Đang tải... (xem toàn văn)
QUỐC HỘI Luật số /2016/QH14 CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc LUẬT VỀ HỘI Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Quốc hội ban hành Luật về hội CHƯƠNG I[.]
QUỐC HỘI CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Luật số: /2016/QH14 DỰ THẢO LUẬT VỀ HỘI Căn Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Quốc hội ban hành Luật hội CHƯƠNG I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Luật quy định quyền lập hội, tổ chức, hoạt động quản lý nhà nước hội Luật không áp dụng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Cơng đồn Việt Nam, Hội Nơng dân Việt Nam, Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam tổ chức tơn giáo, sở tín ngưỡng Việt Nam Điều Hội Hội theo quy định Luật gồm liên hiệp hội, tổng hội, hiệp hội, hội, liên đoàn tên gọi khác (sau gọi chung hội) tổ chức tự nguyện công dân pháp nhân Việt Nam có tơn chỉ, mục đích pháp luật thừa nhận, hoạt động khơng mục đích lợi nhuận, đoàn kết, giúp đỡ nhau, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp hội, hội viên, cộng đồng; góp phần xây dựng phát triển đất nước mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh Hội có tư cách pháp nhân, dấu, tài khoản, biểu tượng riêng theo quy định pháp luật Điều Quyền lập hội Quyền lập hội công dân, pháp nhân Việt Nam gồm: a) Quyền tham gia ban vận động thành lập hội; b) Quyền tham gia thành lập hội; c) Quyền gia nhập hội; quyền tham gia hoạt động hội; quyền tham gia điều hành hoạt động hội quyền khỏi hội theo quy định điều lệ hội Nguyên tắc thực quyền lập hội: a) Công dân, pháp nhân Việt Nam thực quyền lập hội theo quy định Luật quy định pháp luật có liên quan; b) Cơng dân, pháp nhân Việt Nam thực quyền lập hội không xâm phạm lợi ích quốc gia, dân tộc; quyền lợi ích hợp pháp người khác; c) Quyền lập hội bị hạn chế theo quy định Khoản Điều Công dân, pháp nhân Việt Nam bị hạn chế quyền lập hội trường hợp sau: a) Vì lý quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng; b) Cá nhân bị quyền công dân bị hạn chế quyền công dân theo quy định pháp luật; mắc bệnh tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức, khả điều khiển hành vi mình; bị truy cứu trách nhiệm chấp hành hình phạt theo quy định Bộ luật Hình sự; bị kết án chưa xóa án tích c) Pháp nhân Việt Nam trình xem xét phá sản, giải thể, hợp nhất, sáp nhập, chia, tách, tạm đình hoạt động theo quy định pháp luật; d) Các trường hợp khác theo quy định Luật có liên quan Công dân, pháp nhân Việt Nam thực quyền lập hội phải tuân thủ quy định Luật quy định pháp luật có liên quan Nhà nước có trách nhiệm bảo đảm, tạo điều kiện để công dân, pháp nhân Việt Nam thực quyền lập hội theo quy định Khoản Điều Điều Chính sách hội người làm việc hội Chính sách Nhà nước hội a) Tạo điều kiện để hội hoạt động hướng phát triển theo quy định pháp luật b) Ban hành chế, sách để hội tham gia xã hội hóa hoạt động cung cấp dịch vụ, tư vấn; thực chương trình, dự án, đề tài hoạt động khác theo quy định pháp luật c) Đối với hội hoạt động phạm vi nước cấp kinh phí hoạt động trước ngày Luật có hiệu lực thi hành Hội Khoa học lịch sử Việt Nam, Hội Xuất Việt Nam, Liên đoàn Luật sư Việt Nam tiếp tục Nhà nước cấp kinh phí tạo điều kiện hoạt động Đối với hội hoạt động phạm vi địa phương cấp kinh phí hoạt động trước ngày Luật có hiệu lực thi hành thực khốn kinh phí theo lộ trình d) Đối với hội khơng thuộc trường hợp quy định Điểm c Khoản này: Kinh phí hoạt động hội thực theo nguyên tắc tự bảo đảm, ngân sách nhà nước hỗ trợ cho nhiệm vụ Nhà nước giao (nếu có) Người làm việc hội thực chế độ, sách theo quy định pháp luật theo điều lệ hội Chính phủ quy định chi tiết thi hành Điều Điều Áp dụng pháp luật hội Luật áp dụng chung cho việc thành lập, tổ chức, hoạt động quản lý nhà nước hội Trường hợp luật chuyên ngành có quy định riêng hội trái quy định Điều Điều Luật áp dụng quy định Luật Trường hợp luật chun ngành có quy định riêng hội khơng trái với quy định Điều Điều Luật thực theo quy định luật chuyên ngành Điều Nguyên tắc tổ chức, hoạt động hội Tuân thủ Hiến pháp, pháp luật điều lệ hội Tự nguyện, tự quản Dân chủ, bình đẳng, cơng khai, minh bạch Tự bảo đảm kinh phí hoạt động Nhà nước cấp, khốn, hỗ trợ kinh phí gắn với nhiệm vụ giao Khơng mục đích lợi nhuận Điều Tên, trụ sở, phạm vi