác với quy định điểm a khoản xác định theo giấy phép khai thác, sử dụng tài nguyên nước Thời gian khai thác xác định sở thời hạn quy định giấy phép khai thác, sử dụng tài nguyên nước Chương II MỨC THU, PHƯƠNG PHÁP TÍNH TIỀN CẤP QUYỀN KHAI THÁC TÀI NGUYÊN NƯỚC Điều Mức thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước (M) Mức thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước (M) quy định theo mục đích khai thác nước, có giá trị từ 0,1% đến 2,0%, quy định cụ thể Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định Điều Cơng thức tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước Tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước trường hợp khai thác nước cho thủy điện xác định theo công thức sau: T=WxGxM Trong đó: T - Tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước, đơn vị tính đồng Việt Nam; W - Sản lượng điện quy định Điều Nghị định này, đơn vị tính kWh; G - Giá tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước quy định Điều Nghị định này, đơn vị tính đồng Việt Nam/kWh; M - Mức thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước quy định Điều Nghị định này, đơn vị tính phần trăm (%) Tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước trường hợp khác với quy định khoản Điều xác định theo cơng thức sau: T=WxGxKxM Trong đó: T - Tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước, đơn vị tính đồng Việt Nam; W - Sản lượng khai thác nước để tính tiền cấp quyền khai thác quy định Điều Nghị định này, đơn vị tính m3; G - Giá tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước quy định Điều Nghị định này, đơn vị tính đồng Việt Nam/m3; K - Hệ số điều chỉnh quy định Điều Nghị định này; M - Mức thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước quy định Điều Nghị định này, đơn vị tính phần trăm (%) Điều Sản lượng tính tiền cấp quyền khai thác Đối với sản xuất thủy điện sản lượng tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước tính điện lượng trung bình hàng năm xác định hồ sơ thiết kế Dự án (E0, đơn vị tính kWh) chia (/) 365 ngày nhân (x) thời gian tính tiền (ngày) Đối với trường hợp khác với quy định khoản Điều sản lượng khai thác tính lưu lượng khai thác lớn (đơn vị tính m3/ngày đêm) quy định giấy phép nhân (x) chế độ khai thác năm nhân (x) thời gian tính tiền (ngày) Chế độ khai thác năm tính số ngày khai thác năm chia (/) 365 ngày Trường hợp giấy phép khơng quy định chế độ khai thác tính 365/365 ngày Thời gian tính tiền tính ngày xác định sau: a) Trường hợp cơng trình vận hành trước ngày Nghị định có hiệu lực thi hành chưa cấp giấy phép, tính từ thời điểm giấy phép có hiệu lực đến thời điểm giấy phép hết hiệu lực; b) Trường hợp cơng trình chưa vận hành, tính từ thời điểm dự kiến bắt đầu vận hành đến thời điểm giấy phép hết hiệu lực Thời điểm bắt đầu vận hành thời điểm hoàn thành việc đầu tư xây dựng, đưa cơng trình khai thác nước vào vận hành thức, xác định theo hồ sơ thiết kế, dự kiến chủ đầu tư vào thực tế Trường hợp cơng trình khai thác, sử dụng tài nguyên nước cho nhiều mục đích sản lượng khai thác để tính tiền cấp quyền khai thác tính cho mục đích sử dụng theo quy định Nghị định xác định sau: a) Chủ giấy phép phải tự xác định, kê khai sản lượng nước khai thác cho mục đích sử dụng thuyết minh xác định sản lượng nước khai thác để sử dụng cho mục đích Phần sản lượng khơng xác định rõ mục đích sử dụng áp dụng cho mục đích sử dụng có mức thu cao ghi giấy phép; b) Trường hợp nhiều cơng trình khai thác nước cung cấp cho hệ thống cấp nước tập trung sản lượng tính tiền cấp quyền khai thác nước cho mục đích cơng trình xác định theo tỷ lệ cấp nước cho mục đích hệ thống cấp nước tập trung đó; c) Trường hợp sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ sử dụng nước phục vụ sinh hoạt phạm vi sở tồn lượng nước sử dụng tính cho mục đích sản xuất, kinh doanh, dịch vụ sở Trường hợp cấp nước sinh hoạt cho nhân dân phạm vi sở tính cấp nước sinh hoạt nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước cho phần sản lượng Giấy phép cấp sau ngày Nghị định có hiệu lực thi hành phải ghi rõ lưu lượng nước khai thác cho mục đích sử dụng để làm sở xác định sản lượng tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước