Đang tải... (xem toàn văn)
UÄ‚Â¡Ă‚Â»Ă‚Â¶ BAN NHĂ„â€�Ă¢â‚¬Â�N DĂ„â€�Ă¢â‚¬Â�N TÄ‚Â¡Ă‚Â»Ă‹â€ NH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH Số 269 /BC UBND CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Quảng Bình, ngày 27 tháng 1[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH Số: 269 /BC-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quảng Bình, ngày 27 tháng 11 năm 2018 BÁO CÁO TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH NĂM 2018 VÀ KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2019 PHẦN THỨ NHẤT TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2018 Tỉnh ta triển khai thực nhiệm vụ năm 2018 điều kiện cịn nhiều khó khăn, thách thức ảnh hưởng hậu thiên tai, bão lũ năm trước Nhưng xác định năm 2018 năm có ý nghĩa quan trọng để thực hoàn thành Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 - 2020 Ngay từ đầu năm, với tâm cao, UBND tỉnh tổ chức Hội nghị triển khai ban hành Kế hoạch hành động thực Nghị Quốc hội, Chính phủ, Tỉnh ủy, HĐND tỉnh nhiệm vụ phát triển KT-XH dự toán NSNN năm 2018 để đạo cấp, ngành, địa phương tổ chức triển khai thực Cùng với đoàn kết, thống cao, đạo liệt Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh vào cộng đồng doanh nghiệp, tầng lớp nhân dân việc thực đồng giải pháp đề ra, năm 2018 tình hình kinh tế - xã hội tỉnh đạt kết đáng ghi nhận: Tăng trưởng kinh tế đạt kế hoạch đề ra, thu ngân sách vượt kế hoạch đề ra; sản xuất nông nghiệp mùa, chăn ni phát triển tồn diện, sản lượng thuỷ sản tăng cao; hoạt động du lịch có nhiều chuyển biến tích cực, lượt khách, doanh thu tăng cao; hoạt động quảng bá, xúc tiến đầu tư triển khai có hiệu quả; sở hạ tầng trọng đầu tư; lĩnh vực văn hóa, xã hội có nhiều tiến bộ; cơng tác cải cách hành chuyển biến tích cực; quốc phịng - an ninh tăng cường, giữ vững; công tác an sinh xã hội trọng, đời sống nhân dân nâng lên Tuy nhiên, tỉnh cịn gặp nhiều khó khăn, thách thức, với việc chưa có dự án động lực vào hoạt động nên có 03/21 tiêu kinh tế - xã hội tỉnh chưa đạt kế hoạch đề ra; du lịch có phát triển mạnh số ngày lưu trú khách du lịch thấp; văn hóa, xã hội có chuyển biến cịn chậm; tỷ lệ hộ nghèo cịn cao; tình hình vi phạm trật tự an tồn xã hội cịn xảy số địa phương I KẾT QUẢ THỰC HIỆN MỘT SỐ CHỈ TIÊU CHỦ YẾU 2018 Các tiêu kinh tế: - Tốc độ tăng trưởng GRDP đạt 7,03% (KH 7,0%, TH kỳ 6,62%); - Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp thủy sản tăng 4,15% (KH 4,0%, TH kỳ 6,17%); - Giá trị sản xuất công nghiệp tăng 8,14% (KH 8,5%; TH kỳ 8,17%); - Giá trị sản xuất dịch vụ tăng 6,72% (KH 7,5%; TH kỳ 6,92%); | 36 - Cơ cấu kinh tế: nông, lâm nghiệp thủy sản: 18,79%; công nghiệp - xây dựng: 26,75%; dịch vụ: 54,46% (KH Nông, lâm, ngư nghiệp: 20%; Công nghiệp - xây dựng: 27,2%; dịch vụ: 52,8%); - Thu ngân sách địa bàn đạt 4.000 tỷ đồng, vượt 14,3% so kế hoạch (KH 3.500 tỷ đồng); - Tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt 18.305 tỷ đồng, vượt 1,7% so kế hoạch (KH 18.000 tỷ đồng); - GRDP bình quân đầu người đạt 37,5 triệu đồng, vượt 4,2% so kế hoạch (KH 36 triệu đồng); - Có thêm 10 xã đạt tiêu chuẩn nông thôn mới, vượt 01 xã (đạt 45,6% số xã) Các tiêu xã hội: - Giải việc làm cho 3,68 vạn lao động, vượt 2,2% so kế hoạch (KH 3,5-3,6 vạn lao động); - Tỷ lệ hộ nghèo giảm 2,5% so với năm 2017 (KH giảm 2%); - Tốc độ tăng dân số 0,58%/năm (KH tăng 0,55%/năm); - 99,72% hộ dân sử dụng điện lưới quốc gia (KH 99,67%); - 85,5% xã, phường, thị trấn đạt chuẩn quốc gia y tế (KH 88,6%); - Số giường bệnh bình quân vạn dân đạt 36,2 giường (KH 36 giường); - 91,7% dân số tham gia bảo hiểm y tế (KH 90%); - 71,07% xã, phường, thị trấn hoàn thành phổ cập THCS mức độ III (KH 69,2%); - Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 63,5% (KH 63,5%); lao động qua đào tạo nghề đạt 44,25% (KH 44%) Các tiêu môi trường: - Tỷ lệ dân cư thành thị sử dụng nước đạt 97,2% (KH 97,2%); - Tỷ lệ hộ nông thôn cung cấp nước hợp vệ sinh đạt 90,5% (KH 90%); - Tỷ lệ che phủ rừng đạt 67,3% (KH 67%) Có 18/21 tiêu chủ yếu đạt vượt kế hoạch, 03 tiêu không đạt kế hoạch1 Trong bối cảnh đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, kết thể nỗ lực lớn Đảng bộ, quyền nhân dân tồn tỉnh (i) Tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp (đạt 8,14%/KH 8,5%), nguyên nhân năm 2018 chưa có dự án công nghiệp lớn đưa vào sản xuất, có số dự án quy mơ nhỏ, đóng góp lực khơng đáng kể; số sản phẩm chủ yếu tỉnh đạt thấp so với kế hoạch (bia, may, nhôm, cao su ) ảnh hưởng đến tăng trưởng GTSX công nghiệp (ii) Tỷ lệ xã, phường, thị trấn đạt chuẩn quốc gia y tế (đạt 85,5%/KH 88,6%), nguyên nhân năm 2018, có thêm 09 xã đạt chuẩn Quốc gia y tế; nhiên, thẩm định xã đạt tiêu chí Quốc gia y tế (theo quy định năm thẩm định lại), có 10 xã phúc tra lại khơng đạt nên có136 xã (85,5%) đạt Bộ tiêu chí (iii) Giá trị sản xuất dịch vụ (đạt 6,72/7,5%), nguyên nhân, Khu vực dịch vụ có 15 ngành ngành kinh tế cấp 1, năm 2018 khách du lịch đến tỉnh tăng nhanh du lịch chiếm khoảng khoảng 5% giá trị ngành dịch vụ; khối ngành sử dụng ngân sách nhà nước có đóng góp lớn (15%) có mức tăng trưởng thấp từ 5-7%, có tăng lương nước trình thắt chặt chi tiêu; số ngành tăng trưởng thấp, như: kinh doanh bất động sản tăng 4,7%; Thông tin truyền thông tăng 6%; ngành giáo dục đào tạo tăng 6,9%;ngành hoạt động chuyên môn khoa học công nghệ tăng 6,4% | 36 II KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC TRÊN CÁC LĨNH VỰC Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP): Dự ước tổng sản phẩm địa bàn tỉnh năm 2018 (theo giá so sánh năm 2010) tăng 7,03% so năm 2017, vượt kế hoạch đề Trong đó, khu vực nơng, lâm nghiệp thủy sản tăng 4,03%; khu vực công nghiệp xây dựng tăng 10,29%; khu vực dịch vụ tăng 6,68% Tuy tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp dịch vụ không đạt kế hoạch, nhờ giá trị sản xuất ngành xây dựng tăng cao (13,13%), kéo theo giá trị tăng trưởng khu vực công nghiệp, xây dựng tăng trưởng 10,29% nên tốc độ tăng trường kinh tế (GRDP) vượt kế hoạch đề Công tác quy hoạch quản lý đô thị: Công tác quy hoạch, quản lý thị có nhiều tiến bộ, chất lượng quy hoạch nâng lên Tiếp tục đạo sở, ban, ngành, địa phương tích cực phối hợp với đơn vị tư vấn (Công ty TNHH McKinsey & Company Việt Nam) để triển khai giai đoạn dự án điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Bình đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 Nhiều nhiệm vụ, đồ án quy hoạch quan trọng phê duyệt phục vụ phát triển kinh tế xã hội tỉnh2 Đẩy mạnh đầu tư nhà thương mại, khu đô thị (theo hình thức xã hội hóa) nhằm hồn chỉnh hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị3 Tuy vậy, tiến độ triển khai đơn vị tư vấn (Cơng ty TNHH McKinsey & Company Việt Nam) cịn chậm; việc xây dựng quy hoạch số quy hoạch chưa đảm tiến độ, chất lượng quy hoạch chưa đạt yêu cầu; công tác công khai, quản lý thực quy hoạch số địa phương chưa kịp thời Tiến độ thực số dự án nhà thương mại cịn chậm Sản xuất nơng, lâm nghiệp thủy sản Dự ước giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp, thuỷ sản năm 2018 (giá so sánh năm 2010) đạt 8.439 tỷ đồng, tăng 4,15% so kỳ đạt 105% kế hoạch Kết lĩnh vực sau: 3.1 Trồng trọt: Thời tiết đầu vụ không thuận lợi, đạo kịp thời cấp ngành, nỗ lực bà nông dân triển khai đồng giải pháp giống, thời vụ, tưới tiêu, biện pháp canh tác, phòng trừ sâu bệnh nên sản xuất Điều chỉnh quy hoạch chi tiết quần thể Tượng đài Hồ Chí Minh, Quy hoạch chi tiết xây dựng Khu cơng nghiệp cửa ngõ phía Tây Khu cơng nghiệp Hịn La; điều chỉnh quy hoạch phân khu phía Nam xã Bảo Ninh; Quy hoạch chi tiết hệ thống Zipline đa phương thức dài giới tổ hợp sản phẩm du lịch đẳng cấp Quốc tế; Nhiệm vụ quy hoạch phân khu xã Phong Thuỷ, Liên Thuỷ thuộc đô thị Kiến Giang; điều chỉnh Quy hoạch chi tiết Khu du lịch nghỉ dưỡng, thể thao, thương mại giải trí cao cấp FLC, xã Hải Ninh xã Hồng Thuỷ Cơng ty Cổ phần Tập đồn FLC; Quy hoạch chi tiết điều chỉnh Khu Trung tâm hành tỉnh; Các dự án triển khai năm trước triển khai thi công phần hạ tầng kỹ thuật dự án, số dự án hoàn thiện (Khu nhà thương mại phường Đức Ninh Đông, khu NOTM Mỹ Cảnh, Khu NOTM Trường Thịnh) hồn thiện (khu NOTM phía Bắc đường Trần Quang Khải); có dự án triển khai thi công hạ tầng (Khu đô thị Phú Hải) Các dự án ký kết hợp đồng năm 2018, hầu hết bắt đầu triển khai thi công phần hạ tầng kỹ thuật, số dự án triển khai nhanh, tiến độ hoàn thiện đạt cao 04 dự án NOTM huyện Bố Trạch Các dự án cịn lại q trình giải phóng mặt bằng, lập thiết kế dự án, lập ĐMT, … Trong đó: Giá trị sản xuất nơng nghiệp 5.534 tỷ đồng, tăng 2,2% so với năm trước đạt 100,7% kế hoạch; giá trị sản xuất lâm nghiệp 574 tỷ đồng, tăng 8,5% so với năm trước đạt 107,1% kế hoạch; giá trị sản xuất thuỷ sản 2.331 tỷ đồng, tăng 8,2% so với năm trước đạt 97,0% kế hoạch | 36 hàng năm mùa, sản lượng lương thực tăng so với năm trước vượt tiêu kế hoạch đề Diện tích gieo trồng hàng năm thực 85.755 ha, giảm 2,0% so với năm trước5; suất nhiều loại trồng đạt cao tăng so kỳ6 Sản lượng lương thực ước đạt 31 vạn tấn, so kỳ đạt 108,9% kế hoạch7 Đã thực chuyển đổi đất lúa hiệu sang trồng khác có hiệu 2.291 ha, tăng 8,9% so kỳ; hình thành số vùng chuyển đổi tập trung có thu nhập cao so với trồng lúa Tiếp tục tổ chức cho doanh nghiệp thực liên kết với HTX, tổ hợp tác người nông dân sản xuất theo cánh đồng lớn8 Các quy trình sản xuất tiên tiến, thân thiện với môi trường nhân rộng9 Cây lâu năm doanh nghiệp hộ gia đình tiếp tục chăm sóc, đầu tư cải tạo có hiệu kinh tế cao 10 Sản lượng hồ tiêu ước đạt 845 tấn, tăng 8,7%; Sản lượng mủ cao su khai thác ước đạt 5.400 tấn, 95,5% so năm trước Xây dựng đề án chuyển đổi cao su hiệu quả; rà soát quy hoạch vùng trồng cao su theo hướng phát triển loại trồng thích hợp