hoạt động Tên hội viết tiếng Việt, phiên âm, dịch tiếng dân tộc thiểu số, tiếng nước phù hợp với tơn chỉ, mục đích, phạm vi, lĩnh vực hoạt động hội; khơng trùng lắp, gây nhầm lẫn với tên hội khác thành lập hợp pháp trước phạm vi hoạt động; không gắn liền với tên danh nhân, tên cá nhân, tổ chức; không vi phạm đạo đức xã hội, phong mỹ tục truyền thống văn hoá dân tộc Trụ sở hội đặt Việt Nam theo phạm vi hoạt động hội Phạm vi hoạt động hội (theo lãnh thổ) gồm: a) Hội có phạm vi hoạt động nước liên tỉnh; b) Hội có phạm vi hoạt động tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung tỉnh); c) Hội có phạm vi hoạt động huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung huyện); d) Hội có phạm vi hoạt động xã, phường, thị trấn (sau gọi chung xã) Điều Các hành vi bị cấm Cản trở công dân, pháp nhân Việt Nam thực quyền lập hội theo quy định Luật pháp luật có liên quan Ép buộc, cưỡng ép công dân, pháp nhân Việt Nam thành lập, tổ chức, hoạt động hội trái quy định pháp luật Xúi giục, lơi kéo, kích động, mua chuộc cơng dân, pháp nhân Việt Nam thành lập, tổ chức hoạt động hội trái pháp luật Thành lập, tổ chức hoạt động hội trái pháp luật Lợi dụng việc thành lập, hoạt động hội để: a) Xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp Nhà nước, cộng đồng, tổ chức; gây phương hại đến lợi ích, chủ quyền, an ninh quốc gia, an toàn xã hội, khối đại đoàn kết dân tộc, quyền người, quyền công dân; trái phong mỹ tục dân tộc; b) Tuyên truyền trái với pháp luật, sách Nhà nước; c) Xâm hại đến tính mạng, sức khoẻ, nhân phẩm, danh dự, tài sản hợp pháp người khác; cản trở việc thực quyền nghĩa vụ công dân; d) Xúc phạm đến hình ảnh danh nhân, anh hùng dân tộc CHƯƠNG II THÀNH LẬP HỘI Điều Điều kiện thành lập hội Tên theo quy định Khoản Điều Luật Tơn chỉ, mục đích hoạt động theo quy định Điều Luật Lĩnh vực hoạt động khơng trùng lắp với lĩnh vực hoạt động hội thành lập hợp pháp trước phạm vi hoạt động Có dự thảo điều lệ Có trụ sở Có đủ số lượng công dân, pháp nhân Việt Nam đăng ký tham gia hội: a) Hội có phạm vi hoạt động nước liên tỉnh có trăm công dân pháp nhân nhiều tỉnh có đủ điều kiện, tự nguyện, có đơn đăng ký tham gia thành lập hội; b) Hội có phạm vi hoạt động tỉnh có năm mươi cơng dân pháp nhân tỉnh có đủ điều kiện, tự nguyện, có đơn đăng ký tham gia thành lập hội; c) Hội có phạm vi hoạt động huyện có hai mươi cơng dân pháp nhân huyện có đủ điều kiện, tự nguyện, có đơn đăng ký tham gia thành lập hội; d) Hội có phạm vi hoạt động xã có mười cơng dân pháp nhân xã có đủ điều kiện, tự nguyện, có đơn đăng ký tham gia thành lập hội; đ) Đối với hội pháp nhân tổ chức kinh tế Việt Nam, có phạm vi hoạt động nước liên tỉnh có mười pháp nhân nhiều tỉnh; hội có phạm vi hoạt động tỉnh có năm pháp nhân tỉnh, ngành nghề lĩnh vực hoạt động có đủ điều kiện, tự nguyện, có đơn đăng ký tham gia thành lập hội Điều 10 Ban vận động thành lập hội Công dân, pháp nhân Việt Nam có nhu cầu thành lập hội phải dự kiến danh sách người tham gia ban vận động thành lập hội Ban vận động thành lập hội quan nhà nước có thẩm quyền cơng nhận Ban vận động thành lập hội có trách nhiệm: a) Vận động công dân, pháp nhân đăng ký tham gia thành lập hội; b) Hoàn thiện hồ sơ đăng ký thành lập hội theo quy định Điều 11 Luật gửi quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Luật này; c) Hết thời hạn 02 (hai) năm kể từ ngày có định công nhận ban vận động thành lập hội, ban vận động không thực quy định Điểm a, Điểm b Khoản này, định công nhận ban vận động thành lập hội hết hiệu lực Ban vận động thành lập hội tự giải thể sau tổ chức đại hội thành lập hội bầu ban lãnh đạo Chính phủ quy định chi tiết Điều Điều 11 Đăng ký thành lập hội Hồ sơ đăng ký thành lập hội gồm: a) Đơn đăng ký thành lập hội; b) Dự thảo điều lệ; c) Quyết định công nhận danh sách thành viên ban vận động thành lập hội; d) Danh sách đơn đăng ký tham gia hội công dân pháp nhân Việt Nam; đ) Văn chứng minh quyền sử dụng hợp pháp nơi dự kiến đặt trụ sở hội Trong thời hạn 60 (sáu mươi) ngày kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ theo quy định Khoản Điều này, quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Luật phối hợp với quan có liên quan cấp giấy đăng ký thành lập hội; trường hợp không đồng ý phải có văn trả lời nêu rõ lý Điều 12 Nội dung chủ yếu điều lệ hội