Điều Giá tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước (G) Giá tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước cho sản xuất thủy điện 70% giá điện dùng để tính thuế tài nguyên nước dùng cho sản xuất thủy điện Giá tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước trường hợp khác với quy định khoản Điều giá tính thuế tài nguyên nước Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) nơi có cơng trình khai thác, sử dụng tài ngun nước ban hành phù hợp khung giá tính thuế tài nguyên nước thiên nhiên Bộ Tài quy định Trường hợp chưa có giá tính thuế tài ngun nước Sở Tài chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường, Cục thuế tỉnh quy định pháp luật giá, tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có cơng trình khai thác tài ngun nước ban hành để làm sở tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước Điều Hệ số điều chỉnh (K) Hệ số điều chỉnh quy định Điều Nghị định xác định sau: K = + (K1+ K2 + K3) Trong đó: K1 - Hệ số chất lượng nguồn nước khai thác; K2 - Hệ số loại nguồn nước khai thác; K3 - Hệ số điều kiện khai thác Hệ số chất lượng nguồn nước khai thác (K1) xác định theo chất lượng nguồn nước mà tổ chức, cá nhân khai thác 3 Hệ số loại nguồn nước khai thác (K2) xác định theo loại nguồn nước bao gồm nước mặt, nước đất tổ chức, cá nhân khai thác Hệ số điều kiện khai thác (K3) xác định vào điều kiện khai thác cụ thể nguồn nước mà tổ chức, cá nhân khai thác Giá trị hệ số quy định Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định Điều 10 Thẩm quyền phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước Bộ Tài nguyên Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước trường hợp thuộc thẩm quyền cấp giấy phép khai thác, sử dụng tài nguyên nước Cục Quản lý tài nguyên nước thuộc Bộ Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm tiếp nhận, tổ chức thẩm định hồ sơ tính tiền, điều chỉnh tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước trường hợp thuộc thẩm quyền cấp giấy phép Bộ Tài nguyên Môi trường Sở Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm tiếp nhận, tổ chức thẩm định hồ sơ tính tiền, điều chỉnh tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước trường hợp thuộc thẩm quyền cấp giấy phép Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Điều 11 Trình tự, thủ tục tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước Hồ sơ tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước, bao gồm Bản kê khai tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước theo Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định này, với nội dung chủ yếu sau: Chất lượng nguồn nước; loại nguồn nước, điều kiện khai thác, quy mô khai thác, thời gian khai thác, thời gian tính tiền, sản lượng khai thác cho mục đích sử dụng, giá tính tiền, mức thu tiền cho mục đích sử dụng; tính tiền cho mục đích sử dụng, tổng tiền cấp quyền khai thác, phương án nộp tiền cấp quyền khai thác kèm theo tài liệu để chứng minh Trình tự tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước: a) Việc tiếp nhận, thẩm định tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước thực đồng thời với việc tiếp nhận, thẩm định hồ sơ đề nghị cấp, gia hạn, điều chỉnh, cấp lại giấy phép tài nguyên nước; b) Khi trình hồ sơ đề nghị cấp giấy phép khai thác, sử dụng tài nguyên nước, quan tiếp nhận, thẩm định hồ sơ cấp phép có trách nhiệm trình dự thảo định phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước theo quy định Phụ lục V ban hành kèm theo Nghị định này; c) Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận định phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước, quan tiếp nhận, thẩm định hồ sơ gửi thông báo cho chủ giấy phép Cục thuế địa phương nơi có cơng trình khai thác kèm theo định phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước Điều 12 Điều chỉnh, truy thu, hoàn trả tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước Tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước xem xét điều chỉnh có trường hợp sau đây: a) Có điều chỉnh nội dung giấy phép khai thác, sử dụng tài nguyên nước mà dẫn đến thay đổi tính tiền cấp quyền khai thác theo quy định Nghị định dẫn