351-qd-bkhcn-03-03-2017

Công ty luật Minh Khuê www luatminhkhue vn BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 351/QĐ BKHCN Hà Nội, ngày 03 tháng 03 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH CHƯ[.]

Cơng ty luật Minh Kh BỘ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ - www.luatminhkhue.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 351/QĐ-BKHCN Hà Nội, ngày 03 tháng 03 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 CỦA BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ BỘ TRƯỞNG BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Căn Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí ngày 26 tháng 11 năm 2013; Căn Nghị số 142/2016/QH13 ngày 12 tháng năm 2016 Quốc hội Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2016 - 2020; Căn Nghị định số 84/2014/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Căn Nghị định số 20/2013/NĐ-CP ngày 26 tháng 02 năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Khoa học Công nghệ; Căn Quyết định số 2544/QĐ-TTg ngày 30 tháng 12 năm 2016 Thủ tướng Chính phủ ban hành chương trình tổng thể Chính phủ thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn 2016 - 2020; Xét đề nghị Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tổng hợp, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn 2016 - 2020 Bộ Khoa học Công nghệ Điều Quyết định có hiệu lực từ ngày ký Điều Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tổng hợp, Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ Khoa học Công nghệ tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ BỘ TRƯỞNG Nơi nhận: - Như Điều 3; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn - Lưu: VT, KHTH Chu Ngọc Anh CHƯƠNG TRÌNH THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 CỦA BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ (Ban hành kèm theo Quyết định số 351/QĐ-BKHCN ngày 03 tháng năm 2017 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ) I MỤC TIÊU 1- Nâng cao nhận thức, ý thức, vai trò, trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc Bộ Khoa học Công nghệ thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; 2- Cụ thể hóa mục tiêu, tiêu tiết kiệm yêu cầu chống lãng phí Bộ Khoa học Công nghệ; 3- Xác định giải pháp, biện pháp cần thực để đạt mục tiêu, tiêu tiết kiệm Bộ Khoa học Công nghệ giai đoạn 2016 - 2020 II CÁC CHỈ TIÊU VÀ GIẢI PHÁP ĐỂ ĐẠT CHỈ TIÊU THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 CỦA BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Trong quản lý, sử dụng kinh phí thường xuyên ngân sách nhà nước a) Thực nghiêm kỷ luật tài - ngân sách nhà nước, tăng cường kiểm tra, giám sát công khai, minh bạch việc sử dụng ngân sách nhà nước - Chỉ tiêu: + 100% đơn vị dự toán thực nghiêm kỷ luật tài - ngân sách nhà nước, cơng khai, minh bạch sử dụng ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật + 100% đơn vị dự toán kiểm tra, giám sát quan tài cấp trên, đảm bảo thực nghiêm kỷ luật tài - ngân sách, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí chi tiêu ngân sách - Giải pháp: + Tập huấn, hướng dẫn đơn vị dự toán kỷ luật tài - ngân sách nhà nước LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn + Thực nghiêm túc, đầy đủ quy định pháp luật từ khâu lập, phân bổ chấp hành dự toán ngân sách; xây dựng kế hoạch ngân sách hàng năm công khai, minh bạch, khách quan; thực quy định lập giao dự tốn ngân sách; khơng bố trí dự toán khoản chi chưa thực cần thiết khơng hiệu quả; hạn chế bổ sung kinh phí ngồi dự tốn cấp có thẩm quyền giao, trừ trường hợp thực cần thiết, cấp bách + Tăng cường kiểm tra, giám sát đơn vị dự toán; giám sát chặt chẽ thu chi ngân sách nhà nước, đảm bảo thu đúng, thu đủ, chống thất thu, giảm nợ đọng thuế + Cơng tác tốn đảm bảo thời gian, thẩm quyền phân cấp, chế độ kế toán theo quy định hành b) Triệt để tiết kiệm chi thường xuyên (không kể tiền lương khoản có tính chất lương) - Chỉ tiêu: + Tiết kiệm chi thường xuyên hàng năm tối thiểu mức hướng dẫn tiết kiệm chi thường xuyên Bộ Tài + Tiết kiệm chi hội nghị, hội thảo, họp, tọa đàm, tiếp khách, khánh tiết, lễ kỷ niệm, sử dụng xăng xe, điện nước, văn phòng phẩm, sách, báo, tạp chí hàng năm tối thiểu 2,5% so với tổng mức chi thường xuyên hoạt động năm trước (khơng bao gồm hội nghị, hội thảo, khánh tiết, lễ kỷ niệm lớn không thường xuyên ); giai đoạn 2016 - 2020 đảm bảo tiết kiệm tối thiểu 12% + Tiết kiệm chi đoàn ra, đoàn vào hàng năm tối thiểu 3% so với chi đoàn ra, đoàn vào năm trước (trừ kiện đồn đồn vào phát sinh theo phê duyệt Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ); giai đoạn 2016 - 2020 đảm bảo tiết kiệm tối thiểu 15% kinh phí đồn ra, đoàn vào - Giải pháp: + Các đơn vị dự tốn xây dựng, hồn thiện quy chế chi tiêu nội quan quy định pháp luật đảm bảo tiết kiệm, hiệu + Khuyến khích xây dựng áp dụng sáng kiến, giải pháp sử dụng văn phòng phẩm, điện, điện thoại, nước sạch, nhiên liệu, sách báo tạp chí tiết kiệm, hiệu quả, tránh thất lãng phí Đối với điện thoại quan, đơn vị: Chỉ phục