THUYẾT MINH XÂY DỰNG QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA VỀ KHÍ THẢI PHƯƠNG TIỆN Ô TÔ ĐANG LƯU HÀNH

1 BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TỔNG CỤC MÔI TRƯỜNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 2021 THUYẾT MINH XÂY DỰNG QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA VỀ KHÍ THẢ[.]

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TỔNG CỤC MÔI TRƯỜNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 2021 THUYẾT MINH XÂY DỰNG QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA VỀ KHÍ THẢI PHƯƠNG TIỆN Ơ TƠ ĐANG LƯU HÀNH Sự cần thiết ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia khí thải phương tiện tơ lưu hành Tình trạng nhiễm mơi trường khơng khí Việt Nam nói chung số thị lớn nói riêng có xu hướng gia tăng, chủ yếu tập trung vào ô nhiễm bụi, đặc biệt bụi mịn PM2.5 Từ đầu năm 2020 đến nay, khu vực miền Nam, có Thành phố Hồ Chí Minh, mơi trường khơng khí bị tác động bụi lơ lửng tổng số tiếng ồn, gây hoạt động sản xuất giao thông vùng Tại khu vực miền Bắc, có Thủ đô Hà Nội, tháng tháng 11 năm 2020 có số ngày chất lượng khơng khí có diễn biến xấu đi, biến động bất thường yếu tố thời tiết, khí hậu Một số khu vực nội thành Hà Nội, chất lượng không khí mức xấu, giá trị PM2.5 vượt QCVN, ảnh hưởng đáng kể tới sức khỏe người, đặc biệt nhóm người nhạy cảm Như vậy, nhận định vấn đề ô nhiễm không khí Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng thị khác tồn quốc chủ yếu tập trung vào nhiễm bụi, đặc biệt bụi mịn PM2.5 Một nguyên nhân gây nhiễm mơi trường khơng khí hoạt động giao thơng vận tải, có hoạt động phương tiện giao thông giới đường lưu hành Kết nghiên cứu khoa học số chuyên gia môi trường Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh cho thấy tỷ lệ ô nhiễm bụi từ hoạt động giao thông vận tải giao động khoảng từ 40% đến 60% Tại Việt Nam, quy chuẩn chất lượng khơng khí QCVN 05:2013/BTNMT quy định ngưỡng nồng độ thông số TSP, PM10, PM2.5, CO, NO2, SO2, O3, Pb Trong đó, bụi (TSP, PM10, PM2.5), CO, NO2, SO2, Pb chất ô nhiễm sơ cấp phát thải trực tiếp từ nguồn NO2 vào NO gọi chung NOx NO NO2 phát thải từ trình cháy, NO chiếm tỷ lệ lớn nhiều Sau phát thải vào khí NO chuyển hóa thành NO2 Do quy chuẩn phát thải quy định kiểm soát NOx O3 phần bụi chất ô nhiễm thứ cấp hình thành từ phản ứng khí Một chất nhiễm khơng khí quan trọng khơng có tiêu chuẩn chất lượng khơng khí quốc gia lại cần tập trung kiểm soát hydrocacbon (HC) Một số HC benzen, toluen, xylen… có ảnh hưởng lớn tới sức khỏe chí gây rủi ro ung thư (benzen) Ngồi HC cịn tiền chất đóng góp vào hình thành O bụi mịn Việc kiểm soát phát thải giao thơng chia làm phần: Kiểm sốt dựa vào tiêu chuẩn/quy chuẩn xả thải hay kiểm soát dựa vào tiêu chuẩn/quy chuẩn chất lượng nhiên liệu Thế giới Việt Nam đạt thành công lớn việc kiểm sốt Pb thơng qua việc cấm sử dụng xăng pha chì (Báo cáo ngân hàng giới) Việc kiểm soát SO thực thơng qua việc kiểm sốt hàm lượng S xăng Việc kiểm soát bụi, HC, NOx, CO thực dựa vào quy định pháp lý liên quan tới xả thải từ phương tiện giao thông giới Ngày 17/11/2020, Quốc hội thông qua Luật Bảo vệ mơi trường có quy định u cầu Bộ Tài ngun Mơi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Giao thơng vận tải trình Thủ tướng Chính phủ ban hành lộ trình áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia khí thải phương tiện giao thông giới đường lưu hành Việt Nam Bên cạnh đó, Thủ tướng Chính phủ liệt đạo Bộ, ngành, địa phương thực nhiều giải pháp để bảo vệ, cải thiện chất lượng môi trường khơng khí: Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 985a/QĐ-TTg ngày 01/6/2016 phê duyệt Kế hoạch hành