1 QUỐC HỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Luật số /2020/QH14 LUẬT DÂN SỐ Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Quốc hội ban hành Luật Dân số Chương I NH[.]
1 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUỐC HỘI Luật số: /2020/QH14 LUẬT Dự thảo tháng 4.2020 DÂN SỐ Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Quốc hội ban hành Luật Dân số Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Luật quy định quy mô dân số, cấu dân số, phân bố dân số, chất lượng dân số thể chất điều kiện bảo đảm thực công tác dân số Luật áp dụng quan, tổ chức, cá nhân Việt Nam; tổ chức, cá nhân nước liên quan đến dân số Việt Nam, trừ trường hợp điều ước quốc tế mà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết gia nhập có quy định khác Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: Dân số tập hợp người sinh sống quốc gia, khu vực, vùng kinh tế - xã hội đơn vị hành Quy mơ dân số tổng số người sinh sống quốc gia, khu vực, vùng kinh tế - xã hội đơn vị hành thời điểm khoảng thời gian định, thường năm Mức sinh tình trạng sinh sản thực tế dân số thời gian định, thường năm Mức sinh thay mức sinh mà trung bình phụ nữ tồn đời sinh đẻ sinh đủ số gái để thay thực chức sinh đẻ, trì nịi giống mức sinh tính bình qn tồn xã hội cặp vợ chồng có hai Kế hoạch hố gia đình việc Nhà nước, xã hội, gia đình thực biện pháp, sách để cá nhân, cặp vợ chồng chủ động, tự nguyện định có trách nhiệm để có số con, thời gian sinh khoảng cách lần sinh phù hợp, nhằm bảo vệ sức khoẻ, ni dạy tốt, tương thích với điều kiện sống gia đình Sức khoẻ sinh sản thể trạng thái thể chất, tinh thần xã hội liên quan đến hoạt động chức sinh sản người Sức khỏe tình dục thể trạng thái thể chất, tình cảm, tinh thần quan hệ xã hội liên quan đến tình dục Phương tiện tránh thai thuốc, hóa chất, trang thiết bị y tế sử dụng với mục đích ngăn chặn thụ thai Tiếp thị xã hội phương tiện tránh thai hình thức phân phối trung gian cung cấp miễn phí thị trường, thúc đẩy chuyển đổi hành vi khách hàng từ sử dụng phương tiện tránh thai miễn phí sang sử dụng phương tiện tránh thai thương mại để phòng, tránh mang thai ngồi ý muốn, phịng tránh bệnh lây truyền qua đường sinh sản, HIV/AIDS, nhằm thực mục tiêu, sách dân số 10 Cơ cấu dân số phân chia tổng số dân quốc gia, khu vực, vùng kinh tế - xã hội đơn vị hành thành nhóm theo giới tính, độ tuổi, dân tộc đặc trưng khác 11 Cơ cấu dân số vàng cấu dân số mà số người từ 15 tuổi đến 64 tuổi chiếm hai phần ba tổng dân số 12 Tỷ số giới tính sinh số trẻ trai so với với 100 trẻ gái tổng số trẻ sinh sống khoảng thời gian xác định (thường năm) quốc gia, đơn vị hành cấp tỉnh 13 Cân giới tính sinh số trẻ trai, trẻ gái sinh sống theo quy luật tự nhiên nằm khoảng từ 103 - 107 trẻ trai so với 100 trẻ gái 14 Lựa chọn giới tính thai nhi việc can thiệp người để có giới tính thai nhi theo ý muốn 15 Già hóa dân số số người từ 60 tuổi trở lên chiếm tỷ lệ từ 10% đến 20% số người từ 65 tuổi trở lên chiếm tỷ lệ từ 7% đến 14% tổng dân số 16 Cơ cấu dân số già số người từ 60 tuổi trở lên chiếm tỷ lệ từ 20% trở lên tổng dân số số người từ 65 tuổi trở lên chiếm tỷ lệ từ 14% trở lên tổng dân số 17 Phân bố dân số phân chia dân số theo khu vực, vùng kinh tế - xã hội đơn vị hành 18 Di cư thay đổi nơi cư trú người từ đơn vị hành đến cư trú đơn vị hành khác từ quốc gia, vùng lãnh thổ đến quốc gia, vùng lãnh thổ khác khoảng thời gian xác định 19 Chất lượng dân số phản ánh đặc trưng thể chất, trí tuệ tinh thần toàn dân số 20 Tư vấn, khám sức khỏe trước hôn nhân việc cung cấp thông tin, hướng dẫn chăm sóc sức khỏe, kiểm tra, đánh giá tình trạng sức khỏe cho nam, nữ trước kết hôn, góp phần bảo đảm nhân bền vững, nâng cao chất lượng giống nòi 21 Tư vấn, sàng lọc, chẩn đoán, điều trị bệnh, tật trước sinh sơ sinh việc cung cấp thông tin, hướng dẫn, kiểm tra, đánh giá tình trạng sức khỏe nhằm phát bất thường, dị tật, bệnh tật để điều trị trước sinh cho phụ nữ mang thai trẻ sơ sinh 22 Phịng ngừa điều trị vơ sinh việc tư vấn sử dụng biện pháp kỹ thuật nhằm chủ động phòng ngừa, phát sớm điều trị vô sinh cho cặp vợ chồng, cá nhân 23 Công tác dân số việc quản lý tổ chức thực hoạt động có liên quan đến quy mô dân số, cấu dân số, phân bố dân số, chất lượng dân số lồng ghép yếu tố dân số vào kế hoạch phát triển 24 Dịch vụ dân số việc cung cấp thông tin, giáo dục, truyền thông, tư vấn dân số, biện pháp chăm sóc sức khoẻ sinh sản, kế hoạch hóa gia đình, nâng cao chất lượng dân số hoạt động khác theo quy định pháp luật 25 Lồng ghép yếu tố dân số vào kế hoạch phát triển việc đưa yếu tố dân số vào chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng quốc gia, khu vực, vùng kinh tế - xã hội, ngành, địa phương tổ chức thực 26 Dân số phát triển mối quan hệ tác động qua lại yếu tố dân số bao gồm quy mô, cấu, phân bố, chất lượng dân số đặt mối quan hệ hữu với yếu tố kinh tế, xã hội, tài ngun, mơi trường, quốc phịng, an ninh bảo đảm phát triển nhanh, bền vững Điều Nguyên tắc thực công tác dân số Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân công tác dân số phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, chất lượng sống cá nhân, gia đình tồn xã hội Bảo đảm việc chủ động, tự nguyện, bình đẳng đề cao trách nhiệm cá nhân, gia đình chăm sóc sức khoẻ sinh sản, kế hoạch hóa gia đình thực biện pháp nâng cao chất lượng dân số Kết hợp quyền lợi ích cá nhân, gia đình với lợi ích cộng đồng tồn xã hội; việc thực trì mức sinh thay thế, bảo đảm cân giới tính sinh, nâng cao chất lượng dân số, xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc bền vững Điều Chính sách Nhà nước dân số Tiếp tục thực vận động cặp vợ chồng nên có con, bảo đảm quyền trách nhiệm việc sinh ni dạy tốt Tập trung vận động sinh vùng, tỉnh, thành phố, đối