vụ cho việc công, phục vụ cho hoạt động quan, đơn vị; sử dụng điện thoại phải nói ngắn gọn, dễ hiểu tiết kiệm thời gian Không sử dụng điện thoại quan vào mục đích riêng cá nhân; khuyến khích khốn kinh phí điện thoại theo đầu số Đối với văn phòng phẩm: Đẩy mạnh việc ứng dụng tin học hóa quản lý hành chính; đẩy nhanh việc thực việc gửi, nhận văn qua mạng tin học để hạn chế sử dụng giấy tờ không LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn cần thiết Hạn chế việc lục loại văn đăng tải trang thông tin điện tử hệ thống văn pháp luật Nhà nước; sử dụng triệt để hai mặt giấy Đối với sử dụng điện: Tắt thiết bị dùng điện khơng cần thiết khỏi phịng cắt hẳn nguồn điện không sử dụng thiết bị hết làm việc; tận dụng tối đa ánh sáng thơng gió tự nhiên, tắt bớt đèn chiếu sáng số người làm việc phòng giảm Thiết kế, lắp đặt hệ thống chiếu sáng chung hợp lý, giai đoạn 2016 - 2020 giảm 20% số lượng điện dùng cho chiếu sáng chung hành lang, khu vực sân, vườn, hàng rào; sử dụng điều hòa nhiệt độ thật cần thiết để chế độ làm mát từ 24 °C trở lên Dùng quạt thay điều hòa nhiệt độ thời tiết khơng q nóng Đối với sử dụng nhiên liệu cho xe tơ: Mở sổ theo dõi lịch trình hoạt động đầu xe, định kỳ hàng năm tiến hành rà sốt hồn thiện định mức tiêu hao nhiên liệu cho đầu xe Việc tốn chi phí tiêu hao nhiên liệu phải đúng, đủ định mức theo quy định Tăng cường sử dụng xe ô tô chung công tác + Thực chi công tác phí quy định, tiết kiệm: Thủ trưởng đơn vị dự tốn đạo lồng ghép cơng tác để đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm Tùy theo điều kiện tính chất nhiệm vụ, đơn vị thực chế độ khốn cơng tác phí cho phù hợp quy định rõ quy chế chi tiêu nội đơn vị + Chi phí tiếp khách phải đảm bảo chế độ quy định sở tiết kiệm, chống lãng phí + Việc trang bị máy vi tính thiết bị văn phịng khác theo định mức, tiêu chuẩn trang thiết bị thực cần thiết phục vụ cơng tác chun mơn, có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Việc mua sắm tuân thủ theo quy định hành Nhà nước + Hạn chế hội nghị, hội thảo, họp không thực cần thiết; lồng ghép công việc cần xử lý hoạt động hội nghị, hội thảo, họp; cân nhắc thành phần, số lượng người tham dự phù hợp, đảm bảo tiết kiệm hiệu + Rà sốt, lồng ghép kinh phí đoàn ra, đoàn vào để đảm bảo tiết kiệm, hiệu Chỉ thực đoàn ra, đoàn vào theo chương trình hợp tác song phương, đa phương, hội nghị, hội thảo quốc tế hoạt động nghiên cứu khảo sát theo chuyên đề trọng tâm hàng năm Bộ Khoa học Công nghệ c) Tiết kiệm triệt để kinh phí đề tài nghiên cứu khoa học, không đề xuất, phê duyệt đề tài nghiên cứu khoa học có nội dung trùng lặp, thiếu tính khả thi Từng bước chuyển việc bố trí kinh phí hoạt động thường xuyên sang phương thức Nhà nước đặt hàng, giao nhiệm vụ nghiên cứu; thực khoán kinh phí theo kết đầu và cơng khai minh bạch chi phí, kết nghiên cứu - Chỉ tiêu: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn + 100% đề tài khoa học công nghệ cấp quốc gia, cấp Bộ Bộ Khoa học Công nghệ quản lý tư vấn đặt hàng sau có tra cứu thông tin Cục thông tin khoa học cơng nghệ quốc gia nhiệm vụ có liên quan đến đề xuất đặt hàng + Đưa vào sử dụng sở liệu nhiệm vụ khoa học công nghệ thực từ năm 2017 Ứng dụng công nghệ thông tin việc rà soát trùng lắp đề xuất nhiệm vụ khoa học công nghệ so với nhiệm vụ thực Cơ sở liệu mở dùng chung toàn quốc - Giải pháp: + Tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện chế quản lý nhiệm vụ khoa học công nghệ nhằm nâng cao hiệu quản lý, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí + Xây dựng hồn thiện sở liệu nhiệm vụ khoa học công nghệ nhà nước đầu tư (các nhiệm vụ hoàn thành nhiệm vụ thực hiện); ứng dụng công nghệ thơng tin việc rà sốt trùng lặp + Lựa chọn để thành lập Hội đồng tư vấn chuyên môn trách nhiệm cao để đảm bảo lựa chọn nhiệm vụ khả thi, có khả ứng dụng cao, không trùng lặp + Theo dõi, giám sát việc thực cam kết ứng dụng kết đầu nhiệm vụ nghiên cứu theo đề xuất đặt hàng, đảm bảo hiệu sử dụng kết nghiên cứu khoa học công nghệ + Hạn chế tối đa thẩm định phê duyệt nội dung chi đoàn đề tài nghiên cứu nước (nội dung chi đoàn thực thông qua việc lồng ghép với hoạt động hợp tác quốc tế khác thông qua nhiệm vụ khoa học công nghệ theo Nghị định thư, Chương trình hợp tác song phương, đa phương, tìm kiếm giải mã công nghệ) d) Tiếp tục thực đổi chế tự chủ theo hướng tăng cường phân cấp tăng cường tự chủ tổ chức thực nhiệm vụ, nhân lực, tài sở có tính đến đặc thù loại hình dịch vụ, khả nhu cầu thị trường, trình độ quản lý, Triển khai tích cực, hiệu Nghị định 16/2015/NĐ-CP, kịp thời ban hành văn quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực cụ thể Đẩy nhanh lộ trình điều chỉnh giá dịch vụ cơng làm sở cho việc chuyển từ hỗ trợ ngân sách nhà nước cho đơn vị nghiệp công lập sang hỗ trợ trực tiếp cho đối tượng hưởng sách xã hội Đẩy mạnh việc chuyển phương thức hỗ trợ trực tiếp Nhà nước đơn vị nghiệp công lập sang chế đặt hàng - Chỉ tiêu: + Tháng năm 2017 ban hành Thông tư quy định chi tiết thi hành thực Nghị định số 54/2016/NĐ-CP + Đến hết năm 2017, hướng dẫn bộ, ngành, địa phương hoàn thành việc phê duyệt phương án tự chủ cho khoảng 600 tổ chức khoa học công nghệ công lập nước, đến 2020 có LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn 30% tổ chức khoa học công nghệ công lập tự bảo đảm chi thường xuyên, có 50% tổ chức tự bảo đảm phần chi thường xuyên 20% tổ chức Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên + Lộ trình tính giá dịch vụ nghiệp cơng * Đến năm 2017: Tính đủ chi phí tiền lương, chi phí trực tiếp (chưa tính chi phí quản lý chi phí khấu hao tài sản cố định); * Đến năm 2018: Tính đủ chi phí tiền lương, chi phí trực tiếp chi phí quản lý (chưa tính chi phí khấu hao tài sản cố định); * Đến năm 2020: Tính đủ chi phí tiền lương, chi phí trực tiếp, chi phí quản lý chi phí khấu hao tài sản cố định - Giải pháp: + Hoàn thiện văn hướng dẫn thực chế tự chủ tổ chức khoa học công nghệ công lập theo Nghị định số 54/2016/NĐ-CP quy định chế tự chủ tổ chức khoa học công nghệ công lập; + Hướng dẫn triển khai thực chế tự chủ tổ chức khoa học công nghệ công lập; xây dựng phương án tự chủ tổ chức khoa học công nghệ thuộc Bộ, ngành, địa phương; hướng dẫn bộ, ngành, địa phương thẩm định phê duyệt phương án tự chủ tổ chức khoa học công nghệ công lập + Nghiên cứu, đề xuất phương án để thực lộ trình tính giá dịch vụ nghiệp cơng: tính đủ chi phí tiền lương, chi phí trực tiếp, chi phí quản lý chi phí khấu hao tài sản cố định vào giá dịch vụ nghiệp công + Đẩy mạnh việc chuyển phương thức hỗ trợ trực tiếp Nhà nước đơn vị nghiệp khoa học công nghệ công lập sang chế đặt hàng triển khai nhiệm vụ khoa học công nghệ đ) Cắt giảm 100% việc tổ chức lễ động thổ, lễ khởi cơng, khánh thành cơng trình xây dựng bản, trừ cơng trình quan trọng quốc gia; cơng trình dự án nhóm A - Giải pháp: + Thông báo kiểm tra chặt chẽ Ban quản lý dự án, không thực lễ động thổ, khởi công, khánh thành dự án sử dụng vốn ngân sách + Đối với dự án sử dụng vốn ODA cần phải tổ chức chương trình khởi động dự án lễ động thổ, khởi công theo đề xuất nhà tài trợ: Báo cáo Bộ Khoa học Công nghệ thực khởi công công trình phép, đảm bảo trang trọng, tiết kiệm, tuân thủ quy định Nhà nước nghi thức ngoại giao cần thiết dự án ODA LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Trong quản lý, sử dụng vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước: a) Trong phân bổ vốn đầu tư công: - Chỉ tiêu: + Bảo đảm 100% việc phân bổ vốn đầu tư công tuân thủ nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư cơng thứ tự ưu tiên theo quy định Luật đầu tư cơng quy định cấp có thẩm quyền nguyên tắc, tiêu chí định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2016 - 2020 Tập trung xử lý dứt điểm nợ đọng xây dựng theo quy định Luật đầu tư công; không để phát sinh nợ + Tăng cường công tác rà sốt, bảo đảm 100% chương trình, dự án bố trí kế hoạch đầu tư cơng phải có đầy đủ thủ tục đầu tư theo quy định Luật đầu tư cơng - Giải pháp: + Rà sốt tình hình phân bổ giải ngân vốn dự án triển khai thi công Báo cáo Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Tài dự kiến phương án phân bổ chi tiết kế hoạch trung hạn 2016 - 2020 theo quy định nghị Quốc hội, Nghị Chính phủ văn hướng dẫn Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài + Thực việc phân bổ vốn đầu tư công theo nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ thứ tự ưu tiên theo quy định Luật đầu tư công ưu tiên bố trí vốn cho dự án dự kiến hoàn thành kỳ kế hoạch; vốn đối ứng cho án sử dụng vốn ODA; dự án chuyển tiếp thực theo tiến độ phê duyệt dự án khởi công đáp ứng yêu cầu theo quy định + Tổ chức nghiệm thu tốn thời hạn khối lượng cơng việc hoàn thành, nghiệm thu theo quy định + Thường xuyên kiểm tra trình thực dự án Ban Quản lý dự án để đảm bảo khơng có tình trạng nợ đọng xây dựng + Tiếp tục thực nghiêm Luật Đầu tư công, Chỉ thị số 27/CT-TTg ngày 5/8/2014 Thủ tướng Chính phủ lập kế hoạch đầu tư cơng trung hạn; Chỉ thị số 07-TTg ngày 30/4/2015 Thủ tướng Chính phủ tăng cường biện pháp xử lý nợ đọng bản, quy định Luật Đấu thầu Luật Xây dựng; Nghị định số 84/2014/NĐ-CP ngày 08/9/2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; chủ động rà soát danh mục dự án đầu tư kế hoạch hàng năm, thực đình hỗn giãn tiến độ dự án khơng có hiệu hiệu thấp, qua điều chuyển vốn cho dự án có điều kiện hồn thành để sớm phát huy hiệu b) Trong khâu quy hoạch, chủ trương, cấp phép, định đầu tư: - Chỉ tiêu: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Thực tiết kiệm từ khâu quy hoạch, chủ trương đầu tư; tiến hành rà sốt cắt giảm 100% dự án khơng nằm quy hoạch, kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt; thu hồi dự án cấp phép đầu tư thời hạn quy định không triển khai thực theo cam kết theo giấy phép; tạm dừng, cắt giảm hạng mục cơng trình chưa thực cần thiết hiệu đầu tư thấp - Giải pháp + Thực quy hoạch xuyên suốt từ quy hoạch chung đến quy hoạch phân khu quy hoạch chi tiết, đảm bảo thống quản lý + Đảm bảo cân đối hài hòa cấu sử dụng đất khu chức năng; tỷ lệ đất xanh, mặt