động quốc gia quản lý chất lượng khơng khí đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 u cầu tăng cường kiểm sốt chất gây nhiễm khí thải từ phương tiện giao thơng; xây dựng, ban hành, tổ chức triển khai văn quy phạm, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia khí thải phương tiện giao thông giới Tiếp theo, Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 03/CT-TTg ngày 18/01/2021 tăng cường kiểm sốt nhiễm mơi trường khơng khí với nhiều giải pháp cấp bách, quan trọng, Thủ tướng Chính phủ u cầu Bộ Tài ngun Mơi trường rà sốt, báo cáo Thủ tướng Chính phủ việc thực lộ trình áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia khí thải phương tiện giao thơng giới đường lưu hành Việt Nam, hoàn thành q IV năm 2021 Để kiểm sốt khí thải phương tiện giao thông giới đường bộ; hạn chế mức độ gia tăng nhiễm khơng khí, bước cải thiện, nâng cao chất lượng môi trường không khí nói chung, mơi trường khơng khí thị nói riêng, Thủ tướng Chính phủ ban hành: - Quyết định số 249/2005/QĐ-TTg ngày 10/10/2005 Thủ tướng Chính phủ quy định lộ trình áp dụng tiêu chuẩn khí thải phương tiện giao thông giới đường bộ; - Quyết định số 49/2011/QĐ-TTg ngày 01/9/2011 Thủ tướng Chính phủ quy định lộ trình áp dụng tiêu chuẩn khí thải xe ơtơ, xe mơ tơ hai bánh có lắp động nhiệt sản xuất, lắp ráp nhập mới; - Quyết định số 16/2019/QĐ-TTg ngày 28/3/2019 Thủ tướng Chính phủ quy định lộ trình áp dụng tiêu chuẩn khí thải xe ô tô tham gia giao thông xe ô tơ qua sử dụng nhập (Trong mức khí thải quy định áp dụng theo TCVN 6438 Tiêu chuẩn Euro hành) Thực đạo Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài ngun Mơi trường phối hợp với Bộ có liên quan (Bộ Giao thông vận tải, Bộ Khoa học Cơng nghệ, Bộ Cơng Thương, Bộ Tài chính, Bộ Cơng an), Hiệp hội (Hiệp hội nhà sản xuất ô tô Việt Nam (VAMA), Hiệp hội nhà sản xuất xe máy Việt Nam (VAMM)) để thực nghiên cứu, đánh giá lộ trình áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia khí thải phương tiện giao thông ban hành có đề xuất kiến nghị đối tượng phương tiện giao thơng Trong việc rà sốt, ban hành quy chuẩn kỹ thuât môi trường quốc gia khí thải phương tiện tơ lưu hành phần quan trọng, liên hệ chặt chẽ với việc xây dựng, đề xuất lộ trình áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia khí thải phương tiện giao thông Căn xây dựng Quy chuẩn 2.1 Căn pháp lý - Tại điểm b Khoản Điều 102 Luật Bảo vệ môi trường 2020 quy định Bộ Tài nguyên Môi trường (Bộ TNMT) chủ trì xây dựng quy chuẩn kỹ thuật mơi trường (QCVN) khí thải phương tiện giao thơng giới đường (GTCGĐB) - Luật Giao thông đường quy định: + Điểm I Khoản Điều 53 Luật Giao thông đường quy định xe ô tô tham gia giao thơng phải bảo đảm khí thải, tiếng ồn theo quy chuẩn môi trường + Khoản 3, Khoản Điều 54 Luật Giao thông đường quy định kiểm định chất lượng an toàn kỹ thuật bảo vệ môi trường xe ô tô tham gia giao thông đường - Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Quyết định 461/QĐBTNMT ngày 17/3/2021 Kế hoạch Bộ Tài nguyên Môi trường thực Chỉ thị số 03/CT-TTg ngày 18 tháng 01 năm 2021 Thủ tướng Chính phủ tăng cường kiểm sốt nhiễm mơi trường khơng khí, giao Tổng cục Mơi trường nhiệm vụ “Hồn thiện hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn quốc gia mơi trường khí thải phương tiện giao thơng giới đường lưu hành Việt Nam” - Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Quyết định số 1779/QĐ-BTNMT ngày 17 tháng năm 2021 việc phê duyệt điều chỉnh Kế hoạch xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia môi trường giai đoạn 2020 – 2022 2.2 Thực trạng xây dựng thực quy định Việt Nam a) Thơng tin quy định kiểm sốt khí thải ô tô lưu