tượng có mức sinh cao; trì kết vùng, tỉnh, thành phố, đối tượng đạt mức sinh thay thế; sinh đủ hai vùng, tỉnh, thành phố, đối tượng có mức sinh thấp Bảo vệ phát triển dân số dân tộc có 10 nghìn người, đặc biệt dân tộc có người Giúp đỡ, hỗ trợ vật chất, tinh thần cho người dân tộc thiểu số người, người dân tộc thiểu số vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, người thuộc hộ nghèo, cận nghèo, người có cơng với cách mạng, người khuyết tật thực sách dân số Hỗ trợ người dân sống vùng dân tộc thiểu số miền núi, biên giới, hải đảo, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn thực sách dân số Hỗ trợ, tạo điều kiện cho người dân sinh sống ổn định, lâu dài vùng biên giới, hải đảo, vùng đặc biệt khó khăn, khu vực trọng yếu an ninh, quốc phòng; người dân tái định cư tiếp cận bình đẳng dịch vụ xã hội nơi mới, góp phần ổn định tình hình an ninh trật tự, phát triển kinh tế - xã hội địa phương tiếp nhận tái định cư Khuyến khích nam, nữ thực tư vấn, khám sức khỏe trước hôn nhân; phụ nữ mang thai thực tầm soát, chẩn đoán trước sinh; cha, mẹ thành viên khác gia đình chủ động, tự nguyện cho trẻ sơ sinh tham gia dịch vụ tầm soát, chẩn đoán, điều trị bệnh bẩm sinh; ngân sách nhà nước hỗ trợ ưu tiên cho số đối tượng sách để thực nâng cao chất lượng dân số Hỗ trợ, nâng cao vai trò, vị phụ nữ trẻ em gái gia đình, cộng đồng xã hội để thực bình đẳng giới, đưa tỉ số giới tính sinh mức cân tự nhiên Tạo việc làm, tạo điều kiện làm việc phương tiện sản xuất, chuyển giao công nghệ, tiêu thụ sản phẩm, vay vốn phát triển sản xuất cho người cao tuổi đáp ứng sức khỏe, khả chuyên môn, kỹ nghề nghiệp có nhu cầu làm việc Khuyến khích quan, tổ chức, cá nhân ngồi nước hợp tác đóng góp tài chính, kỹ thuật để thực công tác dân số, tham gia hoạt động dân số; tham gia cung cấp dịch vụ dân số Cơ quan, tổ chức, cá nhân nước tham gia cung cấp dịch vụ dân số hưởng sách khuyến khích xã hội hóa theo quy định pháp luật xã hội hóa Đầu tư nguồn lực đáp ứng yêu cầu công tác dân số; bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân việc xây dựng, ban hành tổ chức thực sách, pháp luật dân số 10 Khen thưởng tập thể, cá nhân thực tốt sách, pháp luật dân số Điều Quyền nghĩa vụ công dân dân số Cơng dân có quyền sau đây: a) Được cung cấp thông tin, giáo dục, truyền thông dân số; b) Được cung cấp dịch vụ dân số có chất lượng, thuận tiện, an tồn giữ bí mật thơng tin theo quy định pháp luật; c) Được lựa chọn biện pháp chăm sóc sức khỏe sinh sản, kế hoạch hóa gia đình nâng cao chất lượng dân số phù hợp với sức khỏe điều kiện sống gia đình; d) Được thực quyền khác có liên quan dân số theo quy định pháp luật Cơng dân có nghĩa vụ sau đây: a) Cùng với Nhà nước xã hội việc thực kế hoạch hóa gia đình, trì mức sinh thay thế, bảo đảm cân giới tính sinh, xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc bền vững b) Thực biện pháp phù hợp để nâng cao thể chất, trí tuệ, tinh thần thân thành viên gia đình; c) Tơn trọng lợi ích Nhà nước, xã hội, cộng đồng việc điều chỉnh quy mô dân số, cấu dân số, phân bố dân số, nâng cao chất lượng dân số; d) Thực quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan đến dân số Điều Ngày Dân số Việt Nam Ngày Dân số Việt Nam ngày 26 tháng 12 năm Ngày Dân số Việt Nam tổ chức nhằm đẩy mạnh việc thông tin, giáo dục, truyền thông nhân dân thực công tác dân số; kết hợp cung cấp dịch vụ dân số an toàn, chất lượng, đa dạng, thuận tiện, phù hợp, góp phần nâng cao chất lượng sống cá nhân, gia đình tồn xã hội Điều Các hành vi bị nghiêm cấm Tuyên truyền, phổ biến, cung cấp thơng tin trái với sách, pháp luật dân số, truyền thống đạo đức tốt đẹp dân tộc; cản trở việc thông tin, giáo dục, truyền thơng, vận động thực sách, pháp luật dân số Tuyên truyền, phổ biến, tư vấn phương pháp cung cấp dịch vụ để có giới tính thai nhi theo ý muốn Lựa chọn giới tính thai nhi, loại bỏ thai nhi lý giới tính hình thức Chẩn đốn, xác định cung cấp thơng tin giới tính thai nhi, trừ trường hợp khám, chẩn đốn, điều trị bệnh có liên quan đến giới tính Kỳ thị, phân biệt đối xử trai, gái gia đình dịng tộc; xúc phạm danh dự, nhân phẩm người sinh bề gái trai Ép buộc, xúi giục người khác lựa chọn giới tính thai nhi, phá thai giới tính thai nhi Nghiên cứu, sản xuất, kinh doanh, quảng cáo, nhập khẩu, cung cấp, lưu hành dụng cụ, phương tiện, sản phẩm ứng dụng chẩn đốn, lựa chọn giới tính trước sinh Cung cấp dịch vụ, phương tiện, tư vấn, hướng dẫn phá thai không quy định pháp luật khám bệnh, chữa bệnh Cản trở cưỡng việc thực kế hoạch hóa gia đình 10 Mua, bán phương tiện tránh thai miễn phí 11 Sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, cung cấp phương tiện tránh thai giả, không bảo đảm tiêu chuẩn chất lượng, hạn sử dụng, chưa phép lưu hành Chương II QUY MÔ DÂN SỐ Điều Điều chỉnh quy mô dân số Điều chỉnh quy mô dân số bao gồm điều chỉnh mức sinh phân bố dân số Việc điều chỉnh mức sinh thực có tăng giảm bất hợp lý mức sinh vùng, tỉnh, thành phố hay vùng, tỉnh, thành phố chưa đạt mức sinh thay thơng qua chương trình, dự án kế hoạch hóa gia đình, giảm vơ sinh đáp ứng nhu cầu tránh thai Việc điều chỉnh mức sinh phải bảo đảm yêu cầu sau đây: a) Phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội, quốc phịng, an ninh, tài ngun, mơi trường đất nước thời kỳ; b) Giảm sinh vùng, tỉnh, thành phố có mức sinh cao mức sinh thay thế; trì kết đạt vùng, tỉnh, thành phố đạt mức sinh thay thế; sinh đủ hai vùng, tỉnh, thành phố có mức sinh thấp mức sinh thay Tập trung thực vào địa bàn có mức sinh cao thấp mức sinh thay thế; c) Có giải pháp phù hợp để bảo đảm việc phát triển bền vững dân tộc thiểu số người Các biện pháp ưu tiên để điều chỉnh mức sinh: a) Thực tuyên truyền, phổ biến, vận động, hướng dẫn, tư vấn dân số; cung cấp dịch vụ sức khỏe