362460_2459-qd-ubnd

Quyết định 2459/QĐ UBND Công ty luật Minh Khuê www luatminhkhue vn ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 2459/QĐ UBND Hà Tĩnh, ngày 23 tháng 7 năm[.]

Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH Số: 2459/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Tĩnh, ngày 23 tháng năm 2019 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH ĐỀ ÁN THÍ ĐIỂM CHUYỂN GIAO MỘT SỐ NHIỆM VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG THỰC HIỆN QUA DỊCH VỤ BƯU CHÍNH CƠNG ÍCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 Chính phủ thực chế cửa, cửa liên thơng giải thủ tục hành chính; Căn Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg ngày 19/10/2016 Thủ tướng Chính phủ việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải thủ tục hành qua dịch vụ bưu cơng ích; Xét đề nghị Giám đốc Sở Thông tin Truyền thông Văn số 504/STTTT-BCVT ngày 05/6/2019, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Đề án thí điểm chuyển giao số nhiệm vụ hành cơng thực qua dịch vụ bưu cơng ích địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành Điều Chánh Văn phịng Đồn ĐBQH, HĐND UBND tỉnh, Giám đốc Sở Thông tin Truyền thông, Thủ trưởng Sở, Ban, Ngành, Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh; Giám đốc Bưu điện tỉnh; Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Văn phịng Chính phủ; - Bộ Thơng tin Truyền thơng; - Cục KSTTHC-VP Chính phủ; TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn - TTr TU, TTr HĐND tỉnh; - CT, PCT UBND tỉnh; - Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam; - Ban Pháp chế HĐND tỉnh; - Các PVP Đoàn ĐBQH, HĐND UBND tỉnh; - Lưu: VT, PC Đặng Quốc Vinh ĐỀ ÁN THÍ ĐIỂM CHUYỂN GIAO MỘT SỐ NHIỆM VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG THỰC HIỆN QUA DỊCH VỤ BƯU CHÍNH CƠNG ÍCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH (Ban hành kèm theo Quyết định số 2459 /QĐ-UBND ngày 23/7/2019 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh) I SỰ CẦN THIẾT VÀ CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN Sự cần thiết Trong năm qua, với tăng trưởng kinh tế, số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tỉnh Hà Tĩnh bước cải thiện, năm 2017, đứng thứ 33/63 tỉnh thành, năm 2018 vượt lên đứng thứ 23 nước Chỉ số cải cách hành (CCHC) tiếp tục nâng cao, năm 2017 đứng thứ 17/63 tỉnh, thành, năm 2018 đứng thứ 13/63 Để tiếp tục tăng cường hiệu quản lý nhà nước nói chung cơng tác CCHC nói riêng, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho người dân doanh nghiệp thực TTHC, qua cải thiện mơi trường đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, đồng thời đẩy mạnh vai trị bưu cơng ích ứng dụng thực dịch vụ hành cơng qua dịch vụ bưu cơng ích hoạt động quan hành nhà nước, đặc biệt lĩnh vực dịch vụ hành cơng (HCC); để cụ thể hoá chủ trương, sách Đảng Nhà nước như: Nhiệm vụ số 38 Quyết định số 53/QĐ-BCĐCCHC ngày 13/02/2018 Ban Chỉ đạo CCHC Chính phủ việc nghiên cứu xây dựng “Đề án triển khai thực cung ứng dịch vụ cơng qua dịch vụ bưu cơng ích nhằm phát huy vai trị, nâng cao hiệu hoạt động tăng cường tham gia doanh nghiệp bưu cơng ích cung ứng dịch vụ HCC, góp phần thúc đẩy xếp, kiện tồn tổ chức máy hành tinh giản biên chế”; Nghị số 01/NQ-CP ngày 01/01/2019 Chính phủ nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Dự tốn ngân sách Nhà nước 2019, có nhiệm vụ 167: xây dựng “Đề án thí điểm thực cung ứng dịch vụ cơng qua mạng bưu cơng cộng, dịch vụ bưu cơng ích địa phương” Tỉnh Hà Tĩnh xây dựng ban hành Đề án thí điểm chuyển giao số nhiệm vụ hành cơng thực qua dịch vụ bưu cơng ích địa bàn tỉnh nhằm góp phần minh bạch hóa, rút ngắn thời gian tạo điều kiện thuận tiện cho người dân, doanh nghiệp quyền việc thực TTHC Căn xây dựng Đề án LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn - Nghị số 18/NQ-TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; - Nghị số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 Ban Chấp hành Trung ương tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; - Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2011-2020; Nghị số 76/NQ-CP ngày 13/6/2016 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị số 30c/NQ-CP; - Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 Chính phủ ban hành Quy định việc cung cấp thông tin dịch vụ công trực tuyến trang thông tin điện tử cổng thông tin điện tử quan nhà nước; - Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 Chính phủ thực chế cửa, cửa liên thông giải TTHC; - Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 Chính phủ sách tinh giản biên chế; - Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 Chính phủ; Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07/8/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định liên quan đến kiểm soát TTHC; - Nghị số 01/NQ-CP ngày 01/01/2019 Chính phủ nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Dự toán ngân sách Nhà nước năm 2019; - Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg ngày 19/10/2016 Thủ tướng Chính phủ việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải TTHC qua dịch vụ bưu cơng ích; - Quyết định số 53/QĐ-BCĐCCHC ngày 13/02/2018 