đến có thay đổi nội dung phê duyệt tiền cấp quyền khai thác trước đó; b) Có thay đổi thời điểm bắt đầu vận hành cơng trình khai thác nước so với thời điểm dự kiến bắt đầu vận hành phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước; c) Có điều chỉnh điện lượng trung bình hàng năm (E0) so với hồ sơ thiết kế cơng trình thủy điện quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận văn bản; d) Bổ sung nhiệm vụ hồ chứa kèm theo việc điều chỉnh, bổ sung dung tích phịng lũ cho hạ du so với nhiệm vụ cơng trình thủy điện, trừ trường hợp điều chỉnh theo quy định điểm c khoản Mức điều chỉnh giảm tính sở tỷ lệ phần dung tích phịng lũ cho hạ du điều chỉnh so với dung tích hữu ích hồ chứa; đ) Cơng trình bị hư hỏng tiếp tục khai thác Mức điều chỉnh giảm tính sở thời gian cơng trình bị hư hỏng phải ngừng hoạt động; e) Việc điều chỉnh thực thời hạn lại giấy phép Mức điều chỉnh tăng không 20% so với số tiền lại phải nộp phê duyệt trước đó, trừ trường hợp quy định điểm b khoản Trình tự, thủ tục điều chỉnh tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước: a) Đối với trường hợp quy định điểm a khoản Điều này, tổ chức, cá nhân nộp Bản kê khai tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước theo Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định Việc tiếp nhận, thẩm định hồ sơ thực đồng thời với việc tiếp nhận, thẩm định hồ sơ đề nghị điều chỉnh, cấp lại giấy phép tài nguyên nước; b) Đối với trường hợp quy định điểm b, c, d điểm đ khoản Điều chủ giấy phép gửi văn đề nghị điều chỉnh kèm theo tài liệu để chứng minh đến quan tiếp nhận hồ sơ quy định Điều 10 Nghị định Trong thời hạn không 20 ngày làm việc, quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm kiểm tra, trình quan có thẩm quyền quy định Điều 10 Nghị định xem xét, định việc điều chỉnh; c) Khi điều chỉnh tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước phải vào giá tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước hành 3 Tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước truy thu có trường hợp sau đây: a) Thời gian bắt đầu vận hành thực tế công trình sớm thời gian dự kiến cấp giấy phép, phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước; b) Phát sinh mục đích khai thác, sử dụng nước phải nộp tiền chưa quan nhà nước có thẩm quyền điều chỉnh nội dung giấy phép; c) Quy mô, sản lượng khai thác cao so với giấy phép cấp; d) Gian lận việc kê khai, tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước kê khai không trung thực dẫn đến giảm số tiền phải nộp Việc hoàn trả tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước thực trường hợp quan nhà nước có thẩm quyền định thu hồi giấy phép lý quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng chủ giấy phép trả lại giấy phép cấp Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước định việc điều chỉnh tiền cấp quyền khai thác tài ngun nước, thơng báo số tiền truy thu, hồn trả cho chủ giấy phép Cục thuế địa phương nơi có cơng trình khai thác tài ngun nước nêu rõ lý phải truy thu, hoàn trả Điều 13 Thời hạn thông báo nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước Chậm 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn phê duyệt, điều chỉnh, thông báo tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước, Cục thuế địa phương nơi có cơng trình khai thác tài ngun nước thơng báo nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước theo Phụ lục IV ban hành kèm theo Nghị định này, gửi tổ chức, cá nhân nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước Tổ chức, cá nhân phải nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước nộp tiền theo Thông báo Cục thuế địa phương Việc thu, nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước thực theo quy định thu quản lý khoản thu ngân sách nhà nước Sau nhận giấy chứng nhận nộp tiền vào ngân sách nhà nước, tổ chức, cá nhân phải nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước gửi 01 có chứng thực cho Cục Quản lý tài nguyên nước trường hợp giấy phép khai thác, sử dụng tài nguyên nước thuộc thẩm quyền cấp phép Bộ Tài nguyên Môi trường cho Sở Tài nguyên Môi trường trường hợp giấy phép khai thác, sử dụng tài nguyên nước thuộc thẩm quyền cấp