Tên, biểu tượng hội Tôn chỉ, mục đích, lĩnh vực phạm vi hoạt động hội Địa vị pháp lý, trụ sở hội Nguyên tắc tổ chức, hoạt động hội Quyền, nghĩa vụ hội Tiêu chuẩn hội viên Quyền, nghĩa vụ hội viên; thủ tục gia nhập héi, khỏi hội, thẩm quyền kết nạp, khai trừ hội viên Cơ cấu, tổ chức, thể thức bầu miễn nhiệm, nhiệm vụ, quyền hạn ban lãnh đạo, ban kiểm tra, nguyên tắc, hình thức biểu Thể thức bầu, miễn nhiệm nhiệm vụ, quyền hạn chức danh lãnh đạo hội Tiêu chuẩn, độ tuổi, số nhiệm kỳ chức danh người đứng đầu hội 10 Hợp nhất, sáp nhập, chia, tách, đổi tên, giải thể toán tài sản, tài 11 Tài sản, tài chính, quản lý, sử dụng tài sản, tài hội 12 Khen thưởng, kỷ luật 13 Khiếu nại, tố cáo; giải khiếu nại nội hội 14 Sửa đổi, bổ sung điều lệ 15 Hiệu lực thi hành 16 Các nội dung khác phù hợp với quy định pháp luật (nếu có) Điều 13 Đại hội thành lập hội Trong thời hạn 06 (sáu) tháng kể từ ngày cấp giấy đăng ký thành lập hội, ban vận động thành lập hội phải tổ chức đại hội thành lập hội; hết thời hạn mà không tổ chức đại hội thành lập hội giấy đăng ký thành lập hội hết hiệu lực 7 Nội dung chủ yếu đại hội thành lập: a) Công bố việc thành lập hội; b) Thảo luận thông qua điều lệ; c) Bu ban lÃnh đạo; d) Thụng qua phng hng hot động hội; đ) Thông qua nghị đại hội Trong thời hạn 30 (ba mươi) ngày kể từ ngày kết thúc đại hội, ban lãnh đạo hội gửi báo cáo kết đại hội, đề nghị phê duyệt điều lệ công nhận chức danh người đứng đầu hội đến quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Luật này; Trong thời hạn 30 (ba mươi) ngày kể từ ngày kết thúc đại hội, ban lãnh đạo hội phải công bố thành lập hội liên tiếp 03 (ba) số báo viết báo điện tử Trung ương hội có phạm vi hoạt động nước liên tỉnh; 03 (ba) số báo viết báo điện tử địa phương hội có phạm vi hoạt động địa phương Trong thời hạn 45 (bốn mươi lăm) ngày kể từ ngày nhận hồ sơ theo quy định Khoản Điều này, quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Luật phê duyệt điều lệ công nhận chức danh người đứng đầu hội; trường hợp không đồng ý, phải trả lời văn nêu rõ lý Điều 14 Thẩm quyền cấp giấy đăng ký thành lập, hợp nhất, sáp nhập, chia, tách, tạm đình chỉ, giải thể, đổi tên, phê duyệt điều lệ công nhận chức danh người đứng đầu hội Bộ trưởng Bộ Nội vụ thực thẩm quyền hội có phạm vi hoạt động nước hội có phạm vi hoạt động liên tỉnh Riêng hội có đảng đồn, điều lệ hội Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh) thực thẩm quyền hội có phạm vi hoạt động tỉnh Căn tình hình thực tế địa phương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ủy quyền để Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp huyện) thực thẩm quyền hội có phạm vi hoạt động huyện, xã CHƯƠNG III HỘI VIÊN Điều 15 Hội viên hội Hội viên hội gồm hội viên thức, có hội viên liên kết, hội viên danh dự Hội viên thức: Công dân, pháp nhân Việt Nam tán thành điều lệ hội, có đủ điều kiện, tiêu chuẩn hội viên theo quy định Luật điều lệ hội, tự nguyện, có đơn xin gia nhập hội trở thành hội viên thức hội: a) Đối với cá nhân: Là công dân Việt Nam không thuộc trường hợp quy định Khoản Điều Luật này, khơng bị tịa án tun cấm tham gia hoạt động hội hành nghề thuộc lĩnh vực hoạt động hội; b) Đối với pháp nhân: Là pháp nhân Việt Nam không thuộc trường hợp quy định Khoản Điều Luật này, không bị cấm hoạt động theo định tòa án; c) Đối với doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp có 100% vốn đầu tư nước thành lập hoạt động Việt Nam (sau gọi chung doanh nghiệp có yếu tố nước ngồi) đủ tiêu chuẩn hội viên thức theo quy định điều lệ hội trở thành hội viên thức hội có phạm vi hoạt động nước liên tỉnh cử người tham gia hội cơng dân Việt Nam Hội kết nạp doanh nghiệp có yếu tố nước ngồi làm hội viên thức quan nhà nước có thẩm quyền quy định Khoản Điều 14 Luật định Hội viên liên kết: Cơng dân, pháp nhân Việt Nam, doanh nghiệp có yếu tố nước ngồi khơng có điều kiện khơng có đủ tiêu chuẩn trở thành hội viên thức hội, tán thành điều lệ hội, tự nguyện gia nhập hội, trở thành hội viên liên kết hội Hội viên danh dự: Công dân, pháp nhân Việt Nam có uy tín, cơng lao đóng góp cho hội hội suy tơn làm hội viên danh dự hội Điều 16 Quyền hội viên Được hội bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp theo quy định pháp luật Được hội cung cấp thông tin liên quan đến lĩnh vực hoạt động hội, tham gia hoạt động hội tổ chức theo quy định pháp luật điều lệ hội Được tham gia thảo luận, định chủ trương công tác hội theo quy định điều lệ hội; kiến nghị, đề xuất ý kiến với hội quan có thẩm quyền vấn đề có liên quan đến lĩnh vực hoạt động hội theo quy định pháp luật điều lệ hội 9 Được dự đại hội (đối với đại hội đại biểu phải hội viên đại biểu), ứng cử, đề cử, bầu cử ban lãnh đạo, chức danh lãnh đạo hội theo quy định điều lệ hội Được giới thiệu hội viên Được khen thưởng theo quy định hội quy định pháp luật Được cấp thẻ hội viên (nếu có) Được khỏi hội xét thấy tiếp tục hội viên Các quyền khác theo quy định điều lệ hội quy định pháp luật 10 Hội viên liên kết, hội viên danh dự hưởng quyền nghĩa vụ hội viên thức, trừ quyền biểu vấn đề hội quyền ứng cử, đề cử, bầu cử ban lãnh đạo Điều 17 Nghĩa vụ hội viên Nghiêm chỉnh chấp hành sách, pháp luật Nhà nước tuân thủ điều lệ, quy định hội Tham gia hoạt động hội; đoàn kết, hợp tác với hội viên khác để xây dựng hội phát triển vững mạnh Bảo vệ uy tín hội, khơng nhân danh hội quan hệ giao dịch, trừ lãnh đạo hội phân công văn Thực chế độ thông tin, báo cáo theo quy định hội Đóng hội phí đầy đủ hạn theo quy định hội Các nghĩa vụ khác theo quy định điều lệ hội quy định pháp luật Điều 18 Chấm dứt tư cách hội viên Đối với hội viên cá nhân: a) Tự nguyện có đơn đề nghị khỏi hội bị khai trừ theo quy định điều lệ hội; b) Bị tòa án tuyên bố tích, hạn chế lực hành vi dân lực hành vi dân sự; chết bị tòa án tuyên bố chết; bị kết án phạt tù theo quy định pháp luật Đối với hội viên pháp nhân: a) Tự nguyện có đơn đề nghị khỏi hội bị khai trừ theo quy định điều lệ hội; b) Bị giải thể, phá sản, hợp nhất, chia, tách; bị tòa án tuyên cấm hoạt động hội hành nghề thuộc lĩnh vực hội hoạt động 10 Thẩm quyền, trình tự, thủ tục chấm dứt tư cách hội viên, giải quyền nghĩa vụ hội viên điều lệ hội quy định CHƯƠNG IV TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI Điều 19 Cơ cấu tổ chức hội Cơ cấu tổ chức hội gồm: Đại hội; Ban lãnh đạo; Ban kiểm tra; Đơn vị, tổ chức thuộc hội Điều 20 Đại hội Cơ quan lãnh đạo cao hội đại hội nhiệm kỳ đại hội bất thường Nhiệm kỳ đại hội điều lệ hội quy định không 05 (năm) năm kể từ ngày kết thúc đại hội nhiệm kỳ trước Đại hội bất thường triệu tập có 2/3 (hai phần ba) tng s u viờn ban lÃnh đạo hoc cú 1/2 (một phần hai) tổng số hội viên thức đề nghị Đại hội nhiệm kỳ đại hội bất thường tổ chức hình thức đại hội toàn thể đại hội đại biểu Đại hội toàn thể đại hội đại biểu tổ chức có 1/2 (một phần hai) số hội viên thức có 1/2 (một phần hai) số đại biểu thức có mặt Những nội dung định đại hội gồm có: a) Thơng qua báo cáo tổng kết công tác nhiệm kỳ phương hướng hoạt động nhiệm kỳ tới hội; báo cáo kiểm điểm ban lãnh đạo, ban kiểm tra; b) Bầu ban lãnh đạo; c) Đổi tên; sửa đổi, bổ sung điều lệ hội (nếu có); d) Hợp nhất, sáp nhập, chia, tách, giải thể hội (nếu có); đ) Tài sản, tài hội; e) Các vấn đề khác theo quy định điều lệ hội; g) Thông qua nghị đại hội Chậm 30 (ba mươi) ngày trước tổ chức đại hội, ban lãnh đạo hội thông báo văn việc tổ chức đại hội cho quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Luật Hội tổ chức đại hội sau có ý kiến chấp thuận quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Luật 11 Trong thời hạn 30 (ba mươi) ngày kể từ ngày kết thúc đại hội, ban lãnh đạo hội gửi báo cáo kết đại hội, đề nghị đổi tên, phê duyệt điều lệ sửa đổi, bổ sung (nếu có) cơng nhận chức danh người đứng đầu hội đến quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Luật Trong thời hạn 45 (bốn mươi lăm) ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ báo cáo theo quy định Khoản Điều này, quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Luật phê duyệt điều lệ công nhận chức danh người đứng đầu hội; trường hợp không phê duyệt, không công nhận, phải trả lời văn nêu rõ lý Trường hợp hội có phạm vi hoạt động tỉnh, huyện, xã hội viên pháp nhân hội có phạm vi hoạt động nước liên tỉnh, đại hội hội biểu tán thành việc thực điều lệ hội có phạm vi hoạt động nước liên tỉnh, báo cáo quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Luật chấp thuận để hội hoạt động theo điều lệ hội có phạm vi hoạt động nước liên tỉnh 10 Chính phủ quy định chi tiết hồ sơ, trình tự, thủ tục báo cáo tổ chức đại hội, báo cáo kết đại hội việc đổi tên, phê duyệt