nước hạ tầng kỹ thuật hợp lý; tiêu quy hoạch hợp lý để đảm bảo nâng cao hiệu sử dụng đất + Cắt giảm 100% dự án không nằm quy hoạch, kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt + Thu hồi dự án cấp phép đầu tư thời hạn quy định không triển khai thực theo cam kết theo giấy phép + Tạm dừng, cắt giảm, hạng mục cơng trình chưa thực cần thiết hiệu đầu tư thấp; điều chỉnh giảm cơng trình, dự án có quy mơ q lớn vượt nhu cầu sử dụng + Lựa chọn đơn vị tư vấn khảo sát, lập quy hoạch có kinh nghiệm lực chun mơn để đảm bảo hiệu chất lượng đồ án quy hoạch Tham vấn quan chuyên môn quan quản lý trình lập quy hoạch để nâng cao hiệu đồ án quy hoạch + Đánh giá kỹ trạng trước lập quy hoạch, đảm bảo hạn chế đến mức tối đa việc phá dỡ, di dời cơng trình xây dựng; tận dụng địa hình tự nhiên, tránh việc đào đắp lớn gây lãng phí ảnh hưởng đến cảnh quan, mơi trường + Thường xun rà sốt quy hoạch để kịp thời phát điểm bất cập để kịp thời điều chỉnh, khắc phục nhằm đem lại hiệu cao kinh tế kỹ thuật + Định kỳ rà soát đề nghị nhà đầu tư giải trình dự án có vi phạm thời gian thực dự án, tiến hành thu hồi giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án cấp phép đầu tư thời hạn quy định không triển khai thực theo tiến độ cam kết theo quy định pháp luật + Thường xuyên rà soát thiết kế cơng trình khảo sát trường để cắt giảm hạng mục cơng trình khơng cần thiết, chưa thực cần thiết hiệu đầu tư thấp; điều chỉnh giảm quy mô điều chỉnh giảm công trình, dự án có quy mơ q lớn vượt q nhu cầu sử dụng, có giải pháp phân kỳ đầu tư hợp lý để phù hợp với nhu cầu sử dụng giai đoạn, thời kỳ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn + Lựa chọn cấp phép đầu tư cho dự án có hiệu sử dụng đất cao Quy định suất đầu tư tối thiểu đơn vị diện tích dự án đầu tư có sử dụng đất để đảm bảo lựa chọn cấp phép đầu tư cho dự án có hiệu sử dụng đất cao (suất đầu tư lớn đơn vị diện tích) c) Trong công tác khảo sát, thiết kế, giải pháp thi công, thẩm định dự án: - Chỉ tiêu: Chống lãng phí, nâng cao chất lượng cơng tác khảo sát, thiết kế, giải pháp thi công, thẩm định dự án; hạn chế nội dung phát sinh dẫn đến phải điều chỉnh thiết kế q trình thi cơng xây dựng cơng trình; phấn đấu thực tiết kiệm từ 10% đến 15% tổng mức đầu tư - Giải pháp: + Nâng cao chất lượng công tác khảo sát, thiết kế, giải pháp thi công, thẩm định dự án; tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn, đơn giá, khối lượng bộ, ngành liên quan ban hành, áp dụng chế độ, sách; nghiên cứu cụ thể điều kiện địa hình, địa chất, giải pháp thi cơng theo cơng nghệ tìm phương án thiết kế hiệu quả; thiết kế sở phải tiến hành chi tiết, xác, tạo điều kiện thuận lợi cho việc lập thiết kế kỹ thuật, thiết kế thi công tính tốn, bóc tách khối lượng thẩm định Tránh trường hợp phải thay đổi giải pháp kiến trúc, kết cấu, thiết bị công nghệ lập thiết kế kỹ thuật, thiết kế thi cơng gây lãng phí nguồn vốn chất lượng cơng trình + Cung cấp cho nhà đầu tư kết khảo sát địa hình, địa chất, biện pháp thi cơng có dự án Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc để sử dụng tham khảo trình nghiên cứu dự án, giảm thiểu khối lượng khảo sát, tiết kiệm chi phí + Quản lý, tổ chức giám sát chặt chẽ trình khảo sát thiết kế thi cơng cơng trình vốn ngân sách nhà nước Xin ý kiến góp ý thiết kế cơng trình quan chuyên môn quan quản lý có liên quan + Sử dụng biện pháp thi công hợp lý, sử dụng lao động nguyên vật liệu có sẵn địa phương để giảm giá thành, sử dụng + Đấu thầu rộng rãi để lựa chọn đơn vị thi cơng có đủ lực để thực dự án tiến độ, tránh kéo dài dự án dẫn đến phải điều chỉnh dự toán nhiều lần làm tăng tổng dự toán, tổng mức đầu tư đơn giá nhân công, vật liệu tăng qua năm + Rà soát máy ban quản lý dự án, cắt giảm vị trí việc làm nhân khơng cần thiết để giảm chi phí quản lý dự án d) Trong thanh, toán vốn đầu tư: - Chỉ tiêu: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Tạm ứng, toán vốn đầu tư theo quy định Nhà nước, đảm bảo tiến độ thực dự án thời hạn giải ngân, sử dụng vốn hiệu Thực nghiêm Chỉ thị số 27/CT-TTg ngày 27/12/2013 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường, đẩy mạnh cơng tác tốn vốn đầu tư dự án hoàn thành sử dụng vốn nhà nước - Giải pháp: + Chỉ đạo quán triệt đơn vị liên quan đến công tác tạm ứng, nghiệm thu toán thực việc tạm ứng, toán vốn đầu tư dự án kịp thời, quy định để đảm bảo tiến độ thực dự án Thực tạm ứng, toán vốn đầu tư theo quy định Nhà nước Không để việc tạm ứng, toán vốn đầu tư chậm trễ làm ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án + Tập trung vào nhiệm vụ toán vốn đầu tư dự án hồn thành + Trình cấp có thẩm quyền đề nghị bố trí đủ vốn để thực hồn thành cơng tác giải phóng mặt bằng, tái định cư, đất dịch vụ dự án xây dựng hạ tầng dự án xây dựng sở hạ tầng triển khai Khu cơng nghệ cao Hịa Lạc + Tăng cường cơng tác giám sát, đánh giá đầu tư theo quy định Nghị định số 84/2015/NĐ-CP ngày 30/9/2015 Chính phủ để điều chỉnh, xử lý kịp thời sai phạm thi cơng, xây dựng cơng trình; kịp thời giải khó khăn, vướng