CHẾ ĐỊNH THA TÙ TRƯỚC THỜI HẠN CÓ ĐIỀU KIỆN TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 NỘI DUNG, Ý NGHĨA, PHÂN BIỆT VỚI ÁN TREO VÀ MIỄN CHẤP HÀNH HÌNH PHẠT Hà Nội – 2022 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG I Nội dung chế định tha tù trước thời hạn có điều kiện trong Bộ luật Hình sự năm 2015 1 Khái niệm tha tù trước thời hạn có điều kiện Tha tù trước thời hạn có điều kiện là là một biện pháp được áp dụng tại nhiều nước trên thế giới dưới các tên gọi như phóng thích có điều kiện hay trả tự do có điều kiện do nh.
CHẾ ĐỊNH THA TÙ TRƯỚC THỜI HẠN CÓ ĐIỀU KIỆN TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015: NỘI DUNG, Ý NGHĨA, PHÂN BIỆT VỚI ÁN TREO VÀ MIỄN CHẤP HÀNH HÌNH PHẠT Hà Nội – 2022 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG I Nội dung chế định tha tù trước thời hạn có điều kiện Bộ luật Hình năm 2015 Khái niệm tha tù trước thời hạn có điều kiện Tha tù trước thời hạn có điều kiện là biện pháp áp dụng nhiều nước giới tên gọi phóng thích có điều kiện hay trả tự có điều kiện mặt tích cực mà đem lại Tại Việt Nam, sau Hiến pháp 2013 sửa đổi xây dựng với nhiều nội dung so với hiến pháp trước đây, đặc biệt trọng đề cao quyền người, quyền cơng dân Bộ luật hình 2015 có quy định liên quan đến bảo đảm quyền người quyền công dân theo Hiến pháp năm 2013 Chế định tha từ trước thời hạn có điều kiện quy định sách hình Tha tù trước thời hạn có điều kiện chế định hình nhân đạo quy định BLHS năm 2015 nhằm thực chủ trương đề cao hiệu phịng ngừa tính hướng thiện việc xử lý người phạm tội nêu rõ Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Theo quy định điều 01 Nghị số 01/2018/NQ-HĐTP cuả Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, hướng dẫn áp dụng Điều 66 Điều 106 Bộ luật Hình tha tù trước thời hạn có điều kiện thì: Tha tù trước thời hạn có điều kiện biện pháp Tịa án áp dụng người chấp hành án phạt tù có đủ điều kiện theo quy định Bộ luật Hình sự, xét thấy khơng cần buộc họ phải tiếp tục chấp hành hình phạt tù sở giam giữ Có thể hiểu người phạm tội bị phạt tù cho phép trả tự sớm, quay trở với cộng đồng nhiên phải tuân thủ số điều kiện định quan Nhà nước có thẩm quyền xác định thời gian gọi thời gian thử thách (thời gian thử thách thời gian lại hình phạt tù mà người phải chấp hành rút ngắn thời gian thử thách) thời gian thử thách phạm nhân tha tù trước thời hạn có điều kiện vi phạm điều kiện đặt tùy trường hợp cụ thể, quan có thẩm quyền thay đổi điều kiện thử thách buộc người phải chấp hành nốt thời hạn cịn lại hình phạt tù trại giam Chế định với điều kiện thử thách chặt chẽ đặt cho người tha tù trước thời hạn có tác dụng giáo dục họ sống có kỷ luật, trách nhiệm, răn đe buộc họ phải tích cực lao động, chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp Hoàng Anh (2018), “Phân tích điều 66 Bộ luật hình 2015 tha tù trước thời hạn có điều kiện”, [https://tkshcm.edu.vn/phan-tich-dieu-66-cua-bo-luat-hinh-su-nam-2015-ve-tha-tu-truoc-thoi-han-co-dieu-kien/] Bộ luật hình 2015 (Luật số: 100/2015/QH13) ngày 27/11/2015 luật thời gian thử thách có tác dụng lớn việc phịng ngừa người phải chấp hành án tiếp tục phạm tội Ngoài tạo điều kiện cho người bị kết án phạt tù có hội cải tạo mơi trường bình thường, qua hạn chế tác động tiêu cực việc giam giữ mang lại, tạo thuận lợi cho việc tái hòa nhập cộng đồng họ, trở thành cơng dân có ích cho xã hội So với nhiều nước giới chế định tha tù trước thời hạn có điều kiện Việt Nam chế định hoàn toàn Chế định giải pháp nhân văn để rút ngắn thời gian phải chấp hành hình phạt tù trại giam Theo nội dung chế