điều lệ sửa đổi, bổ sung hội Điều 21 Ban lãnh đạo người đứng đầu hội Ban lãnh đạo quan lãnh đạo hội hai nhiệm kỳ đại hội, đại hội bầu số hội viên thức hội Số lượng, tiêu chuẩn, nhiệm kỳ, nguyên tắc hoạt động ban lãnh đạo điều lệ hội quy định Nhiệm vụ quyền hạn ban lãnh đạo: a) Tổ chức thực nghị đại hội, điều lệ hội, lãnh đạo hoạt động hội hai kỳ đại hội; b) Chuẩn bị định triệu tập đại hội; c) Quyết định chương trình, kế hoạch cơng tác hàng năm hội; d) Xây dựng ban hành văn hội theo quy định Khoản 10 Khoản 11 Điều 25 Luật này; đ) Bầu, miễn nhiệm chức danh lãnh đạo hội; e) Nhiệm vụ quyền hạn khác quy định điều lệ hội Người đứng đầu hội người đại diện theo pháp luật hội, chịu trách nhiệm trước pháp luật hoạt động hội Người đứng đầu hội ban lãnh đạo bầu số ủy viên ban lãnh đạo theo quy định pháp luật điều lệ 12 hội Cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Luật công nhận bãi nhiệm chức danh người đứng đầu hội Chính phủ quy định chi tiết thủ tục cơng nhận bãi nhiệm chức danh người đứng đầu hội Điều 22 Ban kiểm tra Ban kiểm tra quan kiểm tra, giám sát việc chấp hành điều lệ hội hai nhiệm kỳ đại hội Thẩm quyền bầu, số lượng, tiêu chuẩn, nhiệm kỳ, nguyên tắc hoạt động ban kiểm tra điều lệ hội quy định Nhiệm vụ quyền hạn ban kiểm tra: a) Kiểm tra, giám sát tổ chức, đơn vị thuộc hội, hội viên thực điều lệ hội, nghị đại hội, nghị quyết, định ban lãnh đạo, quy chế hội; b) Xem xét, giải đơn, thư kiến nghị, khiếu nại, tố cáo hội, hội viên theo quy định pháp luật điều lệ hội; c) Nhiệm vụ quyền hạn khác quy định điều lệ hội Điều 23 Đơn vị, tổ chức thuộc hội Đơn vị thuộc hội: a) Văn phịng, ban chun mơn có chức năng, nhiệm vụ giúp việc cho ban lãnh đạo hội, thành lập theo quy định điều lệ hội; b) Liên chi hội, chi hội, phân hội thuộc hội hội thành lập theo quy định điều lệ hội, khơng có tư cách pháp nhân, dấu, tài khoản riêng; c) Hội có phạm vi hoạt động nước liên tỉnh phép mở văn phòng đại diện tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khác với nơi đặt trụ sở hội Thủ tục đăng ký với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi đặt văn phòng đại diện báo cáo văn với quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Luật Tổ chức có tư cách pháp nhân thuộc hội thành lập, hoạt động theo quy định pháp luật (nếu có) Điều 24 Quyền hạn hội Tổ chức, hoạt động theo điều lệ hội quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Tun truyền tơn chỉ, mục đích hội 13 Đại diện cho hội viên mối quan hệ đối nội, đối ngoại có liên quan đến quyền nghĩa vụ hội Bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp hội, hội viên theo quy định pháp luật điều lệ hội Tổ chức, phối hợp hoạt động hội viên lợi ích chung hội; hồ giải tranh chấp nội hội Phổ biến, huấn luyện kiến thức cho hội viên; cung cấp thông tin cần thiết cho hội viên theo quy định pháp luật điều lệ hội Tham gia chương trình, dự án, đề tài nghiên cứu, tư vấn, cung cấp dịch vụ, tổ chức dạy nghề, truyền nghề theo quy định pháp luật Tham gia ý kiến vào dự thảo văn quy phạm pháp luật, tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, tổ chức hoạt động dịch vụ, cấp chứng hành nghề có đủ điều kiện theo quy định ph¸p luËt Đề xuất, kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền vấn đề liên quan đến hội lĩnh vực hội hoạt động, tham gia giám sát hoạt động quan nhà nước phản biện sách Nhà nước theo quy định pháp luật 10 Phối hợp với quan, tổ chức có liên quan để thực nhiệm vụ hội 11 Thu hội phí hội viên hoạt động tạo nguồn thu theo quy định pháp luật để tự trang trải kinh phí hoạt động 12 Được vận động, nhận nguồn tài trợ hợp pháp tổ chức, cá nhân nước theo quy định pháp luật 13 Hội có phạm vi hoạt động nước liên tỉnh gia nhập tổ chức quốc tế tương ứng ký kết, thực thỏa thuận quốc tế theo quy định pháp luật 14 Quyền khác theo quy định pháp luật Điều 25 Nghĩa vụ hội Chấp hành quy định pháp luật tổ chức, hoạt động theo điều lệ hội quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Hội hoạt động thuộc lĩnh vực phải chịu quản lý nhà nước quan quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực Báo cáo việc thay đổi chức danh lãnh đạo hội, thay đổi trụ sở với quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Luật quan quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực mà hội hoạt động 14 Báo cáo việc