với biến đổi khí hậu vùng gị đồi11 3.2 Chăn nuôi: Tập trung đạo phát triển chăn nuôi, tổng đàn gia súc, gia cầm tăng chuyển dịch hợp lý theo hướng chăn nuôi trang trại, gia trại 12, bước khẳng định vị trí quan trọng sản xuất nơng nghiệp hàng hóa Một số dự án chăn nuôi chất lượng cao, quy mô lớn vào hoạt động 13; liên kết chăn nuôi theo chuỗi bước đầu thành công Hệ số xuất chuồng cao, sản lượng thịt xuất chuồng năm 2018 ước đạt 79.312 tấn, tăng 5,1% so năm trước 14, tỷ trọng chăn nuôi chiếm 50,4% Công tác thú y thực tốt, khơng có dịch bệnh lớn xảy đàn gia súc, gia cầm 3.3 Lâm nghiệp: Trong đó: Diện tích vụ Đơng Xn 54.732 ha, giảm 0,7%; diện tích vụ Hè Thu 30.448 ha, giảm 4,2%; diện tích vụ Mùa 576 ha, tăng 2,1% so kỳ Do vụ Đơng Xn có rét đậm, rét hại kéo dài, nhiều diện tích phải gieo trồng lại; vụ Hè Thu nắng nóng kéo dài, nhiều diện tích xa nguồn nước triển khai gieo trồng phải chuyển đổi bỏ hoang nên diện tích gieo trồng hai vụ sản xuất giảm Dự ước lúa năm đạt 52,42 tạ/ha, tăng 2%; Cây ngô đạt 54,54 tạ/ha, tăng 5,7%; khoai lang đạt 73,94 tạ/ha, tăng 1,1%; lạc đạt 23,14 tạ/ha, tăng 7,1%; vừng đạt 6,61 tạ/ha, giảm 1,5%; rau loại đạt 108,37 tạ/ha, tăng 1,8%;… Trong sản lượng lúa đạt 284.584 tấn, giảm 0,01 so với năm trước, đạt 109,3% kế hoạch; sản lượng lương thực khác đạt 25.922 tấn, tăng 2,0% so với năm trước, đạt 105,6% kế hoạch Với diện tích 6.659 (lúa 3.144 ha, sắn 3.310 ha, ngô 50ha, lạc 200 ha); khoảng 90% sản lượng DN bao tiêu, lợi nhuận tăng 16-21% Như: thâm canh lúa cải tiến SRI (5.375ha); sản xuất an toàn theo hướng VietGAP cho Dưa hấu Hàm Ninh; Rau loại Quảng Long, Tỏi Quảng Hịa; sử dụng hệ thống tưới nhỏ giọt cơng nghệ Israel cho trồng hồ tiêu, ăn tiết kiệm nước, chống hạn mùa Hè; trồng giá thể 10 Ước tính tổng diện tích gieo trồng lâu năm toàn tỉnh thực 19.992 ha, tăng 3,6% so năm trước 11 Trong năm, chuyển đổi đất gò đồi 162,9 (Bố Trạch 55 ha; Minh Hóa 29,5 ha; Quảng Trạch 27 ha; Lệ Thủy 26,4 ha, Quảng Ninh 25 ha), chủ yếu chuyển qua trồng ăn quả, hồ tiêu, dược liệu 12 Ước tính đàn gia súc, gia cầm thời điểm 01/10/2018: Đàn trâu 38.130 con, tăng 0,3%; đàn bò 108.200 con, tăng 0,7%; đàn lợn 335.829 con, tăng 1,6%; đàn gia cầm 3.680 ngàn con, tăng 3,4%; đàn gà 2.920 ngàn con, tăng 5,1% so kỳ 13 Dự án Chăn ni bị Tập đồn Hịa Phát; Chăn ni Quảng Bình Milk; Dự án ni bị Kobe Cơng ty Lê Dũng Linh… 14 Cụ thể: Thịt trâu 2.070 tấn, tăng 0,1%; thịt bò 6.525 tấn, tăng 7,4%; thịt lợn 55.308 tấn, tăng 4,9%; thịt gia cầm 15.415 tấn, tăng 5,5% so kỳ | 36 Sản xuất lâm nghiệp tiếp tục phát triển Công tác trồng rừng sản xuất, rừng phịng hộ, chăm sóc rừng trồng triển khai kế hoạch Công tác giao khoán bảo vệ, phục hồi vốn rừng, làm giàu rừng trọng Khai thác gỗ từ rừng trồng kiểm soát chặt chẽ, đảm bảo tiến độ Dự ước năm 2018 sản lượng gỗ khai thác từ rừng trồng 480.000 m3, tăng 9,1% so năm trước đạt 192% kế hoạch15 Đã kêu gọi 04 dự án đầu tư chế biến sản phẩm từ gỗ rừng trồng nhằm nâng cao giá trị gia tăng sản xuất lâm nghiệp 16 Cơng tác rà sốt, điều chỉnh quy hoạch rừng kịp thời, đảm bảo có quỹ đất cho phát triển kinh tế - xã hội Các địa phương chủ động triển khai cơng tác phịng chống cháy rừng theo phương châm “4 chỗ”, sẵn sàng ứng cứu kịp thời có cháy rừng xảy Đẩy mạnh kiểm tra, ngăn chặn, xử lý nghiêm trường hợp khai thác, buôn bán, vận chuyển gỗ, động vật hoang dã trái phép 3.4 Thủy sản: Ngành thủy sản năm 2018 có tốc độ tăng trưởng Nhờ triển khai tốt sách hỗ trợ nhà nước17 nhận tiền đền bù cố môi trường biển, nhiều ngư dân mạnh dạn đóng tàu có công suất lớn để chuyển đổi sang khai thác xa bờ, làm tăng lực đánh bắt hiệu khai thác 18, sản lượng khai thác tăng cao; diện tích ni trồng mở rộng, tiến khoa học kỹ thuật ứng dụng rộng rãi nuôi trồng, giống có suất, chất lượng cao sử dụng phổ biến Dự ước sản lượng thủy sản năm 2018 đạt 76.505 tấn, tăng 7,5% so kỳ đạt 107,8% kế hoạch19 3.5 Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới: Tập trung đạo liệt, đồng giải pháp theo kế hoạch đề Rà sốt thực trạng tiêu chí theo Bộ tiêu chí giai đoạn 2016-2020 để xây dựng kế hoạch nâng cao chất lượng tiêu chí20 Xây dựng tiêu chí Khu dân cư kiểu mẫu, Vườn mẫu địa bàn tỉnh; Chỉ đạo xử lý dứt điểm nợ đọng xây dựng Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn năm 2018; Nhiều mơ hình sản xuất ứng dụng để nâng cao thu nhập thực hiện; nhiều địa phương chủ động học tập kinh nghiệm tỉnh tiên phong triển khai nhiều mơ hình hay21 Năm 2018, có thêm 10 xã hồn thành 19/19 tiêu chí, nâng số xã đạt nơng thơn tồn tỉnh lên 62 xã, chiếm 45,6% số xã 15 Trồng rừng tập trung 5.500 ha, tăng 10,0% so năm trước đạt 110% kế hoạch; chăm sóc rừng trồng 18.300 ha, tăng 0,8% so năm trước đạt 115% kế hoạch 16 Gồm: Nhà máy sản xuất gỗ OKAL, OSB gỗ ván thanh; Nhà máy sản xuất ván ép công nghiệp; Nhà máy sản xuất gỗ ván ép Sơn Kim; Nhà máy SX gỗ ván ép, gỗ ván sợi MDF, Gỗ ván ghép Quảng Bình 17 Về thực QĐ 48/2010/QĐ-TTg: Lũy kế từ thực đến có 1.201 tàu lắp đặt đài tàu, 1.196 tàu tham gia khai thác vùng biển xa, thẩm định 1.383 tỷ đồng, giải ngân 1.213,4 tỷ đồng Đến nay, địa phương hoàn thành công tác bồi thường cố môi trường biển, chi trả 2.742 tỷ đồng, góp phần phục hồi sản xuất, ổn định đời sống cho ngư dân ven biển 18 Năm 2018, số lượng tàu, thuyền khai thác thủy sản có động 7.537 chiếc, tăng 0,8% so năm trước Trong đó, tàu có cơng suất từ 20 CV trở lên 2.353 chiếc, tăng 0,4% so năm trước 19 Trong đó: Dự ước sản lượng khai thác đạt 64.301 tấn, tăng 8,1% so kỳ, đạt 109% kế hoạch; Sản lượng nuôi trồng đạt 12.203 tấn, tăng 4,5% so năm trước đạt 101,7% kế hoạch 20 Toàn tỉnh có 36 xã bị sụt giảm tiêu chí (23 xã đạt chuẩn NTM); tổng tiêu chí bị sụt giảm 62 tiêu chí, tiêu chí số 13 Đến có 29 xã đạt chuẩn NTM theo Bộ tiêu chí giai đoạn 2016- 2020; số xã 15-18 tiêu chí: 47 xã; số xã 10-14 tiêu chí: 38 xã; số xã 5-9 tiêu chí: 22 xã; khơng cịn xã tiêu chí 21 Như máy Văn phịng Điều phối; phong trào “mơ hình mẫu” gồm xã nông thôn kiểu mẫu, khu dân cư kiểu mẫu, vườn mẫu, đoạn đường tự quản kiểu mẫu phong trào “ Ngày nông thôn mới” huyện Lệ Thủy | 36 Bên cạnh kết đạt được, việc thực tái cấu ngành nông nghiệp chưa tạo chuyển biến rõ nét; liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị, cánh đồng lớn, công nghệ cao, nơng nghiệp sạch, nơng nghiệp hữu cịn hạn chế Nuôi trồng thủy sản phát triển chưa bền vững, hiệu chưa cao Năng suất, chất lượng khai thác gỗ từ rừng thấp Xúc tiến thương mại, xây dựng thương hiệu sản phẩm nông nghiệp, hỗ trợ thị trường hạn chế; chất lượng nông, lâm, thủy sản chưa đáp ứng thị trường, đặc biệt thị trường xuất Cơng nghiệp: Tích cực triển khai giải pháp tháo gỡ khó khăn, trì sản xuất kinh doanh cho sở công nghiệp; tập trung đạo để đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án công nghiệp, đặc biệt dự án Trung tâm Nhiệt điện Quảng Trạch, dự án điện mặt trời Tập đoàn Dohwa Các doanh nghiệp sản xuất gạch không nung, gạch lát ceramic, nhôm thanh, điện sản xuất, dăm gỗ, áo sơ mi … trì tốt hoạt động có mức tăng trưởng Giá trị sản xuất công nghiệp (theo giá so sánh 2010) năm 2018 tăng 8,14% so năm trước (kế hoạch tăng 8,5%)22 Chỉ số sản xuất công nghiệp năm 2018 ước tăng 7,2% so kỳ với năm 2017 Tiểu thủ công nghiệp bước phát triển, giải nhiều việc làm, tạo thu nhập cho người lao động Nhiều sở đầu tư mở rộng quy mô sản xuất, đổi công nghệ, thiết bị, nâng cao chất lượng sản phẩm 23 Nhiều sản phẩm sản xuất chủ yếu ngành công nghiệp năm 2018 vượt cao so với kế hoạch đề ra24 Tuy vậy, sản xuất cơng nghiệp cịn gặp nhiều khó khăn, khơng đạt kế hoạch đề ra, nguyên nhân chưa có dự án cơng nghiệp có giá trị cao vào hoạt động, số dự án hoàn thành đưa vào hoạt động phát huy hiệu chưa cao 25 Sản xuất tiêu thụ sản phẩm số doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn (bia, chế biến cao su, gạch không nung ) Các ngành dịch vụ: 5.1 Hoạt động thương mại nội địa: Tình hình cung cầu hàng hóa địa bàn tỉnh đảm bảo Mạng lưới dịch vụ thương mại tiếp tục phát triển, mặt hàng thiết yếu cung ứng đầy đủ, kịp thời cho sản xuất, đời sống Tổng mức bán lẻ hàng hóa năm 2018 ước đạt 19.884 tỷ đồng, tăng 11,3% so kỳ Công tác quản lý thị trường, giá cả, chống buôn lậu, hàng giả, gian lận thương mại tiếp tục tăng cường; thực tốt cơng tác kiểm tra, kiểm sốt thị trường, xử lý vi phạm, thực niêm yết giá 22 Trong đó: ngành khai khống thực 439 tỷ đồng; ngành công nghiệp chế biến, chế tạo thực 10.713 tỷ đồng; ngành sản xuất phân phối điện, khí đốt, nước nóng, nước điều hịa khơng khí thực 185 tỷ đồng; ngành cung cấp nước, quản lý xử lý rác thải, nước thải thực 97 tỷ đồng 23 Một số địa phương du nhập phát triển nghề mới, hình thành doanh nghiệp đầu mối cung cấp nguyên liệu thu mua sản phẩm cho người lao động Điển hình ngành nghề: Mây tre đan xuất khẩu, Nón lá; mộc mỹ nghệ, sản xuất rượu, nước tinh khiết, sản xuất vật liệu xây dựng, khí sửa chữa 24 Đá xây dựng đạt 3,0 triệu m3, tăng 7,4%; mực đông lạnh đạt 900 tấn, tăng 18,6%; áo sơ mi đạt 14 triệu cái, tăng 14,0%; gạch lát đạt 3,96 triệu viên, tăng 25,2%; gạch xây dựng đạt 251 triệu viên, tăng 5,5%; clinker thành phẩm đạt 3,1 triệu tấn, tăng 1,7%; xi măng đạt 1,5 triệu tấn, tăng 3,3%; điện thương phẩm đạt 980 triệu Kwh, tăng 6,9% so kỳ 25 nhà máy May S&D Quảng Bình giai đoạn may Lệ Thủy thiếu lao động; nhà máy nhôm công ty TNHH New Asia nhà máy gạch không nung phát huy 30-40% công suất | 36 bán theo giá niêm yết địa bàn26 Thực tốt vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” 5.2 Hoạt động du lịch: Trong năm 2018, hoạt động du lịch tỉnh có nhiều khởi sắc Cơng tác tun truyền, giới thiệu, quảng bá xúc tiến du lịch thực với nhiều phương thức đa dạng, nội dung phong phú phạm vi rộng từ tỉnh đến quốc gia, khu vực quốc tế27 Tập trung