mắc Chủ đầu tư để đẩy nhanh tiến độ thực giải ngân vốn đầu tư xây dựng + Tăng cường công tác tra, kiểm tra công tác quản lý chất lượng quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng chất lượng cơng trình xây dựng; cơng tác nghiệm thu đưa cơng trình vào sử dụng theo quy định Luật Xây dựng số 50/2014/QH13, Nghị định số 46/2015/NĐ-CP Chính phủ quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng đảm bảo chủ thể tham gia hoạt động xây dựng tuân thủ quy định pháp luật; kiện toàn, nâng cao lực chủ đầu tư, Ban quản lý dự án, đơn vị tư vấn, nhà thầu thi công xây dựng; đảm bảo công tác giám sát chủ đầu tư, tư vấn giám sát chặt chẽ, thường xuyên; quản lý chặt chẽ công tác quản lý chất lượng vật tư, vật liệu, cấu kiện, sản phẩm chế tạo sẵn cơng trình đảm bảo chất lượng, phẩm cấp; tn thủ quy trình kỹ thuật thi cơng xây dựng; không buông lỏng việc lập hồ sơ tài liệu chất lượng, kiểm định, thí nghiệm + Thực nghiêm Chỉ thị số 27/CT-TTg ngày 27/12/2013 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường, đẩy mạnh cơng tác tốn vốn đầu tư dự án hồn thành sử dụng vốn Nhà nước; thành lập Ban đạo cơng tác tốn; tăng cường cơng tác thẩm tra tốn dự án hồn thành nhằm đánh giá kết trình đầu tư, xác định lực sản xuất, giá trị tài sản tăng thêm đầu tư mang lại; đánh giá việc thực quy định Nhà nước trình đầu tư thực dự án, xác định rõ trách nhiệm chủ đầu tư, nhà thầu, quan cấp vốn, cho vay, kiểm soát toán, quan quản lý Nhà nước có liên quan; rút kinh nghiệm, nâng cao hiệu công tác quản lý vốn đầu tư e) Trong công tác đấu thầu: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn - Chỉ tiêu: Tăng cường đấu thầu rộng rãi, công khai theo quy định Luật đấu thầu, đẩy mạnh cơng tác kiểm tốn, tra, kiểm tra, giám sát tất khâu quy trình đầu tư, đấu thầu Nâng cao hiệu lực hiệu công tác giám sát dự án đầu tư nhà nước thông qua việc tăng cường kiểm toán; làm rõ trách nhiệm quan, đơn vị, cá nhân vi phạm quy định pháp luật đầu tư công, đấu thầu, gây lãng phí, thất - Giải pháp: Thực việc giám sát hoạt động đấu thầu thường xuyên nhằm bảo đảm trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư tuân thủ theo quy định Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính phủ hướng dẫn chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu; thực nghiêm Chỉ thị số 494/CT-TTg ngày 20/4/2010 việc sử dụng vật tư, hàng hóa nước cơng tác đấu thầu dự án đầu tư sử dụng vốn Nhà nước g) Trong công tác triển khai thực hiện, tạm ứng, hồn ứng: - Chỉ tiêu: + Rà sốt dự án kéo dài nhiều năm, hiệu đầu tư thấp để có hướng xử lý; có biện pháp hồn tạm ứng khoản tạm ứng hạn, có phương án xử lý dứt điểm khoản tạm ứng dự án kéo dài nhiều năm, đơn vị quản lý giải thể Thực quy định hoàn trả tạm ứng dự án thực + Tăng cường công tác theo dõi, kiểm tra, đánh giá 100% kế hoạch, chương trình, dự án đầu tư cơng cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định Luật đầu tư công văn hướng dẫn - Giải pháp: + Tiếp tục rà soát dự án kéo dài nhiều năm để có hướng xử lý dứt điểm Thực quy định hoàn trả tạm ứng dự án thực + Rà soát dự án kéo dài liên quan đến công tác giải phóng mặt dự án giải phóng mặt 200ha Khu cơng nghệ cao Hịa Lạc, làm việc với quyền địa phương để giải dứt điểm việc toán tạm ứng với người dân làm sở thực toán dự án + Thực kịp thời việc theo dõi hợp đồng thực hoàn trả tạm ứng dự án theo nội dung cam kết hợp đồng + Thực công tác theo dõi, kiểm tra, đánh giá 100% kế hoạch, chương trình, dự án đầu tư cơng cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định Luật đầu tư công LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn + Thành lập phận chuyên môn để kiểm tra, theo dõi đánh giá hoạt động Ban quản lý dự án công tác quản lý sử dụng vốn đầu tư công Kịp thời phát báo cáo, kiến nghị nội dung cần điều chỉnh để đảm bảo hiệu chương trình, dự án đầu tư cơng phê duyệt Trong quản lý, sử dụng đất đai, trụ sở làm việc, tài sản công a) Đối với đất đai, trụ sở làm việc: - Chỉ tiêu: + Đất đai, trụ sở làm việc giao cho quan, đơn vị, tổ chức phải quản lý, sử dụng mục đích, có hiệu bảo đảm thực hành tiết kiệm + Thực nghiêm việc xử lý, thu hồi diện tích đất đai, mặt nước sử dụng không quy định pháp luật, sử dụng đất sai mục đích, sai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, sử dụng lãng phí, hiệu quả, bỏ hoang hóa lấn chiếm đất trái quy định + Thực nghiêm Chỉ thị số 27/CT-TTg ngày 25/8/2014 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường cơng tác quản lý trụ sở, sở hoạt động nghiệp; đẩy nhanh tiến độ phê duyệt tổ chức thực phương án xếp, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước, kiên thu hồi diện tích nhà, đất sử dụng cho thuê, cho mượn, liên doanh, liên kết không quy định trụ sở cũ quan, tổ chức, đơn vị đầu tư xây dựng trụ sở - Giải pháp: + Thực nghiêm Chỉ thị số 27/CT-TTg ngày 25/8/2014 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường công tác quản lý trụ sở làm việc, sở hoạt động nghiệp Kiểm soát chặt chẽ tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc theo