thành lập pháp nhân thuộc hội với quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Luật quan quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực mà hội hoạt động Chậm vào ngày 01 tháng 12 hàng năm, hội phải báo cáo tình hình tổ chức, hoạt động hội với quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Luật quan quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực mà hội hoạt động Chấp hành hướng dẫn, kiểm tra, tra quan nhà nước có thẩm quyền việc tuân thủ pháp luật điều lệ hội Lập lưu giữ trụ sở hội danh sách hội viên, đơn vị thuộc hội, văn phòng đại diện tổ chức có tư cách pháp nhân thuộc hội (nếu có), sổ sách, chứng từ tài sản, tài hội, nghị quyết, biên đại hội, họp ban lãnh đạo hội Kinh phí thu theo quy định Khoản 11 Khoản 12 Điều 24 Luật phải dành cho hoạt động hội theo quy định điều lệ hội, không chia cho hội viên Việc sử dụng kinh phí hội phải chấp hành quy định pháp luật điều lệ hội Hàng năm, hội phải báo cáo tốn tài gửi quan tài cấp quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Luật việc tiếp nhận, sử dụng nguồn tài trợ tổ chức, cá nhân nước 10 Ban hành quy chế hoạt động ban lãnh đạo, ban kiểm tra; quản lý, sử dụng tài sản, tài hội; khen thưởng, xử lý kỷ luật; giải khiếu nại nội hội; quản lý sử dụng dấu hội quy định khác hội phù hợp với quy định pháp luật điều lệ hội 11 Xây dựng ban hành quy tắc đạo đức nghề nghiệp hoạt động hội phù hợp với quy định pháp luật 12 Nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật CHƯƠNG V HỢP NHẤT, SÁP NHẬP, CHIA, TÁCH, TẠM ĐÌNH CHỈ, GIẢI THỂ HỘI Điều 26 Hợp nhất, sáp nhập, chia, tách hội Hai nhiều hội hoạt động có phạm vi hoạt động lĩnh vực hoạt động gần giống (sau gọi hội bị hợp nhất) hợp thành hội (sau gọi hội hợp nhất) Các hội bị hợp chấm dứt tồn hoạt động Các quyền, nghĩa vụ tài sản hội bị hợp chuyển giao cho hội hợp 15 Một nhiều hội hoạt động (sau gọi hội bị sáp nhập) sáp nhập vào hội khác có phạm vi hoạt động lĩnh vực hoạt động gần giống (sau gọi hội nhận sáp nhập) Các hội bị sáp nhập chấm dứt tồn hoạt động Các quyền, nghĩa vụ tài sản hội bị sáp nhập chuyển giao cho hội nhận sáp nhập Hội hoạt động (sau gọi hội bị chia) chia thành hai nhiều hội có phạm vi hoạt động lĩnh vực hoạt động khác Hội bị chia chấm dứt tồn hoạt động Các quyền nghĩa vụ hội bị chia chuyển giao cho hội Hội hoạt động (sau gọi hội bị tách) tách thành hội có phạm vi hoạt động lĩnh vực hoạt động khác (sau gọi hội tách) Hội bị tách chuyển giao phần quyền, nghĩa vụ tài sản (nếu có) cho hội tách Chính phủ quy định chi tiết Điều Điều 27 Tạm đình hoạt động hội Hội bị quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Luật tạm đình hoạt động 06 (tháng) vi phạm trường hợp: a) 02 (hai) năm liên tiếp hội không báo cáo theo quy định Khoản Điều 25 Luật này; b) Không báo cáo theo quy định Điểm c Khoản Điều 23 Khoản 3, Khoản Điều 25 Luật quan nhà nước có thẩm quyền có văn yêu cầu báo cáo thời hạn 20 (hai mươi) ngày hội không thực hiện; c) Quá thời hạn 06 (sáu) tháng theo nhiệm kỳ đại hội quy định điều lệ hội mà hội không thông báo tổ chức đại hội với quan quản lý nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Luật này; d) Hội tổ chức đại hội chưa có ý kiến chấp thuận quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Luật này; đ) Quá thời hạn 06 (sáu) tháng kể từ ngày nhận văn quan quản lý nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Luật yêu cầu hội giải mâu thuẫn, tranh chấp nội hội không giải quyết, để mâu thuẫn nội kéo dài; e) Không hoạt động liên tục thời hạn 06 (sáu) tháng; g) Vi phạm quy định pháp luật quản lý tài sản, tài chính; h) Bầu chức danh lãnh đạo hội không quy định pháp luật điều lệ hội; 16 i) Hoạt động hội vi phạm nội dung khác theo quy định pháp luật, điều lệ hội Trong thời hạn 15 (mười lăm) ngày kể từ ngày có kết luận hội vi phạm quy định Khoản Điều này, quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Luật định tạm đình hoạt động hội Trường hợp hội không đồng ý với định tạm đình hoạt động hội có quyền khiếu nại theo quy định pháp luật Cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Luật tạm đình hoạt động hội có thẩm quyền tạm đình sử dụng dấu theo quy định pháp luật Trong thời hạn bị tạm đình hoạt động hội khắc phục vi phạm, hội lập 01 (một) hồ sơ đề nghị hoạt động trở lại gửi quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Luật xem xét, định; hồ sơ gồm: a) Đơn đề nghị hoạt động trở lại hội; b) Báo cáo ban lãnh đạo hội tài liệu chứng minh hội khắc phục vi phạm Trong thời hạn 15 (mười lăm) ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định Khoản Điều này, quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Luật cho phép hội hoạt động trở lại, trường hợp không đồng ý phải có văn trả lời nêu rõ lý Điều 28 Giải thể hội Hội tự giải thể bị giải thể Đại hội thông qua việc tự giải thể hội trường hợp sau đây: a) Ban lãnh đạo hội đề nghị; b) Trên 1/2 (một phần hai) tổng số hội viên thức đề nghị Trình tự, thủ tục hồ sơ tự giải thể hội: Hội gửi 01 (một) hồ sơ đến quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Luật thơng báo thời hạn tốn nợ (nếu có) cho tổ chức cá nhân có liên quan theo quy định pháp luật 03 (ba) số báo liên tiếp Trung ương hội có phạm vi hoạt động nước liên tỉnh; báo địa phương hội có phạm vi hoạt động tỉnh, hồ sơ gồm: a) Đơn đề nghị giải thể hội; b) Nghị đại hội việc giải thể hội; c) Bản kê tài sản, tài chính; 17 d) Dự kiến phương thức xử lý tài sản, tài thời hạn tốn khoản nợ Hội bị giải thể trường hợp sau đây: a) Không hoạt động liên tục 12 (mười hai) tháng; b) Quá thời hạn bị tạm đình mà hội không khắc phục vi phạm quy định Khoản Điều 27 Luật này; c) Quá thời hạn 06 (sáu) tháng kể từ có nghị đại hội việc tự giải thể mà ban lãnh đạo hội không chấp hành; d) Quá thời hạn 09 (chín) tháng kể từ có u cầu 1/2 (một phần hai) tổng số hội viên thức đề nghị ban lãnh đạo hội không tiến hành thủ tục tự giải thể hội; đ) Mâu thuẫn, tranh chấp nội hội không giải dứt điểm kéo dài 12 (mười hai) tháng kể từ ngày nhận văn quan quản lý nhà nước quy định Điều 14 Luật yêu cầu hội giải mâu thuẫn, tranh chấp nội hội; e) Hoạt động hội vi phạm pháp luật, điều lệ hội nghiêm trọng Trách nhiệm quan nhà nước có thẩm quyền: a) Trường hợp hội tự giải thể: Cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Luật định giải thể hội sau 15 (mười lăm) ngày, kể từ ngày kết thúc thời hạn toán nợ lý tài sản, tài ghi thơng báo hội xin giải thể mà khơng có đơn, thư khiếu nại b) Trường hợp hội bị giải thể: Trong thời hạn 15 (mười lăm) ngày, kể từ ngày có kết luận hội vi phạm quy định Khoản Điều này, quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Luật có trách nhiệm giao hội thực kiểm kê tài sản, tài chính; dự kiến phương thức xử lý tài sản, tài thời hạn toán khoản nợ theo quy định pháp luật điều lệ hội; thông báo văn việc giải thể thời hạn tốn nợ, lý tài sản, tài hội liên tiếp 03 (ba) số báo viết báo điện tử Trung ương hội có phạm vi hoạt động nước liên tỉnh, báo viết báo điện tử địa phương hội có phạm vi hoạt động tỉnh Sau 15 (mười lăm) ngày kể từ ngày kết thúc thời hạn tốn nợ lý tài sản, tài ghi thơng báo mà khơng có đơn, thư khiếu nại; quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Luật định giải thể hội 18 c) Trường hợp hội bị giải thể mà không đồng ý với định giải thể, hội có quyền khiếu nại theo quy định pháp luật Trong thời gian chờ giải khiếu nại, hội không hoạt động Hội chấm dứt hoạt động kể từ ngày định giải thể hội quan nhà nước có thẩm quyền có hiệu lực Việc thu hồi dấu hội bị giải thể thực theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng dấu quy định pháp luật có liên quan CHƯƠNG VI TÀI SẢN, TÀI CHÍNH CỦA HỘI Điều 29 Tài sản, tài Tài sản hội bao gồm: a) Trụ sở, trang thiết bị, phương tiện phục vụ hoạt động hội; b) Tài sản hội hình thành từ nguồn kinh phí hội; tổ chức, cá nhân nước hiến, tặng, hỗ trợ theo quy định pháp luật, nguồn ngân sách nhà nước trang bị hỗ trợ gắn với nhiệm vụ giao (nếu có) Nguồn thu hội: a) Hội phí; b) Kinh phí từ việc cung cấp dịch vụ, tư vấn, thực chương trình, dự án, đề tài hoạt động khác theo quy định pháp luật; c) Tài trợ tổ chức, cá nhân nước theo quy định pháp luật; d) Các nguồn thu hợp pháp khác Khoản chi hội: a) Chi hoạt động thực nhiệm vụ hội; b) Chi thuê trụ sở làm việc, mua sắm phương tiện làm việc; c) Chi thực chế độ, sách người làm việc hội; d) Chi khen thưởng khoản chi khác theo quy định điều lệ hội quy định pháp luật Điều 30 Quản lý, sử dụng tài sản, tài hội Việc quản lý, sử dụng tài sản, tài hội phải cơng khai, minh bạch theo điều lệ hội quy định pháp luật: 19 Tài sản, tài hội sử dụng thực tơn chỉ, mục đích, quyền nghĩa