sinh sản, kế hoạch hóa gia đình thơng qua chương trình, dự án, kế hoạch, hình thức phù hợp với tình hình, đặc điểm mức sinh khu vực, tỉnh, thành phố; b) Xây dựng, thực quy chế quan, điều lệ tổ chức; quy ước, hương ước cộng đồng dân cư phù hợp với quy định pháp luật để vận động cặp vợ chồng, cá nhân nên có hai con; c) Triển khai, lồng ghép giải pháp để đạt mức sinh thay thông qua chiến lược, sách, chương trình, dự án, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; chăm sóc sức khoẻ sinh sản, kế hoạch hóa gia đình Chính phủ, bộ, ngành, quyền địa phương cấp tỉnh phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm thực biện pháp điều chỉnh mức sinh thay Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành tiêu chí để xác định địa bàn có mức sinh thấp mức sinh cao Điều Thực kế hoạch hóa gia đình Biện pháp thực kế hoạch hóa gia đình bao gồm: a) Tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ cặp vợ chồng, cá nhân việc chủ động, tự nguyện, bình đẳng thực kế hoạch hóa gia đình; b) Cung cấp dịch vụ kế hoạch hóa gia đình an tồn, chất lượng, đa dạng, thuận tiện phù hợp, dễ tiếp cận với đối tượng sử dụng Nam, nữ sinh đủ hai thực kỹ thuật y tế để kế hoạch hóa gia đình bảo hiểm y tế chi trả chi phí thực kỹ thuật kế hoạch hóa gia đình người có thẻ bảo hiểm y tế theo quy định Bộ trưởng Bộ Y tế Nhà nước có sách hỗ trợ tạo điều kiện thực chương trình, dự án kế hoạch hóa gia đình; ưu tiên đối tượng sách, vùng có mức sinh cao, vùng đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn, miền núi, biên giới, hải đảo Điều 10 Quyền, nghĩa vụ cặp vợ chồng, cá nhân việc thực vận động dân số kế hoạch hóa gia đình PA1: Quyền cặp vợ chồng, cá nhân không tách rời nghĩa vụ việc thực vận động dân số kế hoạch hóa gia đình Mỗi cặp vợ chồng cá nhân có quyền: a) Quyết định tự nguyện, bình đẳng có trách nhiệm thời gian sinh con, số con, khoảng cách lần sinh phù hợp với độ tuổi, tình trạng sức khoẻ, điều kiện học tập, lao động, thu nhập Nhà nước thực trì mức sinh thay thế; b) Bình đẳng lựa chọn, định sử dụng biện pháp kế hoạch hóa gia đình, chăm sóc sức khỏe sinh sản Mỗi cặp vợ chồng cá nhân có trách nhiệm thực vận động cặp vợ chồng nên có hai con, trách nhiệm việc sinh nuôi dạy tốt; thực nghĩa vụ khác liên quan đến kế hoạch hóa gia đình PA2: Quyết định tự nguyện, bình đẳng có trách nhiệm thời gian sinh con, khoảng cách lần sinh phù hợp với độ tuổi, tình trạng sức khoẻ, điều kiện học tập, lao động, thu nhập nuôi dạy tốt Bình đẳng lựa chọn, định sử dụng biện pháp kế hoạch hóa gia đình, chăm sóc sức khỏe sinh sản thực nghĩa vụ khác liên quan đến kế hoạch hóa gia đình Sinh hai con, trừ trường hợp sau đây: a) Cặp vợ chồng sinh thứ ba, hai hai người thuộc dân tộc có số dân 10.000 người thuộc dân tộc có nguy suy giảm số dân (tỷ lệ sinh nhỏ tỷ lệ chết) theo cơng bố thức Bộ Kế hoạch Đầu tư; b) Cặp vợ chồng sinh lần thứ mà sinh ba trở lên; c) Cặp vợ chồng có đẻ, sinh lần thứ hai mà sinh hai trở lên; d) Cặp vợ chồng sinh lần thứ ba trở lên, thời điểm sinh có đẻ cịn sống, kể đẻ cho làm nuôi; đ) Cặp vợ chồng sinh thứ ba, có hai đẻ hai bị dị tật mắc bệnh hiểm nghèo khơng mang tính di truyền, Hội đồng Giám định y khoa cấp tỉnh cấp Trung ương xác nhận; e) Cặp vợ chồng có riêng (con đẻ): Sinh hai con, hai người có riêng (con đẻ) Sinh hai trở lên lần sinh, hai người có riêng (con đẻ); quy định không áp dụng cho trường hợp hai người có hai chung trở lên sống; g) Phụ nữ chưa kết hôn sinh hai trở lên lần sinh Bộ Kế hoạch Đầu tư, định kỳ năm, công bố tên dân tộc có số dân 10.000 người, tên dân tộc có tỷ lệ sinh nhỏ tỷ lệ chết (dân tộc có nguy suy giảm số dân) Bộ Y tế ban hành danh mục dị tật, bệnh hiểm nghèo để xác định đối tượng theo quy định khoản Điều 10 Luật Điều 11 Cung cấp dịch vụ kế hoạch hóa gia đình Các dịch vụ kế hoạch hóa gia đình bao gồm: a) Tư vấn kế hoạch hóa gia đình; b) Cung cấp phương tiện tránh thai hình thức miễn phí, tiếp thị xã hội kinh doanh; c) Cung cấp dịch vụ chuyên môn kỹ thuật tránh thai lâm sàng, phi lâm 10 sàng dịch vụ kế hoạch hóa gia đình khác Yêu cầu dịch vụ kế hoạch hóa gia đình a) An tồn, chất lượng, đa dạng, thuận tiện, phù hợp, dễ tiếp cận b) Tuân thủ hướng dẫn chuyên môn kỹ thuật Bộ Y tế Cơ sở, cá nhân cung cấp dịch vụ kế hoạch hóa gia đình phải đáp ứng điều kiện sau đây: a) Cơ sở cung cấp dịch vụ chuyên môn kỹ thuật lâm sàng cận lâm sàng kế hoạch hóa gia đình phải thực theo quy định pháp luật khám bệnh, chữa bệnh; b) Cơ sở, cá nhân cung cấp dịch vụ phi lâm sàng kế hoạch hóa gia đình bao gồm viên uống tránh thai, bao cao su dịch vụ phi lâm sàng khác phải đáp ứng điều kiện sở vật chất, trang thiết bị, nhân lực thực theo quy định Bộ trưởng Bộ Y tế; c) Cơ sở cung cấp phương tiện tránh thai phải đáp ứng điều kiện nhân lực; đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật thương mại; đáp ứng quy định liên quan đến pháp luật dược trang thiết bị y tế quy định pháp luật kinh doanh, thương mại d) Cơ sở cung cấp dịch vụ tư vấn kế hoạch hóa gia đình phải đáp ứng điều kiện theo quy định Bộ Y tế đ) Người cung cấp dịch vụ phi lâm sàng kế hoạch hóa gia đình bao gồm viên uống tránh thai, bao cao su dịch vụ phi lâm sàng khác phải tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ Tổ chức, cá nhân cung cấp phương tiện tránh thai dịch vụ kế hoạch hóa gia đình có trách nhiệm bảo đảm chất lượng phương tiện, dịch vụ, kỹ thuật an tồn, thuận tiện; theo dõi, xử trí tác dụng phụ, tai biến cho người sử dụng (nếu có) thực theo quy định pháp luật có liên quan Bộ trưởng Bộ Y tế quy định đối tượng cấp miễn phí phương tiện tránh thai; danh mục phương tiện tránh thai cấp miễn phí tiếp thị xã hội phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội đất nước thời kỳ Điều 12 Quản lý chất lượng phương tiện tránh thai Quản lý chất lượng phương tiện tránh thai theo quy định pháp luật chất lượng sản phẩm, hàng hóa, quản lý trang thiết bị y tế Sản phẩm, hàng hóa có nhiều cơng dụng, có cơng dụng tránh thai quản lý chất lượng phương tiện tránh thai 22 ngành địa phương trình tổ chức thực hiện; c) Các bộ, ngành, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ giao phối hợp, lồng ghép hoạt động liên quan góp phần thực có hiệu mục tiêu chương trình, đề án giảm thiểu tình trạng tảo nhân cận huyết thống vùng dân tộc thiểu số Điều 33 Phòng, tránh điều trị vô sinh Khám phát điều trị vô sinh thực theo nguyên tắc tự nguyện Cặp vợ chồng, cá nhân có quyền hướng dẫn biện pháp phịng, tránh vơ sinh; khám phát điều trị vô sinh; giữ bí mật thơng tin tình trạng sức khỏe đời tư ghi hồ sơ bệnh án Biện pháp phịng, tránh, điều trị vơ sinh bao gồm: a) Thông tin, giáo dục, truyền thông kiến thức, kỹ thực hành phịng, tránh vơ sinh thực điều trị vơ sinh; b) Chủ động phịng, tránh, khám phát điều trị sớm vô sinh; c) Ứng dụng cơng nghệ, phương pháp mới, phương pháp có hiệu cao điều trị vô sinh Trách nhiệm phịng, tránh điều trị vơ sinh: a) Người sử dụng lao động có người lao động làm việc ngành nghề có nguy cao ảnh hưởng đến khả sinh sản có trách nhiệm khám sức khỏe, sức khỏe sinh sản định kỳ thực biện pháp phịng tránh vơ sinh cho người lao động; b) Cơ quan, tổ chức, cá nhân làm công tác y tế, dân số theo chức năng, nhiệm vụ giao có trách nhiệm thơng tin, giáo dục, truyền thông tư vấn kiến thức, kỹ thực hành phịng, tránh vơ sinh, phương pháp chữa trị vơ sinh; c) Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh theo chức năng, nhiệm vụ giao thực khám phát điều trị vô sinh cho cặp vợ chồng, cá nhân theo quy định pháp luật khám bệnh, chữa bệnh; d) Cặp vợ chồng, cá nhân, có trách nhiệm chủ động phòng, tránh, khám phát điều trị sớm vô sinh; đ) Bộ Lao động, Thương binh Xã hội quy định quy định danh mục ngành nghề có nguy cao vơ sinh; e) Cơ quan quản lý nhà nước dân số chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học Cơng nghệ quy định việc chuyển giao phương pháp, kỹ thuật công nghệ 23 điều trị vô sinh Khuyến khích tổ chức, cá nhân ngồi nước tiếp nhận, chuyển giao công nghệ phương pháp mới, phương pháp có hiệu cao điều trị vơ sinh; đầu tư xây dựng sở vật chất kỹ thuật phục vụ công nghệ hỗ trợ sinh sản nhằm giúp đỡ người vơ sinh người có nhu cầu hỗ trợ sinh sản theo quy định pháp luật Nhà nước đầu tư khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng sở vật chất kỹ thuật phục vụ công nghệ hỗ trợ sinh sản nhằm giúp đỡ người vô sinh, người triệt sản người có nhu cầu theo quy định pháp luật Điều 34 Chăm sóc sức khỏe sinh sản người chưa thành niên, niên Chăm sóc sức khỏe sinh sản thực theo nguyên tắc tự nguyện, phù hợp với đối tượng, độ tuổi, địa bàn Chăm sóc sức khỏe sinh sản người chưa thành niên, niên: a) Người chưa thành niên, niên có quyền yêu cầu cung cấp kiến thức, dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản có chất lượng, thuận tiện, an tồn, thân thiện, phù hợp với độ tuổi; giữ bí mật thơng tin theo quy định pháp luật; b) Người chưa thành niên, niên có trách nhiệm thực lối sống lành mạnh; chủ động học tập, tiếp thu kiến thức sức khỏe sinh sản; sức khỏe tình dục; phịng, tránh việc có thai ngồi ý muốn phịng chống HIV/AIDS Trách nhiệm thực hiện: a) Bộ Y tế xây dựng, ban hành hướng dẫn chăm sóc sức khỏe sinh sản, sức khỏe tình dục đáp ứng nhu cầu cho người dân, trọng đối tượng trẻ em, người chưa thành niên, niên; b) Bộ Giáo dục Đào tạo tổ chức triển khai giáo dục giới tính, sức khỏe sinh sản, sức khỏe tình dục phù hợp với lứa tuổi cho học sinh, sinh viên; c) Cơ quan, tổ chức khác theo chức năng, nhiệm vụ giao có trách nhiệm giáo dục giới tính, sức khỏe sinh sản, nhân gia đình, kỹ sống, thực chăm sóc sức khỏe sinh sản phù hợp với đối tượng, độ tuổi, địa bàn; d) Gia đình có trách nhiệm quản lý, giáo dục cung cấp kiến thức sức khỏe sinh sản, phòng ngừa bệnh nhiễm khuẩn đường sinh sản; nâng cao sức khoẻ, kỹ sống; thực nếp sống lành mạnh cho người chưa thành niên, 24 niên Điều 35 Chăm sóc sức khỏe phụ nữ mang thai người dân tộc thiểu số Thông tin, giáo dục, truyền thông, tư vấn để chăm sóc sức khỏe, dinh dưỡng cho phụ nữ người dân tộc thiểu số thời kỳ mang thai, sinh đẻ sau sinh; hạn chế việc đẻ nhà, đẻ khơng có người đỡ đẻ đào tạo chun mơn y tế chăm sóc Phụ nữ mang thai người dân tộc thiểu số quản lý thai, khám thai tối thiểu bốn lần thai kỳ, tư vấn chăm sóc sức khỏe, dinh dưỡng; sinh đẻ sở y tế nhà phải người đỡ đẻ đào tạo chuyên môn y tế hỗ trợ, tư vấn chăm sóc sau sinh Duy trì mạng lưới đỡ thơn người dân tộc thiểu số theo lộ trình thích hợp, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn Chính phủ quy định việc hỗ trợ chăm sóc sức khỏe phụ nữ mang thai người dân tộc thiểu số khoản Điều Điều 36 Quyền nghĩa vụ người phá thai Phụ nữ quyền phá thai theo nguyện vọng, trừ trường hợp phá thai lý lựa chọn giới tính, phá thai gây hậu nghiêm trọng cho sức khỏe người phá thai Phụ nữ tư vấn, lựa chọn, cung cấp thông tin phương pháp phá thai phù hợp; cung cấp dịch vụ phá thai an tồn giữ bí mật thơng tin tình trạng sức khỏe đời tư ghi hồ sơ bệnh án Khuyến khích vợ, chồng trao đổi thông tin với trước phá thai Người vợ có quyền yêu cầu người chồng, thành viên khác gia đình giúp thực phá thai an tồn, chăm sóc sức khỏe, động viên tinh thần sau phá thai Người chưa thành niên, người lực hành vi dân sự, người có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi, người bị hạn chế lực hành vi dân mà phá thai phải có đồng ý người đại diện theo pháp luật người xác lập, thực Người phá thai có trách nhiệm tuân thủ hướng dẫn chuyên môn y tế, quy định sở khám bệnh, chữa bệnh cung cấp dịch vụ phá thai Điều 37 Phòng, tránh