phép Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để theo dõi Điều 14 Phương thức thu, nộp, quản lý, sử dụng tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước Tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước nộp hàng năm theo số tiền ghi định phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước Căn khả mình, chủ giấy phép lựa chọn phương thức nộp tiền theo tháng, quý theo năm Kho bạc Nhà nước địa phương nơi có cơng trình khai thác tài ngun nước Việc thu, nộp, hoàn trả tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước thực theo quy định pháp luật quản lý thuế Việc quản lý, sử dụng, hoàn trả tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước thực theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước; ưu tiên sử dụng để bảo đảm cho hoạt động bảo vệ tài nguyên nước, cắm mốc giới hành lang bảo vệ nguồn nước, giám sát hoạt động khai thác nước hoạt động phịng ngừa, ứng phó khắc phục cố nhiễm nguồn nước không vượt 15% Tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước loại chi phí xác định giá thành sản xuất chủ giấy phép Điều 15 Trách nhiệm bộ, quan ngang Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Trách nhiệm Bộ Tài nguyên Môi trường: a) Hướng dẫn, đạo địa phương phương pháp tính, mức thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước; b) Phê duyệt, điều chỉnh, thông báo việc truy thu, hoàn trả tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước trường hợp khai thác, sử dụng tài nguyên nước thuộc thẩm quyền cấp phép; c) Kiểm tra, tra, xử lý vi phạm pháp luật tính, thu, nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước Trách nhiệm Bộ Tài chính: Hướng dẫn, kiểm tra, tra thực nhiệm vụ thu, nộp, quản lý, sử dụng tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước Bộ, quan ngang có liên quan phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với Bộ Tài ngun Môi trường Ủy ban nhân dân cấp tỉnh việc tính, thu, nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: a) Phê duyệt, điều chỉnh, thông báo việc truy thu, hoàn trả tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước trường hợp khai thác, sử dụng tài nguyên nước thuộc thẩm quyền cấp phép; b) Ban hành giá tính thuế tài nguyên nước thiên nhiên địa bàn theo khung giá Bộ Tài ban hành; ban hành giá để làm sở tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước trường hợp chưa có giá tính thuế tài nguyên nước quy định khoản Điều Nghị định này; c) Kiểm tra, tra, xử lý vi phạm pháp luật tính, thu, nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước phạm vi địa phương Điều 16 Trách nhiệm quan cơng tác tính, thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước Cục Quản lý tài nguyên nước có trách nhiệm: a) Tổ chức thẩm định hồ sơ tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước trình Bộ Tài nguyên Môi trường phê duyệt, điều chỉnh trường hợp khai thác, sử dụng nước thuộc thẩm quyền cấp giấy phép Bộ Tài nguyên Môi trường; b) Gửi thông báo kèm theo định phê duyệt, điều chỉnh tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước cho chủ giấy phép Cục thuế địa phương nơi có cơng trình khai thác tài ngun nước; c) Đơn đốc, kiểm tra cơng tác tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước địa phương; d) Hằng năm, tổng hợp kết phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước việc nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước phạm vi nước, báo cáo Bộ Tài nguyên Môi trường Sở Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm: a) Tổ chức thẩm định hồ sơ tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt, điều chỉnh trường hợp khai thác, sử dụng nước thuộc thẩm quyền cấp giấy phép Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; b) Gửi thông báo kèm theo định phê duyệt, điều chỉnh tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước thuộc thẩm quyền cấp phép Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cho chủ giấy phép Cục thuế địa phương; c) Hằng năm, tổng hợp kết phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước địa bàn, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Bộ Tài nguyên Môi trường (qua Cục Quản lý tài nguyên nước) trước ngày 15 tháng 12 Tổng cục thuế có