hành Từ năm 2005, để kiểm sốt khí thải phương tiện tơ lưu hành, ô tô qua sử dụng nhập khẩu, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 249/2005/QĐ-TTg ngày 10/10/2005 quy định lộ trình áp dụng tiêu chuẩn khí thải phương tiện giao thơng giới đường bộ, cụ thể quy định sau: + Ơ tơ tham gia giao thơng thành phố: Hà Nội, Hồ Chí Minh, Hải Phịng, Đà Nẵng Cần Thơ lắp động cháy cưỡng động cháy nén phải áp dụng Mức kể từ ngày 01/7/2006 + Ơ tơ tham gia giao thơng mang biển kiểm sốt tỉnh, thành phố lại phải áp dụng Mức kể từ ngày 01/7/2008 + Ơ tơ qua sử dụng, nhập phải áp dụng Mức Các mức khí thải áp dụng theo TCVN 6438:2005 – Phương tiện giao thông đường - Giới hạn lớn cho phép khí thải Thực Quyết định số 985a/QĐ-TTg ngày 01/6/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch hành động quốc gia quản lý chất lượng khơng khí đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025, Bộ Giao thơng vận tải tổ chức xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ ký ban hành Quyết định số 16/2019/QĐ-TTg ngày 28/3/2019 quy định lộ trình áp dụng tiêu chuẩn khí thải xe tơ tham gia giao thông xe ô tô qua sử dụng nhập khẩu, theo mức tiêu chuẩn khí thải nâng lên so với mức quy định Quyết định số 249/2005/QĐ-TTg, cụ thể sau: + Ơ tơ lắp động cháy cưỡng ô tô lắp động cháy nén tham gia giao thông sản xuất trước năm 1999 tiếp tục áp dụng Mức + Ơ tơ lắp động cháy cưỡng ô tô lắp động cháy nén tham gia giao thông sản xuất từ năm 1999 đến hết năm 2008 áp dụng Mức từ ngày 01/01/2021 + Ô tô lắp động cháy cưỡng ô tô lắp động cháy nén tham gia giao thông sản xuất sau năm 2008 áp dụng Mức từ ngày 01/01/2020 + Ơ tơ lắp động cháy cưỡng bức, động cháy nén qua sử dụng nhập áp dụng Mức (khi thông quan) từ ngày 15/5/2019; đưa vào lưu hành áp dụng Mức Các mức khí thải áp dụng theo TCVN 6438:2018 – Phương tiện giao thông đường - Giới hạn lớn cho phép khí thải - Ngày 12/8/2021, Bộ Giao thông vận tải ban hành Thông tư số 16/2021/TT-BGTVT kiểm định an toàn kỹ thuật bảo vệ môi trường phương tiện giao thông giới đường Trong quy định kiểm định khí thải theo Mức Mức TCVN 6438:2018 xe tơ; rơ mc, sơ mi rơ mc kéo xe ô tô (gọi chung xe giới) Song song với việc kiểm sốt khí thải phương tiện giao thơng, việc kiểm sốt niên hạn sử dụng phương tiện quy định Nghị định số 95/2009/NĐ-CP ngày 30/10/2009 quy định niên hạn sử dụng loại xe ô tô chở hàng xe tơ chở người, quy định: Không 25 năm xe ô tô chở hàng; Không 20 năm xe ô tô chở người; Không 17 năm xe ô tô chuyển đổi công từ loại xe khác thành xe ô tô chở người trước ngày 01/01/2002 b) Việc triển khai thực Theo số liệu Bộ Giao thông vận tải, tồn quốc có 241 trung tâm đăng kiểm xe giới (Hà Nội 29 trung tâm, Hồ Chí Minh 19 trung tâm, Bình Dương trung tâm, Nghệ An 8, Hải Phòng trung tâm, Đồng Nai trung tâm tỉnh thành khác có khoảng 3-4 trung tâm) Theo số liệu Bộ Giao thông vận tải, kết đăng kiểm năm 2020 cho thấy xe từ 20 năm trở lại cho thấy: • Xe sử dụng nhiên liệu xăng: lần đạt: 95%; sau bảo dưỡng lại đạt 97,68% • Xe sử dụng nhiên liệu Diesel: lần đạt: 83,6%; sau bảo dưỡng lại đạt 92,18% (so sánh với mức TCVN 6438) Việc quy định khí thải phương tiện giới đường lưu hành Mức nên phương tiện giao thông dễ dàng đáp ứng dẫn đến tác động ô nhiễm mơi trường khơng khí chưa cải thiện Kết năm 2020 kiểm định khí thải xe ô tô động xăng xe ô tô động diesel tham gia giao thông cụ thể thể Bảng kèm theo Bảng Kiểm định khí thải xe ô tô diesel tham gia giao thông TT Độ tuổi phương tiện Số lượt ĐK Đạt lần Độ khói TB Đạt lần Độ khói TB Từ năm trở xuống 620.772 568.476 35.4 24.917 44 Từ năm đến 10 năm 336.756 282.690 39.3 28.379 47.4 Từ 10 năm đến 15 năm 490.953 382.435 