có thai ngồi ý muốn cho người chưa thành 25 niên, niên Người chưa thành niên, niên hướng dẫn biện pháp nhằm phịng, tránh có thai ý muốn tiếp cận thuận tiện biện pháp tránh thai phù hợp với lứa tuổi; giữ bí mật thơng tin tình trạng sức khỏe đời tư ghi hồ sơ bệnh án Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh sản khoa, sở cung cấp dịch vụ dân số có trách nhiệm tư vấn giới tính, sức khỏe tình dục, sức khỏe sinh sản, biện pháp tránh thai cho người chưa thành niên, niên; cung cấp dịch vụ kế hoạch hóa gia đình an tồn, chất lượng, thân thiện, đa dạng, thuận tiện, phù hợp, quy định pháp luật; khơng kỳ thị, phân biệt đối xử với người có nhu cầu sử dụng biện pháp tránh thai Gia đình nhà trường có trách nhiệm: a) Giáo dục giới tính, cách phịng, tránh thai ngồi ý muốn cho người chưa thành niên, niên phù hợp với lứa tuổi; b) Thông tin, giáo dục, truyền thông tư vấn việc khơng quan hệ tình dục sớm, quan hệ tình dục khơng an tồn tác hại việc có thai ngồi ý muốn cho người chưa thành niên, niên phù hợp với lứa tuổi; c) Hướng dẫn sử dụng biện pháp nhằm tránh thai ý muốn cho người chưa thành niên, niên phù hợp với lứa tuổi Điều 38 Tư vấn, khám sức khỏe trước hôn nhân Tư vấn, khám sức khỏe cho nam, nữ trước hôn nhân thực theo nguyên tắc tự nguyện, tôn trọng nhân thân giữ bí mật thơng tin tình trạng sức khỏe đời tư ghi hồ sơ bệnh án Nội dung tư vấn, khám sức khỏe cho nam, nữ trước hôn nhân bao gồm bệnh di truyền, bệnh lây truyền qua đường tình dục, bệnh liên quan đến thụ thai, mang thai, bệnh gây nguy hiểm cho phát triển bình thường thai nhi, trẻ sơ sinh, trẻ nhỏ Nhà nước khuyến khích tạo điều kiện cho nam, nữ kiểm tra sức khoẻ trước đăng ký kết hơn, xét nghiệm gen người có nguy bị khuyết tật gen, nhiễm chất độc hóa học; tư vấn gen di truyền; giúp đỡ vật chất tinh thần người bị khuyết tật, người có khiếm khuyết gen, nhiễm chất độc hóa học, nhiễm HIV/AIDS Những người có tiền sử gia đình có người mắc bệnh bẩm sinh, di truyền, người có nguy bị khuyết tật gen; người bị nhiễm chất độc hóa học; người thường xuyên tiếp xúc với hố chất độc hại, chất phóng xạ, sóng vơ tuyến 26 điện, sóng điện từ bệnh lây nhiễm; người có tiền sử sử dụng lâu dài loại thuốc đặc hiệu, nghiện thuốc lá, nghiện rượu; người có bố, mẹ đẻ người dịng máu trực hệ có họ phạm vi ba đời phải vận động kiểm tra sức khoẻ trước có ý định sinh Cơ sở thực tư vấn, kiểm tra sức khoẻ trước hôn nhân thông báo kết kiểm tra tư vấn bệnh, tật sức khoẻ, việc sinh con, nuôi cho người tư vấn, khám sức khỏe; bảo đảm bí mật thơng tin tình trạng sức khỏe đời tư ghi hồ sơ bệnh án Khuyến khích cặp nam, nữ tự nguyện trao đổi thông tin với kết khám sức khỏe ảnh hưởng đến việc mang thai, sinh có nguy bị bệnh, tật bẩm sinh Cơ quan quản lý nhà nước y tế, dân số, sở thực tư vấn, khám sức khỏe trước nhân có trách nhiệm tun truyền, vận động thực tư vấn, khám sức khỏe trước hôn nhân; giúp đỡ, hỗ trợ tạo điều kiện cho đối tượng quy định Khoản 3, Khoản Điều khám sức khỏe trước hôn nhân Tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân nước đầu tư xây dựng, vận hành sở dịch vụ tư vấn khám sức khỏe trước hôn nhân hưởng sách khuyến khích xã hội hóa theo quy định pháp luật Bộ trưởng Bộ Y tế quy định nội dung, trình tự, thủ tục tư vấn, khám sức khỏe trước hôn nhân; điều kiện trách nhiệm sở thực dịch vụ tư vấn, khám sức khỏe trước hôn nhân Chính phủ quy định hỗ trợ kinh phí tư vấn, khám sức khỏe trước hôn nhân cho người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo; đối tượng bảo trợ xã hội; người dân tộc thiểu số sống xã đặc biệt khó khăn; người dân sống vùng có nguy cao, vùng nhiễm chất độc dioxin Điều 39 Tư vấn, tầm soát, chẩn đoán, điều trị trước sinh sơ sinh Tư vấn, tầm soát, chẩn đoán, điều trị trước sinh sơ sinh thực nguyên tắc tự nguyện giữ bí mật thơng tin tình trạng sức khỏe đời tư ghi hồ sơ bệnh án Nội dung tư vấn tầm soát, chẩn đoán, điều trị trước sinh sơ sinh bao gồm nguy dị tật bào thai; nguy bất thường bẩm sinh; bệnh lý liên quan đến rối loạn nội tiết - chuyển hóa - di truyền trẻ sơ sinh; cách phịng ngừa, xử trí giai đoạn phụ nữ mang thai trẻ sơ sinh Phụ nữ mang thai chủ động, tự nguyện đến sở khám bệnh, chữa bệnh để tư vấn, tầm soát, chẩn đoán trước sinh; cha, mẹ thành viên khác gia đình chủ động, tự nguyện cho trẻ sơ sinh tham gia dịch vụ 27 tầm soát, chẩn đoán, điều trị bệnh bẩm sinh Khuyến khích phụ nữ mang thai, đặc biệt người mang thai từ 35 tuổi trở lên, người có tiền sử sảy thai, có tiền sử gia đình sinh bị bệnh, dị tật, khuyết tật, có bố, mẹ đẻ người dịng máu trực hệ có họ phạm vi ba đời, phụ nữ mang thai bị nhiễm vi rút Rubella, Herper, sử dụng thuốc đặc hiệu tiếp xúc với môi trường độc hại thực tư vấn, tầm soát, chẩn đoán, điều trị trước sinh sơ sinh Việc tầm soát, chẩn đoán, điều trị trước sinh người mang thai hộ mục đích nhân đạo quy định khoản Điều 97 Luật Hơn nhân gia đình phải bắt buộc thực Cha, mẹ thành viên khác gia đình chủ động, tự nguyện cho trẻ sơ sinh tham gia tầm soát, chẩn đoán, điều trị sơ sinh Cơ sở thực tư vấn, tầm soát, chẩn đoán, điều trị trước sinh sơ sinh thông báo kết cho người sử dụng dịch vụ bảo đảm bí mật thơng tin tình trạng sức khỏe đời tư ghi hồ sơ bệnh án Cơ quan quản lý nhà nước y tế, dân số, sở thực tư vấn, tầm soát, chẩn đoán, điều trị trước sinh sơ sinh có trách nhiệm tuyên truyền, vận động thực tư vấn, tầm soát, chẩn đoán, điều trị trước sinh sơ sinh; giúp đỡ, hỗ trợ tạo điều kiện cho đối tượng quy định khoản Điều thực tư vấn, tầm soát, chẩn đoán điều trị; hỗ trợ điều trị trường hợp bị bất thường phát qua tầm soát, chẩn đoán sơ sinh Tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân nước đầu tư xây dựng, vận hành sở dịch vụ tư vấn, tầm soát, chẩn đoán, điều trị trước sinh sơ sinh hưởng sách khuyến khích