định người chấp hành án phạt tù thi hành án thời gian định, thỏa mãn điều kiện quy định, xem xét để trả tự do, thời gian thử thách thời gian lại hình phạt tù; thời gian thử thách người tha tù có điều kiện cố ý vi phạm nghĩa vụ người tha tù có điều kiện 02 lần trở lên bị xử phạt hành từ 02 lần trở lên, bị Tòa án định buộc người tha tù quay trở lại trại giam để thi hành phần hình phạt tù cịn lại.3 Vì vậy, chất pháp lý người tha tù trước thời hạn người tiếp tục chấp hành án, thay đổi hình thức từ chấp hành án trong sở giam giữ sang chấp hành án cộng đồng xã hội, nơi cư trú Điều kiện xét tha tù trước thời hạn có điều kiện Pháp luật hình Việt Nam tha tù trước thời hạn có điều kiện quy định Điều 66 Bộ luật hình năm 2015 Việc tha tù trước thời hạn có điều kiện biện pháp Tịa án áp dụng người chấp hành án phạt tù có đủ điều kiện theo quy định Bộ luật hình sự, xét thấy khơng cần buộc họ phải Hồng Anh (2018), “Phân tích điều 66 Bộ luật hình 2015 tha tù trước thời hạn có điều kiện”, [https://tkshcm.edu.vn/phan-tich-dieu-66-cua-bo-luat-hinh-su-nam-2015-ve-tha-tu-truoc-thoi-han-co-dieu-kien/] tiếp tục chấp hành án phạt tù sở giam giữ Khoản Điều 66 BLHS 2015 quy định: “1 Người chấp hành án phạt tù tội phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng mà giảm thời hạn chấp hành án phạt tù người chấp hành án phạt tù tội phạm nghiêm trọng tha tù trước thời hạn có đủ điều kiện sau đây: a) Phạm tội lần đầu; b) Có nhiều tiến bộ, có ý thức cải tạo tốt; c) Đã giảm thời hạn chấp hành hình phạt tù người bị kết án tội phạm nghiêm trọng trở lên; d) Có nơi cư trú rõ ràng; đ) Đã chấp hành xong hình phạt bổ sung hình phạt tiền, án phí nghĩa vụ bồi thường dân sự; e) Đã chấp hành phần hai mức thời hạn tù hình phạt tù có thời hạn 15 năm tù chung thân giảm xuống tù có thời hạn Trường hợp người phạm tội thương binh, bệnh binh, thân nhân gia đình liệt sỹ, gia đình có cơng với cách mạng, người đủ 70 tuổi trở lên, người khuyết tật nặng khuyết tật đặc biệt nặng, phụ nữ nuôi 36 tháng tuổi, thời gian chấp hành phần ba hình phạt tù có thời hạn 12 năm tù chung thân giảm xuống tù có thời hạn; g) Khơng thuộc trường hợp phạm tội quy định khoản Điều Tuy nhiên khơng phải có đủ điều kiện quy định Điều 66 BLHS 2015 tha tù trước thời hạn có điều kiện Do theo Điều 66 BLHS 2015 đủ điều kiện “có thể” tha tù trước thời hạn có điều kiện Bên cạnh cải tạo tiến phạm nhân phải có đủ kỳ xếp loại chấp hành án phạt tù từ trở lên theo quy định Nghị số 01/2018/NQ-HĐTP ngày 24/4/2018 TAND tối cao (gọi tắt Nghị số 01/2018/NQ-HĐTP) Ví dụ: Người chấp hành án phạt tù từ 03 năm trở xuống phải có 02 q liên tục liền kề thời điểm xét, đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện xếp loại chấp hành án phạt tù từ trở lên; 2.1 Đã giảm thời hạn chấp hành án phạt tù Chế định tha tù trước thời hạn áp dụng người chấp hành án phạt tù, bao gồm người bị kết án tù chung thân giảm xuống tù có thời hạn người bị kết án phạt tù có thời hạn Tội phạm mà họ bị kết án tội phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng Và người chấp hành án phạt tù tội phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng người áp dụng biện pháp tha tù trước thời hạn có điều kiện trường hợp trước xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù4 Hiểu cách cụ thể ví dụ theo quy định Điểm Khoản Điều Bộ luật hình 2015 tội phạm nghiêm trọng tội phạm có tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội lớn mà mức cao khung hình phạt Bộ luật quy định tội từ 03 năm tù đến 07 năm tù Theo bị kết án phạm tội có khung hình phạt năm tù trở lên muốn áp