trách nhiệm: Định kỳ năm (trước ngày 15 tháng 12) tổng hợp kết thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước phạm vi nước, gửi Bộ Tài Bộ Tài nguyên Môi trường (qua Cục Quản lý tài nguyên nước) để tổng hợp Cục Thuế địa phương nơi có cơng trình khai thác tài ngun nước có trách nhiệm: a) Ban hành thông báo nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước, tiền chậm nộp, tiền phạt theo quy định pháp luật quản lý thuế q thời hạn ghi thơng báo (nếu có) gửi chủ giấy phép; b) Tổng hợp, hạch toán, báo cáo số thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước theo chế độ hành Điều 17 Trách nhiệm tổ chức, cá nhân nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước Nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước thời hạn theo thông báo quan thuế Trường hợp có nhu cầu điều chỉnh việc tăng, giảm số lần nộp, số tiền phải nộp cho lần nộp phải có văn gửi Cục thuế địa phương gửi thông báo Trường hợp nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước vào ngân sách nhà nước sau thời hạn quy định, ngồi số tiền phải nộp theo thơng báo, phải nộp tiền phạt tiền chậm nộp theo quy định pháp luật quản lý thuế Trường hợp chuyển nhượng quyền khai thác tài nguyên nước chủ giấy phép phải hồn thành nghĩa vụ nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước tính đến thời điểm chuyển nhượng Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 18 Điều khoản chuyển tiếp Đối với hồ sơ đề nghị cấp giấy phép tài nguyên nước quan có thẩm quyền tiếp nhận trước ngày Nghị định có hiệu lực thi hành tiếp tục giải sau: a) Trường hợp tổ chức, cá nhân đề nghị cấp phép có nhu cầu bổ sung hồ sơ tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước, quan tiếp nhận hồ sơ cấp phép có trách nhiệm tiếp nhận thẩm định với trình thẩm định hồ sơ cấp phép; b) Trường hợp tổ chức, cá nhân đề nghị cấp phép khơng bổ sung hồ sơ tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước, thực việc tiếp nhận, thẩm định hồ sơ trường hợp cấp giấy phép trước ngày Nghị định có hiệu lực thi hành Thời gian tính tiền cấp quyền khai thác trường hợp cấp giấy phép trước ngày Nghị định có hiệu lực thi hành tính ngày xác định sau: a) Trường hợp cơng trình vận hành, tính từ ngày Nghị định có hiệu lực thi hành đến thời điểm giấy phép hết hiệu lực; b) Trường hợp cơng trình chưa vận hành, xác định theo quy định điểm b khoản Điều Nghị định Thời hạn nộp hồ sơ tính tiền cấp quyền khai thác trường hợp cấp giấy phép trước ngày Nghị định có hiệu lực thi hành: a) Trong thời hạn khơng 12 tháng, kể từ ngày Nghị định có hiệu lực thi hành, tổ chức, cá nhân thuộc trường hợp phải nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước phải hồn thành việc tính nộp hồ sơ tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước theo quy định; b) Cục Quản lý tài nguyên nước thông báo tới chủ giấy phép Bộ Tài nguyên Môi trường cấp, Sở Tài nguyên Môi trường thông báo tới chủ giấy phép Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp để nộp hồ sơ tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước Trình tự, thủ tục tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước trường hợp cấp giấy phép trước ngày Nghị định có hiệu lực thi hành: a) Hồ sơ tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước gồm: Bản kê khai tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước theo Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định này; giấy phép khai thác, sử dụng tài nguyên nước; b) Chủ giấy phép nộp 02 hồ sơ cho quan tiếp nhận hồ sơ qua đường bưu điện, nộp trực tuyến nộp trực tiếp; quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm xem xét, kiểm tra hồ sơ Trường hợp hồ sơ không hợp lệ, thời hạn 02 ngày làm việc, quan tiếp nhận trả lại hồ sơ kèm theo văn giải thích rõ lý do; c) Trong thời hạn không 30 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định điểm a khoản này, quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm tổ chức thẩm định hồ sơ tính tiền cấp quyền trình quan có thẩm quyền phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước; d) Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận định phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước theo Phụ lục V