vụ hội, không chia cho hội viên Việc quản lý, sử dụng tài sản, tài Nhà nước cấp, khoán, hỗ trợ để thực nhiệm vụ giao thực theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước pháp luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước Việc quản lý, sử dụng tài sản, tài tổ chức, cá nhân nước nước tài trợ thực theo quy định pháp luật Chính phủ quy định chi tiết thi hành Khoản Việc quản lý, sử dụng tài sản, tài tài sản không thuộc trường hợp quy định Khoản Khoản Điều thực theo quy định điều lệ hội CHƯƠNG VII QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HỘI Điều 31 Nội dung quản lý nhà nước hội Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật hội Cấp đăng ký thành lập, hợp nhất, sáp nhập, chia, tách, tạm đình chỉ, giải thể, đổi tên, phê duyệt điều lệ công nhận chức danh người đứng đầu hội Hướng dẫn nghiệp vụ cán bộ, công chức làm công tác quản lý hội Tuyên truyền phổ biến pháp luật hội Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật hội; kiểm tra việc thực điều lệ hội hội Quản lý việc ký kết, thực thoả thuận quốc tế, gia nhập tổ chức quốc tế hội, triển khai hoạt động đối ngoại, tiếp nhận viện trợ tổ chức, cá nhân nước theo quy định pháp luật Quản lý tài sản, tài Nhà nước cấp, khốn, hỗ trợ để thực nhiệm vụ giao tổ chức, cá nhân nước nước tài trợ theo quy định pháp luật Giải khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật hội Tổng hợp báo cáo tình hình tổ chức, hoạt động quản lý hội Điều 32 Trách nhiệm quản lý nhà nước hội Chính phủ thống quản lý nhà nước hội phạm vi nước Bộ Nội vụ chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực phối hợp với bộ, quan ngang việc thực quản lý nhà nước hội theo phân cơng Chính phủ 20 Bộ, quan ngang phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm ban hành chế, sách để hội tham gia thực chương trình, dự án, đề tài nghiên cứu, tư vấn hoạt động khác theo quy định pháp luật; tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật thuộc ngành, lĩnh vực quản lý Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm thực quản lý nhà nước hội phạm vi địa phương; tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật thuộc phạm vi quản lý Uỷ ban nhân dân cấp huyện trường hợp ủy quyền có trách nhiệm thực quản lý nhà nước hội phạm vi địa phương; tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật thuộc phạm vi quản lý Điều 33 Khen thưởng Hội, hội viên, người làm việc hội có nhiều thành tích, đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội khen thưởng theo quy định điều lệ hội quy định pháp luật Điều 34 Giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo Việc giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo nội hội giải theo quy định điều lệ hội quy định pháp luật Ban lãnh đạo hội quy định cụ thể trình tự, thủ tục, thẩm quyền giải tranh chấp, khiếu nại nội hội phù hợp điều lệ hội, quy định pháp luật Hội báo cáo kết giải tranh chấp, khiếu nại với quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Luật Điều 35 Xử lý vi phạm Cơ quan, pháp nhân, cá nhân vi phạm quy định Luật tùy theo tính chất mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử lý vi phạm hành chính, trường hợp gây thiệt hại phải bồi thường, cá nhân bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Chính phủ quy định chi tiết xử phạt vi phạm hành hành vi vi phạm quy định Luật CHƯƠNG VIII ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 36 Áp dụng quy định Luật hội đối tượng khác 21 Chính phủ quy định việc áp dụng Luật hội người nước sống, làm việc Việt Nam theo quy định pháp luật Việt Nam tham gia hội việc hội tham gia hội viên tổ chức quốc tế Điều 37 Hiệu lực thi hành Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2018 Luật thay Sắc lệnh số 102/SL/L004 ngày 20 tháng năm 1957 Chủ tịch nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà ban hành Luật quy định quyền lập hội Hội thành lập hợp pháp trước ngày Luật có hiệu lực tiếp tục hoạt động, làm thủ tục đăng ký thành lập lại thời hạn 12 (mười hai) tháng, hội phải thực trình tự, thủ tục cơng nhận chức danh người đứng đầu hội theo quy định Luật Điều 38 Hướng dẫn thi hành Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành điều, khoản giao Luật Luật Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIV, kỳ họp thứ thơng qua ngày … tháng 10 năm 2016