43.3 56.449 52.6 Từ 15 năm đến 20 năm 185.040 141.357 44.9 22.748 54.7 Trên 20 năm 115.866 87.225 44.6 14.947 55.6 1.749.387 1.462.183 41.50 150.440 50.86 Tổng cộng (Nguồn: Công văn số 5000/BGTVT-MT ngày 31/5/2021 Bộ GTVT) Đánh giá: Nhìn chung, tiêu chuẩn khí thải ô tô lưu hành Việt Nam thấp nhiều số nước giới (Châu Âu, Nhật Bản, Đài Loan ) khu vực Đông Nam Á (Singapore, Thái Lan) Các nước khu vực Thái Lan, Đài Loan, Singapore ô tô lưu hành quy định chặt chẽ Mức 3, Mức TCVN 6438 Cịn nước Châu Âu, xe tơ lưu hành quy định mức khí thải lưu hành chặt chẽ Mức TCVN 6438 6 Theo quy định hành giới hạn xác định TCKT phương tiện ô tô lưu hành quy định TCVN 6438:2018 Phương tiện giao thông đường - Giới hạn lớn cho phép khí thải Tuy nhiên, từ thời điểm ban hành TCVN 6438:2005 đến TCVN 6438:2018 không thay đổi giá trị Mức 1, 2, và việc áp dụng xe ô tô lưu hành sản xuất từ năm 2008 đến áp dụng Mức Các xe ô tô qua sử dụng nhập phải đạt mức TCVN 6438, nhiên đưa vào lưu hành quy định mức TCVN 6438 Đối với phương tiện ô tô SXLR&NKM thực theo quy định khí thải Mức (tương đương Euro 4) tới Mức (tương đương Euro 5) từ ngày 01/01/2022 mức giới hạn có yêu cầu tương đối cao nay, nhiên sau phương tiện ô tô lưu hành tham gia giao thơng Việt Nam định kỳ phải kiểm tra phát thải khí thải theo mức giới hạn TCVN 6438:2018 Mức xe lưu hành sản xuất từ năm 2008 đến mức đánh giá thấp, dẫn đến khơng hiệu kiểm sốt khí thải phương tiện SXLR&NKM Do đó, cần nghiên cứu khảo sát để nâng cao tiêu chuẩn khí thải phương tiện ô tô Thông tư 16/2021/TT-BGTVT quy định mức phương tiện trước năm 1999 mức phương tiện từ năm 1999 đến Như vậy, chưa có QCVN khí thải xe tơ lưu hành, cần phải xây dựng ban hành QCVN để thực quy định Luật BVMT 2020, Luật Giao thông đường đạo Thủ tướng Chính phủ để sớm triển khai áp dụng cần thiết 2.2 Các tài liệu sở cho việc biên soạn yêu cầu kỹ thuật phương pháp thử QCVN Tài liệu, tiêu chuẩn tham khảo Tham khảo ECE 24-03; ECE 24-03/S1 TT Số hiệu TCVN TCVN 6565:2006 TCVN 6204:2008 ISO 3929:2003 TCVN 6212:1996 ISO 6970:1994 TCVN 6440-1:2009 ISO 6460-1:2007 TCVN 6440-2:2009 ISO 6460-2:2007 TCVN 6440-3:2009 ISO 6460-3:2007 TCVN 7357:2010 TCVN 7358:2010 Tham khảo ECE40 DI RECTTVE97/24/ EC Tham khảo Tên TCVN Phương tiện giao thơng đường - Khí thải nhìn thấy (khói) từ động cháy nén - Yêu cầu phương pháp thừ phê duyệt kiểu Phương tiện giao thơng đường - Phương pháp đo khí thải kiểm tra bảo dưỡng Mô tô xe máy - Thứ độ ô nhiễm - Băng thử cơng suất Mơ tơ - Phương pháp đo khí thải tiêu thụ nhiên Liệu - Phần 1: Yêu cầu chung phép thứ Mô tô - Phương pháp đo thải tiêu thụ nhiên liệu - Phần 2: Chu trình thử điều kiện thử riêng Mơ tơ - Phương pháp khí thải tiêu thụ nhiên liệu - Phần 3: Đo tiêu thụ nhiên liệu tốc độ không đổi Phương tiện giao thông đường - Khi thải gây ô nhiễm phát từ mô tô - Yêu cầu phương pháp thử phê duyệt kiểu Phương tiện giao thông đường - Khí thải gây ECE R40 DI RECTIVE97/24/ EC TCVN 9726:2013 Tham khảo 97/24/EC 10 TCVN 9727:2013 ISO 16183:2002 11 TCVN 9728:2013 ISO 16185:2000 12 TCVN 6208:2014 ISO 3930:2009 13 TCVN 104691:2014 ISO 23274-1:2013 14 TCVN 104692:2014 ISO 23274-2:2012 15 TCVN 11215 :2015 ISO 17479:2013 16 TCVN 7792 :2015 Tham khảo ECE 101 17 TCVN 6567:2015 Tham khảo ECE 49 18 TCVN 6785:2015 Tham khảo ECE 83 19 TCVN 13062:2020 Tham khảo EU 134/2014; EU 168/2013 20 TCVN 6438:2018 nhiễm phát từ xe máy lắp động cháy cưỡng - Yêu cầu phương pháp thử phê duyệt kiểu Phương tiện giao thông đường - Khí thải gây nhiễm, khí thải C02 tiêu thụ nhiên liệu mô tô hai bánh lắp động cháy cường cháy nén - Yêu cầu phương pháp thử phê duyệt kiểu Động hạng nặng - Đo phát thải khí từ khí