ban hành kèm theo Nghị định này, quan tiếp nhận, thẩm định hồ sơ gửi thông báo cho chủ giấy phép Cục thuế địa phương nơi có cơng trình kèm theo định phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước Giấy phép cấp trước ngày Nghị định có hiệu lực thi hành mà khơng ghi rõ mục đích sử dụng nước có ghi khơng phù hợp với quy định Nghị định chủ giấy phép thực tế khai thác, sử dụng nước cơng trình kê khai tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước theo quy định Nghị định Điều 19 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2017 Bãi bỏ quy định Điều 40, khoản Điều 47 Nghị định số 201/2013/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật tài nguyên nước Điều 20 Trách nhiệm thi hành Bộ Tài nguyên Môi trường chịu trách nhiệm hướng dẫn, tổ chức thi hành Nghị định 2 Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phịng Tổng Bí thư; - Văn phịng Chủ tịch nước; - Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, NN (3b) KN Nguyễn Xuân Phúc PHỤ LỤC I MỨC THU TIỀN CẤP QUYỀN KHAI THÁC TÀI NGUYÊN NƯỚC (Kèm theo Nghị định số 82/2017/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2017 Chính phủ) TT Mục đích sử dụng nước Mức thu (%) Khai thác nước dùng cho sản xuất thủy điện 1,0 Khai thác nước dùng cho kinh doanh, dịch vụ 2,0 Khai thác nước dùng cho sản xuất phi nông nghiệp, trừ nước làm mát máy, thiết bị, tạo 1,5 Khai thác nước đất dùng cho tưới cà phê, cao su, điều, chè, hồ tiêu công nghiệp dài ngày khác; khai thác nước mặt, nước đất để làm mát máy, thiết bị, tạo 0,2 Khai thác nước đất dùng cho nuôi trồng thủy sản, chăn nuôi gia súc 0,1 PHỤ LỤC II BẢNG CÁC HỆ SỐ ĐIỀU CHỈNH (Kèm theo Quyết định số 82/2017/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2017 Chính Phủ) TT Hệ số Giá trị I Hệ số chất lượng nguồn nước - K1 Nguồn nước có chức cấp nước sinh hoạt quy hoạch để cấp nước sinh hoạt; nguồn nước có chất lượng đạt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng nước đất cột A quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng nước mặt Nguồn nước có chất lượng khác với nguồn nước quy định mục I.1 II Hệ số loại nguồn nước - K2 Nước đất a Tại vùng hạn chế khai thác nước đất 0,40 b Tại tỉnh Ninh Thuận, Bình Thuận 0,30 c Nước đất vùng khác với vùng quy định mục II.1.a Il.1.b Nước mặt III 0,30 0 0,20 Hệ số điều kiện khai thác - K3 Khai thác nước mặt a Khu vực đồng b Khu vực khác Khai thác nước đất a Tầng chứa nước có chiều sâu nhỏ 100 m 0,10 b Tầng chứa nước có chiều sâu khoảng từ 100 - 300 m 0,05 c Tầng chứa nước có chiều sâu lớn 300 m 0,10 0 PHỤ LỤC III MẪU KÊ KHAI TÍNH TIỀN CẤP QUYỀN KHAI THÁC TÀI NGUYÊN NƯỚC (Kèm theo Nghị định số 82/2017/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2017 Chính phủ) TÊN TỔ CHỨC, CÁ NHÂN - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - BẢN KÊ KHAI TÍNH TIỀN CẤP QUYỀN KHAI THÁC TÀI NGUYÊN NƯỚC (Kê khai lần đầu kê khai điều chỉnh) Kính gửi: Cục Quản lý tài nguyên nước (hoặc Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh/thành phố ) I CÁC THÔNG TIN CHUNG Tên tổ chức, cá nhân kê khai: Địa chỉ: Số điện thoại: …………………………………; Fax: Người đại diện theo pháp luật: Chức vụ: Mã số thuế: Tên cơng trình khai thác: Vị trí, địa cơng trình khai thác nước: Thời gian cơng trình bắt đầu dự kiến vận hành: Trường hợp cơng trình cấp phép kê khai thêm nội dung giấy phép có liên quan đến việc tính tiền Trường hợp điều chỉnh kê khai thêm nội dung có liên quan đến việc đề nghị điều chỉnh tiền cấp quyền khai thác II THUYẾT MINH CÁC CĂN CỨ VÀ TÍNH TIỀN CẤP QUYỀN KHAI THÁC TÀI NGUYÊN NƯỚC Đối với trường hợp khai thác nước cho mục đích thủy điện: a) Thuyết minh kèm theo tài liệu để chứng minh (nếu có) để xác định tiền cấp quyền khai thác, gồm: - Điện lượng trung bình năm - Thời gian bắt đầu vận hành thời gian dự kiến vận hành cơng trình, thời gian đề nghị cấp phép (hoặc thời gian hiệu lực giấy phép ) xác định thời gian tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước - Giá để tính tiền cấp quyền khai thác cho sản xuất thủy điện b) Tính tiền: Tính tốn, xác định tiền cấp quyền khai thác theo công thức quy định khoản Điều Nghị định Đối với trường hợp khai thác nước cho mục đích khác: a) Thuyết minh kèm theo