https://luatminhkhue.vn/tha-tu-truoc-thoi-han-co-dieu-kien-la-gi -dieu-kien-xet-tha-tu-truocthoi-han-co-dieu-kien.aspx dụng biện pháp tha tù trước thời hạn có điều kiện trước họ phải giảm thời hạn chấp hành hình phạt tù 2.2 Phạm tội lần đầu Nghị số 01/2018/ NQ-HĐTP ngày 24/4/2018 Hội đồng thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao có nêu người coi phạm tội lần đầu xem xét thuộc trường hợp sau đây: “a) Trước chưa phạm tội lần nào; b) Trước thực hành vi phạm tội miễn trách nhiệm hình sự; c) Trước thực hành vi phạm tội áp dụng biện pháp tư pháp giáo dục trường giáo dưỡng; d) Trước bị kết án thuộc trường hợp coi khơng có án tích.” Cụ thể trường hợp trước thực hành vi phạm tội miễn trách nhiệm hình miễn trách nhiệm hình trường hợp người thực tội phạm đáp ứng điều kiện định, lý đáng khoan hồng đặc biệt, Tòa án kết tội án kết tội lại tuyên miễn hình phạt người phạm tội trách nhiệm hình mà người phạm tội phải chịu giới hạn phạm vi bị kết tội Căn để miễn trách nhiệm hình quy định Điều 29 Bộ luật Hình năm 2015 Cịn áp dụng biện pháp giáo dục trường giáo dưỡng từ 01 năm đến 02 năm theo Khoản Điều 96 Bộ luật Hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017): “Tòa án định người 18 tuổi phạm tội, thấy tính chất nghiêm trọng hành vi phạm tội, nhân thân mơi trường sống người mà cần đưa người vào tổ chức giáo dục có kỷ luật chặt chẽ.” Cuối khơng có án tích trường hợp gồm: Đương nhiên xóa án tích; Xóa án tích theo định Tịa án; Xóa án tích trường hợp đặc biệt Ngồi ra, người bị kết án lỗi vơ ý tội phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng người miễn hình phạt khơng bị coi có án tích (khoản điều 69 BLHS 2015).5 2.3 Có nhiều tiến bộ, có ý thức cải tạo tốt Căn Khoản Điều Nghị 01/2018/NQ-HĐTP Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ban hành ngày 24 tháng 04 năm 2018 hướng dẫn áp dụng Điều 66 Điều 106 Bộ luật hình tha tù trước thời hạn có điều kiện “Có nhiều tiến bộ, có ý thức cải tạo tốt thể việc chấp hành tốt Nội quy trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giữ; tích cực học tập, lao động cải tạo phải có đủ kỳ xếp loại chấp hành án phạt tù từ trở lên theo quy định pháp luật thi hành án hình sự, cụ thể sau: a) Người chấp hành án phạt tù chung thân giảm xuống tù có thời hạn phải có 20 q liên tục liền kề thời điểm xét, đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện xếp loại chấp hành án phạt tù từ trở lên b) Người chấp hành án phạt tù 20 năm đến 30 năm phải có 16 q liên tục liền kề thời điểm xét, đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện xếp loại chấp hành án phạt tù từ trở lên c) Người chấp hành án phạt tù 15 năm đến 20 năm phải có 12 q liên tục liền kề thời điểm xét, đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện xếp loại chấp hành án phạt tù từ trở lên https://luatvietnam.vn/tin-van-ban-moi/4-truong-hop-duoc-coi-la-pham-toi-lan-dau-18616448-article.html d) Người chấp hành án phạt tù 10 năm đến 15 năm phải có 08 q liên tục liền kề thời điểm xét, đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện xếp loại chấp hành án phạt tù từ trở lên đ) Người chấp hành án phạt tù 05 năm đến 10 năm phải có 06 q liên tục liền kề thời điểm xét, đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện xếp loại chấp hành án phạt tù từ trở lên e) Người chấp hành án phạt tù 03 năm đến 05 năm phải có 04 q liên tục liền kề thời điểm xét, đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện xếp loại chấp hành án phạt tù từ trở lên g) Người chấp hành án phạt tù từ 03 năm trở xuống phải có 02 quý liên tục liền kề thời điểm