quy định Quyết định số 147/1999/QĐ-TTg ngày 05/7/1999, Quyết định số 260/2006/QĐ-TTg ngày 14/11/2006 Quyết định số 23/2012/QĐ-TTg ngày 31/5/2012 Thủ tướng Chính phủ, bao gồm diện tích làm việc diện tích phận phục vụ, phụ trợ, công cộng, kỹ thuật từ khâu lập, phê duyệt thiết kế đầu tư xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo trụ sở làm việc + Đối với việc phê duyệt phương án xếp lại nhà, đất, phương án di dời theo quy định Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg ngày 19/01/2007, Quyết định số 140/2008/QĐ-TTg ngày 21/10/2008 Quyết định số 86/2010/QĐ-TTg ngày 22/12/2010 Thủ tướng Chính phủ: Thực theo phương án tổng thể xếp lại, xử lý nhà, đất Bộ Khoa học Công nghệ địa bàn Thành phố Hà Nội phê duyệt Văn số 12352/BTC-QLCS ngày 07/9/2015 Bộ Tài + Đối với Khu cơng nghệ cao Hịa Lạc: * Đảm bảo thu hồi 100% diện tích đất đai, mặt nước nhà đầu tư sử dụng sai mục đích, khơng với dự án đầu tư cấp phép nhà đầu tư khơng có khả triển khai dự án LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn * Đảm bảo thu hồi điều chỉnh giảm diện tích đất dự án đầu tư không quy mô cấp phép chậm triển khai dự án theo tiến độ cấp phép * Đảm bảo không để xảy tình trạng người dân tái lấn chiếm diện tích đất bồi thường GPMB * Đánh giá nhu cầu sử dụng đất dự án cách kỹ lưỡng sở quy mô dự án lực thực nhà đầu tư Thường xuyên rà soát dự án, nhắc nhở tiến độ nhà đầu tư chậm tiến độ * Thực thủ tục, trình thu hồi đất nhà đầu tư vi phạm pháp luật đất đai theo quy định hành; có phương án xử lý cơng trình, tài sản đầu tư, đảm bảo không phát sinh chi phí bồi thường, hỗ trợ cho nhà đầu tư * Giao cho nhà đầu tư chịu trách nhiệm quản lý quỹ đất giải phóng mặt thời gian chưa triển khai dự án để đảm bảo khơng xảy tình trạng người dân tái lấn chiếm, góp phần giảm chi ngân sách nhà nước cơng tác thuê bảo vệ thực công tác bảo vệ quy hoạch * Phối hợp với quyền địa phương kịp thời phát xử lý triệt để trường hợp người dân tái lấn chiếm, vi phạm trật tự xây dựng Các hồ sơ vi phạm trật tự xây dựng phải gửi đến quan có liên quan, đặc biệt quan thực cơng tác bồi thường giải phóng mặt để đảm bảo khơng bồi thường cho cơng trình vi phạm, lấn chiếm * Phối hợp với quan quản lý nhà nước có liên quan thường xuyên tra, kiểm tra việc sử dụng đất đai, áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành nhà đầu tư vi phạm b) Đối với mua sắm tài sản công: - Chỉ tiêu: + Hạn chế mua sắm xe ô tô (trừ xe ô tô chuyên dùng) trang thiết bị đắt tiền; việc mua sắm xe ô tô thực sau hồn thành việc rà sốt, xếp lại số xe ô tô có theo tiêu chuẩn, định mức Thủ tướng Chính phủ quy định; số xe tơ dơi dư sau xếp, điều chuyển (nếu có) thực bán theo quy định để thu tiền nộp ngân sách nhà nước; khơng bổ sung nguồn kinh phí ngồi dự tốn, kể nguồn tăng thu ngân sách nhà nước để mua xe ô tô; khẩn trương xây dựng phương án lộ trình thực khốn xe ô tô công số chức danh theo quy định + Thực mua sắm tài sản theo tiêu chuẩn, định mức chế độ quy định Trình tự, thủ tục mua sắm tài sản nhà nước phải bảo đảm thực theo quy định pháp luật đấu thầu; đảm bảo tiết kiệm, hiệu Tài sản sau mua sắm phải hạch toán, báo cáo quản lý, sử dụng theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước Thực việc mua sắm theo phương thức tập trung hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục phải mua sắm tập trung theo định cấp có thẩm quyền LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn + Thực xử lý kịp thời tài sản dự án sử dụng vốn nhà nước sau dự án kết thúc theo quy định pháp luật - Giải pháp: + Xây dựng ban hành danh mục tài sản mua sắm tập trung cấp Bộ theo theo quy định Quyết định số 08/2016/QĐ-TTg ngày 26/02/2016 quy định việc mua sắm tài sản nhà nước theo phương thức tập trung Thông tư số 35/2016/TT-BTC ngày 26/02/2016 Bộ Tài hướng dẫn việc mua sắm tài sản nhà nước theo phương thức tập trung + Xây dựng tiêu chuẩn, định mức máy móc, thiết bị chuyên dùng (chủng loại, số lượng) theo quy định Quyết định số 58/2015/QĐ-TTg ngày 17/11/2015 Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức, chế độ quản lý, sử dụng máy móc, thiết bị quan nhà nước, tổ chức, đơn vị nghiệp công lập (Quyết định số 58/2015/QĐ-TTg) Việc mua sắm, trang bị tài sản (máy móc, thiết bị phổ biến) cho đơn vị trực thuộc Bộ đảm bảo tuân thủ quy định tiêu chuẩn, định mức Quyết định số 58/2015/QĐ-TTg quy định Luật Đấu thầu, đảm bảo tiết kiệm, hiệu Tài sản sau mua sắm hạch toán, báo cáo quản lý, sử dụng theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước + Thực việc xếp lại số xe ô tô có theo tiêu chuẩn, định mức Thủ tướng Chính phủ quy định; thực bán, lý xe ô tô hư hỏng, không sử dụng Khơng bố trí nguồn kinh phí ngồi dự tốn, kể nguồn tăng thu để mua xe ô tô + Xây dựng phương án lộ trình thực khốn xe ô tô công số chức danh theo quy định có hướng dẫn Bộ Tài + Xây dựng tiêu chuẩn, định mức xe tô chuyên dùng theo quy định Quyết định số 32/2015/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức chế độ quản lý, sử dụng xe ô tô quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập, công ty TNHH thành viên Nhà nước nắm giữ 100% vốn điêu lệ Trong quản lý, sử dụng lao động thời gian lao động a) Về quản lý đội ngũ cán bộ, công chức - Chỉ tiêu: + Đến năm 2020, đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có số lượng, cấu hợp lý, đủ trình độ lực thi hành công vụ, phục vụ nhân dân, phục vụ nghiệp phát triển đất nước, phấn đấu 100% quan hành nhà nước có cấu cán bộ, cơng chức theo vị trí việc làm hợp lý; nâng cao hiệu hoạt động máy hành chính, nâng cao lực trách nhiệm cán công chức nói chung lực phân tích, dự báo nói riêng để bảo đảm chủ động, kịp thời xử lý vấn đề đột biến phát sinh, xây dựng định hướng sách có tính chất đón đầu phù hợp với tình hình ngồi nước, góp phần cải thiện lực cạnh tranh quốc gia LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn + Tiếp tục thực nghiêm quy định Chính phủ tinh giản biên chế; phấn đấu tinh giản biên chế giai đoạn 2015 - 2021 đạt tối thiểu 10% biên chế so với biên chế giao năm 2015 bộ, ngành, địa phương Đối với đơn vị nghiệp cơng lập có nguồn thu nghiệp, khuyến khích đẩy mạnh chuyển đổi thêm 10% số lượng viên chức sang chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm xã hội hóa, thay nguồn trả lương từ ngân sách nhà nước việc trả lương từ nguồn thu nghiệp Các quan, tổ chức, đơn vị tuyển dụng số cán bộ, công chức, viên chức không 50% số biên chế cán bộ, công chức, viên chức thực tinh giản biên chế không 50% số biên chế cán bộ, công chức, viên chức giải chế độ nghỉ hưu việc theo quy định + Thực quản lý chặt chẽ thời lao động, kiểm tra, giám sát chất lượng bảo đảm hiệu công việc cán bộ, công chức, viên chức, người lao động quan, công sở; - Giải pháp: + Triển khai hiệu quy hoạch phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ, Đề án đào tạo, bồi dưỡng nhân lực khoa học công nghệ nước nước ngân sách nhà nước góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khoa học công nghệ, nâng cao suất, hiệu lao động + Rà sốt trình độ đào tạo, lực cán bộ, công chức, viên chức thuộc Bộ để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, xếp, bố trí sử dụng phù hợp với vị trí việc làm yêu cầu chức trách, nhiệm vụ giao; triển khai hiệu Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Bộ nhằm nâng cao trình độ lý luận trị, kiến thức, kỹ chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức Bộ, đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm + Đổi nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng cơng chức, viên chức gắn với kế hoạch, quy hoạch đáp ứng yêu cầu Bộ nhằm nâng cao lực quản lý, kỹ nghiệp vụ đạo đức cán công chức, viên chức thực thi cơng vụ + Hồn thành việc xác định vị trí việc làm cơng chức thuộc Bộ, vị trí việc làm viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc Bộ Khoa học Công nghệ để làm xác định biên chế phù hợp sở nâng cao hiệu suất, hiệu làm việc quan nhà nước + Triển khai liệt quy định chuyển đơn vị nghiệp công lập thành công ty cổ phần, thực có hiệu chế tự chủ đơn vị nghiệp, giảm mạnh chi ngân sách nhà nước cho khu vực này: + Đẩy mạnh thực chế tự chủ đơn vị nghiệp khoa học công nghệ theo Nghị định số 54/2016/NĐ-CP: * Rà soát, đánh giá, phân loại để xác định tổ chức khoa học công nghệ công lập đủ điều kiện chuyển thành công ty cổ phần LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn * Hỗ trợ tổ chức khoa học công nghệ công lập nâng cao lực tự chủ, đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu khoa học, ứng dụng chuyển giao công nghệ để chuyển đổi thành doanh nghiệp khoa học công nghệ + Xây dựng thực Kế hoạch tinh giản biên chế đến năm 2020 năm + Thực nghiêm việc đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức theo Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 Chính phủ + Tổ chức hội nghị tập huấn, quán triệt Nghị số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 Bộ Chính trị; Nghị định số 108/2014/NĐ-CP Chính phủ cho Thủ trưởng quan, đơn vị nhằm nâng cao trách nhiệm, thống nhận thức hành động lãnh đạo quan, đơn vị cán giao nhiệm vụ tổ chức triển khai thực tinh giản biên chế; + Thực nghiêm chế độ, sách nghỉ hưu cán bộ, cơng chức, viên chức theo quy định pháp luật; + Chỉ tuyển dụng số cán bộ, công chức, viên chức không 50% số cán bộ, công chức, viên chức khỏi biên chế sau thực tinh giản biên chế không 50% số biên chế cán bộ, công chức, viên chức giải chế độ nghỉ hưu tuổi việc theo quy định; + Tổ chức thực tăng cường kiểm tra, giám sát việc triển khai thực tinh giản biên chế, thực chế độ, sách nghỉ hưu tuổi cán bộ, công chức, viên chức đơn vị thuộc Bộ Khoa học Công nghệ + Tăng cường kỷ luật, kỷ cương, chấp hành pháp luật cán bộ, công chức, viên chức người lao động thuộc Bộ; trọng nâng cao kỷ luật, kỷ cương hành chính, kết hợp với tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện, bảo đảm tinh thần thượng tôn pháp luật + Chấp hành nghiêm túc đạo, điều hành Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; Chương trình hành động, Nghị Chính phủ, Quyết định, Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ văn đạo, điều hành khác; + Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra, quản lý kỷ luật, kỷ cương hành chính; quản lý chặt chẽ thời lao động, kiểm tra, giám sát chất lượng bảo đảm hiệu công việc cán bộ, công chức, viên chức người lao động quan, công sở + Rà soát tổ chức máy, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, biên chế, đánh giá tình hình hiệu hoạt động đơn vị thuộc Bộ để có kế hoạch xếp lại tổ chức máy gắn với biên chế tinh gọn hiệu quả, đồng thời nghiên cứu, đề xuất giải pháp, chế phối hợp thực + Thực phân công, phân cấp hợp lý Bộ với đơn vị trực thuộc, với địa phương, phân định rõ thẩm quyền trách nhiệm phù hợp với chức năng, nhiệm vụ giao b) Về cải cách thủ tục hành chính: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn - Chỉ tiêu: + Tổ chức thực đồng bộ, hiệu Kế hoạch cải cách hành nhà nước giai đoạn 2016 2020 Nghiên cứu chế, sách nhằm cải thiện mơi trường kinh doanh, đơn giản hóa thủ tục hành chính; cải tiến chất lượng dịch vụ nghiệp cơng, phấn đấu đến năm 2020, mức độ hài lòng nhân dân doanh nghiệp thủ tục hành đạt mức 80%; + Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, hướng tới mục tiêu đến năm 2020, môi trường kinh doanh lực cạnh tranh đạt mức trung bình nước ASEAN-3; rút ngắn thời gian đăng ký quyền sở hữu, sử dụng tài sản xuống cịn 10 ngày; giảm thời gian thơng quan hàng hóa qua biên giới 36 hàng hóa xuất 41 hàng hóa nhập khẩu; - Giải pháp: + Đẩy mạnh cải cách hành nhà nước, tổ chức thực đồng giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực như: tiêu chuẩn đo lường chất lượng; sở hữu trí tuệ; công nghệ cao; thông tin thống kê khoa học công nghệ; ứng dụng, phát triển, chuyển giao đổi công nghệ; thị trường doanh nghiệp khoa học công nghệ; hội nhập quốc tế khoa học công nghệ; quỹ lĩnh vực khoa học công nghệ; lượng nguyên tử an toàn xạ hạt nhân; quản lý khoa học cơng nghệ địa phương; chương trình khoa học công nghệ trọng điểm cấp quốc gia; cơng tác báo chí truyền thơng khoa học cơng nghệ; + Hồn thiện chế, sách lĩnh vực tiêu chuẩn đo lường chất lượng sở hữu trí tuệ nhằm cải thiện mơi trường kinh doanh, đơn giản hóa thủ tục hành Nâng cao chất lượng toàn diện, triển khai cải tiến chất lượng dịch vụ nghiệp công đơn vị nghiệp, đáp ứng yêu cầu thời kỳ Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, rút ngắn quy trình xử lý thủ tục hành + Tập trung xây dựng chế, sách theo lộ trình nhằm cải thiện mơi trường kinh doanh, đơn giản hóa thủ tục hành (TTHC); + Triển khai dịch vụ công trực tuyến: * Năm 2017, 100% TTHC thuộc trách nhiệm Bộ Khoa học Công nghệ tổ chức triển khai ứng dụng công nghệ thông tin việc giải mức độ * Giai đoạn 2018-2020, 100% TTHC thuộc trách nhiệm Bộ Khoa học Công nghệ tổ chức triển khai ứng dụng công nghệ thông tin việc giải mức độ + Rà soát, xây dựng ban hành Danh mục hàng hóa nhập phải kiểm tra chất lượng trước đưa thị trường để thay cho Quyết định 1171/QĐ-BKHCN ngày 27/05/2015 việc cơng bố Danh mục hàng hóa nhập phải kiểm tra chất lượng theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia trước thông quan thuộc trách nhiệm quản lý Bộ Khoa học Công nghệ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Kh www.luatminhkhue.vn + Rà sốt trình tự, nội dung bước thực hiện, phân cơng nhiệm vụ q trình thực cơng tác kiểm tra hàng hóa nhập khẩu, nhằm giảm thiểu giấy tờ, rút ngắn thời gian, giảm chi phí thực hoạt động liên quan đến kiểm tra hàng hóa nhập khẩu, loại bỏ quy định, thủ tục không cần thiết + Rà sốt cải tiến chương trình chứng nhận hợp quy để giảm thiểu thời gian cấp giấy chứng nhận hợp quy, rút ngắn thời gian thực thủ tục nhập + Nghiên cứu hướng dẫn Bộ, ngành tăng cường triển khai việc thừa nhận kết đánh giá phù hợp với quốc gia, vùng, lãnh thổ + Thực Dự án xây dựng phần mềm dịch vụ công trực tuyến cho TTHC hàng hóa nhập thuộc trách nhiệm Bộ Khoa học Công nghệ kết nối Cổng thông tin cửa quốc gia giải TTHC; Đảm bảo 100% TTHC thực thông qua Cơ chế cửa quốc gia thu phí, lệ phí phương thức điện tử III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Căn Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (THTK, CLP) giai đoạn 2016 - 2020 Bộ Khoa học Công nghệ, Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ xây dựng Chương trình THTK, CLP giai đoạn 2016 -2020 đơn vị Trong chương trình THTK, CLP đơn vị phải cụ thể hóa mục tiêu, tiêu tiết kiệm yêu cầu chống lãng phí đơn vị mình; xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm giải pháp, biện pháp cần thực để đạt mục tiêu, tiêu tiết kiệm đặt Báo cáo tình hình THTK, CLP hàng năm Vụ Kế hoạch Tổng hợp đơn vị phân công đầu mối tổng hợp tiêu tiết kiệm để tổng hợp báo cáo Bộ Tài Xác định cụ thể trách nhiệm người đứng đầu đơn vị việc triển khai chương trình THTK, CLP đơn vị Thanh tra Bộ phối hợp với Vụ Tài chính, Vụ Kế hoạch - Tổng hợp, Vụ Tổ chức cán thực việc tra, kiểm tra quy định pháp luật THTK, CLP việc thực Chương trình TKTK, CLP phạm vi quản lý LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162