nâng cao chất lượng, đa dạng hóa sản phẩm, dịch vụ du lịch, đưa vào khai thác thử nghiệm nhiều tour du lịch hang động nhằm đa dạng hóa thêm sản phẩm du lịch đáp ứng nhu cầu thưởng ngoạn, khám phá trải nghiệm du khách 28 Các mạnh du lịch văn hóa, tâm linh, du lịch cộng đồng tỉnh khai thác tốt, mang lại hiệu quả… 29 Chú trọng phát triển nguồn nhân lực cho ngành du lịch 30; Khuyến khích đầu tư xây dựng hạ tầng, dự án phát triển ngành du lịch 31; Chất lượng phục vụ bước nâng lên đáp ứng nhu cầu khách du lịch Từng bước xây dựng thương hiệu du lịch Quảng Bình Năm 2018, tổng số lượt khách du lịch đến Quảng Bình ước đạt 3,9 triệu lượt, tăng 18,2% so kỳ32 5.3 Hoạt động dịch vụ khác: Hoạt động vận tải đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng hoá lại nhân dân, đặc biệt vận tải biển, cảng biển hàng khơng Các loại hình dịch vụ khác bưu chính, viễn thơng, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, khám chữa bệnh, tư vấn pháp luật tiếp tục phát triển, đáp ứng tốt nhu cầu nhân dân Tuy vậy, tồn việc thực kiểm tra, kiểm sốt an tồn thực phẩm, hàng giả, hàng nhái; sản phẩm du lịch cịn so với tiềm năng; hoạt động kinh doanh lữ hành yếu; cịn thiếu khu vui chơi giải trí, khu nghỉ dưỡng cao cấp dịch vụ hỗ trợ phục vụ khách; tỷ lệ khách lưu trú tỉnh thấp; đội ngũ nhân lực du lịch thiếu lực lượng có chun mơn, tay nghề cao 26 Năm 2018, lực lượng quản lý thị trường Quảng Bình kiểm tra 1.022 trường hợp, phát xử lý 669 vụ vi phạm (764 hành vi vi phạm), đó: phạt tiền 708 hành vi, phạt cảnh cáo 04 hành vi, tịch thu hàng hóa khơng xác định người vi phạm 52 hành vi Tổng số tiền phạt vi phạm hành chính, tiền bán hàng tịch thu, trị giá 7,6 tỷ đồng Số tiền nộp ngân sách nhà nước: tỷ đồng 27 Tổ chức hoạt động quảng bá, xúc tiến du lịch khuôn khổ Hội chợ du lịch quốc tế TP Hồ Chí Minh lần thứ 14 Phối hợp với Tổng cục Du lịch tham gia quảng bá xúc tiến du lịch hội chợ du lịch lớn giới ITB Berlin Tổ chức chương trình trao đổi, liên kết hợp tác phát triển du lịch với tỉnh Bến Tre tỉnh phía đơng khu vực đồng sơng Cửu Long Tổ chức Hội nghị kết nối du lịch Quảng Bình - Nakon Phanom (Thái Lan) Tham gia chương trình giới thiệu, quảng bá du lịch tỉnh Bắc miền Trung Thủ đô Viêng Chăn (CHDCND Lào) Udonthani (Thái Lan)… 28 Thử nghiệm tuyến du lịch khám phá thiên nhiên tìm hiểu văn hóa cộng đồng người Arem - Ma Coong, tuyến du lịch khám phá hang Đại Ả, hang Over, hang Pygmy; sản phẩm du lịch khám phá thiên nhiên tìm hiểu văn hố cộng đồng người Vân Kiều huyện Quảng Ninh Lệ Thuỷ, sản phẩm du lịch khám phá hang Ô Rơ – hang Hồn Mỹ, đề án mở rộng Điểm du lịch sinh thái diễn giải Vườn Thực Vật Tour du lịch khám phá hang Va, hang Nước Nứt - Những trải nghiệm khác biệt”;… 29 Đã tổ chức thành công Hội thi Cá trắm đua thuyền sông Son; xây dựng cung đường bích họa làng biển Cảnh Dương; tổ chức Lễ hội cầu ngư Cảnh Dương;… thu hút đơng đảo du khách 30 Tồn ngành du lịch có khoảng 4.500 lao động trực tiếp 8.800 lao động gián tiếp Về lưu trú du lịch: đến nay, tồn ngành có 297 sở lưu trú du lịch có khách sạn đạt tiêu chuẩn sao, khách sạn đạt tiêu chuẩn sao, khách sạn sao, 29 khách sạn sao, 36 khách sạn sao, với khoảng 5.100 buồng, khoảng 10.000 giường Về lữ hành: tồn tỉnh có 40 đơn vị lữ hành đăng ký hoạt động, có 14 đơn vị lữ hành quốc tế 26 đơn vị lữ hành nội địa 32 khách quốc tế ước đạt 180.000 lượt, tăng 38,5% so kỳ; Tổng doanh thu du lịch ước đạt 4.255 tỷ đồng, tăng 12,1% so kỳ; Nộp ngân sách ước đạt: 158,7 tỷ đồng, tăng 10% so kỳ 31 | 36 Tài – Ngân hàng: 6.1 Tài chính: UBND tỉnh tập trung đạo ngành, địa phương triển khai đồng bộ, liệt giải pháp để tăng thu, đôn đốc thu nộp ngân sách kịp thời, tiến độ nên thu ngân sách năm 2018 vượt kế hoạch đề ra, ước đạt 4.000 tỷ đồng33, 114,3% dự toán địa phương, tăng 5,3% so kỳ Việc quản lý, điều hành chi ngân sách đảm bảo chặt chẽ, tiết kiệm, đáp ứng kịp thời nhiệm vụ phát triển KT-XH, tăng cường quốc phòng an ninh nhiệm vụ quan trọng, đột xuất khác Tổng chi ngân sách địa phương năm 2018 ước thực 10.882.510 triệu đồng, đạt 104,18% dự toán địa phương giao34 6.2 Ngân hàng: Các tổ chức tín dụng tiếp tục đẩy mạnh huy động vốn cho vay phát triển kinh tế địa phương Tổng số vốn huy động tổ chức tín dụng đến cuối năm 2018 ước đạt 36.510 tỷ đồng, tăng 12,6% so đầu năm Tổng dư nợ cho vay cuối năm 2018 ước đạt 46.950 tỷ đồng, tăng 17,9% so đầu năm Hệ thống ngân hàng, tổ chức tín dụng thực tốt chương trình tín dụng hỗ trợ doanh nghiệp, tập trung vốn vay cho ngành, lĩnh vực ưu tiên Tuy vậy, thu ngân sách chưa bền vững, tình sản xuất kinh doanh cịn khó khăn nên số khoản thu khơng đạt dự tốn thấp so kỳ 35; nợ đọng thuế cịn cao, số đơn vị gặp khó khăn trình sản xuất kinh doanh dẫn đến nợ thuế, số đơn vị cịn cố tình chây ỳ, chiếm dụng tiền thuế Quản lý đầu tư xây dựng: 7.1 Tổng vốn đầu tư toàn xã hội năm 2018 ước thực 18.305 tỷ đồng, đạt 101,7% kế hoạch, tăng 10,7% so kỳ, đó, vốn khu vực Nhà nước thực 4.021 tỷ đồng, tăng 9,7% so kỳ; vốn khu vực nhà nước thực 14.279 tỷ đồng, tăng 11,0% so kỳ; vốn đầu tư trực tiếp nước thực 4,6 tỷ đồng, tăng 228,3% so kỳ36 7.2 Đầu tư từ ngân sách: Công tác quản lý sử dụng vốn đầu tư công quản lý chặt chẽ, hiệu Tập trung đạo đẩy nhanh triển khai công trình trọng điểm, cấp bách tỉnh để sớm vào khai thác sử dụng 37 Đã triển khai thực tốt quy trình thẩm định chủ trương đầu tư, thẩm định dự án, kế hoạch đấu thầu theo quy định; đạo xây dựng lộ trình thực đấu thầu qua mạng đến năm 2020 theo đạo Thủ tướng Chính phủ 38 33 Thu nội địa ước 3.850.000 triệu đồng, đạt 114,2% so dự toán; thu thuế xuất nhập ước 150.000 triệu đồng, đạt 115,3% dự toán giao 34 Chi đầu tư phát triển 3.918.257 triệu đồng; chi thường xuyên 6.656.113 triệu đồng Thu từ doanh nghiệp nhà nước Trung ương , thu từ doanh nghiệp nhà nước địa phương, thu từ khu vực kinh tế quốc doanh 36 Nguyên nhân tăng cao thay đổi hình thức sở hữu vốn Nhà máy Xi măng Sông Gianh Xi măng Văn Hố thuộc Tập đồn Siam Cement Group Thái Lan 37 Gồm: Trụ sở làm việc Thành ủy Đồng Hới Trụ sở làm việc HĐND UBND Thành phố Đồng Hới; khánh thành đưa vào hoạt động Trung tâm văn hóa tỉnh 35 38 Giai đoạn 2018-2019: 100% thơng tin q trình lựa chọn nhà thầu, thực hợp đồng đăng tải công khai Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia; Thực tối thiểu 50% số lượng gói thầu chào hàng cạnh tranh, 40% số lượng gói thầu quy mơ nhỏ đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế | 36 Thường xuyên đạo, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ thực giải ngân vốn đầu tư công năm 2018 Tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư phát triển đến 30/11 đạt 64% Các dự án ODA, NGO: Tiếp tục giải vướng mắc39, đẩy nhanh tiến độ thực giải ngân dự án ODA theo kế hoạch; đăng ký bổ sung kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn dự án ký Hiệp định 40 Công tác vận động thu hút tiếp nhận nguồn viện trợ NGO triển khai tích cực41 Hợp tác công - tư (PPP) trọng, dự án BT tập trung đạo triển khai thực theo tiến độ, năm 2018 có 02 dự án phê duyệt kết đấu thầu, đàm phán ký kết hợp hợp đồng triển khai thực 42; 03 dự án lập đề xuất dự dự án43; 04 dự án nhà đầu tư quan tâm nghiên cứu đề xuất dự án 7.3 Đầu tư từ ngân sách: Các dự án nhà đầu tư: Trong 10 tháng đầu năm, phê duyệt chủ trương đầu tư 75 dự án với tổng mức đầu tư 10.038 tỷ đồng, nâng tổng số dự án phê duyệt chủ trương đầu tư đến 354 dự án 44 với tổng vốn đăng ký 48.000 tỷ đồng Các chủ đầu tư tích cực thực thủ tục để triển khai dự án theo tiến độ đề Đã đạo rà sốt, đơn đốc tiến độ thực dự án đầu tư 45, qua tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho nhà đầu tư Ban hành quy định suất đầu tư dự án nhà đầu tư khu vực Phong Nha trục đường địa bàn thành phố Đồng Hới; danh mục dự án đầu tư có sử dụng đất địa bàn tỉnh Quảng Bình năm 2018 39 Dự án nước vệ sinh mơi trường thị Ba Đồn; Dự án cung cấp điện lượng mặt trời cho xã điện lưới quốc gia không đến 40 Đối với dự án khởi công vận động: Dự án Tăng cường quản lý đất đai sở dự liệu đất đai (WB); Dự án Môi trường bền vững thành phố duyên hải tiểu dự án Thành phố Đồng Hới (WB), Dự án hạ tầng cho tăng trưởng toàn diện tỉnh Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình Quảng Trị (ADB); Đã ký kết hiệp định, thực thủ tục điều chỉnh dự án phù hợp: Dư án Hiện đại hóa ngành Lâm nghiệp Tăng cường tính chống chịu vùng ven biển (WB); Đang làm thủ tục phục vụ trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chủ trương đầu tư: Dự án cấp nước sinh hoạt huyện Quảng Trạch giai đoạn 41 Trong năm 2018, tiếp nhận 10 dự án, với tổng số vốn cam kết 1,08 triệu USD, giúp người dân giảm nghèo bền vững, góp phần phát triển kinh tế xã hội địa phương 42 Đối với dự án Hạ tầng kỹ thuật khu vui chơi giải trí thuộc khu công viên Cầu Rào: Hiện nay, dự án triển khai giải phóng mặt bằng; Đối với dự án Chợ thủy sản - Cầu tàu phường Quảng Phúc thị xã Ba Đồn: Hiện triển khai thi công dự án tiến độ thi công đảm bảo theo hợp đồng ký kết 43 Trung tâm thể dục thể thao huyện Lệ Thủy; Tuyến đường 27m từ đường Tây Hồ đường Nguyễn Tất Thành (Tỉnh lộ 565); Nâng cấp, mở rộng tuyến đường Tả ngạn sông Kiến Giang, huyện Lệ Thủy 44 Trong đó: 19 dự án FDI, 335 dự án nhà đầu tư nước 45 Dự án Trung tâm thương mại Vincom vào hoạt động Dự án Tập đoàn FLC: Các sở, ngành, đơn vị, địa phương tích cực phối hợp, hỗ trợ Tập đoàn FLC triển khai thực Dự án theo phân công nhiệm vụ giao Dự án Nhà máy nhiệt điện Quảng Trạch I: Tập đoàn Điện lực Việt Nam tích cực phối hợp với UBND tỉnh thực cơng tác bồi thường giải phóng mặt Dự án Nhiệt điện Quảng Trạch II: Đã thực lựa chọn nhà thầu tư vấn chuẩn bị tiến hành công tác khảo sát, lập báo cáo nghiên cứu khả thi dự án Các Dự án điện mặt trời điện gió: Dự án điện mặt trời Tập đoàn