Ban Chỉ đạo CCHC Chính phủ việc ban hành kế hoạch hành động năm 2018 Ban Chỉ đạo CCHC Chính phủ; - Quyết định số 985/QĐ-TTg ngày 08/8/2018 Thủ tướng Chính phủ việc Ban hành Kế hoạch thực Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 Chính phủ thực chế cửa, cửa liên thông giải TTHC; - Thông tư số 01/2018/TT-VPCP ngày 23/11/2018 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phịng Chính phủ hướng dẫn thi hành số quy định Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 Chính phủ thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành chính; - Kế hoạch số 431/KH-UBND ngày 28/12/2018 UBND tỉnh công tác CCHC tỉnh Hà Tĩnh năm 2019 II MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU, ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI CỦA ĐỀ ÁN LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Mục đích - Giúp cho quan hành nhà nước tinh giản biên chế, giảm tải cơng việc, giảm chi phí đầu tư sở vật chất khai thác hiệu hệ thống sở vật chất, dịch vụ bưu cơng cộng Nhà nước đầu tư thơng qua việc có nhiều dịch vụ cơng thực qua BCCI - Góp phần đẩy mạnh cải cách TTHC chung tỉnh, đẩy mạnh xã hội hố dịch vụ hành cơng, mang lại lợi ích tạo thuận lợi nhiều cho người dân, tổ chức trình thực TTHC Yêu cầu - Đảm bảo chất lượng phục vụ Bưu điện số nhiệm vụ dịch vụ hành cơng quan hành nhà nước chuyển giao; đồng thời có giám sát, theo dõi thường xuyên từ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền; lấy hài lịng tổ chức, cá nhân thước đo chất lượng hiệu phục vụ việc chuyển giao - Đảm bảo phối hợp chặt chẽ quan hành nhà nước Bưu điện việc thực nhiệm vụ có liên quan, đảm bảo cơng tác giải TTHC kịp thời, nhanh chóng, thuận tiện, pháp luật, cơng bằng, bình đẳng, khách quan, cơng khai, minh bạch; bảo đảm chất lượng dịch vụ, an tồn, xác, kịp thời tiết kiệm chi phí thực TTHC - Việc chuyển giao số nhiệm vụ dịch vụ HCC qua dịch vụ BCCI thực theo lộ trình phù hợp, đảm bảo tính khả thi, hiệu quả, với quy định pháp luật lực Bưu điện hành Đối tượng phạm vi Đề án 3.1 Đối tượng - Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện; UBND cấp xã có thủ tục hành tiếp nhận trả kết Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh, Trung tâm Hành công cấp huyện, Bộ phận Tiếp nhận Trả kết cấp xã hệ thống Bưu điện - Công chức làm nhiệm vụ Bộ phận Một cửa cấp - Nhân viên Bưu điện giao làm nhiệm vụ tiếp nhận, trả kết giải thủ tục hành - Các tổ chức, cá nhân tham gia thực thủ tục hành địa bàn tỉnh 3.2 Phạm vi Đề án thí điểm áp dụng chuyển giao thực số nhiệm vụ dịch vụ HCC qua dịch vụ BCCI địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Trước mắt, ủy quyền nhiệm vụ cho Bưu điện thực tham gia hỗ trợ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn việc trực, tiếp nhận hồ sơ trả kết giải số TTHC cho tổ chức, cá nhân Bộ phận Tiếp nhận Trả kết (Bộ phận Một cửa) cấp, cụ thể: a) Ở cấp tỉnh: Trung tâm Phục vụ Hành cơng tỉnh b) Ở cấp huyện: Trung tâm Hành cơng cấp huyện c) Ở cấp xã: Bộ phận Tiếp nhận Trả kết thuộc UBND cấp xã III HIỆN TRẠNG VIỆC TIẾP NHẬN, TRẢ KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CỦA TỈNH Khái quát tổ chức Bộ phận Một cửa địa bàn tỉnh Thực quy định chế cửa, cửa liên thông giải TTHC, thời gian qua Bộ phận Một cửa cấp địa bàn tỉnh Hà Tĩnh tổ chức sau: a) Cấp tỉnh: - Đã thành lập Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh thức vào hoạt động từ tháng 7/2017 đến Trung tâm đơn vị hành đặc thù thuộc Văn phịng Đồn ĐBQH, HĐND UBND tỉnh Trụ sở bố trí địa chỉ: Số 02A Nguyễn Chí Thanh, thành phố Hà Tĩnh - Hiện tại, nhân Trung tâm Phục vụ HCC bao gồm: Nhân quản lý, phục vụ nhân thực tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải TTHC (31 người) Tổng nhân toàn Trung tâm khoảng 36 người phục vụ cho cá nhân, tổ chức với tham gia 20 đơn vị, lượng hồ sơ giải bình quân tháng 3.400 hồ sơ tập trung số ngành như: Tư pháp, Lao động - Thương binh Xã hội, Giao thông vận tải, Kế hoạch Đầu tư - Quy trình giải TTHC: Khi cá nhân, tổ chức có yêu cầu giải TTHC, cán bộ, công chức, viên chức giao tiếp nhận hồ sơ Trung tâm Phục vụ HCC tỉnh thực hướng dẫn, kiểm tra hồ sơ, thu phí, lệ phí (nếu có) cấp giấy hẹn cho người nộp Sau tiếp nhận hồ sơ theo quy định, cán bộ, cơng chức, viên chức chuyển hồ sơ cho phịng ban chun mơn Sở, ngành thẩm định trình Lãnh đạo có thẩm quyền ký phê duyệt Khi có kết giải TTHC, phịng ban chun mơn chuyển lại cho Bộ phận tiếp nhận hồ sơ, trả kết Trung tâm để trả cho tổ chức, cá nhân b) Cấp huyện: - Đến nay, 100% UBND cấp huyện thành lập Trung tâm Hành cơng Trụ sở nằm gần khuôn viên UBND cấp huyện - Trung tâm Hành cơng cấp huyện đầu mối tập trung để tiếp nhận 300 TTHC thuộc thẩm quyền giải UBND cấp huyện, phịng chun mơn số TTHC thuộc thẩm quyền quan ngành dọc Trung ương đóng địa bàn (Công an, Thuế, Bảo hiểm xã hội, Điện lực) Nhân gồm công chức, viên chức thuộc biên chế Văn phòng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn HĐND UBND cấp huyện phịng chun mơn, có từ 08 đến 28 người (kể quan ngành dọc); số lượng hồ sơ TTHC tiếp nhận, giải bình quân tháng 2.800 hồ sơ/đơn vị cấp huyện - Quy trình giải TTHC: Khi tổ chức, cá nhân có yêu cầu giải TTHC, cán bộ, công chức, viên chức hồ sơ Trung tâm HCC cấp huyện hướng dẫn, kiểm tra hồ sơ, thu phí, lệ phí (nếu có) cấp giấy hẹn cho người nộp Sau tiếp nhận hồ sơ theo quy định, cán bộ, công chức, viên chức chuyển hồ sơ cho phận chuyên môn Phòng, Trung tâm để thẩm định Cán Phòng, Trung tâm sau thẩm định trực tiếp ký trình Lãnh đạo cấp huyện ký phê duyệt Sau có kết giải TTHC chuyển cho Trung tâm Hành cơng để trả cho tổ chức, cá nhân yêu cầu Trường hợp TTHC liên thơng hồ sơ chuyển tiếp cho cấp có thẩm quyền liên quan để giải c) Cấp xã: - 262/262 UBND cấp xã thành lập Bộ phận Tiếp nhận Trả kết thuộc UBND cấp xã Địa điểm làm việc Bộ phận Một cửa cấp xã nằm khuôn viên trụ sở UBND cấp xã Tại Bộ phận Tiếp nhận Trả kết cấp xã triển khai mơ hình cửa, cửa liên thông TTHC thuộc thẩm quyền giải cấp xã với 130 TTHC - Số lượng nhân bố trí quầy tiếp nhận hồ sơ trả kết cấp xã từ 03 đến 05 người tùy theo địa bàn hành xã Số công chức biên chế bố trí từ số biên chế cơng chức cấp xã - Mỗi lĩnh vực, số lượng hồ sơ giải TTHC phát sinh bình quân tháng xã khoảng 200 hồ sơ; lượng hồ sơ y, chứng thực lĩnh vực Hộ tịch - Tư pháp chiếm từ 70 đến 80% - Quy trình giải TTHC: Khi tổ chức, cá nhân có yêu cầu giải TTHC, cán Bộ phận Một cửa cấp xã hướng dẫn, kiểm tra hồ sơ, thu phí, lệ phí (nếu có), tiếp nhận, trực tiếp thẩm định hồ sơ trình Lãnh đạo UBND cấp xã ký kết sau tới văn thư đóng dấu trả kết cho tổ chức, cá nhân Trường hợp TTHC liên thơng hồ sơ chuyển tiếp lên cấp để giải Thuận lợi, khó khăn a) Thuận lợi: - Các cấp quyền địa bàn tỉnh tổ chức thực chế cửa, cửa liên thông theo quy định - Việc giải TTHC theo chế cửa, cửa liên thơng thực quy trình, tỷ lệ hồ sơ trả trước hẹn cao LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn - Hầu hết quan, đơn vị bố trí đủ số lượng nhân cần thiết phận “Một cửa” theo lĩnh vực để phục vụ yêu cầu tổ chức, cá nhân - Quy trình thực chế cửa, cửa liên thông từ khâu tiếp nhận đến khâu giải hồ sơ trả kết thực chặt chẽ thông qua phần mềm cửa điện tử phiếu kiểm sốt q trình giải hồ sơ - Hầu hết địa phương quan tâm đầu tư xây dựng trụ sở, bố trí trang thiết bị đại, khang trang, đồng thời triển khai ứng dụng công nghệ thông tin vào việc tiếp nhận hồ sơ trả kết giải b) Hạn chế, khó khăn: - Ở cấp tỉnh, cấp huyện điều kiện quan, đơn vị thực tinh giản biên chế, việc bố trí số lượng cơng chức, viên chức Bộ phận Một cửa theo lĩnh vực để đáp ứng yêu cầu quy định chế cửa, cửa liên thông tạo áp lực không nhỏ cho số quan, đơn vị việc thực hiện, giải TTHC cho người dân, tổ chức Mặt khác số lĩnh vực, TTHC lại phát sinh hồ sơ gây lãng phí nguồn nhân lực trực tiếp nhận CSVC đảm bảo (chi tiết theo phụ lục 01; phụ lục 02) - Ở cấp xã, ngồi khó khăn chung người sở vật chất, điều kiện trang thiết bị phục vụ cho việc giải TTHC trở ngại, thách thức lớn địa phương - Tỷ lệ hồ sơ tiếp nhận giải qua dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ thấp, tỷ lệ hồ sơ tiếp nhận giải qua dịch vụ bưu cơng ích chưa đảm bảo theo yêu cầu, dẫn đến điểm số CCHC tỉnh (Par index) bị giảm Nguyên nhân hạn chế, khó khăn - Theo quy định hành, Sở, Ban, ngành tỉnh, lĩnh vực cấp huyện, xã phải có cán bộ, cơng chức chun môn phụ trách việc tiếp nhận hồ sơ trả kết Trong đó, số Sở, Ban, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện, UBND cấp xã số lĩnh vực phát sinh hồ sơ TTHC, số lĩnh vực có phát sinh hồ sơ hồ sơ khơng q phức tạp phải bố trí số lượng nhân theo yêu cầu, nên dẫn đến tình trạng lãng phí biên chế lẫn chi phí quan, đơn vị, địa phương - Chưa triển khai giải pháp hiệu quả, khả thi để thông tin, tuyên truyền nhằm giúp tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, thực tiếp nhận trả hồ sơ giải TTHC qua dịch vụ BCCI IV TÌNH HÌNH THAM GIA THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ, DỊCH VỤ CƠNG QUA MẠNG BƯU CHÍNH CƠNG ÍCH Các nhiệm vụ, dịch vụ công thực thời gian qua LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn - Trước có Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg, Bưu điện tỉnh tham gia vào trình giải TTHC hình thức chuyển phát hồ sơ, kết giải TTHC Tuy nhiên, việc tham gia mức chuyển phát người dân quan hành chính, chưa có kiểm tra, hướng dẫn nhân viên Bưu điện cho tổ chức, cá nhân để bảo đảm hồ sơ đầy đủ nội dung, hình thức theo quy định - Triển khai thực Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg ngày 19/10/2016 Thủ tướng Chính phủ việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải TTHC qua dịch vụ bưu cơng ích Quyết định số 1174/QĐ-UBND ngày 03/5/2017 UBND tỉnh việc công bố danh mục TTHC tiếp nhận trả kết qua dịch vụ bưu cơng ích, Quyết định này, với vai trò doanh nghiệp nhà nước định cung ứng dịch vụ bưu cơng ích, Bưu điện tỉnh ký kết Thỏa thuận phối hợp với sở, ngành, địa phương; thành lập Bưu cục Hành cơng Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh; phối hợp tổ chức đào tạo tập huấn cho nhân viên Bưu điện tổ chức triển khai cung cấp dịch vụ cho người dân, tổ chức điểm phục vụ toàn tỉnh - Đối với dịch vụ tiếp nhận hồ sơ trả kết (hồ sơ chiều): Đã phát sinh nhiều giao dịch tiếp nhận hồ sơ trả kết TTHC, phát sinh số lượng nhiều dịch vụ: Tiếp nhận Hồ sơ Bảo hiểm Xã hội (giải chế độ thai sản, ốm đau, thất nghiệp) - Đối với