xã hội hóa theo quy định pháp luật Bộ trưởng Bộ Y tế quy định danh mục bệnh, tật bẩm sinh phải tầm sốt; nội dung, trình tự, thủ tục tư vấn, tầm soát, chẩn đoán, điều trị trước sinh sơ sinh; điều kiện trách nhiệm sở thực dịch vụ tư vấn, tầm soát, chẩn đoán, điều trị trước sinh sơ sinh 10 Chính phủ quy định hỗ trợ kinh phí thực dịch vụ tầm sốt, chẩn đốn trước sinh sơ sinh cho người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo; đối tượng bảo trợ xã hội; người dân tộc thiểu số sống xã đặc biệt khó khăn; người dân sống vùng có nguy cao, vùng nhiễm chất độc dioxin (trừ đối tượng bảo hiểm y tế toán) Chương VI ĐIỀU KIỆN BẢO ĐẢM THỰC HIỆN CÔNG TÁC DÂN SỐ 28 Điều 40 Tuyên truyền, vận động, phổ biến, tư vấn dân số Cơ quan, tổ chức, cá nhân có quyền tiếp nhận thơng tin dân số, có trách nhiệm tham gia tuyên truyền, vận động, phổ biến, tư vấn dân số cho thành viên, hội viên toàn xã hội theo nhiệm vụ, quyền hạn giao Nội dung tuyên truyền, vận động, phổ biến, tư vấn dân số phải bảo đảm tồn diện quy mơ, cấu, phân bố nâng cao chất lượng dân số; trọng tuyên truyền, vận động khơng lựa chọn giới tính thai nhi, chuyển đổi hành vi nhằm giảm thiểu cân giới tính sinh; tiếp tục thực vận động cặp vợ chồng nên có hai con, bảo đảm quyền trách nhiệm việc sinh ni dạy tốt; tập trung vận động sinh vùng, đối tượng có mức sinh cao mức sinh thay thế; trì kết nơi đạt mức sinh thay thế; sinh đủ hai nơi có mức sinh thấp mức sinh thay Hình thức tuyên truyền, vận động, phổ biến, tư vấn dân số thực theo pháp luật phổ biến, giáo dục pháp luật, quy trình, nghiệp vụ cấp có thẩm quyền hướng dẫn, ban hành Trách nhiệm tuyên truyền, vận động, phổ biến, tư vấn dân số a) Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình truyền thơng dân số giai đoạn; b) Cơ quan quản lý nhà nước dân số có trách nhiệm xây dựng chương trình, nội dung tuyên truyền, vận động, phổ biến, tư vấn dân số; c) Cơ quan thông tin, truyền thơng có trách nhiệm tun truyền, phổ biến giáo dục, pháp luật dân số; nêu gương tốt, việc tốt; phê phán hành vi vi phạm pháp luật dân số Tổ chức truyền thông, giáo dục đa dạng, phong phú nội dung hình thức, dễ hiểu nhóm đối tượng; d) Cơ quan, tổ chức, gia đình xã hội phối hợp chặt chẽ việc tuyên truyền, vận động, phổ biến, tư vấn dân số Điều 41 Cung cấp dịch vụ dân số Dịch vụ dân số cung cấp tồn diện quy mơ, cấu, phân bố nâng cao chất lượng dân số Cơ quan quản lý nhà nước dân số phối hợp với quan có liên quan phát triển, nâng cao hiệu hoạt động mạng lưới cung cấp dịch vụ dân số; củng cố mạng lưới dịch vụ kế hoạch hố gia đình; phát triển mạng lưới cung cấp dịch vụ tầm soát, chẩn đoán sớm bệnh tật trước sinh, sơ sinh, hỗ 29 trợ sinh sản, tư vấn kiểm tra sức khoẻ sinh sản trước hôn nhân; tạo kết nối, hợp tác có hiệu sở cung cấp dịch vụ cơng lập; thực đổi mới, đa dạng hóa phương thức cung cấp dịch vụ dân số đến người sử dụng Điều 42 Tổ chức máy nâng cao lực đội ngũ cán làm công tác dân số Ổn định tổ chức, máy làm công tác dân số theo hướng tinh gọn, chuyên nghiệp, hiệu nâng cao lực cho cán làm cơng tác dân số cấp Củng cố, kiện tồn tổ chức phối hợp liên ngành dân số trung ương địa phương Nhà nước có sách xây dựng, phát triển tạo điều kiện nâng cao lực đội ngũ làm công tác dân số cấp, trọng người làm công tác dân số cộng tác viên dân số sở; thực đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao lực, chuẩn hóa đội ngũ cán làm cơng tác dân số ngành, cấp, đáp ứng yêu cầu triển khai tồn diện cơng tác dân số Cơ quan quản lý nhà nước dân số thực đào tạo, bồi dưỡng kiến thức dân số phát triển cho nguồn nhân lực hệ thống Các ngành, đoàn thể, địa phương tổ chức thực việc đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao lực cho đội ngũ công chức, viên chức người làm công tác dân số, thuộc phạm vi quản lý theo quy định Chính quyền địa phương cấp có trách nhiệm bố trí nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác dân số; nâng cao lực cho đội ngũ làm công tác dân số thuộc địa bàn quản lý Điều 43 Xã hội hóa hoạt động dân số Nhà nước thực xã hội hóa hoạt động dân số, bao gồm quy mô dân số, cấu dân số, phân bố dân số nâng cao chất lượng dân số việc huy động quan, tổ chức, cá nhân tích cực tham gia cơng tác dân số; có sách khuyến khích tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân nước đầu tư xây dựng sở sản xuất, phân phối, cung cấp phương tiện, dịch vụ lĩnh vực dân số; ban hành chế để quan, tổ chức, cá nhân tham gia công tác dân số hưởng quyền, lợi ích từ việc xã hội hóa hoạt động dân số Cơ sở cung cấp dịch vụ dân số thuộc danh mục loại hình, đáp ứng tiêu chí, tiêu chuẩn hưởng sách khuyến khích xã hội hóa theo quy định pháp luật Điều 44 Kinh phí cho cơng tác dân số Nguồn kinh phí thực cơng tác dân số bao gồm ngân sách nhà 30 nước, xã hội hóa, viện trợ quốc tế nguồn kinh phí hợp pháp khác Kinh phí thực cơng tác dân số Ngân sách Nhà nước bảo đảm theo phân cấp ngân sách hành Ngân sách trung ương bảo đảm kinh phí đáp ứng yêu cầu triển khai tồn diện cơng tác dân số Ngân sách địa phương bảo đảm thực mục tiêu hoạt động công tác dân số giao theo phân cấp, quy định Ưu tiên bố trí ngân sách nhà nước cho công tác dân số; thực chương trình, dự án dân số, chăm sóc sức khỏe để nâng cao chất lượng dân số; bảo vệ phát triển dân số dân tộc thiểu số có số dân 10.000 người; thực chương trình, dự án kế hoạch hóa gia đình tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có mức sinh cao mức sinh thấp theo tiêu chí Bộ trưởng Bộ Y tế quy định Điều 45 Giáo dục dân số Giáo dục dân số, giáo dục sức khỏe sinh sản, giáo dục giới tính tình dục thực sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân Bộ Giáo dục Đào tạo phối hợp với quan quản lý nhà nước dân số đạo, xây dựng chương trình, nội dung giáo trình dân số phù hợp với cấp