Dohwa, thực thu xếp vốn; Dự án điện mặt trời Cơng ty TNHH Tập đồn Sơn Hải trình Bộ Cơng Thương thẩm định, phê duyệt bổ sung vào quy hoạch phát triển điện lực tỉnh; Dự án điện gió Cơng ty B&T rà sốt lại vị trí khảo sát đầu tư dự án; Dự án điện gió Cơng ty Tân Hồn Cầu thực đo gió Bãi Dinh | 36 Các dự án FDI: tiếp tục triển khai thực theo tiến độ Trong năm, thực cấp dự án với tổng số vốn đăng ký 17,22 triệu USD46 cấp điều chỉnh dự án47, thu hồi dự án với số tiền đăng ký 10 triệu USD Tuy vậy, tỷ lệ giải ngân số chương trình, dự án cịn đạt thấp 48; cơng tác tốn vốn chủ đầu tư chậm so tiến độ Một số dự án ODA gặp khó khăn vốn đối ứng, chưa bổ sung kế hoạch trung hạn giai đoạn 20162020 nên chưa có sở để triển khai Một số dự án nhà đầu tư cấp chủ trương đầu tư triển khai chậm so với cam kết, chủ yếu gặp khó khăn, vướng mắc thực thủ tục đầu tư49 Hoạt động đối ngoại xúc tiến đầu tư: 8.1 Công tác ngoại vụ: Chú trọng, đẩy mạnh tăng cường quan hệ hữu nghị, hợp tác với nước, tổ chức quốc tế Việc quản lý đoàn vào, đoàn thực chặt chẽ, quy định50 Năm 2018, có 152 đoàn với 770 lượt người xuất cảnh nước ngồi với mục đích tham dự hội nghị, hội thảo, xúc tiến du lịch, học tập, tham dự đua thuyền, trao tiền ủng hộ lũ lụt, việc riêng Có 89 đồn vào với 745 lượt người đến làm việc tỉnh với mục đích hoạt động dự án, tham dự hội nghị, xúc tiến đầu tư, thăm trẻ bảo trợ, hoạt động báo chí làm việc với quan, tổ chức địa bàn tỉnh 8.2 Công tác xúc tiến hỗ trợ đầu tư: Tiếp tục đẩy mạnh triển khai thực Nghị Chính phủ thực nhiệm vụ, giải pháp cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp Tập trung đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc thực Nghị định 167/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 Chính phủ quy định việc xếp lại, xử lý tài sản công Xây dựng Bộ số đánh giá lực cạnh tranh Sở, ban, ngành cấp huyện (DDCI) tỉnh Quảng Bình Đã trực tiếp làm việc với nhiều doanh nghiệp ngồi nước đến tìm hiểu hợp tác đầu tư tỉnh 51 Hướng dẫn thủ tục cho nhà đầu tư để hưởng sách hỗ trợ, ưu đãi đầu tư tỉnh52 46 Gồm: (Dự án Hệ thống thu hồi nhiệt thải phát điện CTCP Xi măng Sông Gianh với vốn đầu tư 10,67 triệu USD; Dự án LOTTECINEMA Đồng Hới với vốn đầu tư 2,4 triệu USD; Dự án Nhà máy chế tạo thiết bị công nghiệp, bồn áp lực, xây dựng lắp đặt nhà tiền chế, cơng trình cơng nghiệp với số vốn đầu tư 3,5 triệu USD; Dự án Nhà máy sản xuất bê tông thương phẩm với số vốn đầu tư 0,65 triệu USD 47 Thực thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho 05 dự án FDI, đó, có 02 dự án điều chỉnh tăng vốn đầu tư thêm 11,72 triệu USD 48 Chương trình MTQG: thủ tục đầu tư dự án theo hướng dẫn TW kéo dài, thông báo kế hoạch vốn chậm nên tỷ lệ giải ngân thấp; Vốn TP Chính phủ giao cho 01 cơng trình với hạn mức lớn nên khơng giải ngân hết 49 Có 27 dự án chậm tiến độ (25 DA nước DA FDI), nguyên nhân chậm tiến độ:(i) Do hầu hết dự án không thuộc trường hợp nhà nước thu hồi đất, nhà đầu tư phải tự thoả thuận bồi thường, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất để thực dự án nên kéo dài thời gian (ii) Một số dự án phải thực điều chỉnh vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hàng năm (iii) Một số dự án thực thủ tục tham vấn cộng đồng trình thẩm định Báo cáo Đánh giá tác động môi trường gặp nhiều khó khăn chưa nhận đồng thuận nhân dân 50 Phối hợp với quan chức xử lý kịp thời 03 vụ việc liên quan đến công dân tỉnh xảy nước 08 vụ việc liên quan đến người nước xảy địa bàn tỉnh 51 Tập đoàn SCG (Thái Lan) khảo sát, đầu tư nhà máy trộn bê tơng tươi; Tập đồn Pacific Healthcare nghiên cứu đầu tư bệnh viện quốc tế; Đoàn doanh nghiệp Nhật Bản khảo sát đầu tư nhà máy dăm gỗ, nhà máy may mặc; Làm việc với Đoàn khỏa sát thực địa kinderWorld; Công ty UPC Renewables Asia I Limited; Cơng ty CP Tồn cầu TMS, Tập đồn Southeast Aisa Capital 52 Đã hỗ trợ 03 doanh nghiệp với số tiền 2,5 tỷ đồng 10 | 36 Giá trị sản xuất dịch vụ tăng 8,0%; Cơ cấu kinh tế: nông, lâm nghiệp thủy sản: 17,5%; công nghiệp xây dựng: 27,1%; dịch vụ: 55,4%; Thu ngân sách địa bàn đạt 4.500 tỷ đồng; Tổng vốn đầu tư tồn xã hội đạt 19.500 tỷ đồng; GRDP bình qn đầu người đạt 40,5 triệu đồng; Có thêm 10 xã đạt tiêu chuẩn nông thôn (chiếm 52,9% số xã) 1.2 Các tiêu xã hội: Giải việc làm cho 3,6 vạn lao động; Tỷ lệ hộ nghèo giảm 2,0% so với năm 2018; Tốc độ tăng dân số 0,6%/năm; Có 99,75% hộ dân sử dụng điện lưới quốc gia; Có 88,6% xã, phường, thị trấn đạt chuẩn quốc gia y tế; Số giường bệnh bình quân vạn dân đạt 35 giường; Trên 90% dân số tham gia bảo hiểm y tế; 86,79% xã, phường, thị trấn hoàn thành phổ cập THCS (mức độ III); Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 64,3%; lao động qua đào tạo nghề đạt 47,5% 1.3 Các tiêu môi trường: Tỷ lệ dân cư thành thị sử dụng nước đạt 97,2%; Tỷ lệ hộ nông thôn cung cấp nước hợp vệ sinh đạt 92%; Tỷ lệ che phủ rừng đạt 67,5% II NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI NĂM 2019: Với mục tiêu nêu trên, nhiệm vụ phát triển KTXH chủ yếu năm 2019 đề sau: Công tác quy hoạch quản lý đô thị: Triển khai thực Luật Quy hoạch văn hướng dẫn Tập trung đạo liệt để hồn thành sớm có chất lượng việc điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, làm định hướng, sở lâu dài cho công tác lãnh đạo, đạo, quản lý, điều hành đồng bộ, thống kinh tế - xã hội kêu gọi, xúc tiến đầu tư vào ngành, lĩnh vực có lợi thế, có khả phát triển để đưa tỉnh phát triển nhanh, bền vững Chú trọng công tác quản lý quy hoạch, chỉnh trang đô thị, cải tạo cảnh quan, môi trường trung tâm lớn tỉnh thành phố Đồng Hới, thị xã Ba Đồn, thị trấn Hoàn Lão, khu vực Phong Nha - Kẻ Bàng, vùng kinh tế động lực, khu kinh tế, khu công nghiệp 99; quan tâm đầu tư khu cơng viên xanh, điểm vui chơi, giải trí cơng cộng Tiếp tục triển khai đẩy 99 Lập điều chỉnh đồ án “Quy hoạch chung điều chỉnh xây dựng thành phố Đồng Hới vùng phụ cận đến năm 2025, tầm nhìn đến 2035”; Quy hoạch chi tiết, thiết kế thị khu vực dọc tuyến đường phía Đông sông Nhật Lệ, Khu nhà Thương mại xã Lộc Ninh, Khu đô thị Nam Bảo Ninh; Quy hoạch chung khu vực ven biển thuộc xã Võ Ninh, Gia Ninh, Hài Ninh 22 | 36 nhanh tiến độ thực dự án phát triển nhà ở, khu đô thị địa bàn tỉnh Phấn đầu tỷ lệ thị hóa năm 2019 đạt 30,1% Phát triển nông, lâm nghiệp thủy sản: Tiếp tục dồn điền đổi thửa, tích tụ ruộng đất, đưa nhanh giới hoá vào sản xuất; đẩy mạnh chuyển đổi cấu trồng, sản phẩm phù hợp với lợi thế, nhu cầu thị trường thích ứng với biến đổi khí hậu; đẩy mạnh áp dụng tiến khoa học kỹ thuật; sớm thực giải pháp phòng, chống hạn hán, đảm bảo nước tưới cho trông; tập trung đạo, hướng dẫn, hỗ trợ địa phương chuyển đổi đất lúa hiệu sang trồng khác phù hợp có thị trường tiêu thụ100 Khuyến khích phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao, nơng nghiệp sạch, nông nghiệp hữu cơ; phấn đấu lúa chất lượng cao chiếm 65%, ổn định sản lượng lương thực đạt 28,5 vạn Chỉ đạo rà soát vùng trồng cao su, trồng rừng theo hướng phát triển loại trồng thích hợp với biến đổi khí hậu vùng gị đồi101 Đẩy mạnh phát triển chăn nuôi trang trại, gia trại, tập trung phát triển 03 đối tượng chính: Bị lai, lợn ngoại gia cầm chất lượng cao; phát triển chăn nuôi liên kết theo chuỗi giá trị gắn với thương hiệu, đảm bảo chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm; tiếp tục đầu tư xây dựng sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung; giám sát kiểm soát dịch bệnh hiệu quả, quản lý chặt chẽ việc sử dụng thuốc thú y chất cấm chăn nuôi Phấn đấu tỷ trọng chăn nuôi chiếm chiếm 52,3% giá trị sản xuất nông nghiệp, sản lượng thịt xuất chuồng 90.000 tấn, tăng 13,5% so với 2018 Đẩy mạnh phát triển lâm nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng, bảo vệ mơi trường, ứng phó hiệu với biến đổi khí hậu; đẩy mạnh ứng dụng tiến kỹ thuật sản xuất giống Phát triển lâm nghiệp đa chức năng, mơ hình nơng lâm kết hợp, trồng rừng gỗ lớn, gỗ quý lâm sản gỗ, loại dược liệu tán rừng; thực nghiêm chủ trương đóng cửa rừng tự nhiên; bảo tồn đa dạng sinh học, bảo vệ cảnh quan, môi trường sinh thái gắn với phát triển du lịch sinh thái Chủ động bảo vệ, phịng cháy chữa cháy rừng, góp phần ổn định, giữ vững độ che phủ rừng 67,5%102 Đẩy mạnh khai thác xa bờ, đầu tư đại hóa trang thiết bị chế biến, bảo quản tàu nhằm giảm tổn thất sau thu hoạch Tiếp tục tranh thủ nguồn hỗ trợ Chính phủ sách hỗ trợ phát triển thủy sản, ưu tiên đóng mới, cải hốn tàu cá có cơng suất 800CV khai thác xa bờ Tăng cường kiểm soát đến chấm dứt hoạt động tàu giã cào địa bàn; phát triển nguồn lợi hải sản vùng biển ven bờ; tập trung chuyển đổi nghề cho ngư dân vùng bãi ngang, cồn bãi Tiếp tục đầu tư xây dựng khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá, cảng cá, bến cá, sở hạ tầng phục vụ hậu cần nghề cá; nạo vét luồng lạch khắc phục bồi lắng cửa sông Đẩy mạnh áp dụng tiến kỹ thuật, công nghệ nuôi tiên tiến, quy trình ni bền vững; đa dạng hình thức nuôi để nâng cao suất, chất lượng Phát triển vùng nuôi thâm canh, bán thâm 100 Diện tích 2.500 Như: dưa hấu, khoai lang Nhật Bản, dứa, sả, cỏ chăn nuôi, sim, lâm nghiệp, công nghiệp, ăn quả, dược liệu vùng sắn nguyên liệu 101 102 Giao khoán bảo vệ rừng 337.854 ha; trồng rừng tập trung 11.000ha; chăm sóc rừng trồng 23.400 23 | 36 canh theo hướng VietGAP, bảo vệ mơi trường Đẩy mạnh ni đối tượng có chất lượng giá trị kinh tế cao Phấn đấu năm 2019 tổng sản lượng thuỷ sản đạt 79.000 tấn103 Tiếp tục đạo thực liệt, toàn diện Chương trình xây dựng nơng thơn mới, đảm bảo tính bền vững, phấn đấu tăng số xã, đồng thời nâng cao chất lượng tiêu chí; trọng nâng cao hiệu sản xuất, xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh nơng thơn; tiếp tục rà sốt lại xã đạt tiêu chí nơng thơn để củng cố, bảo đảm tính bền vững tiêu chí Xây dựng mơ hình Khu dân cư kiểu mẫu, xã nông thôn kiểu mẫu Phấn đấu năm 2019 có thêm 10 xã đạt chuẩn nơng thơn mới, đưa số xã đạt nông thôn lên 72 xã, chiếm 52,9% số xã tồn tỉnh Phát triển Cơng nghiệp: Thực đồng giải pháp tháo gỡ khó khăn, tạo thuận lợi cho sở sản xuất công nghiệp, sở công nghiệp hoàn thành đưa vào sản xuất104; thực tốt sách hỗ trợ doanh nghiệp (về thị trường, thuế, vốn, nguyên liệu, điện ) để khai thác tốt cơng suất nhà máy có (các nhà máy xi măng, bia, gạch không nung, may xuất ) Đẩy nhanh tiến độ đầu tư dự án công nghiệp lớn triển khai: dự án lượng tái tạo, dệt may, chế biến gỗ OKAL, MDF, thu hồi nhiệt điện nhà máy xi măng, chế biến nông lâm thủy sản; đặc biệt phối hợp chặt chẽ với Tập đoàn Điện lực Việt Nam để đẩy mạnh triển khai Nhà máy Nhiệt điện Quảng Trạch I&II Tập trung rà sốt Khu cơng nghiệp, Khu kinh tế để tiếp tục kêu gọi đầu tư dự án công nghiệp quan trọng nhằm nâng cao lực sản xuất công nghiệp tỉnh, tạo tiền đề cho phát triển công nghiệp bền vững Đẩy mạnh nâng cao hiệu hoạt động khuyến công hỗ trợ cho doanh nghiệp, sở phát triển sản xuất; hỗ trợ đăng ký nhãn hiệu hàng hóa, xây dựng thương hiệu sản phẩm Phấn đấu tốc độ tăng trưởng ngành công nghiệp năm 2019 tăng 8% Phát triển mạnh ngành thương mại, dịch vụ: Đảm bảo cân đối cung cầu hàng hóa cho sản xuất tiêu dùng Nâng cao chất lượng hoạt động thương mại, dịch vụ; hỗ trợ doanh nghiệp, nông dân tiêu thụ sản phẩm; thực tốt vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” Tăng cường công tác quản lý thị trường, chống đầu cơ, buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả; thực tốt việc niêm yết giá bán giá niêm yết Phấn đấu tổng mức lưu chuyển hàng hóa bán lẻ doanh thu dịch vụ tăng 11% so với năm 2018 Tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp xuất nhập địa bàn; tạo điều kiện thuận lợi ưu tiên thu hút dự án sản xuất hàng xuất mà tỉnh có lợi (may xuất khẩu, chế biến gỗ, chế biến thủy hải sản ); trọng hoạt động xúc tiến thương mại, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận với thị trường xuất Hình thành số khu, cụm kinh tế dọc Quốc lộ 12A để tăng cường giao thương kinh tế với nước qua cửa Quốc tế Cha Lo 103 Trong đó: sản lượng khai thác: 67.000 tấn; sản lượng nuôi trồng 12.000 May Lệ Thủy may xuất May S&D Quảng Bình, Nhà máy Sản xuất nhơm cơng ty TNHH New Asia, Nhà máy xử lý rác thải, sản xuất biogas phân bón khống hữu cơ; nhà máy chế biến gỗ ván ghép thanh; nhà máy sản xuất gạch không nung 104 24 | 36 Tiếp tục phát triển ngành dịch vụ: bưu viễn thơng, tài chính, ngân hàng, vận tải đáp ứng nhu cầu phát triển KT-XH tỉnh Tập trung phát triển du lịch, thực trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Nâng cao chất lượng, đa dạng hóa sản phẩm, dịch vụ du lịch; phát triển nhân lực ngành du lịch; tăng cường xúc tiến, khuyến khích xã hội hóa đầu tư xây dựng hạ tầng phục vụ du lịch, tập trung đẩy nhanh tiến độ thực dự án lớn triển khai 105 Phát triển sản phẩm du lịch106, đặc biệt du lịch mạo hiểm, trải nghiệm107 Chỉ đạo địa phương quan tâm phát triển du lịch Tăng cường liên kết vùng, miền, đẩy mạnh công tác giới thiêu, quảng bá, hợp tác quốc tế, mở rộng không gian thị trường du lịch để thu hút khách Huy động nguồn xã hội hóa đầu tư phát triển hạ tầng du lịch; sớm xây dựng Công viên Cầu Rào để phục vụ nhu cầu vui chơi, giải trí nhân dân Phối hợp, đẩy nhanh thực dự án nâng cấp, mở rộng sân bay Đồng Hới; trì phát triển đường bay Năm 2019, phấn đấu số lượt khách du lịch đến Quảng Bình đạt 4,3 triệu lượt Quản lý đầu tư xây dựng: Tiếp tục triển khai thực hiệu kế hoạch đầu tư công trung hạn năm 2016-2020 kế hoạch đầu tư công năm 2019 108 Đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng cơng trình trọng điểm, sớm hồn thành đưa vào sử dụng109, tập trung xây dựng Dự án Tượng đài Chủ tịch Hồ Chí Minh với nhân dân Quảng Bình hồn thành năm 2019; triển khai dự án ODA xây dựng sở hạ tầng; khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội Xây dựng số chế sách đặc thù tỉnh ngồi sách chung Chính phủ để đầu tư cho số vùng đặc thù tỉnh 110 Phấn đấu tổng vốn đầu tư toàn xã hội năm 2019 đạt 19.500 tỷ đồng Tiếp tục thực nghiêm túc Nghị quyết, Văn đạo, đơn đốc Chính phủ, UBND tỉnh nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đẩy nhanh tiến độ thực giải ngân vốn đầu tư cơng; có xử lý trách nhiệm tập thể, cá nhân chủ đầu tư để xảy chậm tiến độ thực giải ngân vốn cơng trình, dự án Soát xét khoản tạm ứng xây dựng bản, tạm ứng từ quỹ đất để xử lý; giải dứt điểm, khơng để tình trạng dư nợ tạm ứng kéo dài Thực triệt để tiết kiệm đầu tư phát triển Triển khai thực phân cấp cho địa phương kết hợp với kiểm soát chặt chẽ phạm vi, quy mô dự án Tăng cường tra, kiểm tra cơng trình, dự án Thực nghiêm công tác giám sát, đánh giá đầu tư, xử lý nghiêm chủ đầu tư vi phạm 105 Dự án Quần thể Resort, biệt thự nghỉ dưỡng giải trí cao cấp FLC Quảng Bình Cơng ty CP Tập đoàn FLC, Khách sạn Tập đoàn Pullman, sân golf Bảo Ninh - Trường Thịnh, sân golf Bảo Ninh - Hải Ninh, Khu nghỉ dưỡng Bang Cơng ty CP Tập đồn Trường Thịnh,… 106 Du lịch lễ hội (festival tour), du lịch MICE (du lịch kết hợp hội nghị, hội thảo, triển lãm, tổ chức kiện), du lịch tâm linh… 107 khám phá hệ thống hang động Tú Làn (Minh Hóa), thác Tam Lu (Quảng Ninh), Khe Nước Lạnh, Khe Nước Trong, Khu bảo tồn rừng Động Châu hình thành khu du lịch sinh thái khác 108 Nguồn Ngân sách Trung ương hỗ trợ Nguồn Ngân sách tỉnh quản lý 109 Trụ sở Thành ủy UBND Thành phố Đồng Hới, Hệ thống đường từ Cầu Nhật Lệ đến đường Hồ Chí Minh nhánh Đơng, Đường nối từ Quốc lộ đến đường Hồ Chí Minh nhánh Đơng (Bố Trạch); Cơ sở hạ tầng huyện lỵ Quảng Trạch; sửa chữa, nâng cấp hệ thống thủy lợi Rào Nan 110 Vùng khó khăn; xã bãi ngang, cồn bãi; vùng dân tộc thiểu số, biên giới, ven biển 25 | 36 Tài - Tín dụng, ngân hàng: Đẩy mạnh triển khai giải pháp củng cố phát triển nguồn thu ngân sách, thu từ phát triển sản xuất, kinh doanh để đảm bảo tính bền vững; rà sốt, nắm đối tượng, nguồn thu, chống thất thu ngân sách địa bàn, Thực biện pháp cải tiến quản lý nguồn thu, đẩy mạnh kiên xử lý trường hợp nợ ngân sách kéo dài Phấn đấu năm 2019, tổng thu ngân sách địa bàn đạt 4.500 tỷ đồng, tăng 12,5% so với năm 2018 Tăng cường quản lý chi ngân sách nhà nước, đảm bảo chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả; ưu tiên chi ngân sách cho đầu tư phát triển thực có hiệu chương trình KT - XH trọng điểm tỉnh Điều hành ngân sách chủ động, tích cực, đảm bảo cân đối ngân sách địa phương Chủ động xếp nhiệm vụ chi phù hợp với khả thu ngân sách nhà nước, đảm bảo khả tốn, chi trả ngân sách Tăng cường cơng tác quản lý nhà nước hoạt động ngân hàng, đảm bảo an toàn hệ thống hoạt động có hiệu quả; tập trung nâng cao chất lượng hoạt động tín dụng, tích cực huy động nguồn vốn để sử dụng tín dụng có hiệu Triển khai thực có hiệu chế, sách tiền tệ Chính phủ, Ngân hành Nhà nước; khơi thơng nguồn vốn tín dụng cho doanh nghiệp thành phần kinh tế; tập trung vốn cho chương trình, dự án, lĩnh vực ưu tiên, đẩy nhanh tiến độ xử lý nợ xấu Tiếp tục thực triển khai Chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp Hoạt động đối ngoại xúc tiến đầu tư: Nâng cao hiệu hoạt động kinh tế đối ngoại Tổ chức tốt hoạt động hữu nghị với nước khu vực quốc tế Tiếp tục thực đổi phương thức, nội dung hoạt động thông tin đối ngoại việc giới thiệu, quảng bá hình ảnh Quảng Bình, tiềm phát triển hợp tác tỉnh nước khu vực Mở rộng quan hệ hữu nghị với nước, tổ chức quốc tế sở tăng cường gặp gỡ, tiếp xúc Tiếp tục quan tâm tạo điều kiện cho dự án FDI cấp phép đầu tư đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân vốn Tập trung giải vướng mắc để dự án ODA triển khai thực theo cam kết với nhà tài trợ; đảm bảo tiến độ giải ngân nguồn vốn ODA theo kế hoạch vốn bố trí Tích cực làm việc với Bộ, ngành Trung ương, tổ chức quốc tế, nhà tài trợ để vận động, kêu gọi, thu hút dự án đầu tư Tập trung hoàn thiện thủ tục chuẩn bị dự án ODA vận động, tạo điều kiện để khởi động dự án 111 Nâng cao chất lượng, hiệu công tác xúc tiến đầu tư Tiếp tục triển khai hoạt động xúc tiến đầu tư nước nước ngoài, hướng tới nhà đầu tư có thương hiệu, có lực, có khả triển khai thực dự án Trong năm 2019, sở ngành đơn vị, địa phương có liên quan tập trung phối hợp với nhà đầu tư, doanh nghiệp để hoàn thiện thủ tục chuẩn bị dự án, đất đai, giấy phép đầu tư xây dựng dự án lớn, trọng điểm phát triển kinh tế xã hội tỉnh cấp phép đấu tư ký biên hợp tác đầu 111 Tiếp tục thực thủ tục, thu xếp vốn để khởi động: Dự án môi trường bền vững TP Đồng Hới; Dự án Dịch vụ hạ tầng cho tăng trưởng toàn diện tỉnh Quảng Trị, Quảng Bình, Nghệ An Hà Tỉnh; Dự án Hiện đại hóa ngành lâm nghiệp tăng cường tính chống chịu ven biển tỉnh Quảng Bình (WB); Dự án phát triển sở hạ tầng du lịch vùng Mê kông mở rộng – giai đoạn II; Dự án cấp nước sinh hoạt huyện Quảng Trạch (Hungary) 26 | 36 tư Hội nghị Xúc tiến đầu tư vào tỉnh Quảng Bình năm 2018; tập trung tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư trình triển khai thực dự án; thực kịp thời giải pháp tháo gỡ vướng mắc theo Nghị định 167/2017/NĐ-CP Đẩy nhanh thực dự án chậm tiến độ; tăng cường giám sát đầu tư, kiên thu hồi dự án không triển khai theo cam kết 112 Cân nhắc cấp phép đầu tư dự án Resort, khu nghĩ dưỡng chiếm đất lớn; khơng để xẩy tình trạng chiếm dụng đất làm Resort, biệt thự nghỉ dưỡng chậm triển khai không triển khai; rà soát danh mục dự án kêu gọi đầu tư đảm bảo hợp lý113 Phấn đấu cải thiện thứ hạng số lực cạnh tranh cấp tỉnh; nâng cao chất lượng Trung tâm Hành cơng tỉnh Phát triển thành phần kinh tế: Tiếp tục triển khai Nghị số 12-NQ/TW Ban Chấp hành TW Đảng (khóa XII) Chương trình hành động Ban Thường vụ Tỉnh ủy tiếp tục cấu lại, đổi nâng cao hiệu DNNN Tập