xét, đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện xếp loại chấp hành án phạt tù từ trở lên.” 2.4 Có nơi cư trú rõ ràng Theo Luật cư trú quy định nơi cư trú cơng dân thì: Nơi cư trú cơng dân chỗ hợp pháp mà người thường xuyên sinh sống Nơi cư trú công dân bao gồm nơi thường trú, nơi tạm trú (Điều 11 Luật cư trú) Mỗi công dân đăng ký thường trú chỗ hợp pháp nơi thường xuyên sinh sống Chỗ hợp pháp thuộc quyền sở hữu, sử dụng công dân quan, tổ chức, cá nhân cho thuê, cho mượn, cho nhờ theo quy định pháp luật.6 Trường hợp không xác định nơi cư trú công dân nơi cư trú cơng dân nơi người sinh sống có xác nhận cơng an xã, phường, thị trấn Sở dĩ cần xác định rõ nơi cư trú người bị kết án tha tù trước thời hạn có điều kiện để giúp thuận lợi cho việc quản lý, giám sát người bị kết án Quốc hội (2020) Luật cư trú nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội q trình chấp hành thời gian thử thách Đó lý cho việc: “Có nơi cư trú rõ ràng” điều kiện để xét tha tù trước thời hạn có điều kiện 2.5 Đã chấp hành xong hình phạt bổ sung hình phạt tiền, án phí nghĩa vụ bồi thường thiệt hại Theo quy định Điều 30 Luật hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 thì: “Hình phạt bổ sung biện pháp cưỡng chế nhà nước quy định luật hình sự” Tịa án nhân danh nhà nước tun kèm theo hình phạt án kết tội với người bị kết án, tước bỏ, hạn chế quyền lợi ích định họ đặt nghĩa vụ pháp lý định họ nhằm củng cố, tăng cường hiệu hình phạt phịng ngừa tội phạm Theo điều kiện chấp hành xong hình phạt bổ sung hình phạt tiền, án phí nghĩa vụ bồi thường thiệt hại tức nộp đầy đủ khoản tiền phạt án phí thể biên lai, chứng từ có định miễn chấp hành hình phạt tiền, miễn nộp án phí Tịa án; Ngồi thực xong nghĩa vụ bồi thường thiệt hại theo án, định Tòa án; có định đình thi hành án Thủ trưởng quan thi hành án dân có thẩm quyền; Có thỏa thuận văn bị hại đại diện hợp pháp bị hại việc thi hành nghĩa vụ bồi thường thiệt hại theo án, định Tòa án quan có thẩm quyền xác nhận.7 Việc chấp hành xong hình phạt bổ sung điều kiện quan trọng cần có để xét tha tù trước thời hạn có điều kiện 2.6 Đã chấp hành phần hai mức phạt tù có thời hạn; 15 năm trường hợp bị phạt tù chung thân giảm xuống tù có thời hạn https://vienkiemsathaiphong.gov.vn/vks/132/3105/4272/17502/Kiem-sat-vien-viet/Tha-tu-truoc-thoi-han-codieu-kien-va-quyen-bau-cu-cua-nguoi-duoc-tha-tu-truoc-thoi-han.aspx Thời gian chấp hành án phạt tù tức thời gian phạm nhân bị tạm giữ, tạm giam, chấp hành án phạt tù sở giam giữ thời gian người bị bắt buộc chữa bệnh giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án, không kể thời gian ngoại, hỗn, tạm đình thời gian giảm thời hạn chấp hành án phạt tù Thời gian giảm thời hạn chấp hành án phạt tù (nếu có) tính để trừ vào phần thời hạn chấp hành án phạt tù cịn lại.8 Ví dụ anh A bị kết án năm tù hành vi lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản anh A phải chấp hành năm tháng tù Khi xét tha tù trước thời hạn có điều kiện phải xem xét thận trọng, chặt chẽ để bảo đảm không ảnh hưởng đến an ninh, trật tự an toàn xã hội, đặc biệt trường hợp phạm tội ma túy, tham nhũng, phạm tội có tổ chức, đối tượng chủ mưu, cầm đầu, ngoan cố, chống đối, côn đồ, tái phạm nguy hiểm Ý nghĩa việc quy định tha tù trước thời hạn có điều kiện Thứ nhất, chế định tha tù trước thời hạn có điều kiện thể chất ưu việt, tinh thần nhân đạo, khoan hồng tôn trọng quyền người Nhà nước ta người phạm nhân mà trình chấp hành hình phạt, lao động cải tạo họ nhận thức lỗi lầm mong muốn đóng góp phần đời cịn lại cho lợi ích quốc gia, có lợi ích gia