thải thơ phát thải hạt sử dụng hệ thống pha lỗng phần dịng thải điều kiện thử chuyển tiếp Phương tiện giao thông đường - Họ động để chứng nhận xe hạng nặng - Phát thải Dụng cụ đo chất phát thải xe - Yêu cầu kỹ thuật đo lường - Kiểm tra đo lường thử đặc tính Phương tiện giao thông đường - Xe chạy điện hybrid - Đo chất phát thải tiêu thụ nhiên liệu Phần 1: Xe khơng nạp điện bàng nguồn bên ngồi Phương tiện giao thông đường - Xe chạy điện hybrid - Đo chất phát thải tiêu thụ nhiên liệu Phần 2: Xe nạp điện nguồn bên ngồi Mơ tơ - Phương pháp đo phát thải chất khí kiểm tra bảo dưỡng Phương tiện giao thông đường - Khí thải C0 tiêu thụ nhiên liệu ô tô lắp động đốt - Yêu cầu phương pháp thử phê duyệt kiểu Phương tiện giao thơng đường - Khí thải gây ô nhiễm từ động cháy nén động cháy cưỡng sử dụng khí dầu mỏ hóa lỏng sử dụng khí thiên nhiên lắp tơ - u cầu phương pháp thử khí thải ô nhiễm phê duyệt kiểu Phương tiện giao thông đường - Khí thải gây nhiễm từ tô theo nhiên liệu dùng cho động Yêu cầu phương pháp thử phê duyệt kiểu Phương tiện giao thơng đường - Khí thải gây nhiễm phát từ mô tô (mức 4) - Yêu cầu phương pháp thử phê duyệt kiểu Phương tiện giao thông đường - Giới hạn lớn cho phép khí thải - Thơng tư số 16/2021/TT-BGTVT kiểm định an tồn kỹ thuật bảo vệ mơi trường phương tiện giao thông giới đường 2.3 Kinh nghiệm quốc tế khí thải tơ lưu hành 2.3.1 Tiêu chuẩn khí thải Thái Lan, Đài Loan, Singapore, Trung Quốc Thái Lan Loại phương tiện Thành phần Giới hạn Dụng cụ đo Chế độ đo Ơ tơ diesel Độ khói 50% 45% 40% 35% Đo giấy lọc Đo độ mờ khói Đo giấy lọc Đo độ mờ khói Ơ tơ xăng - Đăng ký trước ngày tháng 11 năm 1993 - Đăng ký từ ngày tháng 11 năm 1993 - Đăng ký từ ngày tháng năm 2007 CO HC CO HC CO HC 4,5% 600ppm 1,5% 200ppm 0,5% 100ppm Gia tốc tự Gia tốc tự Tồn tải NDIR Đo khơng tải NDIR Đo khơng tải NDIR Đo khơng tải Đài Loan Loại xe Ơ tơ xăng Ngày có hiệu lực 1/7/1987 1/7/1988 Thành phần CO HC CO HC CO HC Độ khói 1/7/1993 Độ khói 1/7/1999 Độ khói 1/10/2006 Độ khói 1/1/2012 Độ khói 1/1/2015 Độ khói 1/7/1990 1/8/1992 Ơ tơ diesel Giới hạn 4.5 % 1200 ppm 3.5 % 900 ppm 1.2 % 220 ppm 2.8 m-1 50% 1.6 m-1 40% 1.2 m-1 35% 1.0 m-1 30% 0.6 m-1 20% 0.6 m-1 Dụng cụ đo Chế độ đo Không tải Không tải Không tải Đo giấy lọc Đo giấy lọc Đo giấy lọc Gia tốc tự Toàn tải Gia tốc tự Toàn tải Gia tốc tự Toàn tải Gia tốc tự Toàn tải Gia tốc tự Toàn tải Gia tốc tự Singapore T h i g i a n đ Giới hạn Chế độ không tải Chế độ không tải nhanh Lambda CO (%) HC (ppm) CO (%) HC (ppm) ă n g k ý Trước 1/10/1986 6.0 1,200 No limit No limit No limit Từ1/10/1986 đến trước 1/7/ 1992 4.5 1,200 No limit No limit No limit Từ 1/7/ 1992 đến trước 1/1/2001 3.5 1,200 No limit No limit No limit Từ 1/1/2001 đến trước 1/4/2014 1.0 300 No limit No limit No limit Từ 1/4/2014 0.5 No limit 0.3 200 0.97 – 1.03 Trung Quốc - Trung Quốc quốc gia đánh giá áp dụng quy định kiểm sốt khí thải cách hiệu họ có sách thắt chặt mức tiêu chuẩn khí thải ô tô lưu hành với mức tiêu chuẩn khí thải tơ - Hiện tiêu chuẩn khí thải cho xe tơ lưu hành Trung Quốc có nhiều mức, mức sử dụng cho nhóm xe có năm sản xuất khác Các mốc thời gian năm sản xuất tương ứng với thời điểm áp dụng tiêu chuẩn khí thải EURO Trung Quốc Giá trị tiêu chuẩn cụ thể sau: - Ơ tơ sử dụng động diesel Các loại xe ô tô sử dụng động Độ khói (hệ số hấp Độ khói tương Diesel thụ ánh sáng) m-1 đương Ơ tơ hạng nhẹ loại sản xuất sau 1,39 45% 01/01/2008 Ơ tơ hạng nhẹ loại sản xuất sau 1,39 45% 01/7/2005 đến 01/1/2008 Ơ tơ hạng nhẹ loại sản xuất sau 1,61 50% 01/7/2000 đến 01/1/2005 Ơ tơ hạng nhẹ loại sản xuất 1,86 55% trước ngày 01/7/2000 Ô tô hạng nhẹ loại sản xuất sau 1,39 45% 01/01/2008 