trung đạo doanh nghiệp 100% vốn nhà nước nghiêm túc triển khai thực phương án tái cấu lại UBND tỉnh phê duyệt; thực thối vốn doanh nghiệp cổ phần hóa theo lộ trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt114 Giúp đỡ, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp sau cổ phần hóa Tập trung hỗ trợ doanh nghiệp đẩy mạnh hoạt động sản xuất, kinh doanh; triển khai Chương trình hành động thực Nghị số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 Chính phủ hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 nhằm tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển; tổ chức đối thoại công khai định kỳ với cộng đồng doanh nghiệp lần/quý Xây dựng triển khai số đánh giá lực cạnh tranh Sở, ban, ngành cấp huyện (DDCI) Xây dựng Đề án hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo, tham gia cụm liên kết, chuỗi giá trị Chú trọng củng cố, phát triển, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động loại hình kinh tế hợp tác Hỗ trợ thành lập mới, đào tạo bồi dưỡng, xúc tiến thương mại, sở hạ tầng, khuyến công, khuyến nông, khuyến ngư, bước nâng cao hiệu hoạt động kinh tế hợp tác Tài nguyên Môi trường: Tiếp tục thực tốt công tác giao đất, cho thuê đất, định giá đất, giải phóng mặt bằng, tạo nhiều quỹ đất để thu hút đầu tư Quản lý chặt chẽ, thực chế đấu giá quyền sử dụng đất phục vụ kinh tế - xã hội theo hướng bền vững Tập trung giải vướng mắc giải phóng mặt dự án trọng điểm tỉnh Tiếp tục triển khai thực dự án phát triển quỹ đất Rà soát, kiên thu hồi đất trường hợp giao đất, cho thuê đất thời hạn quy định chưa xây dựng xây dựng kéo dài chưa đưa vào sử dụng Tăng cường công tác giám sát, tra, kiểm tra công tác bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh; xử lý triệt để sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, đặc biệt sở đến hạn xử lý; tăng cường công tác quản 112 Đặc biệt dự án Bảo Ninh, Nhật Lệ, Phong Nha – Kẻ Bàng, Khu kinh tế, khu công nghiệp… Các dự án thương mại, dịch vụ, khu vui chơi, giải trí cho nhân dân 114 Thực cổ phần hóa Trung tâm du lịch Phong Nha – Kẻ Bàng năm 2019 113 27 | 36 lý, thẩm định báo cáo ĐTM, kiểm tra việc hoàn thành nội dung báo cáo ĐTM phê duyệt Nâng cao hiệu công tác quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên, khoáng sản; tăng cường kiểm tra tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động khống sản nhằm chấn chỉnh trình trạng khai thác khoáng sản trái phép, vi phạm quy định pháp luật khoáng sản 10 Giáo dục - Đào tạo: Tiếp tục đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo Tập trung rà soát, xếp đơn vị nghiệp theo Đề án phê duyệt, đẩy mạnh tự chủ, tự chịu trách nhiệm sở giáo dục, đào tạo Nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục Quan tâm đầu tư trường học hư hỏng, xuống cấp Đẩy mạnh huy động, thu hút nguồn lực để thực xã hội hóa giáo dục, đào tạo Nâng cao chất lượng giáo dục bậc PTTH Duy trì, củng cố vững phổ cập giáo dục cấp học chống mù chữ (phổ cập tiểu học độ tuổi đẩy mạnh phổ cập THCS mức độ III, phổ cập THPT, phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi) Củng cố, nâng cao chất lượng trường đạt chuẩn quốc gia, đẩy nhanh tiến độ xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia cấp học115 Tăng cường quản lý nhà nước, giải bất cập, vấn đề học sinh bỏ học, dạy thêm, học thêm, bạo lực học đường, tình trạng lạm thu trường học… Quan tâm nâng cấp hệ thống dạy nghề đáp ứng nhu cầu thị trường lao động; nâng cao chất lượng, hiệu dạy nghề, đào tạo nghề cho lao động nông thôn, cho lĩnh vực du lịch 11 Khoa học công nghệ: Tiếp tục nâng cao tiềm lực lực khoa học công nghệ địa bàn tỉnh Đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng, nghiên cứu phục vụ công ích nghiên cứu điều tra tiềm năng, mạnh tỉnh Tăng cường ứng dụng tiến kỹ thuật công nghệ vào sản xuất, trọng khu vực nông thôn miền núi, vùng đặc biệt khó khăn nhằm phát huy mạnh vùng miền, tạo việc làm, tăng thu nhập cải thiện đời sống nhân dân Nghiên cứu, đề xuất giải pháp để tận dụng tối đa hội cách mạng công nghiệp lần thứ 4, đặc biệt với lĩnh vực có nhiều tiềm lợi tỉnh như: Nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp hữu cơ, lâm nghiệp du lịch Đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa, huy động nguồn lực đầu tư cho nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ Nâng cao hiệu hoạt động sở hữu trí tuệ, tiêu chuẩn đo lường chất lượng an toàn xạ hạt nhân 12 Bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ nhân dân: Thực có hiệu Kế hoạch nâng cao chất lượng khám chữa bệnh giai đoạn 2017-2020 Từng bước chuẩn hóa chất lượng dịch vụ y tế, chất lượng bệnh viện để tiếp cận với tiêu chuẩn khu vực quốc tế Chú trọng công tác đào tạo nâng cao chất lượng chuyên môn, y đức, tinh thần trách nhiệm đội ngũ cán y tế Củng cố nâng cao hiệu mạng lưới y tế dự phòng, đẩy mạnh hoạt động y tế dự phịng, chủ động phịng chống dịch bệnh, khơng để dịch bệnh lớn xảy Tiếp tục xếp, luân chuyển bác sĩ tuyến tuyến xã; trọng xây dựng trạm y tế xã phường đạt chuẩn quốc gia; nâng cao chất lượng cơng tác phịng, chống dịch bệnh bệnh xã hội khác 115 Phấn đấu tăng tỷ lệ trường chuẩn quốc gia lên 65% 28 | 36 Tăng cường hiệu công tác quản lý nhà nước sản xuất, kinh doanh thuốc, mỹ phẩm, trang thiết bị y tế; trọng công tác vệ sinh an tồn thực phẩm; thực lộ trình BHYT tồn dân; đẩy mạnh cơng tác xã hội hố lĩnh vực y tế chăm sóc sức khoẻ nhân dân; nâng cao hiệu công tác thông tin truyền thông, giáo dục sức khỏe Tăng cường công tác bảo đảm an ninh trật tự bệnh viện địa bàn Phấn đấu đến hết năm 2019, 100% trạm y tế có bác sĩ, 88,6% số xã đạt chuẩn quốc gia y tế Thực tốt sách dân số KHHGĐ, nâng cao chất lượng dân số 13 Văn hố, thể thao: Xây dựng mơi trường văn hóa lành mạnh, phong phú, phù hợp với phát triển kinh tế-xã hội tỉnh, phát huy vai trị gia đình, cộng đồng Hình thành nếp, giá trị văn hóa hệ thống trị, quan, đơn vị, doanh nghiệp, gia đình cộng đồng116; nâng cao hiệu hoạt động hệ thống thiết chế văn hóa sở; tăng cường quản lý lễ hội; tổ chức tốt hoạt động kỷ niệm ngày lễ lớn đất nước tỉnh Triển khai thực tốt Kế hoạch tổ chức hoạt động kỷ niệm 30 năm Ngày tái lập tỉnh (01/7/1989 01/7/2019) 70 năm Quảng Bình quật khởi (15/7/1949 - 15/7/2019) Nâng cao chất lượng phong trào, lồng ghép phát triển Phong trào TDĐKXDĐSVH, Phong trào “Cả nước chung sức xây dựng nơng thơn mới” vận động “Tồn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại” Phát huy nguồn lực xã hội nhân dân để phát triển thể dục thể thao góp phần tăng cường sức khoẻ, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, cải thiện đời sống văn hoá tinh thần nhân dân góp phần hội nhập quốc tế Xây dựng phong trào thể dục thể thao quần chúng gắn với phát triển thể thao thành tích cao mơn, lĩnh vực mạnh117 14 Thơng tin truyền thông: Đẩy mạnh công tác quản lý nhà nước lĩnh vực báo chí, xuất bản, thơng tin điện tử thông tin đối ngoại địa bàn tỉnh Quảng Bình phục vụ tốt đạo, điều hành cấp; đấu tranh chống lại thông tin xuyên tạc, chống phá lực thù địch Hiện đại hóa hạ tầng, mạng lưới bưu viễn thông, tăng cường đầu tư sở hạ tầng khu vực nông thôn, rút ngắn khoảng cách thụ hưởng thông tin truyền thông vùng miền Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan Nhà nước Từng bước triển khai xây dựng quyền điện tử, thành phố thơng minh Thực tốt công tác tuyên truyền kiện quan trọng trị, kinh tế, xã hội, quốc phòng - an ninh phòng, chống thiên tai địa phương, đất nước Thực tốt công tác quản lý nhà nước thông tin đối ngoại địa phương, xây dựng chương trình thơng tin phát Cụm thông tin đối ngoại quốc tế ChaLo 15 Lao động, thương binh, xã hội: Tập trung thực đồng chế, sách tạo việc làm mới, ưu 116 Tỷ lệ hộ gia đình đạt chuẩn văn hóa đạt 83% - 84%; tỷ lệ thôn, bản, khu phố đạt chuẩn văn hóa đạt 71% 72%; tỷ lệ quan, đơn vị đạt chuẩn văn hóa đạt 73% - 74% 117 Tỷ lệ số người luyện tập TDTT thường xuyên đạt 31%; Tỷ lệ gia đình tập luyện thể thao đạt 25,4%; Tổng số huy chương đạt 120-130 huy chương 29 | 36 tiên vốn vay cho dự án, sở sản xuất kinh doanh hiệu để tạo việc làm; đẩy mạnh xuất lao động118 Tiếp tục hỗ trợ giải việc làm cho người lao động bị ảnh hưởng cố môi trường biển thơng qua sách vay vốn mua sắm phương tiện, hỗ trợ đào tạo Phấn đấu năm 2019, giải việc làm cho 3,6 vạn lao động119; giảm tỷ lệ thất nghiệp toàn tỉnh đến cuối năm 2019 xuống 2% Đổi mới, nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp, trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho sở giáo dục nghề nghiệp 120, đa dạng hóa hình thức dạy nghề, đào tạo nghề ngắn hạn Phấn đấu hết năm 2019 đưa tỷ lệ lao động qua đào tạo 64,3%, đó: lao động qua đào tạo nghề đạt 47,5% Tiếp tục triển khai có hiệu Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững, xây dựng sách đặc thù tỉnh hỗ trợ cho đồng bào nghèo vùng dân tộc, miền núi bãi ngang tỉnh Phấn đấu đến cuối năm 2019, phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo 2% (còn 4,98%), hộ cận nghèo giảm 3% (còn 6,03%), tỷ lệ hộ nghèo huyện nghèo Minh Hóa cịn 21,2% (giảm 6%) so với năm 2018 Đẩy mạnh phong trào đền ơn đáp nghĩa, thực đầy đủ, kịp thời sách, chế độ ưu đãi người có cơng, tiếp tục xử lý trường hợp cịn tồn đọng Chăm lo thực tốt sách xã hội; giải kịp thời kiến nghị liên quan đến trợ giúp xã hội sở 16 Thực sách dân tộc, tơn giáo: Thực tốt sách nhà nước đồng bào dân tộc; củng cố mở rộng hoạt động y tế, giáo dục, văn hố thơng tin cho đồng bào dân tộc để nâng cao dân trí, phát triển sản xuất Bảo tồn phát huy giá trị văn hoá truyền thống đồng bào dân tộc thiểu số Tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo Tăng cường công tác đối ngoại tôn giáo; gặp gỡ, tuyên truyền, vận động chức sắc, chức việc, tín đồ tôn giáo chấp hành tốt pháp luật tôn giáo; tạo