tài liệu để chứng minh (nếu có) để xác định tiền cấp quyền khai thác: - Thời gian bắt đầu vận hành thời gian dự kiến vận hành công trình, thời gian đề nghị cấp phép (hoặc thời gian hiệu lực giấy phép ) xác định thời gian tính quyền khai thác tài nguyên nước… - Loại nguồn nước khai thác, chất lượng nguồn nước khai thác, điều kiện khai thác - Các mục đích khai thác, sử dụng nước cơng trình; mục đích khai thác nước phải nộp tiền cấp quyền khai thác - Tổng lưu lượng khai thác lớn cơng trình theo giấy phép (hoặc lưu lượng khai thác lớn đề nghị cấp phép), chế độ khai thác năm cơng trình - Tính tốn xác định tổng sản lượng khai thác cơng trình; xác định phần sản lượng nộp tiền, phần sản lượng phải nộp tiền - Tính tốn, xác định sản lượng khai thác theo mục đích sử dụng phải nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước theo quy định Điều Nghị định - Xác định hệ số điều chỉnh theo quy định Điều Nghị định - Xác định mức thu mục đích khai thác, sử dụng phải nộp tiền - Xác định giá tính tiền cấp quyền khai thác cho mục đích sử dụng phải nộp tiền kèm theo văn quy định giá tính thuế tài nguyên nước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có cơng trình khai thác b) Tính tiền - Tính tốn, xác định tiền cấp quyền khai thác cho mục đích sử dụng nước phải nộp tiền cấp quyền - Tổng hợp kết tính tốn xác định tổng số tiền cấp quyền khai thác phải nộp (Đối với trường hợp điều chỉnh thuyết minh, tính tốn, xác định rõ nội dung điều chỉnh) - III PHƯƠNG ÁN NỘP TIỀN CẤP QUYỀN KHAI THÁC TÀI NGUYÊN NƯỚC Tổng số tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước phải nộp: … (VNĐ), phân năm sau: - Số tiền phải nộp năm đầu tiên: - Số tiền phải nộp năm tiếp theo: - Số tiền phải nộp năm cuối cùng: - Phương án nộp tiền năm □ Tháng □ Quý □ Năm Số tiền phải nộp lần theo phương án nộp tiền: ……………………………….(VNĐ) (Tên tổ chức, cá nhân kê khai) cam đoan thông tin, số liệu Bản kê khai giấy tờ tài liệu gửi kèm theo thật xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật./ ……………, ngày …….tháng…… năm……… Tên tổ chức, cá nhân kê khai (Ký, ghi rõ họ tên) PHỤ LỤC IV MẪU THÔNG BÁO NỘP TIỀN CẤP QUYỀN KHAI THÁC TÀI NGUYÊN NƯỚC (Kèm theo Nghị định số 82/2017/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2017 Chính Phủ) TÊN CƠ QUAN THUẾ CẤP TRÊN TÊN CƠ QUAN THUẾ RA THÔNG BÁO Số: ……./TB-……… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ………., ngày … tháng … năm 20… THÔNG BÁO NỘP TIỀN CẤP QUYỀN KHAI THÁC TÀI NGUYÊN NƯỚC (Năm: …………… ) Kính gửi: (Tên tổ chức, cá nhân nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước) - Mã số thuế (nếu có): - Địa chỉ: - Điện thoại: ……………………….Fax: …………………….E-mail: I PHẦN THÔNG BÁO CỦA CƠ QUAN THUẾ: Căn Luật tài nguyên nước văn hướng dẫn thi hành Luật tài nguyên nước; Căn Luật quản lý thuế, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật quản lý thuế văn hướng dẫn thi hành Luật quản lý thuế, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật quản lý thuế; Căn Nghị định số /2017/NĐ-CP ngày tháng năm Chính phủ quy định phương pháp tính, mức thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước; Căn Quyết định phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước số ……ngày tháng năm 20 Bộ Tài nguyên Môi trường (Ủy ban nhân dân tỉnh/thành phố ), Căn Quyết định điều chỉnh tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước số ngày tháng năm 20 Bộ Tài nguyên Môi trường (Ủy ban nhân dân tỉnh/thành phố ), (nếu có) Cục thuế thơng báo nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước năm 20 sau: Địa chỉ, khu vực khai thác tài nguyên nước: Quy mô khai thác: Thời gian cấp phép khai thác: Tổng tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước: đồng (Viết chữ: ) Số tiền phải nộp năm 20 là: đồng; Phương án nộp: Theo (tháng/quý/năm); Trong đó: - Số tiền nộp lần 1: đồng, chậm vào ngày tháng năm… ; - Số tiền nộp lần 2: đồng, chậm vào ngày tháng năm… ; Trường hợp chậm nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước vào ngân sách nhà nước sau thời hạn nộp ngồi số tiền phải nộp, phải nộp tiền phạt theo quy định pháp luật quản lý thuế Tài khoản thu ngân sách nhà nước: a) Cục thuế: - Số tài khoản: ……………………Kho bạc Nhà