10 Ơ tơ hạng nhẹ loại sản xuất từ 01/7/2006 đến 01/01/2008 Ơ tơ hạng nhẹ loại sản xuất từ 01/10/2001 đến 01/7/2006 Ơ tơ hạng nhẹ loại sản xuất trước 01/01/2001 Các loại ô tô hạng nặng sản xuất sau 01/01/2008 Các loại ô tô hạng nặng sản xuất từ 01/9/2004 đến 01/01/2008 Các loại ô tô hạng nặng sản xuất từ 01/9/2001 đến 01/9/2004 Các loại ô tô hạng nặng sản xuất trước 01/9/2001 1,39 45% 1,61 50% 1,86 55% 1,39 45% 1,39 45% 1,61 50% 1,86 55% Đối với ô tô sử dụng động xăng: đo phương pháp không tải tốc độ thấp tốc độ cao Ơ tơ sử dụng động xăng Ơ tơ sản xuất sau 01/7/2000 Ơ tơ sản xuất trước 01/7/2000 Ơ tơ hạng nặng sản xuất sau 01/9/2004 Giới hạn CO (%) tốc động thường Giới hạn CO chế độ tốc độ cao (%) Giới hạn HC Giới hạn HC (ppm) tốc độ (ppm) chế độ thường tốc độ cao 0,8% 0,3% 150 ppm 100 ppm 1% 0,5% 200 ppm 150 ppm 1,5% 0,7% 250 ppm 200 ppm 2.3.2 Tiêu chuẩn khí thải Châu Âu Khu vực Châu Âu kiểm soát chất lượng phương tiện lưu hành theo thị 2014/45/EU Theo xe hạng nhẹ sau đăng ký năm phải thực kiểm tra định kỳ năm lần, loại xe hạng nặng, xe taxi sau sử dụng năm phải thực kiểm tra định kỳ hàng năm Chỉ thị quy định việc kiểm tra định kỳ xe mơ tơ bánh có dung tích xylanh lớn 125cm 3, nhiên thời gian áp dụng chu kỳ kiểm tra tùy thuộc nước Bảng Tiêu chuẩn phương pháp kiểm tra khí thải phương tiện tham gia giao thông theo thị 2014/45/EU Loại phương tiện Lắp động cháy cưỡng khơng có hệ thống xử lý khí thải Đăng ký trước 01/10/1986 Giới hạn khí thải CO Lambda (%) 4.5 ± 0.03 (hoặc theo Chế độ đo Ghi Khơng tải Có thể đọc từ OBD (nếu Độ khói (m-1) 11 Lắp động cháy cưỡng có hệ thống xử lý khí thải Lắp động cháy nén Đăng ký sau 01/10/1986 Đăng ký trước 01/7/2002 Đăng ký sau 01/7/2002 quy định nhà sản 3.5 xuất) có) 0.5 0.3 0.3 0.2 Khơng tăng áp 2.5 Có tăng áp Đăng ký sau 01/7/2008 Đối với động đạt Euro 1.5 Không tải Không tải nhanh Không tải Không tải nhanh Gia tốc tự 0.7 Chỉ thị không yêu cầu hàm lượng HC khí thải Tóm tắt nội dung Quy chuẩn Từ trước đến nay, Quy chuẩn kỹ thuật môi trường quốc gia khí thải tơ lưu hành chưa ban hành Căn ý kiến đóng góp, rà sốt quy định hành, Tổ soạn thảo thống nội dung sau: - Về tên quy chuẩn: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia khí thải phương tiện tơ lưu hành; - Về số lượng thông số, Dự thảo Quy chuẩn quy định ngưỡng giới hạn cho 04 thông số sở tiếp tục kế thừa thông số từ TCVN 6438:2018, cụ thể: CO, HC, Lamđa độ khói khí thải loại phương tiện ô tô + CO: Cacbon monooxit; + HC: Hydrocacbon; + Lamđa (λ) (Lambda): Hệ số dư lượng khơng khí; + Độ khói: Độ khói khí thải động cháy nén (% HSU) - So sánh với TCVN 6438:2018 + Kế thừa giá trị mức 1, mức 2, mức 3, mức phương pháp đo theo TCVN 6438:2018; 12 + Bổ sung giá trị mức 5: vào số liệu đo kiểm thực tế Cục Đăng kiểm kết hợp kinh nghiệm quốc tế nước khu vực Châu Á Châu Âu a) Nồng độ thông số CO mức dự thảo xin ý kiến mức 0,30,2% (Đo khơng tải khơng tải có tăng tốc) + Trung Quốc: Thông số CO = 0,3% xe đăng ký sau 01/7/2000, chặt chẽ mức Việt Nam; + Singapore: Thông số CO = 0,5-0,3% xe đăng ký từ 01/4/2014, tương đương mức Việt Nam; + Thái Lan: Thông số CO = 0,5% xe đăng ký từ 01/1/2007, tương đương mức Việt Nam; + Đài Loan: Thông số CO = 1,2% xe đăng ký từ 01/8/1992, chặt chẽ mức 3, thấp mức Việt Nam; + Các nước Châu Âu: Thông số CO = 0,3-0,2% xe đăng ký từ 01/7/2002, tương đương mức dự thảo QCVN; b) Nồng độ thông số HC mức 250-150 (đo khơng tải, khơng tải có tăng tốc) + Trung Quốc: Thông số HC = 150-100 ppm xe đăng ký sau 01/7/2020, chặt chẽ mức dự thảo Mức 250-200 xe ô tô hạng nặng sản xuất sau 01/9/2004, tương đương mức dự thảo; + Singapore: Thông số HC =300 ppm xe đăng ký từ 