Đang tải... (xem toàn văn)
I B THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA UBND CẤP XÃ II LĨNH VỰC ĐẤU THẦU 4 Thẩm định và phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu dịch vụ phi tư vấn 4 1 Trình tự, cách thức, thời[.]
B THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA UBND CẤP XÃ II LĨNH VỰC ĐẤU THẦU Thẩm định phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu gói thầu dịch vụ phi tư vấn 4.1 Trình tự, cách thức, thời gian thực TTHC: TT Trình tự thực Cách thức thực Thời gian giải - Sáng: từ 07 đến 11 Nộp hồ sơ thủ Tổ chức, cá nhân chuẩn bị hồ sơ đầy đủ theo quy 30 phút; Bước tục hành định nộp trực tiếp phận tiếp nhận trả - Chiều: từ 13 kết UBND cấp xã 30 đến 17 ngày làm việc Công chức tiếp nhận hồ sơ xem xét, kiểm tra tính xác, đầy đủ hồ sơ; quét (scan) lưu trữ hồ sơ điện tử, cập nhật vào sở liệu phần mềm cửa điện tử tỉnh: Bước Tiếp nhận chuyển hồ sơ thủ tục hành Chuyển hồ sơ ngày làm việc vào đầu ngày làm việc b) Trường hợp từ chối nhận hồ sơ, công chức tiếp trường nhận hồ sơ phải nêu rõ lý theo mẫu Phiếu từ hợp tiếp nhận chối giải hồ sơ thủ tục hành sau 15 c) Trường hợp hồ sơ đầy đủ, xác theo quy hàng ngày định, công chức tiếp nhận hồ sơ lập Giấy tiếp nhận hồ sơ hẹn ngày trả kết quả; đồng thời, chuyển cho phòng, đơn vị có thẩm quyền để giải theo quy trình a) Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, chưa xác, cơng chức tiếp nhận hồ sơ phải hướng dẫn tổ chức, cá nhân bổ sung, hoàn thiện hồ sơ theo quy định nêu rõ lý theo mẫu Phiếu yêu cầu bổ sung, hoàn thiện hồ sơ Bước Giải thủ a) Sau nhận hồ sơ từ phận tiếp nhận tục hành trả kết quả, công chức được giao xử lý xem xét, thẩm định hồ sơ, trình phê duyệt kết giải thủ tục hành chính: - Tiếp nhận hồ sơ 30 ngày 0,5 ngày TT Trình tự thực Cách thức thực Thời gian giải - Giải hồ sơ, đó: 29,5 ngày + Công chức giao phụ trách thẩm định: 19,5 ngày + UBND cấp xã phê duyệt: 10 ngày b) Đối với hồ sơ qua thẩm tra, thẩm định chưa đủ Thời gian điều kiện giải quyết, công chức giao phụ thông báo trả trách thẩm định trả lại hồ sơ kèm theo thông báo lại hồ sơ văn nêu rõ lý do, nội dung cần bổ không 03 sung theo mẫu Phiếu yêu cầu bổ sung, hoàn thiện ngày làm việc hồ sơ để gửi cho tổ chức, cá nhân thông qua Bộ kể từ ngày tiếp phận Một cửa nhận hồ sơ Công chức tiếp nhận trả kết nhập vào sổ theo dõi hồ sơ phần mềm điện tử thực sau: - Thông báo cho tổ chức, cá nhân biết trước qua tin nhắn, thư điện tử, điện thoại qua mạng xã hội được cấp có thẩm quyền cho phép hồ sơ - Sáng: từ 07 Trả kết trước thời hạn quy định đến 11 giải thủ 30 phút; Bước Tổ chức, cá nhân nhận kết theo tục hành thời gian, địa điểm ghi Giấy biên nhận - Chiều: từ 13 hồ sơ hẹn trả kết (xuất trình giấy hẹn trả 30 đến 17 kết quả) ngày làm việc - Công chức trả kết kiểm tra phiếu hẹn yêu cầu người đến nhận kết ký nhận vào sổ trao kết - Trường hợp nhận kết thơng qua dịch vụ bưu cơng ích (đăng ký theo hướng dẫn bưu điện) (nếu có) 4.2 Thành phần, sớ lượng hồ sơ: a) Thành phần hồ sơ: - Tờ trình đề nghị phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu bên mời thầu; - Báo cáo kết đánh giá hồ sơ dự thầu tổ chuyên gia; - Biên thương thảo hợp đồng; - Bản chụp hồ sơ, tài liệu: hồ sơ mời thầu, biên đóng thầu, mở thầu, hồ sơ dự thầu nhà thầu tài