nước/NH: Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm nộp tiền cấp quyền khai thác tài ngun nước theo Thơng báo Nếu có vướng mắc, đề nghị tổ chức, cá nhân liên hệ với Cơ quan Thuế theo số điện thoại: ………………………… địa chỉ: Trường hợp có vướng mắc số tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước phải nộp, đề nghị tổ chức, cá nhân liên hệ với Bộ Tài nguyên Môi trường qua Cục Quản lý tài nguyên nước (hoặc Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh/thành phố ) để xem xét giải cụ thể Cơ quan Thuế thông báo để tổ chức, cá nhân biết thực hiện./ Nơi nhận: - Như trên; - Bộ TM&MT (Cục Quản lý tài nguyên nước); - UBND cấp tỉnh (Sở TNMT tỉnh/thành phố ); - Lưu: VT, …… THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN THUẾ RA THÔNG BÁO (Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu) II PHẦN XỬ LÝ PHẠT CHẬM NỘP TIỀN CẤP QUYỀN KHAI THÁC TÀI NGUYÊN NƯỚC (Phần ghi dành cho quan thu tiền trường hợp tổ chức, cá nhân bị phạt chậm nộp tiền cấp quyền khai thác) Số ngày chậm nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước theo quy định: Số tiền phạt chậm nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước: đồng (Viết chữ: ) ………., ngày tháng năm 20 THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN THU TIỀN (Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu) PHỤ LỤC V MẪU QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT TIỀN CẤP QUYỀN KHAI THÁC TÀI NGUYÊN NƯỚC (Kèm theo Nghị định số 82/2017/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2017 Chính phủ) BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG/UBND TỈNH… Số: / CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc …………, ngày … tháng … năm… QUYẾT ĐỊNH Phê duyệt (hoặc điều chỉnh) tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước (tên Chủ giấy phép), khai thác nguồn (nước mặt/nước đất) cơng trình …… THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN PHÊ DUYỆT TIỀN CẤP QUYỀN KHAI THÁC TÀI NGUYÊN NƯỚC Căn Luật tài nguyên nước ngày 21 tháng năm 2012; Căn Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trường (trường hợp quan phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước Bộ Tài nguyên Môi trường)/Luật tổ chức Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân…………… (trường hợp quan phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh); Căn Nghị định số………… ngày …….tháng năm Chính phủ quy định phương pháp tính, mức thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước; Căn Giấy phép khai thác, sử dụng nước Căn Xét Bản kê khai tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước (hoặc văn đề nghị điều chỉnh tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước, trường hợp đề nghị điều chỉnh tiền cấp quyền khai thác) (tên chủ giấy phép) hồ sơ kèm theo ; Xét đề nghị Cục trưởng Cục Quản lý tài nguyên nước/Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt (hoặc điều chỉnh) tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước (tên Chủ giấy phép) theo Giấy phép khai thác, sử dụng (nước mặt/ nước đất) số (số giấy phép), ngày tháng năm (tên quan cấp giấy phép) cấp, với nội dung chủ yếu sau đây: Tên cơng trình khai thác, sử dụng nước: Mục đích sử dụng nước cơng trình: Mục đích sử dụng nước phải nộp tiền:… Giá tính tiền cấp quyền cho mục đích sử dụng: Tổng số tiền phải nộp: (ghi chữ): - Số tiền phải nộp cho mục đích: - Số tiền phải nộp năm: + Số tiền phải nộp năm đầu là: + Số tiền phải nộp năm là: + Số tiền phải nộp năm cuối là: - Phương án nộp tiền: nộp theo (tháng/quý/năm); Số tiền, thời gian địa điểm nộp tiền thực theo Thông báo Cục thuế Các nội dung quy định khác (nếu cần): Điều Quy định cụ thể trách nhiệm Cục Thuế địa phương nơi có cơng trình khai thác tài nguyên nước…………………; quy định trách nhiệm tổ chức, cá nhân việc nộp, báo cáo Điều Quy định thời điểm hiệu lực trách nhiệm thi hành quan, chủ giấy phép tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thi hành Quyết định./ Nơi nhận: - (Tên chủ giấy phép); - Cơ quan trình; - Cục thuế tỉnh/thành phố nơi có cơng trình khai thác tài nguyên nước; - ……………………………… ; - Lưu: VT, VP, quan trình THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN PHÊ DUYỆT (Ký, ghi họ tên, đóng dấu)