đồng thuận, chức sắc tôn giáo với quyền việc giải số vấn đề liên quan đến tôn giáo phát sinh địa bàn Bảo đảm quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo nhân dân; đồng thời có biện pháp phịng ngừa, ngăn chặn hành vi lợi dụng tôn giáo để chống phá Đảng, Nhà nước; tăng cường bồi dưỡng cán làm công tác tôn giáo, nâng cao chất lượng, hiệu công tác quản lý nhà nước tôn giáo 17 Cơng tác tổ chức máy, xây dựng quyền: Thực tốt quy chế đánh giá, quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại; luân chuyển cán bộ, công chức; quy trình tuyển dụng, điều động, tiếp nhận, thuyên chuyển cán bộ, công chức theo quy định Nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Chỉ đạo triển khai tốt chủ trương tinh giản máy cán bộ, công chức, viên chức, nâng cao hiệu hoạt động máy hành nhà nước; xếp, kiện tồn, tổ chức lại quan hành sau 118 Triển khai Kế hoạch thí điểm đưa người lao động làm việc có thời hạn Hàn Quốc theo hình thức hợp tác với địa phương 02 nước 119 Trong đó: số lao động tạo việc làm 1,9 vạn lao động, tạo thêm việc làm 1,7 vạn lao động 120 xây dựng triển khai Đề án quy hoạch mạng lưới sở giáo dục nghề nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Bình đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030; Đề án phát triển, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục nghề nghiệp tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2019 - 2020 30 | 36 có Nghị định Chính phủ; đạo triển khai thực tốt Đề án đổi mới, xếp đơn vị nghiệp cơng Tiếp tục triển khai có hiệu Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020 địa bàn tỉnh; tiếp tục vận hành có hiệu Trung tâm hành cơng cấp tỉnh; đẩy mạnh việc triển khai chế cửa, cửa liên thông, nâng cao chất lượng dịch vụ công; đạo thực nghiêm túc chuyển đổi vị trí cơng tác cán bộ, công chức theo Nghị định 158/2007/NĐ-CP Chính phủ Triển khai áp dụng đánh giá cải cách hành theo số cải cách hành cấp sở, ngành, huyện xã 18 Cơng tác tra, tư pháp, phòng chống tham nhũng: Tiếp tục tăng cường cơng tác tra việc thực sách, pháp luật lĩnh vực đất đai, quản lý tài ngun khống sản, đầu tư xây dựng, tài chính, ngân sách, chương trình mục tiêu quốc gia, quản lý nhà nước giáo dục đào tạo Tập trung thực tốt công tác tiếp công dân, giải khiếu nại tố cáo, giải triệt để vụ tố cáo có liêu quan đến tham nhũng, đơn thư khiếu nại, tố cáo kéo dài Thực nghiêm Chỉ thị số 26-CT/TU ngày 31/5/2018 Ban Thường vụ Tỉnh ủy tăng cường lãnh đạo Cấp ủy đảng việc thực kết luận tra, định giải khiếu nại, kết luận nội dung tố cáo có hiệu lực pháp luật địa bàn tỉnh Tiếp tục nâng cao chất lượng công tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra, rà soát, hệ thống hoá văn quy phạm pháp luật121 Tăng cường quản lý nhà nước giám định tư pháp, quản lý hộ tịch, công chứng, luật sư, trợ giúp pháp lý, đấu giá tài sản; công tác phổ biến giáo dục pháp luật xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật sở; tiếp tục thực có hiệu chương trình, Đề án, Kế hoạch lĩnh vực hành tư pháp bổ trợ tư pháp Tiếp tục triển khai tốt Chương trình hành động 445/CTr-UBND ngày 23/3/2017 thực Kế hoạch số 28-KH/TU ngày 21/02/2017 Tỉnh ủy về tiếp tục thực Nghị TW (Khóa X) "Tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí" Tăng cường kiểm tra việc thực quy định minh bạch tài sản, thu nhập theo quy định Tập trung tuyên truyền, phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng; thực đồng giải pháp phòng ngừa tham nhũng 19 Quốc phòng, An ninh: Giữ vững ổn định trị trật tự an tồn xã hội, tăng cường đấu tranh, phòng chống loại tội phạm Tăng cường quản lý bảo vệ vững chủ quyền an ninh biên giới Sẵn sàng chiến đấu, đập tan âm mưu, thủ đoạn kẻ địch lực phản động chống phá an ninh trị Kết hợp phát triển KT-XH với củng cố QP-AN Tiếp tục đẩy mạnh thực nhiệm vụ xây dựng tỉnh huyện, thị xã, thành phố thành khu vực phòng thủ vững chắc; đạo xây dựng kế hoạch thực tốt diễn tập khu vực phòng thủ tỉnh; xây dựng 121 Đảm bảo 100% văn QPPL thẩm định tiến độ, có chất lượng; 100% văn bản, dự án luật quan có thẩm quyền địa phương Trung ương soạn thảo gửi lấy ý kiến góp ý thời gian, có chất lượng hàng năm Giúp UBND tỉnh tự kiểm tra văn QPPL UBND tỉnh ban hành kiểm tra theo thẩm quyền văn QPPL HĐND, UBND cấp huyện ban hành đạt 100%; tổ chức rà soát 100% văn QPPL theo chuyên đề, lĩnh vực UBND tỉnh, Bộ Tư pháp đạo 31 | 36 quốc phịng tồn dân, trận quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân Chỉ đạo triển khai giải pháp đồng nhằm tiếp tục lập lại trật tự an toàn giao thông, đẩy lùi tai nạn giao thông địa bàn toàn tỉnh III CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆN KẾ HOẠCH NĂM 2019 Thực giải pháp ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo tăng trưởng kinh tế Tăng cường lực phân tích, dự báo, theo dõi sát diễn biến tình hình để có giải pháp quản lý, điều hành kinh tế phù hợp, kịp thời, linh hoạt, không để bị động, bất ngờ; giữ vững ổn định trị, đảm bảo an tồn xã hội, tạo môi trường thuận lợi để phát triển hoạt động sản xuất, kinh doanh Kiểm soát chặt chẽ, nâng cao chất lượng tín dụng; đạo ngân hàng, tổ chức tín dụng triển khai thực nghiêm giải pháp điều hành sách tiền tệ, tín dụng Chính phủ, giảm mặt lãi suất, bảo đảm vốn tín dụng cho kinh tế, tập trung tháo gỡ khó khăn tạo điều kiện cho doanh nghiệp vay vốn Giữ vững kỷ luật tài - NSNN; tăng cường quản lý, chống thất thu, nợ đọng thuế, chuyển giá Triệt để tiết kiệm, chống lãng phí chi NSNN; cắt giảm mạnh chi hội họp, cơng tác trong, ngồi nước Tạo chuyển biến rõ nét thực giải ngân vốn đầu tư công, nâng cao hiệu nguồn vốn; thực nghiêm quy định pháp luật đấu thầu, áp dụng rộng rãi đấu thầu qua mạng, bảo đảm thực chất, công khai, minh bạch.Tiếp tục cấu lại NSNN theo hướng tăng tỷ trọng thu nội địa, chi đầu tư giảm tỷ trọng chi thường xuyên Tăng cường quản lý, sử dụng hiệu đất đai, tài sản công Huy động sử dụng hiệu nguồn lực để xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ, đại Tiếp tục triển khai thực có hiệu 02 Chương trình kinh tế - xã hội trọng điểm tỉnh Tiếp tục thực liệt đồng Chương trình hành động Ban Thường vụ Tỉnh ủy phát triển du lịch, giai đoạn 2016 - 2020 giảm nghèo bền vững giải việc làm, giai đoạn 2016 - 2020 Quán triệt sâu sắc, thực có hiệu công tác tuyên truyền, vận động, nâng cao nhận thức cán bộ, nhân dân vai trò, vị trí, tầm quan trọng 02 Chương trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Huy động tối đa nguồn lực cho đầu tư phát triển du lịch, dịch vụ Đa dạng hóa sản phẩm du lịch, phát triển sản phẩm du lịch khám phá, trải nghiệm, trọng tuyến du lịch cao cấp, điểm du lịch mang tính độc đáo cao Tạo điều kiện thuận lợi để nhà đầu tư sớm hoàn thành xây dựng đưa vào khai thác dự án đầu tư sở lưu trú, trung tâm thương mại, khu vui chơi giải trí, đặc biệt dự án trọng điểm tạo phát triển bứt phá Tăng cường tổ chức hoạt động quảng bá, xúc tiến du lịch thị trường trọng điểm nước quốc tế Xây dựng phong trào ứng xử lịch sự, mến khách, xây dựng môi trường du lịch xanh, sạch, đẹp, thân thiện, “mỗi người dân hướng dẫn viên du lịch” Tích cực hưởng ứng hoạt động du lịch lợi ích cộng đồng, phát triển tỉnh; tâm tạo gió "Đại Phong" cho du lịch Quảng Bình Việt Nam Tập trung nguồn lực cho cơng tác giảm nghèo, ưu tiên bố trí NSNN huy động nguồn lực ngân sách để phát triển vùng khó khăn, vùng sâu, 32 | 36 vùng xa đồng bào dân tộc thiểu số Đẩy mạnh hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất, tiêu thụ sản phẩm, đa dạng hóa sinh kế nhân rộng mơ hình giảm nghèo có hiệu để tạo việc làm, tăng thu nhập cho người nghèo, người cận nghèo, người thoát nghèo; tuyên truyền, vận động để thay đổi suy nghĩ, khơi dậy ý chí chủ động tự vươn lên thoát nghèo người dân Chú trọng nâng cao chất lượng công tác giáo dục nghề nghiệp, đáp ứng nhu cầu thị trường lao động; tăng cường liên kết với doanh nghiệp đào tạo tuyển dụng lao động, nguồn nhân lực phục vụ lĩnh vực dịch vụ, du lịch dự án kinh tế trọng điểm Đẩy mạnh hoạt động đưa lao động làm việc có thời hạn nước Tạo chuyển biến rõ nét cấu lại kinh tế, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh Tiếp tục tập trung thực liệt, hiệu Chương trình, kế hoạch hành động triển khai Nghị Trung ương Đảng, Chính phủ, Tỉnh ủy, UBND tỉnh tiếp tục cấu lại kinh tế, đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng, hiệu sức cạnh tranh; cấu lại NSNN quản lý nợ công; hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; tiếp tục cấu lại, đổi mới, nâng cao hiệu DNNN; phát triển kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng kinh tế Tiếp tục triển khai tốt nhiệm vụ, giải pháp thực Kế hoạch hành động thực Nghị số 19-2017/NQ-CP cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh, với mục tiêu cấp, ngành phải nghiêm túc thực để tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư, kinh doanh, giảm tối đa chi phí khởi nghiệp, giảm chi phí đầu vào, khuyến khích đổi cơng nghệ, nâng cao hiệu khả cạnh tranh doanh nghiệp Tổ chức đối thoại Chính quyền với nhà đầu tư, doanh nghiệp theo hướng thực chất, có trọng tâm, trọng điểm Tập trung đạo thực kết Hội nghị Xúc tiến đầu tư vào tỉnh năm 2018 để nhanh chóng triển khai dự án địa bàn, thường xuyên theo dõi, hướng dẫn, tập trung xử lý vướng mắc cụ thể nhà đầu tư để giúp, định hướng cho nhà đầu tư thực phù hợp họ đến đầu tư địa bàn, xem nhiệm vụ trọng tâm công tác đạo, điều hành cấp, ngành năm 2019 Thực đồng giải pháp cấu lại nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới, tạo chuyển biến rõ nét chất lượng, hiệu sản xuất nông nghiệp Tiếp tục thực sách đẩy nhanh q trình tích tụ tập trung ruộng đất Rà sốt quy hoạch đất lúa để chuyển đổi sang trồng, vật ni có hiệu cao Triển khai thực giải pháp để phát triển lâu năm thích ứng với điều