dịch vụ trả kết quả: Bưu điện tỉnh bố trí quầy giao dịch Trung tâm Phục vụ HCC tỉnh số Trung tâm HHC cấp huyện Các thủ tục điển hình như: Chuyển trả Chứng minh nhân dân, chuyển phát Giấy đăng ký xe, Hộ chiếu, hồ sơ Bảo hiểm, hồ sơ lĩnh vực Giao thông vận tải, Tư pháp, cụ thể: + Năm 2017, 148.817 lượt hồ sơ (14.382 hồ sơ tiếp nhận, 134.435 hồ sơ trả kết quả) giao dịch nộp hồ sơ, trả kết giải THHC thực qua dịch vụ bưu cơng ích + Năm 2018, 156.218 lượt hồ sơ (tăng 7.401 lượt hồ sơ so kỳ năm 2017), đó, 16.269 hồ sơ tiếp nhận 139.949 hồ sơ trả kết Riêng Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh: 13.416 hồ sơ TTHC trả kết Bưu cơng ích, đạt 16 % tổng số hồ sơ trả kết TTHC Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh - Ngồi Bưu điện thực số nhiệm vụ như: Chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH; chi trả bảo trợ xã hội; thu BHXH, BHYT tự nguyện; thu tiền phạt chuyển trả giấy tờ tạm giữ vi phạm giao thông; điều tra thống kê, tham gia xây dựng sở liệu hộ gia đình tham gia BHYT, Trong trình cung cấp dịch vụ, chất lượng dịch vụ bảo đảm theo tiêu chuẩn chất lượng Bộ Thông tin Truyền thông quy định; độ an toàn đạt tỷ lệ 100%, thời gian hành trình theo quy định, chưa để xảy vụ việc khiếu nại tổ chức, cá nhân Năng lực Bưu điện tỉnh a) Nguồn nhân lực: Với 298 lao động dài hạn, số lao động có trình độ cao đẳng, đại học trở lên 143 người chiếm 48% 438 lao động phát xã, Bưu điện Văn hóa xã lao động khác LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn b) Mạng lưới sở hạ tầng: - Hệ thống điểm phục vụ bưu gồm: 283 điểm phục vụ, 01 bưu cục cấp 01; 12 bưu cục cấp 02; 38 bưu cục cấp 03; 232 điểm Bưu điện Văn hóa xã, 100% điểm ứng dụng CNTT, kết nối online Bán kính phục vụ bình qn đạt 2,36 km/điểm Tất điểm giao dịch Bưu điện đặt nơi trung tâm huyện, thị xã, thành phố, xã, phường, thị trấn, trang bị đầy đủ két sắt, tủ sắt, máy tính kết nối Internet nên thuận tiện giao thông cho người dân đến giao dịch đảm bảo cho tổ chức, cá nhân tiếp cận sử dụng dịch vụ - Mạng lưới vận chuyển: Hiện Bưu điện tỉnh có 19 xe ô tô vận chuyển loại Việc thu gom hồ sơ từ điểm Bưu điện Trung tâm huyện, thị thành phố thực phương tiện vận chuyển ô tô xe máy tuỳ thuộc vào khoảng cách - Hệ thống công nghệ thông tin: Hiện nay, hệ thống Bưu điện tỉnh có hệ thống xử lý giao dịch thu hộ quầy địa khách hàng hệ thống PayPost, Sim Bông Sen (mobile payment) - Đối với hệ thống bưu chuyển phát: Quy trình nghiệp vụ hỗ trợ hệ thống máy móc thiết bị đại ứng dụng CNTT tiên tiến: Hệ thống tra cứu bưu gửi online, tra cước online, Hệ thống in bưu gửi gắn mã tự động, đọc mã vạch… - Đối với dịch vụ tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải TTHC: Đã xây dựng hệ thống cho phép tra cứu tất TTHC nước, tiếp nhận, cập nhật thông tin quản lý tất hồ sơ TTHC nộp nhận kết qua dịch vụ bưu cơng ích - Trong tháng 7/2018, cho phép UBND tỉnh, Bưu điện tỉnh hồn thành việc kết nối cơng nghệ thông tin với trang dịch vụ công trực tuyến tỉnh, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, tổ chức thực dịch vụ công trực tuyến dễ dàng kết nối với dịch vụ chuyển phát hồ sơ Bưu điện Thuận lợi, khó khăn Bưu điện việc tham gia cung ứng dịch vụ công a) Thuận lợi: - Bưu điện tham gia triển khai nhiệm vụ, dịch vụ công phù hợp với chủ trương Đảng sách Nhà nước công CCHC sở, ban, ngành, địa phương quan tâm đạo tạo điều kiện; người dân đồng tình, ủng hộ bước đầu ghi nhận, đánh giá cao - Doanh nghiệp có hệ thống CNTT đại, điểm giao dịch nối mạng nên phù hợp đáp ứng xu ứng dụng CNTT việc cung cấp dịch vụ HCC quan hành cấp - Khi triển khai Chính phủ điện tử, ứng dụng CNTT việc cung cấp dịch vụ HCC, để sử dụng dịch vụ cơng trực tuyến địi hỏi người dân phải có thiết bị kết nối mạng thơng tin điện tử quan hành chính, phải có kỹ sử dụng máy tính thao tác mạng Tuy nhiên, đối LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn với đa số người dân, đặc biệt địa bàn nông thôn, việc tự thực sử dụng dịch vụ công trực tuyến khó khăn Với mạng lưới rộng khắp, bao gồm bưu cục, điểm Bưu điện văn hóa xã kết nối mạng, doanh nghiệp giúp cho người dân địa bàn sử dụng dịch vụ phát huy hiệu Chính phủ điện tử Khi có nhu cầu, người dân cần đến điểm phục vụ gần doanh nghiệp nhân viên yêu cầu người dân quy định TTHC tương ứng để đăng ký dịch vụ HCC trực tuyến cho người dân - Doanh nghiệp có nguồn nhân lực lớn, có trình độ kinh nghiệm chun mơn, nghiệp vụ nên giao tham gia triển khai, thực nhiệm vụ, dịch vụ công tập huấn nghiệp vụ bản, nhân viên điểm phục vụ người hỗ trợ đắc lực cho quan hành việc giải cơng việc khơng địi hỏi chun mơn sâu nhiều thời gian tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ, thu tiền, chuyển nộp tiền vào ngân sách nhà nước, trả kết cho người dân - Doanh nghiệp có kinh nghiệm triển khai cung cấp dịch vụ thu hộ, chi hộ phạm vi nước (trong có khoản thu ngân sách), có khả quản lý, kiểm sốt dịng tiền lớn an tồn Do đó, giao tham gia thực nhiệm vụ cơng cung cấp dịch vụ cơng có liên quan đến thu, chi tiền Bưu điện thực an toàn, đảm bảo - Doanh nghiệp đơn vị có khả cung cấp dịch vụ tích hợp bao gồm chuyển, phát thu tiền đến tận cấp xã tồn quốc b Khó khăn: - Các chủ trương cho