học, bậc học Nội dung dân số phát triển đưa vào chương trình đào tạo, bồi dưỡng sở đào tạo thuộc hệ thống trường trị, hành cấp Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Học viện Hành quốc gia phối hợp với quan quản lý nhà nước dân số đạo, xây dựng chương trình, nội dung giáo trình dân số phát triển phù hợp với yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng cho cán lãnh đạo, quản lý cấp Nhà trường sở giáo dục khác có trách nhiệm tổ chức giảng dạy học tập theo chương trình, giáo trình quy định Các sở giáo dục tự chủ, tự chịu trách nhiệm việc xây dựng, thẩm định, ban hành chương trình đào tạo có trách nhiệm đưa nội dung dân số phát triển môn học ngoại khóa để giảng dạy Điều 46 Hợp tác quốc tế dân số Thực hội nhập, tăng cường hợp tác quốc tế với nước, tổ chức, diễn đàn đa phương, song phương dân số phát triển; tranh thủ đồng thuận, hỗ trợ tài chính, tri thức, kinh nghiệm kỹ thuật phủ nước tổ chức quốc tế Nhà nước có sách biện pháp tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực dân số phát triển với nước, tổ chức quốc tế sở bình đẳng, 31 tơn trọng độc lập, chủ quyền, có lợi, phù hợp với pháp luật nước thông lệ quốc tế Phạm vi hợp tác quốc tế lĩnh vực dân số phát triển bao gồm: a) Xây dựng thực chương trình, dự án; b) Tham gia tổ chức quốc tế, ký kết, gia nhập điều ước quốc tế; c) Vận động nguồn lực thực sách, pháp luật, mục tiêu dân số; d) Nghiên cứu, ứng dụng khoa học chuyển giao công nghệ đại; đ) Hợp tác liên doanh, liên kết, đầu tư sản xuất phương tiện, trang thiết bị sở cung cấp dịch vụ dân số; e) Đào tạo, bồi dưỡng, trao đổi thông tin kinh nghiệm; f) Các nội dung khác phù hợp với quy định pháp luật Nhà nước khuyến khích người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước tham gia hoạt động dân số Việt Nam Các tổ chức quốc tế, hiệp hội lĩnh vực dân số nước hoạt động lãnh thổ Việt Nam theo quy định pháp luật Việt Nam Điều 47 Thông tin, số liệu dân số Cung cấp thông tin, số liệu đầy đủ, tin cậy dự báo dân số xác phục vụ việc quản lý, điều hành công tác dân số, lồng ghép yếu tố dân số xây dựng thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội Việc cung cấp thông tin, số liệu dân số thực theo pháp luật thống kê pháp luật khác liên quan Cơ quan, tổ chức, cá nhân có quyền khai thác, sử dụng thông tin, số liệu dân số phù hợp với nhu cầu sử dụng bảo đảm bí mật thơng tin, số liệu theo quy định pháp luật Điều 48 Nghiên cứu khoa học dân số Nhà nước tạo điều kiện cho quan, tổ chức, cá nhân nghiên cứu khoa học dân số; đẩy mạnh nghiên cứu dân số phát triển, trọng nghiên cứu vấn đề cấu, chất lượng, phân bố dân số lồng ghép yếu tố dân số vào kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực; có sách để bảo hộ, phổ biến, ứng dụng kết nghiên cứu dân số phát triển vào chương trình phát triển kinh tế - xã hội làm cho việc hoạch định sách, lập kế hoạch tổ chức thực công tác dân số Cơ quan, tổ chức nghiên cứu khoa học có trách nhiệm phối hợp nghiên 32 cứu, chia sẻ kết nghiên cứu, bảo đảm chất lượng nghiên cứu ứng dụng kết nghiên cứu khoa học dân số Tăng cường hợp tác sở nghiên cứu khoa học nước, phát triển mạng lưới nghiên cứu dân số phát triển Cơ quan quản lý nhà nước dân số có trách nhiệm nâng cao chất lượng, hiệu đề tài nghiên cứu dân số phát triển; ứng dụng hiệu kết nghiên cứu để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội đất nước Điều 49 Lồng ghép yếu tố dân số vào kế hoạch phát triển Thực lồng ghép yếu tố dân số vào chiến lược, kế hoạch, chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội nước, vùng, ngành, địa phương; đánh giá tác động dân số l ồng ghép yếu tố dân số kế hoạch phát triển Các yếu tố dân số lồng ghép: a) Quy mô, mật độ dân số tỷ lệ phát triển dân số; b) Cơ cấu dân số theo độ tuổi, nhóm tuổi, giới tính; c) Các tiêu dân số khác Trách nhiệm quan, tổ chức a) Cơ quan, tổ chức theo chức năng, nhiệm vụ giao có trách nhiệm thực lồng ghép yếu tố dân số vào chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội nước, vùng, ngành, địa phương Việc lồng ghép yếu tố dân số vào quy hoạch thực theo quy định pháp luật quy hoạch Cung cấp số liệu đầy đủ, tin cậy dự báo dân số xác phục vụ việc lồng ghép; b) Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định lồng ghép yếu tố dân số, bao gồm quy mô, cấu, phân bố chất lượng dân số vào chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội nước, vùng, ngành, địa phương Chương VII QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC, GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN VỀ DÂN SỐ Điều 50 Nội dung quản lý nhà nước dân số Xây dựng, ban hành trình quan nhà nước có thẩm quyền ban 33 hành văn quy phạm pháp luật dân số tổ chức triển khai thực Xây dựng, ban hành trình quan có thẩm quyền ban hành chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình, tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia dân số tổ chức triển khai thực Tổ chức, phối hợp thực công tác dân số quan nhà nước, tổ chức trị - xã hội tổ chức, cá nhân tham gia công tác dân số Hướng dẫn quan, tổ chức, sở cung cấp dịch vụ dân số biện pháp, quy trình, quy chuẩn, tiêu chuẩn Chủ trì, phối hợp quan liên quan trình Chính phủ ban hành quy định tổ chức, chế độ sách người làm công tác dân số Quản lý dịch vụ dân số nội dung khác theo quy định pháp luật Quản lý, thực công tác tuyên truyền, vận động, phổ biến, giáo dục kiến thức, pháp luật dân số Quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người giao làm công tác dân số Tổ chức, quản lý công tác thu thập, xử lý, khai thác, lưu trữ thông tin, số liệu dân số Thực công tác thống kê, thơng tin, báo cáo tình hình dân số việc thực pháp luật dân số 10 Quản lý, thực công tác nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến khoa học chuyển giao