liệu khác có liên quan; b) Sớ lượng hồ sơ: 01 (bộ) 4.3 Cơ quan thực TTHC: - Tổ (hoặc cá nhân) giao phụ trách TTHC UBND cấp xã - Ủy ban nhân dân cấp xã 4.4 Đối tượng thực TTHC: Tổ cá nhân 4.5 Kết việc thực TTHC: Quyết định phê duyệt 4.6 Lệ phí Thu phí theo tỷ lệ % quy định Khoản 5, Điều Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu 4.7 Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: - Phụ lục 7: Mẫu Tờ trình đề nghị phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu - Mẫu 02 – Báo cáo thẩm định hồ sơ mời thầu 4.8 Yêu cầu, điều kiện thực thủ tục: Khơng có 4.9 Căn cứ pháp lý thủ tục hành chính: - Điều 74 Luật Đấu thầu - Điều 104, 106 Nghị định 63/2014/NĐ-CP - Mẫu 05, 06 Thông tư 19/2015/TT-BKHĐT 4.10 Lưu hồ sơ (ISO): Thành phần hồ sơ lưu - Như mục 1.2; - Kết giải TTHC Văn trả lời đơn vị hồ sơ không đáp ứng yêu cầu, điều kiện - Hồ sơ thẩm định (nếu có) - Văn trình quan cấp (nếu có) Bộ phận lưu trữ UBND cấp xã Thời gian lưu Sau 01 năm chuyển hồ sơ đến kho lưu trữ Sở Các biểu mẫu theo Khoản 1, Điều 9, Thông tư Bộ phận tiếp số 01/2018/TT-VPCP ngày 23/11/2018 Bộ nhận trả kết trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Phụ lục [TÊN CHỦ ĐẦU TƯ] [TÊN BÊN MỜI THẦU] CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: _ / _ , ngày tháng năm TỜ TRÌNH V/v đề nghị phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu gói thầu… [ghi tên gói thầu KHLCNT duyệt] Kính gửi: [ghi tên Chủ đầu tư] Căn cứ pháp lý Bên mời thầu nêu pháp lý sau: - Quyết định phê duyệt danh sách xếp hạng; - Biên thương thảo hợp đồng Quá trình thương thảo hợp đồng a) Bên mời thầu mơ tả q trình thương thảo, tóm tắt nội dung thương thảo hợp đồng: - Ngày tháng tiến hành thương thảo; - Các vấn đề trình thương thảo b) Lưu ý Chủ đầu tư trình hồn thiện, ký kết hợp đồng Kiến nghị Trên sở kết đánh giá HSDT thương thảo với nhà thầu [ghi tên nhà thầu đề nghị trúng thầu], [ghi tên Bên mời thầu] kiến nghị [ghi tên Chủ đầu tư] phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu gói thầu [ghi tên gói thầu theo KHLCNT] với nội dung sau: - Tên nhà thầu trúng thầu; - Giá đề nghị trúng thầu; - Loại hợp đồng; - Thời gian thực hợp đồng; - Danh sách nhà thầu phụ (nếu có); - Các thơng tin khác; - Tài liệu gửi kèm theo: báo cáo đánh giá tổ chuyên gia, biên thương thảo hợp đồng, tờ trình, định phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu tài liệu khác có liên quan Nơi nhận: - Như trên; - Tổ chức thẩm định (để thẩm định); - Lưu: VT, ĐẠI DIỆN HỢP PHÁP CỦA BÊN MỜI THẦU (ký tên, đóng dấu (nếu có)) MẪU SỐ 02 MẪU BÁO CÁO THẨM ĐỊNH HỒ SƠ MỜI THẦU (Ban hành kèm theo Thông tư số 19/2015/TT-BKHĐT ngày 27 tháng 11 năm 2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư) [TÊN TỔ CHỨC THẨM ĐỊNH] - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: (nếu có) _, ngày _ tháng _ năm _ BÁO CÁO THẨM ĐỊNH HỒ SƠ MỜI THẦU Gói thầu [Ghi tên gói thầu] thuộc [Ghi tên dự án] Kính gửi: [Ghi tên chủ đầu tư] - Căn cứ1 [Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2013 Quốc hội]; - Căn cứ1 [Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu]; - Căn [Văn quy định chức năng, nhiệm vụ tổ chức thẩm định, văn giao nhiệm vụ thẩm định hợp đồng thuê tư vấn thẩm định]; - Căn [Các văn có liên quan khác]; - Trên sở tờ trình [Ghi tên bên mời thầu] việc phê duyệt hồ sơ mời thầu, dự thảo hồ sơ mời thầu tài liệu liên quan cung cấp, [Ghi tên tổ chức thẩm định] tiến hành thẩm định hồ sơ mời thầu gói thầu [Ghi tên gói thầu] thuộc [Ghi tên dự án] từ ngày [Ghi ngày nhận đầy đủ hồ sơ trình] đến ngày [Ghi ngày có báo cáo thẩm định] Kết thẩm định hồ sơ mời thầu gói thầu nêu tổng hợp theo nội dung sau: I THÔNG TIN CƠ BẢN Khái quát dự án, gói thầu Khái qt nội dung dự án gói thầu, sở pháp lý để lập hồ sơ mời thầu Tổ chức thẩm định Phần nêu rõ cách thức làm việc (theo nhóm cá nhân) tổ chức thẩm định trình thẩm định, cách xử lý có thành viên có ý kiến thẩm định khác biệt với đa số thành viên còn lại Đính kèm vào báo cáo thẩm định: Bản chụp chứng đào tạo đấu thầu, chứng hành nghề hoạt động đấu thầu thành viên tổ thẩm định theo quy định pháp luật đấu thầu II TỔNG HỢP CÁC NỘI DUNG THẨM ĐỊNH Căn cứ pháp lý a) Tổng hợp kết thẩm định pháp lý: Kết kiểm tra pháp lý việc lập hồ sơ mời thầu tổng hợp theo Bảng số 01 đây: Bảng số 01 STT Nội dung kiểm tra [1] - Quyết định phê duyệt dự án Quyết định người đứng đầu chủ đầu tư người đứng đầu đơn vị giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án (trong trường hợp chưa xác định chủ đầu tư gói thầu cần thực trước có định phê duyệt dự án) - Quyết định phê duyệt dự án điều chỉnh (nếu có) - Quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu - Quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu điều chỉnh (nếu có) Hiệp định, hợp đồng vay vốn (nếu có) - Tài liệu thiết kế kèm theo dự tốn duyệt gói thầu xây lắp u cầu đặc tính, thơng số kỹ thuật hàng hóa (nếu có) gói thầu mua sắm hàng hóa điều khoản tham chiếu gói thầu tư vấn - Các văn việc điều chỉnh tài liệu nêu (nếu có) Các văn pháp lý có liên quan khác (nếu có) [Ghi rõ văn pháp lý có liên quan khác, Biên trao đổi bên Kết kiểm tra Có Khơng có [2] [3] mời thầu với nhà thầu tham dự thầu giai đoạn thẩm định hồ sơ mời thầu giai đoạn hai gói thầu áp dụng phương thức hai giai đoạn, ] Ghi chú: - Cột [2] đánh dấu "X" vào ô tương ứng văn nêu cột [1] mà tổ chức thẩm định nhận - Cột [3] đánh dấu "X" vào ô tương ứng văn nêu cột [1] mà tổ chức thẩm định không nhận (sau yêu cầu bổ sung tài liệu) b) Ý kiến thẩm định sở pháp lý: Căn tài liệu cung cấp, kết thẩm định tổng hợp Bảng số 01, tổ chức thẩm định đưa ý kiến nhận xét sở pháp lý việc lập hồ sơ mời thầu lưu ý cần thiết (nếu có) Nội dung hồ sơ mời thầu a) Tổng hợp kết thẩm định nội dung hồ sơ mời thầu: Kết thẩm định nội dung hồ sơ mời thầu tổng hợp tại3: - Bảng số 02A (áp dụng thẩm định: (1) hồ sơ mời thầu gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp áp dụng phương thức giai đoạn túi hồ sơ hai túi hồ sơ; (2) hồ sơ mời thầu giai đoạn hai gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp áp dụng phương thức hai giai đoạn túi hồ sơ; (3) hồ sơ mời thầu giai đoạn gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp áp dụng phương thức hai giai đoạn hai túi hồ sơ); - Bảng số 02B (áp dụng thẩm định hồ sơ mời thầu gói thầu tư vấn); - Bảng số 02C (áp dụng thẩm định hồ sơ mời thầu giai đoạn gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp áp dụng phương thức hai giai đoạn túi hồ sơ); - Bảng số 02D (áp dụng thẩm định hồ sơ mời thầu giai đoạn hai gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp áp dụng phương thức hai giai đoạn hai túi hồ sơ) Bảng số 02A Kết thẩm định Nội dung kiểm tra Tuân thủ, phù hợp Không tuân thủ không phù hợp [1] [2] [3] Phần Thủ tục đấu thầu - Chỉ dẫn nhà thầu - Bảng liệu đấu thầu - Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu - Biểu mẫu dự thầu Phần Yêu cầu xây lắp (đối với gói thầu xây lắp) Yêu cầu cung cấp (đối với gói thầu dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa) Yêu cầu gói thầu (đối với gói thầu hỗn hợp) Phần Điều kiện hợp đồng biểu mẫu hợp đồng - Điều kiện chung hợp đồng - Điều kiện cụ thể hợp đồng - Biểu mẫu hợp đồng Bảng số 02B Kết thẩm định Nội dung kiểm tra Tuân thủ, phù hợp Không tuân thủ không phù hợp [1] [2] [3] Phần thứ Chỉ dẫn đối với nhà thầu - Yêu cầu thủ tục đấu thầu - Bảng liệu đấu thầu - Tính hợp lệ hồ sơ dự thầu tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu - Biểu mẫu dự thầu Phần thứ hai Mẫu đề xuất kỹ thuật Phần thứ ba Mẫu đề xuất tài Phần thứ tư Điều khoản tham chiếu Phần thứ năm Yêu cầu hợp đồng - Điều kiện chung hợp đồng - Điều kiện cụ thể hợp đồng - Mẫu hợp đồng Bảng số 02C Kết thẩm định Không tuân thủ Tuân thủ, không phù phù hợp hợp Nội dung kiểm tra [1] [2] [3] Thơng tin tóm tắt dự án, gói thầu Chỉ dẫn việc chuẩn bị nộp hồ sơ dự thầu giai đoạn Ý tưởng yêu cầu phương án kỹ thuật gói thầu; yêu cầu phương án tài chính, thương mại Bảng sớ 02D Kết thẩm định Nội dung kiểm tra Tuân thủ, phù hợp Không tuân thủ không phù hợp [1] [2] [3] Các nội dung hiệu chỉnh, bổ sung so với hồ sơ mời thầu giai đoạn Ghi chú: Cách điền Bảng số 02A, 02B, 02C, 02D: - Cột [2]: đánh dấu “X” vào ô tương ứng nội dung nêu cột [1] kết kiểm tra nội dung tuân thủ quy định pháp luật đấu thầu, pháp luật liên quan; phù hợp với dự án, kế hoạch lựa chọn nhà thầu phê duyệt, tính chất yêu cầu gói thầu - Cột [3]: đánh dấu “X” vào ô tương ứng nội dung nêu cột [1] kết kiểm tra nội dung khơng tn thủ quy định pháp luật đấu thầu, pháp luật có liên quan không phù hợp với dự án, kế hoạch lựa chọn nhà thầu phê duyệt, tính chất yêu cầu gói thầu Tại điểm b Khoản này, nêu rõ Mục, Điều, Khoản, Điểm không tuân thủ không phù hợp theo quy định pháp luật b) Ý kiến thẩm định nội dung hồ sơ mời thầu: Căn tài liệu cung cấp, kết thẩm định tổng hợp Bảng số 02A, Bảng số 02B, Bảng số 02C, Bảng số 02D, tổ chức thẩm định đưa ý kiến thẩm định nội dung hồ sơ mời thầu vào quy định pháp luật đấu thầu, pháp luật liên quan, dự án, kế hoạch lựa chọn nhà thầu phê duyệt, tính chất, yêu cầu gói thầu lưu ý cần thiết khác (nếu có) Trường hợp hồ sơ mời thầu đưa quy định theo pháp luật liên quan khác, tổ chức thẩm định cần nhận xét việc đưa quy định theo pháp luật liên quan có điều kiện làm hạn chế tham gia nhà thầu hay không Nếu gây hạn chế tham gia nhà thầu tổ chức thẩm định đưa đề xuất kiến nghị theo quy định điểm b khoản Mục III Đối với nội dung quy định tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu, tổ chức thẩm định cần nhận xét phù hợp tiêu chí đánh giá so với nội dung gói thầu sở: - Tài liệu thông tin nghiên cứu, khảo sát thị trường khả cung cấp hàng hóa, dịch vụ liên quan đến gói thầu tổ chức lập hồ sơ mời thầu bên mời thầu thực - Tính khoa học, logic tiêu chí đánh giá hồ sơ dự thầu phải đảm bảo