phép doanh nghiệp cung cấp dịch vụ công có sở Nghị Chính phủ, việc sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật liên quan trình thực - Phạm vi triển khai số dịch vụ hẹp nên chưa phát huy tối đa hiệu Một số dịch vụ triển khai thí điểm số địa bàn nên việc truyền thông chưa thực cách rộng rãi, dẫn đến chưa nhiều người dân biết sử dụng dịch vụ V NỘI DUNG, PHƯƠNG ÁN CHUYỂN GIAO MỘT SỐ NHIỆM VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG THỰC HIỆN QUA DỊCH VỤ BƯU CHÍNH CƠNG ÍCH Nội dung thí điểm chuyển giao a) Thực việc chuyển giao vị trí tiếp nhận hồ sơ Trung tâm Hành cơng cấp huyện, Bộ phận Tiếp nhận Trả kết UBND cấp xã đến trụ sở Bưu điện, có đủ điều kiện sở vật chất trang thiết bị cần thiết; ưu tiên bố trí Bộ phận Một cửa trụ sở Bưu điện có vị trí giao thông thuận tiện, dễ nhận biết thuận lợi cho tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp đến thực TTHC b) Các TTHC chuyển giao, nhân viên Bưu điện thực việc tham gia hỗ trợ tiếp nhận hồ sơ trả kết tổ chức, cá nhân đến giao dịch với quy trình cụ thể sau: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn - Thực việc hướng dẫn kiểm tra thành phần hồ sơ, số lượng TTHC, hỗ trợ việc thu phí, lệ phí (nếu có) theo quy định - Cập nhật thơng tin hồ sơ TTHC vào phần mềm, ghi Phiếu hẹn Trả kết TTHC cho tổ chức, cá nhân vào sổ theo dõi theo quy định - Bàn giao hồ sơ TTHC tiếp nhận cho quan có thẩm quyền giải TTHC - Nhận kết từ quan có thẩm quyền giải TTHC - Chuyển trả kết giải TTHC cho cá nhân, tổ chức - Báo cáo thống kê, theo dõi tình trạng giải TTHC - Thực nhiệm vụ khác liên quan đến hồ sơ TTHC, lãnh đạo có thẩm quyền phân công Phương án triển khai a) Về công tác chuẩn bị: - Sở Thông tin Truyền thông chủ trì, phối hợp với Bưu điện tỉnh có Kế hoạch tuyên truyền, nâng cao nhận thức cấp, ngành, tổ chức, cá nhân vai trò, tác dụng việc thực chế cửa, cửa liên thông giải TTHC; tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải TTHC qua dịch vụ bưu cơng ích theo Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ - Bưu điện tỉnh chủ động phối hợp với Sở, Ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện; UBND cấp xã tổ chức tập huấn, nâng cao lực cho đội ngũ cán bộ, nhân viên Bưu điện việc tiếp nhận hồ sơ trả kết giải TTHC - Các lĩnh vực, TTHC chuyển giao cho Bưu điện thực theo Đề án lựa chọn dựa tiêu chí từ dễ đến khó, từ đơn giản đến phức tạp theo lộ trình phù hợp với lực nhân viên Bưu điện b) Về bố trí mặt bằng, trụ sở để thực Đề án: Dự kiến bố trí mặt bằng, trụ sở Bộ phận Một cửa cấp thực sau: - Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh: Theo trạng - Trung tâm Hành cơng cấp huyện: Theo trạng trung tâm xây dựng Riêng huyện Lộc Hà huyện Kỳ Anh xem xét thực thí điểm việc xây dựng Trung tâm Hành cơng trụ sở Bưu điện huyện, Bưu điện tỉnh đầu tư xây dựng Chuyển toàn LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn trang thiết bị, người từ Trung tâm HCC Trung tâm Hành cơng đảm bảo thuận tiện cho người dân - Bộ phận Một cửa cấp xã: Đối với đơn vị có Bộ phận Một cửa riêng, đủ tiêu chuẩn diện tích, trang thiết bị tiếp tục thực theo quy định; đơn vị có Bộ phận Một cửa, nhiên chưa đảm bảo yêu cầu đề cải tạo nâng cấp điểm Bưu điện - Văn hóa xã theo mơ hình kết hợp Bưu điện với Bộ phận Một cửa cấp xã c) Về bố trí nhân lực: Bố trí tối đa số lượng nhân viên Bưu điện hỗ trợ Bộ phận Một cửa cấp, phù hợp với lực tiếp nhận chuyển giao để sở thay dần cho công chức, viên chức tiếp nhận hồ sơ trả kết giải TTHC, cụ thể: - Tại Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh: + Bộ phận quản lý, điều hành: Sử dụng theo trạng + Công chức tiếp nhận hồ sơ trả kết thuộc biên chế Sở, Ban, ngành tỉnh cử đến làm việc Trung tâm phục vụ HCC tỉnh theo quy định + Giám đốc Bưu điện tỉnh có trách nhiệm làm việc với lãnh đạo Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh, lãnh đạo quan, đơn vị liên quan, bố trí nhân viên để đảm bảo thực hỗ trợ việc trực, tiếp nhận hồ sơ trả kết giải TTHC Trung tâm cho tổ chức, cá nhân + Lãnh đạo Trung tâm phối hợp với quan, đơn vị thực rà sốt TTHC có thành phần hồ sơ đơn giản, số lượng hồ sơ ít, yêu cầu điều kiện pháp lý đơn giản để Bưu điện tiếp nhận được; đến có đủ điều kiện thực chuyển giao việc tiếp nhận trả kết thay cho công chức thuộc biên chế Sở, Ban, ngành cử đến làm việc Trung tâm - Tại Bộ phận Một cửa cấp huyện: + Bộ phận quản lý, điều hành: Sử dụng theo trạng + Công chức tiếp nhận hồ sơ trả kết thuộc biên chế phịng chun mơn Trung tâm thuộc UBND cấp huyện cử đến làm việc theo quy định + Giám đốc Bưu điện tỉnh có trách nhiệm làm việc với lãnh đạo Văn phòng HĐND UBND cấp huyện, bố trí nhân viên để đảm bảo thực hỗ trợ việc trực, tiếp nhận hồ sơ trả kết giải TTHC Trung tâm cho tổ chức, cá nhân + Lãnh đạo Văn phòng HĐND UBND phối hợp với đơn vị liên quan thực rà sốt TTHC có thành phần hồ sơ đơn giản, số lượng hồ sơ ít, yêu cầu điều kiện pháp lý đơn giản để Bưu điện tiếp nhận được; đến có đủ điều kiện thực chuyển giao việc trực, LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn tiếp nhận trả kết thay cho công chức, viên chức thuộc biên chế Phòng, Trung tâm cử đến làm việc Trung tâm Hành cơng cấp huyện - Tại Bộ phận Một cửa cấp xã: + Triển khai thực thí điểm đưa số Bộ phận Tiếp nhận Trả kết giải TTHC chưa đủ tiêu chuẩn diện tích, trang thiết bị sang điểm Bưu điện - Văn hóa xã có vị trí gần với Trụ sở UBND cấp xã + Giám đốc Bưu điện tỉnh có trách nhiệm đạo Giám đốc Bưu điện huyện có xã thí điểm phối hợp chặt chẽ với lãnh đạo UBND xã tham gia điều hành hoạt động tiếp nhận trả kết TTHC theo quy định + Lãnh đạo cấp xã tình thực tiễn địa phương, thực việc chuyển công chức làm việc Bộ phận Tiếp nhận Trả kết thuộc UBND xã nêu sang điểm Bưu điện Văn hóa xã để phối hợp triển khai thực nhiệm vụ trực, tiếp nhận trả kết giải TTHC điểm Bưu điện - Văn hóa xã thực rà sốt TTHC có thành phần hồ sơ đơn giản, số lượng hồ sơ ít, yêu cầu điều kiện pháp lý đơn giản để thực + Nhân viên Bưu điện thực hỗ trợ việc tiếp nhận hồ sơ trả kết giải TTHC; đến có đủ điều kiện việc tiếp nhận trả kết chuyển giao cho nhân viên Bưu điện, cán công chức viên chức thuộc biên chế UBND xã rút thực công việc chuyên môn d) Về quy trình thực TTHC: - Quy trình thực TTHC quan hành nhà nước theo Đề án phải tuân thủ theo quy định Điều: 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 Chính phủ thực chế cửa, cửa liên thông giải TTHC Quy chế tổ chức, hoạt động Bộ phận Một cửa UBND cấp ban hành quy định Thông tư số 17/2017/TT-BTTTT ngày 23/6/2017 Bộ Thông tin Truyền thông quy định số nội dung biện pháp thi hành Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg ngày 19/10/2016 Thủ tướng Chính phủ việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải TTHC qua dịch vụ bưu cơng ích - Hệ thống quan Bưu điện tham gia, hỗ trợ tích cực vào việc thực TTHC liên thông Bộ, ngành, Trung ương; Sở, Ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện; UBND cấp xã Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Bộ phận Một cửa cấp e) Về việc quản lý, giám sát nhân viên Bưu điện thực nhiệm vụ chuyển giao: - Nhân viên Bưu điện thực nhiệm vụ chuyển giao theo Đề án chịu quản lý, giám sát chủ thể sau đây: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn + Bộ phận quản lý, điều hành Trung tâm Phục vụ HCC Tỉnh, Trung tâm HCC cấp huyện cán quản lý, điều hành Bộ phận cửa cấp xã + Lãnh đạo Bưu điện Tỉnh cử phận phối hợp quản lý, giám sát việc thực nhiệm vụ nhân viên Bưu điện f) Về trang thiết bị, phương tiện làm việc chuyển giao: - Tại Trung tâm Phục vụ HCC tỉnh, Trung tâm HCC cấp huyện: Trang thiết bị, hạ tầng công nghệ thông tin: Sử dụng theo trạng + Công chức, viên chức Bộ phận Một cửa sử dụng theo trạng, Bưu điện đầu tư trang bị theo lộ trình chuyển giao + Nhân viên Bưu điện hỗ trợ tiếp nhận TTHC: Bưu điện tự trang bị - Đối với Bộ phận Một cửa cấp xã: + Công chức, viên chức Bộ phận Một cửa sử dụng theo trạng + Trang thiết bị, hạ tầng công nghệ thông tin: Sử dụng theo trạng + Khi đủ điều kiện chuyển giao việc tiếp nhận hồ sơ trả kết giải TTHC sang nhân viên Bưu điện, cán Công chức rút Bưu điện tỉnh đầu tư thay trang thiết bị đảm bảo đủ điều kiện triển khai việc thực tiếp nhận trả kết điểm Bưu điện Văn hóa xã theo quy định - Trong trình vận hành, việc sửa chữa, thay thiết bị, phương tiện Bưu điện đầu tư có hỗ trợ ngân sách nhà nước (khi có điều kiện) g) Chi phí đầu tư vận hành: - Để tạo điều kiện tốt cho việc tổ chức triển khai Đề án, trình thử nghiệm, tùy vào điều kiện cụ thể xem xét hỗ trợ phần ngân sách nhà nước chi phí đầu tư vận hành cho Bưu điện tỉnh số nội dung cần thiết - Việc hỗ trợ thực nguyên tắc chia sẻ chi phí tỉnh Hà Tĩnh với Tổng Cơng ty Bưu điện Việt Nam Kết thúc giai đoạn thử nghiệm, có đánh giá hiệu cách tính chi phí liên quan cho phù hợp, đảm bảo thực thi thí điểm Đề án đạt hiệu tốt - Về đầu tư sở vật chất + Ở cấp tỉnh, cấp huyện: Sử dụng sở, vật chất, trang thiết bị có Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh, Trung tâm Hành công cấp huyện LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Riêng huyện Lộc Hà huyện Kỳ Anh, xem xét tổ chức thí điểm việc Bưu điện tỉnh đầu tư xây dựng trụ sở Trung tâm Hành cơng + Ở cấp xã: Bưu điện tỉnh đầu tư, nâng cấp điểm Bưu điện văn hóa xã thực thí điểm có hỗ trợ Nhà nước theo Đề án Nâng cao hiệu hoạt động điểm Bưu điện Văn hóa xã gắn với xây dựng nơng thơn giai đoạn 2015-2020 Về trang, thiết bị phục vụ giao dịch “một cửa” chuyển giao, Bưu điện tỉnh đầu tư để thực nhiệm vụ h) Về chế trả lương khoản khác: - Cơ quan, đơn vị quản lý, điều động công chức làm việc Bộ phận Một cửa cấp thực chi trả lương khoản khác theo quy định hành - Lương khoản phụ cấp khác cho nhân viên Bưu điện thay cán bộ, công chức thực nhiệm vụ hỗ trợ trực, tiếp nhận hồ sơ trả kết giải TTHC Bộ phận Một cửa cấp Bưu điện chi trả - Ngân sách cấp hỗ trợ thực Đề án thí điểm Định mức, nội dung hỗ trợ cụ thể thời gian thí điểm giao Sở Thơng tin Truyền thơng phối hợp Sở Tài tham mưu trình UBND tỉnh xem xét, định Lộ trình triển khai thực thí điểm Đề án Lộ trình chuyển giao theo Đề án, dự kiến thực sau: Thời gian Nội dung công việc Đến 25/7/2019 Trình phê duyệt Đề án Đến 20/8/2019 Trình ban hành Kế hoạch triển khai Đề án chuẩn bị điều kiện thực thí điểm địa bàn Từ 01/10/2019 - Triển khai địa bàn: + Cấp tỉnh (Trung tâm Phục vụ hành cơng Tỉnh): Sở có số lượng hồ sơ phát sinh