công nghệ lĩnh vực dân số 11 Hợp tác quốc tế dân số 12 Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật dân số Điều 51 Cơ quan quản lý nhà nước dân số Chính phủ thống quản lý nhà nước dân số Bộ quan ngang Chính phủ phân cơng chủ trì chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước dân số Bộ, quan ngang phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với quan quản lý nhà nước dân số quy định Khoản Điều thực quản lý nhà nước dân số theo phân công Chính phủ Chính phủ quy định tổ chức, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quan quản lý nhà nước dân số trách nhiệm bộ, quan ngang 34 việc phối hợp thực quản lý nhà nước dân số Uỷ ban nhân dân cấp thực quản lý nhà nước dân số địa phương theo phân cấp Chính phủ Điều 52 Trách nhiệm của Nhà nước, quan, tổ chức dân số Nhà nước có sách, biện pháp để triển khai công tác dân số, thực xã hội hóa cơng tác dân số, bảo đảm điều kiện thực công tác dân số phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội đất nước Cơ quan, tổ chức phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm: a) Tổ chức thực sách, pháp luật dân số quan, tổ chức mình; tạo điều kiện cho thành viên thực sách, pháp luật dân số; b) Tuyên truyền, vận động thực sách dân số; phổ biến, giáo dục pháp luật dân số cho thành viên thuộc quyền quản lý; c) Cung cấp loại hình dịch vụ dân số, sức khỏe sinh sản theo quy định; d) Lồng ghép yếu tố dân số kế hoạch phát triển quan, tổ chức; đ) Xây dựng, ban hành tổ chức thực quy chế, điều lệ hình thức khác phù hợp với quy định pháp luật dân số, tạo điều kiện để thành viên thực sách, pháp luật dân số; e) Định kỳ đột xuất báo cáo cấp có thẩm quyền việc thực công tác dân số; f) Cơ quan Thống kê Trung ương có trách nhiệm cơng bố, cung cấp thông tin, số liệu dân số, bao gồm quy mô dân số, cấu dân số, phân bố dân số, chất lượng dân số theo quy định pháp luật thống kê; cung cấp thông tin, số liệu phục vụ việc lồng ghép yếu tố dân số vào kế hoạch phát triển, bao gồm số liệu dân số có tính dự báo trước ngày 31/7 năm; số liệu dân số thức trước ngày 31/12 năm Điều 53 Trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận dân số Tuyên truyền, vận động tổ chức thành viên Mặt trận Tổ quốc, hội viên toàn xã hội thực sách, pháp luật dân số Giám sát, phản biện xã hội, tham vấn, kiến nghị quan nhà nước việc xây dựng, thực sách, pháp luật dân số 35 Tham gia thực công tác dân số hệ thống tổ chức Trung ương Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh ngồi việc thực quy định Khoản 1, Khoản 2, Khoản Điều có trách nhiệm phối hợp với bộ, ngành liên quan thực tuyên truyền, phổ biến kiến thức, kỹ chăm sóc sức khỏe sinh sản, phịng chống xâm hại tình dục, mang thai ngồi ý muốn cho trẻ em, người chưa thành niên niên; tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức giảm thiểu cân giới tính sinh, giảm thiểu tình trạng tảo nhân cận huyết thống; thực vận động cặp vợ chồng nên có con, khơng lựa chọn giới tính sinh Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Trung ương Hội Nông dân Việt Nam, Trung ương Hội Cựu chiến binh Việt Nam, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam việc thực quy định Khoản 1, Khoản 2, Khoản Điều có trách nhiệm phối hợp với bộ, ngành liên quan thực tuyên truyền, vận động hội viên tầng lớp nhân dân thực vận động cặp vợ chồng nên có con, khơng lựa chọn giới tính sinh, phát huy chăm sóc người cao tuổi, nâng cao chất lượng dân số Điều 54 Trách nhiệm gia đình, cá nhân dân số Thực quyền nghĩa vụ quy định Luật Tạo điều kiện giúp đỡ thành viên gia đình thực sách, pháp luật dân số phù hợp với lứa tuổi, tình trạng sức khỏe, điều kiện học tập, lao động, công tác, thu nhập, ni dạy Thực sách, pháp luật dân số; quy chế, điều lệ quan, tổ chức; quy ước, hương ước cộng đồng phù hợp với quy định pháp luật Điều 55 Khen thưởng xử lý vi phạm dân số Khen thưởng dân số 36 a) Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thành tích cơng tác dân số khen thưởng theo quy định pháp luật; b) Cơ quan, tổ chức, cộng đồng dân cư có biện pháp khuyến khích khen thưởng cá nhân, gia đình thực tốt cơng tác dân số Xử lý vi phạm dân số a) Cơ quan, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan đến cơng tác dân số tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử lý vi phạm hành chính, bồi thường thiệt hại truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật; b) Chính phủ quy định việc xử lý kỷ luật, xử lý vi phạm hành theo quy định Luật Chương VIII ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 56 Hiệu lực thi hành Luật có hiệu lực kể từ ngày … tháng … năm 202 , trừ Khoản Điều 10 có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm … Điều 43, Khoản Điều 44 Luật bảo vệ sức khỏe nhân dân năm 1989 hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Luật có hiệu lực thi hành Pháp lệnh Dân số số 06/2003/PL-UBTVQH11 Pháp lệnh sửa đổi Điều 10 Pháp lệnh Dân số số 08/2008/PL-UBTVQH12 hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Luật có hiệu lực thi hành, trừ Khoản Điều 10 của Pháp lệnh tiếp tục thực đến Khoản Điều 10 Luật Dân số có hiệu lực thi hành Điều 57 Điều khoản chuyển tiếp quy định chi tiết thi hành Các quy định, hướng dẫn thực Điều 10 Pháp lệnh Dân số tiếp tục thực Điều 10 Pháp lệnh Dân số hết hiệu lực thi hành Chính phủ quy định chi tiết điều, khoản giao Luật ... theo lộ trình thích hợp, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn Chính phủ quy định việc hỗ trợ chăm... tộc thiểu số người, người dân tộc thiểu số vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, người thuộc hộ nghèo, cận nghèo, người có cơng với... tộc thiểu số miền núi, biên giới, hải đảo, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn thực sách dân số Hỗ trợ, tạo điều kiện cho người dân