01/01/2001 đến 01/4/2014, tương đương mức Việt Nam, sau khơng giám sát thông số HC nữa, tương tự nước EU; + Thái Lan: Thông số HC = 100 ppm xe đăng ký từ 01/7/2007, chặt chẽ mức Việt Nam; + Đài Loan: Thông số HC = 220 ppm xe đăng ký từ 01/8/1992, chặt chẽ mức dự thảo; + Các nước Châu Âu: không quy định giám sát thông số HC 3.1 Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng - Quy chuẩn quy định giá trị giới hạn khí thải, phép thử yêu cầu quản lý để kiểm tra khí thải phương tiện ô tô lưu hành Việt Nam - Quy chuẩn quy định giới hạn lớn cho phép chất gây ô nhiễm: Cacbonmonoxit (CO), Hydrocacbon (HC) khí thải động cháy 13 cưỡng độ khói khí thải động cháy nén lắp xe lưu hành (sau gọi tắt phương tiện) - Đối với quan, tổ chức cá nhân có hoạt động liên quan đến phương tiện giao thông giới đường lưu hành Việt Nam - Ngoại trừ loại xe giới đặc chủng quân đội, công an sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh Bộ Quốc phịng Bộ Cơng an quy định 3.2 Về giải thích thuật ngữ - Thuật ngữ “Giá trị giới hạn thông số khí thải” ngưỡng giá trị giới hạn cho phép thơng số khí thải phương tiện ô tô lưu hành Khi giá trị thông số vượt q giới hạn cho phép địi hỏi bên liên quan phải tiến hành biện sửa chữa, cải tạo phương tiện giao thông, đảm bảo tối thiểu phải đạt ngưỡng giá trị giới hạn cho phép thơng số khí thải phương tiện giao thơng 3.3 Mục Quy định kỹ thuật 3.3.1 Về phân loại động - Phương tiện lắp động cháy cưỡng sử dụng nhiên liệu xăng - Phương tiện lắp động cháy nén sử dụng nhiên liệu diesel 3.3.2 Về thông số Đối với phương tiện sử dụng động xăng Hai thành phần khí thải động xăng thường kiểm sốt hydrocarbon (HC) carbon monooxide (CO) đo trực tiếp đường thải Hai thành phần giúp phát cố động cơ, đặc biệt hệ thống kiểm sốt khí thải Bên cạnh đó, hệ số dư lượng khơng khí giá trị “lambda (λ)’’ (tỷ lệ khơng khí/nhiên liệu) chế độ khơng tải nhanh đo bổ sung, nhằm hỗ trợ xác định chất lượng hoạt động xử lý xúc tác khí thải kiểm tra độ kín khít ống xả Đối với phương tiện sử dụng động diesel Kiểm sốt khí thải từ phương tiện sử dụng động diesel chủ yếu tập trung vào độ khói, đo thiết bị đo độ khói Phép đo độ khói thường thực chế độ động có tải chế độ khơng tải tải nhẹ độ khói thấp, khó phân biệt khác biệt phương tiện đạt chất lượng, phát thải thấp với phương tiện có cố, phát thải cao hoạt động bình thường 3.3.3 Về giới hạn tối đa thơng số khí thải phương tiện ô tô 14 Dự thảo QCVN kế thừa mức 1, mức 2, mức 3, mức TCVN 6438:2018, đồng thời xây dựng bổ sung mức cho phương tiện lắp động cháy cưỡng sử dụng nhiên liệu xăng Thành phần gây ô nhiễm Phương tiện lắp động cháy Phương tiện lắp động cưỡng khí thải cháy nén Mức Mức Mức Mức Mức Mức Mức Mức Mức 3 CO (% thể tích) 4,5 3,5 3,0 0,5 0,3 (3) (3) 0,3 0,2 HC (ppm thể tích) 1200 800 600 300 250 (3) - Động kỳ 200 150(3) - Động kỳ 7800 7800 7800 7800 7800 (1) - Động đặc biệt 3300 3300 3300 3300 3300 Lamđa (λ) 0,97- 0,971,03(3) 1,03(3) Độ khói (% HSU) (2) 72 60 50 45 Trong đó: 1) Là loại động động Wankel số loại động khác có kết cấu đặc biệt khác với kết cấu loại động có pít tơng, vịng găng thơng dụng 2) Giới hạn độ khói xác định theo giá trị hệ số hấp thụ ánh sáng (m-1) tương đương với giá trị độ khói nêu 3) Áp dụng quy trình đo khơng tải có tăng tốc theo TCVN 6204:2008 (ISO 3929:2003) 3.4 Yêu cầu nhiên liệu thiết bị đo kiểm tra khí thải Các nội dung quy định nhiên liệu thiết bị đo kiểm tra khí thải kế thừa TCVN 6438:2018, bao gồm: - Nhiên liệu sử dụng để kiểm tra khí thải theo tiêu chuẩn phải đáp ứng tiêu chuẩn hành nhiên liệu; - Thiết bị đo khí thải động cháy cưỡng phải có tính độ xác tương đương cấp II quy định TCVN 6208:2014 (ISO 3930:2009); - Thiết bị đo độ khói xác định hệ số hấp thụ ánh sáng khí thải động cháy nén phải có tính độ xác thỏa mãn TCVN 7663:2007 (ISO 11614:1999) 3.5 Phương pháp xác định Các nội dung quy định thiết bị đo kiểm tra khí thải kế thừa TCVN 6438:2018 đưa phương pháp phân tích cụ thể thơng số quy định, cụ thể sau: 15 3.5.1 Phương pháp đo nồng độ CO HC khí thải động cháy cưỡng - Đối với ô tô lắp động cháy cưỡng bức, nồng độ CO HC khí thải xác định theo phương pháp qui định TCVN 6204:2008 (ISO 3929:2003) 3.5.2 Phương pháp đo Độ khói khí thải phương tiện lắp đặt động cháy nén a) Phương pháp đo Đo khói khí thải động cháy nén thực phương pháp đo mẫu khí thải theo chu trình đo động chế độ gia tốc tự Chu trình đo chế độ gia tốc tự (sau gọi tắt chu trình gia tốc tự do) quy định 9.4.2 TCVN 7663:2007 (ISO 11614:1999) b) Quy trình đo Quy trình đo khí thải động cháy nén thực theo bước 9.4.1 10.1.6 TCVN 7663:2007 (ISO 11614:1999) Trong đó, chu trình gia tốc tự thực ba lần Giá trị trung bình cộng ba giá trị đo sau lấy làm kết đo Kết đo công nhận chiều rộng dải đo (chênh lệch giá trị đo lớn nhỏ nhất) ba chu trình gia tốc tự sau khơng vượt q 10 % HSU Đối với kết đo hệ số hấp thụ ánh sáng (m -1) quy đổi giá trị độ khói (% HSU) thơng qua công thức đây: N=100 x (1- e –k.LA) Trong k - Hệ số hấp thụ ánh sáng khí thải động cháy nén (m-1); N - Độ khói khí thải động cháy nén (% HSU); LA - Chiều dài đường sáng hiệu dụng (đoạn chùm sáng bị chắn luồng khói), phụ thuộc vào kết cấu thiết bị đo (mm) 3.5 Nội dung quy định quản lý a) Khí thải phương tiện ô tô lắp động cháy cưỡng bức, động cháy nén sản xuất trước năm 1999, lưu hành phải đáp ứng Mức b) Khí thải phương tiện ô tô lắp động cháy cưỡng bức, động cháy nén sản xuất từ năm 1999 đến ngày 01 tháng 01 năm 2017, lưu hành phải đáp ứng Mức 16 c) Khí thải phương tiện ô tô lắp động cháy cưỡng bức, động cháy nén sản xuất sau ngày 01 tháng 01 năm 2017 phương tiện ô tô lắp động cháy cưỡng bức, động cháy nén qua sử dụng nhập phải thực theo Lộ trình áp dụng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia khí thải phương tiện giao thơng Thủ tướng Chính phủ ban hành d) Kết quan trắc thông số khí thải tơ lưu hành Việt Nam phục vụ chứng nhận kiểm định, kiểm tra phải thực đơn vị chứng nhận đủ điều kiện kiểm định chất lượng an toàn kỹ thuật bảo vệ môi trường thuộc trách nhiệm quản lý nhà nước Bộ Giao thông vận tải đáp ứng điều kiện lực hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường lĩnh vực quan trắc khí thải phương tiện giao thơng giới đường theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường 3.6 Tổ chức thực - Cơ quan quản lý nhà nước mơi trường có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực quy chuẩn - Bộ Giao thông Vận tải Bộ Tài nguyên Môi trường đạo đơn vị trực thuộc có liên quan chịu trách nhiệm triển khai thực Quy chuẩn kiểm tra khí thải phương tiện ô tô lưu hành - Trong trường hợp tiêu chuẩn, quy định nêu Quy chuẩn có thay đổi, bổ sung thay thực theo quy định nêu tiêu chuẩn, quy định mới./  ... m-1 Dụng cụ ? ?o Chế độ ? ?o Không tải Không tải Không tải ? ?o giấy lọc ? ?o giấy lọc ? ?o giấy lọc Gia tốc tự To? ?n tải Gia tốc tự To? ?n tải Gia tốc tự To? ?n tải Gia tốc tự To? ?n tải Gia tốc tự To? ?n tải Gia... 1,200 No limit No limit No limit Từ 1/7/ 1992 đến trước 1/1/2001 3.5 1,200 No limit No limit No limit Từ 1/1/2001 đến trước 1/4/2014 1.0 300 No limit No limit No limit Từ 1/4/2014 0.5 No limit... Thái Lan, Đài Loan, Singapore, Trung Quốc Thái Lan Loại phương tiện Thành phần Giới hạn Dụng cụ ? ?o Chế độ ? ?o Ơ tơ diesel Độ khói 50% 45% 40% 35% ? ?o giấy lọc ? ?o độ mờ khói ? ?o giấy lọc ? ?o độ mờ khói