ít; + Cấp huyện: Tại 02 Bộ phận Một cửa thuộc UBND huyện huyện Lộc Hà huyện Kỳ Anh; + Cấp xã: Tại điểm thực mô hình kết hợp Bưu điện với Bộ phận Một cửa cấp xã: Tượng Sơn, Thạch Văn, Thạch Thắng, Thạch Kênh, Mỹ Lộc, Xuân Lộc, Mai Phụ, Phù Lưu Tháng 04/2020 Tổ chức sơ kết đánh giá thực thí điểm Đề án Tháng 05/2020 Triển khai nhân rộng TTHC đơn giản đơn vị cấp tỉnh; cấp huyện xã lại LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê Tháng 12/2020 Tổ chức sơ kết đánh giá Tháng 01/2021 Triển khai nhân rộng địa bàn tỉnh www.luatminhkhue.vn VI ĐÁNH GIÁ VỀ TÍNH KHẢ THI, HIỆU QUẢ VÀ LỢI ÍCH MANG LẠI CỦA ĐỀ ÁN Việc triển khai thực Đề án thí điểm chuyển giao số nhiệm vụ dịch vụ hành cơng qua dịch vụ bưu cơng ích địa bàn tỉnh mang lại lợi ích thiết thực cho tổ chức, cá nhân doanh nghiệp; góp phần đẩy mạnh CCHC, xây dựng hành chuyên nghiệp, đại, thể số nội dung sau: Về tính khả thi Việc triển khai Đề án có tính khả thi cao lý sau: - Việc triển khai nội dung Đề án phù hợp với chủ trương, sách Đảng Nhà nước - Doanh nghiệp thực doanh nghiệp nhà nước định thực trì quản lý mạng lưới bưu cơng cộng, cung ứng dịch vụ bưu cơng ích, có lực kinh nghiệm việc triển khai cung cấp dịch vụ công, đạt kết tốt việc triển khai dịch vụ công + Năng lực: Nguồn nhân lực dồi dào, với 736 lao động; Mạng lưới sở hạ tầng rộng khắp toàn tỉnh, với gần 278 điểm phục vụ bưu chính, bán kính phục vụ bình qn đạt 2,36 km/điểm nằm vị trí trung tâm xã nên thuận lợi cho người dân việc tiếp cận sử dụng dịch vụ + Ứng dụng CNTT đại: Gần 283 điểm phục vụ ứng dụng CNTT, kết nối xử lý giao dịch trực tuyến; quy trình nghiệp vụ hỗ trợ ứng dụng CNTT + Kinh nghiệm việc cung ứng dịch vụ công: Tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải TTHC, thu chi công (BHXH) - Việc triển khai nội dung Đề án thực chất tham gia sâu, rộng vào dịch vụ công mà doanh nghiệp triển khai Về tính hiệu Việc tham gia triển khai nhiệm vụ công cung cấp dịch vụ cơng qua mạng bưu cơng cộng, dịch vụ bưu cơng ích thời gian qua thực cách an toàn, bảo đảm chất lượng dịch vụ, góp phần giảm tải cho quan hành chính, tạo thuận lợi, tiết kiệm chi phí cho người dân, quan hữu quan người dân ghi nhận, đánh giá cao, cụ thể: a) Đối với Nhà nước LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn - Việc triển khai Đề án góp phần thực hóa chủ trương, sách Đảng, Nhà nước CCHC; góp phần thực mục tiêu triển khai phủ điện tử, quyền điện tử đẩy mạnh dịch vụ công trực tuyến - Giúp cho quan hành cấp giảm tải công việc để tập trung cho chuyên môn, thực nhiệm vụ quản lý nhà nước tốt hơn, góp phần nâng cao hiệu hoạt động máy hành cấp; giúp có điều kiện để kiện tồn lại máy, bố trí xếp lao động để tinh giảm biên chế - Góp phần quan quản lý nhà nước đẩy nhanh cải cách TTHC, đem lại tiện lợi tiết kiệm thời gian, chi phí cho người dân, tổ chức quan hành chính; thực vai trò cánh tay nối dài quan hành để phục vụ dịch vụ công tốt nhất, thuận tiện nhất, giảm thiểu tiêu cực, góp phần nâng cao chất lượng sống cho người dân - Giảm chi phí liên quan đến hoạt động phận cửa nhân lực vật lực; hạn chế phiền hà cho người dân làm thủ tục; giảm bớt áp lực phận nhận trả kết giải TTHC, tạo điều kiện để cán cơng chức có thêm thời gian vào công việc chuyên môn, nâng cao hiệu giải TTHC, phục vụ người dân ngày tốt hơn, giúp lành mạnh hoá TTHC b) Đối với người dân - Tiết kiệm thời gian, chi phí cho người dân - Được phục vụ thuận tiện, thoải mái giải TTHC sử dụng dịch vụ công khác - Giảm thiểu số lượt người dân tham gia giao thông, tránh gây ùn tắc giao thơng, tiết kiệm chi phí cho người dân xã hội c) Đối với doanh nghiệp định - Việc triển khai nội dung Đề án giúp cho thực tốt nhiệm vụ giao, khai thác hiệu mạng bưu cơng cộng Nhà nước đầu tư, tạo công ăn việc làm bảo đảm đời sống cho người lao động - Khai thác tối đa nâng cao hiệu hạ tầng mạng lưới bưu cơng cộng rộng khắp tồn tỉnh, kết hợp việc cung cấp dịch vụ bưu cơng ích dịch vụ cơng tới người dân, phát huy hiệu mạng lưới bưu cơng cộng Nhà nước đầu tư - Khẳng định uy tín vai trị doanh nghiệp định cộng đồng VII TỔ CHỨC THỰC HIỆN Sở Thông tin Truyền thông LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn - Chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan, tham mưu UBND tỉnh xây dựng Kế hoạch triển khai đề án theo lộ trình đề ra; kiểm tra, giám sát việc thực Đề án Kế hoạch triển khai Đề án - Chủ trì, phối hợp với Bưu điện tỉnh, quan địa phương liên quan đạo tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg ngày 19/10/2016 Thủ tướng Chính phủ tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải TTHC qua dịch vụ bưu cơng ích nội dung liên quan đến Đề án - Chủ trì tổ chức cơng tác tuyên truyền đề án; đào tạo, tập huấn cho đội ngũ nhân viên Bưu điện triển khai Đề án; phối hợp với Bưu điện tỉnh tham mưu UBND tỉnh tổ chức Hội nghị sơ kết đánh giá hiệu triển khai thực thí điểm Đề án có giải pháp đề xuất, báo cáo UBND tỉnh triển khai nhân rộng mơ hình địa bàn tỉnh Văn phịng Đoàn ĐBQH, HĐND UBND tỉnh - Tạo tài khoản phần mềm cửa điện tử tập huấn cho nhân viên Bưu điện sử dụng phần mềm để thực nhiệm vụ chuyển giao theo Đề án; hỗ trợ, tạo điều kiện để Bưu điện phối hợp thực tốt việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ - Chủ trì, phối hợp với Sở, Ban, ngành, quan, đơn vị, địa phương liên quan việc đề xuất TTHC có thành phần hồ sơ đơn giản, số lượng TTHC phát sinh ít, yêu cầu điều kiện TTHC khơng phức tạp, thí điểm chuyển giao cho nhân viên Bưu điện thực tiếp nhận trả kết giải TTHC Bộ phận Một cửa cấp theo lộ trình - Thực nghiêm việc kiểm tra giải TTHC Bộ phận Một cửa cấp theo quy định Thông tư số 02/TT-VPCP ngày 31/10/2017 Văn phịng Chính phủ hướng dẫn nghiệp vụ kiểm soát TTHC Sở Nội vụ Giúp UBND tỉnh theo dõi tác động Đề án chủ trương tinh giản biên chế, tinh gọn tổ chức máy, xã hội hoá dịch vụ hành cơng CCHC ngành, cấp, kịp thời tham mưu UBND tỉnh đạo thực nội dung, nhiệm vụ có liên quan Sở Tài Thẩm định, tham mưu UBND tỉnh xem xét hỗ trợ bố trí phần kinh phí (khi có điều kiện) để thực Đề án; Kế hoạch thực đề án phải bảo đảm hài hòa lợi ích tài chính, ngân sách quan hành nhà nước Bưu điện tỉnh theo quy định pháp luật Các Sở, Ban, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện, UBND cấp xã - Là quan, đơn vị trực tiếp chuyển giao cho Bưu điện thực nhiệm vụ hỗ trợ tiếp nhận hồ sơ trả kết giải TTHC Bộ phận Một cửa cấp có trách nhiệm tổ chức, triển khai thực tốt nội dung, nhiệm vụ có liên quan Đề án; phối hợp chặt chẽ với Bưu LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn điện để tổ chức tập huấn cho nhân viên Bưu điện thực tốt nhiệm vụ hỗ trợ việc tiếp nhận hồ sơ trả kết giải TTHC theo quy định - Chỉ đạo phịng chun mơn trực thuộc rà sốt TTHC thuộc quyền quản lý, giải để tham mưu cấp có thẩm quyền phê duyệt đưa vào thực giải Bộ phận Một cửa cấp theo quy định; phối hợp chặt chẽ, hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi để nhân viên Bưu điện hoàn thành tốt nhiệm vụ giao - UBND cấp huyện, UBND cấp xã có trách nhiệm đạo Đài Phát Truyền hình cấp huyện, Trạm Truyền cấp xã thường xuyên đưa tin rộng rãi Sóng phát địa phương để tổ chức, cá nhân biết thực nộp hồ sơ nhận kết giải TTHC qua dịch vụ Bưu cơng ích Bưu điện tỉnh Hà Tĩnh - Tổ chức triển khai thực tốt nội dung, nhiệm vụ có liên quan Đề án; bố trí nhân viên Bưu điện có đủ trình độ, lực phẩm chất đạo đức tốt để thực nhiệm vụ tiếp nhận hồ sơ trả kết giải TTHC; phân công lãnh đạo, điều hành nhân viên Bưu điện làm việc Bộ phận Một cửa cấp - Có Kế hoạch cụ thể bố trí trụ sở Bưu điện làm việc Bộ phận Một cửa cấp trang thiết bị, phương tiện làm việc cần thiết để thực nhiệm vụ chuyển giao theo lộ trình Đề án; phối hợp chặt chẽ với Sở Thông tin Truyền thông, Sở Nội vụ, Văn phịng Đồn ĐBQH, HĐND UBND tỉnh, Bộ phận Một cửa cấp, quan, đơn vị, địa phương có liên quan việc triển khai nội dung, nhiệm vụ Đề án - Chủ động bố trí kinh phí thực Đề án, kịp thời báo cáo Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam đạo, hướng dẫn việc triển khai thực Đề án; phối hợp chặt chẽ với Sở Thông tin Truyền thông quan, đơn vị, địa phương có liên quan chuẩn bị tốt nội dung Hội nghị sơ kết đánh giá năm triển khai thực thí điểm Đề án - Chịu trách nhiệm đảm bảo an tồn, xác, bảo mật thơng tin hồ sơ trình tiếp nhận, vận chuyển trả kết cho tổ chức, cá nhân quy định pháp luật Điều 15 Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg Định kỳ đột xuất báo cáo số liệu, chất lượng dịch vụ bưu cơng ích theo quy định Trong q trình triển khai thực lộ trình thí điểm Đề án, gặp khó khăn, vướng mắc tổ chức, cá nhân, quan, đơn vị địa phương có liên quan phản ánh Sở Thơng tin Truyền thông để kịp thời tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ PHỤ LỤC HỒ SƠ GIẢI QUYẾT TTHC TẠI TRUNG TÂM PHỤC VỤ HCC TỈNH NĂM 2018 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê TT www.luatminhkhue.vn Tổng số hồ sơ giải Sở ban ngành Số hồ sơ Tổng số hồ sơ trả tháng giải kết qua BCCI năm 2018 Công an tỉnh 1597 133 Ban QLKKT 290 24 Sở Tài 852 71 Sở GTVT 10212 851 Sở xây dựng 906 75 Sở Công thương 4016 334 Sở Kế hoạch Đầu tư 5184 432 109 Sở Lao động, TB XH 11344 945 24 Sở Khoa học Công nghệ 190 16 10 Sở Tư pháp 13265 1105 11 Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch 292 24 12 Sở Giáo dục Đào tạo 1135 94 13 Sở Nông nghiệp & PTNT 2100 175 14 Sở Tài nguyên Môi trường 748 62 15 Sở ngoại vụ 115 10 16 Sở Thông tin Truyền thông 144 12 17 Sở Nội vụ 561 46 18 Sở Y tế 1423 119 Tổng 54.378 6485 6623 44 39 54 13.416 PHỤ LỤC HỒ SƠ GIẢI QUYẾT TTHC TẠI TRUNG TÂM PHỤC VỤ HCC TỈNH THÁNG ĐẦU NĂM (Từ ngày 01/01 đến 31/5/2019) TTT 11 Sở ban ngành Công an tỉnh Tổng số hồ sơ giải 512 Tổng số hồ sơ Số hồ sơ trả kết qua tháng giải BCCI tháng đầu năm 2019 102 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn 22 Ban QLKKT 417 83 33 Sở Tài 163 32 44 Sở GTVT 5.037 1007 3.110 55 Sở xây dựng 906 181 66 Sở Công thương 1.583 317 77 Sở Kế hoạch Đầu tư 1.240 248 70 88 Sở Lao động, TB XH 4.522 904 12 99 Sở KH & CN 151 30 6.770 1.354 3.663 111 Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch 122 24 112 Sở Giáo dục Đào tạo 378 76 51 113 Sở Nông nghiệp & PTNT 446 89 10 114 Sở Tài nguyên Môi trường 494 99 115 Sở ngoại vụ 52 10 116 Sở Thông tin Truyền thông 31 117 Sở Nội vụ 325 65 118 Sở Y tế 999 200 110 Sở Tư pháp Tổng 24.148 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 17 346 7.297