đình thân họ Tha tù trước thời hạn có điều kiện ghi nhận Nhà nước kết trình giáo dục, cải tạo phạm nhân đội ngũ cán bộ, chiến sỹ làm nhiệm vụ quản lý trại giam, với gia đình phạm nhân xã hội Bên cạnh cịn ghi nhận trình cải tạo, chấp hành tốt nội quy, quy chế phạm nhân Thứ hai, Nghị số 49-NQ/TW ngày 2-6-2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 chủ trương "đề cao hiệu phòng ngừa tính hướng thiện việc xử lý người phạm tội" Việc tha tù trước thời hạn có điều kiện đáp ứng theo chủ trương mà http://vksquangngai.gov.vn/index.php/vi/news/Trao-doi-phap-luat/Truong-hop-nao-duoc-tha-tu-truoc-thoihan-co-dieu-kien-1606/ ộ Chính trị đề Bên cạnh cịn đáp u cầu hội nhập quốc tế bảo đảm quyền người, phù hợp với chuẩn mực, thông lệ quốc tế theo tinh thần Công ước quốc tế quyền dân trị năm 1966: “Những người bị tước tự phải đối xử nhân đạo Việc đối xử với tù nhân hệ thống trại giam nhằm mục đích yếu cải tạo đưa họ trở lại xã hội” Việc thực chế định tha tù trước thời hạn có điều kiện có tính răn đe xã hội cao, từ tạo động lực thúc đẩy phạm nhân chấp hành tốt nội quy, quy chế, cải tạo tiến có hội tái hòa nhập cộng đồng sớm hơn, đồng thời nâng cao trách nhiệm cộng đồng việc phối hợp với quan nhà nước quản lý, giáo dục, giám sát người bị kết án phạt tù, góp phần giảm tỷ lệ tái phạm vi phạm pháp luật Mặt khác, thực chế tạm tha tù có điều kiện cịn góp phần giảm tải cho trại giam, giảm chi phí cho việc sinh hoạt phạm nhân từ nâng cao chất lượng cơng tác quản lý, cải tạo, giam giữ người chấp hành hình phạt tù Thứ ba, tha tù trước thời hạn có điều kiện có nhiều ý nghĩa lớn người phạm Mang đến hội làm lại đời sớm cho người phạm tội (bị kết án) Với điều kiện, quy định chế định tha tù trước thời hạn có điều kiện, mở cho người phạm tội thấy hội sớm tái hịa nhập cộng, giúp họ có mục tiêu, cố gắng phấn đấu để xếp loại cải tạo tốt trình cải tạo Việc quy định tha tù trước thời hạn có điều kiện cho người bị kết án phạt tù chấp hành hình phạt tù có đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định BLHS năm 2015 động viên phạm nhân phấn đấu lao động, cải tạo tốt, ăn năn hối cải để xét tha tù trước thời hạn có điều kiện sớm trở hồ nhập với cộng đồng Bên cạnh tha tù trước thời hạn có điều kiện mặt tạo điều kiện cho người bị kết án phạt tù có hội cải tạo mơi trường bình thường, qua hạn chế tác động tiêu cực việc giam giữ mang lại nhằm tạo thuận lợi cho việc tái hòa nhập cộng đồng Bên cạnh đó, với điều kiện thử thách chặt chẽ đặt cho người tha tù trước thời hạn có tác dụng giáo dục họ sống có kỷ luật, trách nhiệm, cố gắng sửa chữa lỗi lầm từ góp phần hiệu việc phịng ngừa tái phạm Có thể nói tha tù trước thời hạn có điều kiện tác động trực tiếp đến tâm lý, tình cảm thái độ chấp hành hình phạt tù phạm nhân “Phải tạo điều kiện thuận lợi cho tái hòa nhập xã hội người nguyên tù nhân theo điều kiện tốt có thể, với tham gia giúp đỡ cộng đồng tổ chức xã hội” nêu “Những nguyên tắc việc đối xử với tù nhân” năm 1990 Liên hiệp quốc ... PHẦN NỘI DUNG I Nội dung chế định tha tù trước thời hạn có điều kiện Bộ luật Hình năm 2015 Khái niệm tha tù trước thời hạn có điều kiện Tha tù trước thời hạn có điều kiện là biện pháp áp dụng... tù trước thời hạn có điều kiện Pháp luật hình Việt Nam tha tù trước thời hạn có điều kiện quy định Điều 66 Bộ luật hình năm 2015 Việc tha tù trước thời hạn có điều kiện biện pháp Tòa án áp dụng... dân Bộ luật hình 2015 có quy định liên quan đến bảo đảm quyền người quyền công dân theo Hiến pháp năm 2013 Chế định tha từ trước thời hạn có điều kiện quy định sách hình Tha tù trước thời hạn có