khách quan, công bằng, minh bạch Đối với nội dung hồ sơ mời thầu đánh giá khơng tn thủ khơng phù hợp có nội dung cần chỉnh sửa, bổ sung, hồn thiện tổ chức thẩm định thuyết minh phần lý cách thức cần thực để đảm bảo tuân thủ pháp luật đấu thầu đảm bảo mục tiêu đấu thầu là: cạnh tranh, công bằng, minh bạch hiệu kinh tế Nêu rõ Mục, Điều, Khoản, Điểm không tuân thủ không phù hợp Ý kiến khác biệt, bảo lưu các cá nhân tham gia lập hồ sơ mời thầu (nếu có) a) Tổng hợp các ý kiến khác biệt, bảo lưu các cá nhân tham gia lập hồ sơ mời thầu (nếu có): Phần nêu ý kiến khác biệt, bảo lưu cá nhân tham gia lập hồ sơ mời thầu (nếu có) b) Nội dung thẩm định các ý kiến khác biệt, bảo lưu các cá nhân tham gia lập hồ sơ mời thầu (nếu có): Phần đưa nhận xét tổ chức thẩm định ý kiến khác biệt, bảo lưu nêu lưu ý cần thiết III NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ Nhận xét nội dung hồ sơ mời thầu Trên sở nhận xét hồ sơ mời thầu theo nội dung nêu trên, tổ chức thẩm định nhận xét chung dự thảo hồ sơ mời thầu Trong phần cần đưa ý kiến thống hay không thống nội dung hồ sơ mời thầu Trường hợp không thống phải đưa lý cụ thể Phần nêu rõ ý kiến bảo lưu thành viên thẩm định trình thẩm định dự thảo hồ sơ mời thầu (nếu có) Kiến nghị a) Trường hợp dự thảo hồ sơ mời thầu phù hợp với quy định pháp luật đấu thầu, pháp luật liên quan đáp ứng yêu cầu tổ chức thẩm định kiến nghị chủ đầu tư theo nội dung đây: Trên sở tờ trình [Ghi tên bên mời thầu] việc phê duyệt hồ sơ mời thầu, dự thảo hồ sơ mời thầu nội dung báo cáo thẩm định này, [Ghi tên tổ chức thẩm định] kiến nghị [Ghi tên chủ đầu tư] phê duyệt hồ sơ mời thầu gói thầu [Ghi tên gói thầu] thuộc [Ghi tên dự án] b) Trường hợp tổ chức thẩm định không đồng ý với nội dung hồ sơ mời thầu đưa đề xuất kiến nghị biện pháp xử lý đảm bảo phù hợp với quy định pháp luật đấu thầu pháp luật khác có liên quan nhằm đẩy nhanh trình triển khai thực gói thầu, dự án để chủ đầu tư xem xét, định Báo cáo thẩm định lập bởi: [Ghi đầy đủ họ tên, chữ ký thành viên tổ thẩm định] Nơi nhận: - Như trên; - Bên mời thầu; - Lưu VT [ĐẠI DIỆN HỢP PHÁP CỦA TỔ CHỨC THẨM ĐỊNH] [Ghi tên, chức danh, ký tên đóng dấu (nếu có)] Cập nhật văn quy phạm pháp luật theo quy định hành Chỉ áp dụng nội dung Bộ Kế hoạch Đầu tư có văn hướng dẫn chứng hành nghề hoạt động đấu thầu Trong trường hợp đặc biệt tổ chức thẩm định nội dung hồ sơ mời thầu để lập Bảng tổng hợp PHỤ LỤC DANH MỤC TÀI LIỆU ĐƯỢC CUNG CẤP ĐỂ THỰC HIỆN VIỆC THẨM ĐỊNH HỒ SƠ MỜI THẦU Liệt kê danh mục tài liệu tổ chức thẩm định nhận (sau yêu cầu bổ sung tài liệu) để thực việc thẩm định hồ sơ mời thầu 15 ... tên Chủ đầu tư] phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu gói thầu [ghi tên gói thầu theo KHLCNT] với nội dung sau: - Tên nhà thầu trúng thầu; - Giá đề nghị trúng thầu; - Loại hợp đồng; - Thời gian... V/v đề nghị phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu gói thầu? ?? [ghi tên gói thầu KHLCNT duyệt] Kính gửi: [ghi tên Chủ đầu tư] Căn cứ pháp lý B? ?n mời thầu nêu pháp lý sau: - Quyết định phê duyệt danh... điều chỉnh (nếu có) - Quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu - Quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu điều chỉnh (nếu có) Hiệp định, hợp đồng vay vốn (nếu có) - Tài liệu thiết