kiện khí hậu tỉnh Chú trọng phát triển nông nghiệp công nghệ cao, chế biến nông sản, liên kết chuỗi giá trị, bảo đảm đầu ra, ổn định tăng thu nhập cho người dân Phát triển hiệu quả, bền vững với tầm nhìn dài hạn kinh tế rừng, kinh tế biển Chấm dứt tình trạng đánh bắt hải sản trái phép, không đăng ký, không khai báo Phát triển mạnh mẽ loại hình hợp tác xã nông nghiệp, hợp tác xã kiểu mới, có sách thu hút hiệu doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn 33 | 36 Đẩy nhanh tiến độ xây dựng dự án công nghiệp lớn tỉnh Phát triển mạnh công nghiệp chế biến, gắn với lợi phát triển nguồn nguyên liệu nông, lâm, thủy sản, phục vụ công nghiệp hóa nơng nghiệp, nơng thơn Chú trọng đổi cơng nghệ, cải tiến quy trình sản xuất để nâng cao suất lao động, chất lượng hàng hóa Phát triển ngành công nghiệp phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, ưu tiên thu hút dự án đầu tư sử dụng công nghệ cao, sản phẩm cạnh tranh, thân thiện môi trường Tập trung phát triển ngành dịch vụ ứng dụng công nghệ đại, giá trị gia tăng cao bưu chính, viễn thơng, logistics, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm Khuyến khích xã hội hóa đầu tư, phát triển dịch vụ y tế, giáo dục, văn hóa, nghệ thuật, thể thao, Khai thác tốt thị trường nội địa, phát triển mở rộng mạng lưới kinh doanh thương mại ba khu vực thành thị, nông thôn, miền núi, gắn sản xuất với lưu thơng hàng hóa Tích cực tìm kiếm, mở rộng thị trường để đẩy mạnh xuất khẩu, mặt hàng có lợi thế, giá trị gia tăng cao Kiểm soát thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển bền vững, ổn định; khơng để xảy tình trạng đầu cơ, tăng giá bất hợp lý, bảo đảm tính cơng khai, minh bạch thị trường Tăng cường công tác bảo vệ mơi trường, nâng cao lực phịng chống thiên tai Thực có hiệu Nghị Trung ương (khóa XI) tiếp tục đổi sách, pháp luật đất đai Nâng cao hiệu sử dụng, khắc phục tình trạng lãng phí nguồn lực đất đai, tài nguyên, khoáng sản Xây dựng sở liệu, theo dõi, giám sát chặt chẽ, có hiệu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Thực nghiêm quy định đánh giá, xác định trữ lượng, đấu giá quyền khai thác khoáng sản đấu giá quyền sử dụng đất Không để tái diễn vi phạm khai thác tài nguyên, khoáng sản, đá, cát, sỏi Triển khai thực hiệu Chương trình hành động Chính phủ triển khai Nghị Trung ương Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 Giải hài hòa mối quan hệ phát triển kinh tế bảo vệ môi trường; huy động sử dụng hiệu nguồn lực cho bảo vệ mơi trường, phịng chống thiên tai, ứng phó biến đổi khí hậu Triển khai chương trình, dự án xử lý, phục hồi ô nhiễm môi trường phê duyệt; tăng cường giám sát, kiểm soát nguồn gây ô nhiễm, khu vực nhạy cảm, khu công nghiệp, khu du lịch, khu vực nông thôn Nâng cao chất lượng cơng tác thẩm định, kiểm sốt chặt chẽ việc đánh giá tác động môi trường dự án đầu tư Xử lý triệt để sở gây nhiễm nghiêm trọng Kiểm sốt chặt chẽ nguồn thải; nhân rộng mơ hình xử lý rác thải hiệu quả, bền vững Chú trọng bảo vệ, phát triển rừng, bảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh học Đẩy nhanh tiến độ chương trình, dự án ứng phó biến đổi khí hậu, tăng trưởng xanh Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu ngày diễn biến phức tạp, khó lường Tăng cường lực, nâng cao chất lượng dự báo, cảnh báo thiên tai Sẵn sàng ứng phó kịp thời, xử lý hiệu cố, thiên tai cứu nạn, cứu hộ Triển khai có hiệu chương trình, dự án di dân, thực giải pháp chống ngập úng, chia cắt mùa mưa bão Ưu tiên nguồn lực đầu tư sửa chữa hồ, đập có nguy an tồn dự án phịng chống thiên tai, ứng phó biến đổi 34 | 36 khí hậu Triển khai biện pháp quản lý phương tiện, tàu thuyền, đặc biệt theo dõi quản lý chặt chẽ tàu thuyền ngư dân hoạt động đánh bắt vùng biển xa Thực tốt giải pháp phát triển văn hóa, cơng xã hội; tăng cường sách an sinh xã hội, chăm sóc sức khỏe nhân dân Phát triển văn hóa, tơn vinh giá trị truyền thống tốt đẹp tỉnh; bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hoá Nâng cao hiệu thiết chế văn hoá; thực tốt Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn đô thị văn minh” Đẩy mạnh xã hội hố, có chế đặc thù quan tâm phát triển văn học nghệ thuật, đội ngũ văn nghệ sỹ, trí thức Thực tốt sách dân tộc, tơn giáo; quan tâm chăm sóc người cao tuổi, người khuyết tật, trẻ em, thiếu niên, phụ nữ Đa dạng hóa hình thức truyền thơng, giáo dục, ngăn chặn suy thoái đạo đức, lối sống phịng chống bạo lực gia đình, xâm hại trẻ em tệ nạn xã hội Tích cực triển khai Nghị Trung ương cải cách sách bảo hiểm xã hội, tiền lương; phát triển hệ thống an sinh xã hội hiệu quả, bền vững, không bao cấp tràn lan Thực tốt sách trợ giúp xã hội, ưu đãi người có cơng với cách mạng, vùng khó khăn, đối tượng yếu xã hội Phát triển nhà xã hội, nhà cơng nhân thiết chế văn hóa khu công nghiệp; tập trung nguồn lực để tiếp tục triển khai có hiệu chương trình hỗ trợ nhà cho hộ nghèo, người có cơng với cách mạng Bảo đảm an toàn nhà cho người dân vùng chịu tác động lớn bão lũ, sạt lở Khắc phục hiệu hạn chế, bất cập cơng tác y tế Tăng cường phịng chống dịch bệnh; nâng cao chất lượng khám chữa bệnh hiệu y tế sở Ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin quản lý, khám, chữa bệnh; chống lạm dụng bảo hiểm y tế Nâng cao y đức, bảo đảm an tồn bệnh viện Khuyến khích y tế ngồi cơng lập, mơ hình y tế gia đình; mở rộng bao phủ bảo hiểm y tế Làm tốt công tác quản lý thuốc chữa bệnh, đấu thầu thuốc tập trung, bảo đảm giá thuốc tốt cho người dân Giải tốt vấn đề chất lượng dân số, giảm cân giới tính sinh Tăng cường biện pháp bảo đảm vệ sinh, an toàn thực phẩm, quản lý môi trường y tế Đẩy mạnh cơng tác cải cách hành chính, phịng chống tham nhũng, lãng phí; nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động máy quản lý nhà nước Tiếp tục rà sốt, đơn giản hóa, cắt giảm thủ tục hành chính, tăng cường cơng khai, minh bạch, cải tiến quy trình, rút ngắn thời gian, giảm chi phí, xây dựng hành đại, chuyên nghiệp Siết chặt kỷ luật hành chính, tăng cường tra cơng vụ Đẩy mạnh xây dựng Chính quyền điện tử Tiếp nhận, xử lý nhanh công khai kết giải phản ánh, kiến nghị người dân, doanh nghiệp Cán bộ, công chức, viên chức cấp, ngành phải gần dân, sát sở, nêu gương tốt hơn, phục vụ tốt quần chúng nhân dân Tiếp tục cải cách, nâng cao hiệu hoạt động quan tư pháp Tăng cường công tác tra, kiểm tra vào lĩnh vực dễ phát sinh tiêu cực; xử lý nghiêm vi phạm Làm tốt công tác tiếp công dân, đề cao trách nhiệm người đứng đầu Rà soát, giải dứt điểm vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, 35 | 36 kéo dài; nâng cao chất lượng ban hành định hành chính; hạn chế đến mức thấp việc khiếu nại, khởi kiện định hành hành vi hành Thực nghiêm Nghị Hội nghị Trung ương (khóa XII), ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Triển khai đồng bộ, liệt giải pháp phòng chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí Tăng cường cơng tác giám sát, tạo chế để người dân kiểm tra công việc liên quan đến ngân sách, đất đai, tài sản nhà nước nhân dân Nâng cao hiệu phòng ngừa, phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng Tiếp tục thực tốt Quy định số 01-QĐ/TU ngày 03/3/2016 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ trách nhiệm xử lý trách nhiệm người đứng đầu cấp phó người đứng đầu quan, đơn vị Đề cao trách nhiệm giải trình quan QLNN vai trị người đứng đầu quan nhà nước Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có đủ phẩm chất lực Nâng cao chất lượng quản lý, điều hành quyền cấp Siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, thường xun kiểm tra, đơn đốc việc thực nhiệm vụ giao, tạo chuyển biến mạnh mẽ thực thi công vụ, xử lý nghiêm hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực Làm tốt công tác thông tin truyền thông, tạo đồng thuận xã hội Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước báo chí, triển khai hiệu cơng tác thông tin truyền thông, chủ động cung cấp thông tin cho báo chí đầy đủ, kịp thời, xác thơng tin tình hình kinh tế - xã hội, lãnh đạo, đạo điều hành Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh vấn đề dư luận quan tâm Thực nghiêm quy chế phát ngôn cung cấp thơng tin cho báo chí Phịng ngừa, ứng phó, khắc phục kịp thời cố an toàn thông tin, an ninh mạng Đấu tranh phản bác luận điệu sai trái, thù địch, thông tin xấu, độc; có giải pháp khắc phục hiệu tình trạng đưa tin sai thật, thơng tin chống phá Đảng, Chính quyền mạng; xử lý nghiêm vi phạm Làm tốt cơng tác dân vận, phát huy vai trị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể quần chúng, góp phần tạo đồng thuận xã hội, củng cố khối đại đoàn kết, phấn đấu đưa tỉnh nhà tiếp tục phát triển nhanh bền vững./ Nơi nhận: CHỦ TỊCH - VP Chính phủ, Vụ Địa phương VPCP; - Bộ Kế hoạch Đầu tư; - Ban TV Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh ; - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - Đoàn Đại biểu QH tỉnh; đại biểu HĐND tỉnh; - VP Tỉnh uỷ Ban TU; - VP HĐND tỉnh Ban HĐND tỉnh; Nguyễn Hữu Hoài - Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; - VPUB: LĐVP, KTTH, KTN, XDCB, VX, NC; - UBND huyện, thị xã, thành phố; - Lưu VT, TH TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Đã ký Nguyễn Xuân Quang 36 | 36 ... quyền khai thác khoáng sản đấu giá quyền sử dụng đất Kh? ?ng để tái diễn vi phạm khai thác tài nguyên, khoáng sản, đá, cát, sỏi Triển khai thực hiệu Chương trình hành động Chính phủ triển khai... Thịnh) hoàn thiện (khu NOTM phía Bắc đường Trần Quang Kh? ??i); có dự án triển khai thi công hạ tầng (Khu đô thị Phú Hải) Các dự án ký kết hợp đồng năm 2018, hầu hết bắt đầu triển khai thi công phần... sách chưa bền vững, tình sản xuất kinh doanh cịn kh? ? kh? ?n nên số khoản thu kh? ?ng đạt dự toán thấp so kỳ 35; nợ đọng thuế cịn cao, số đơn vị gặp kh? ? kh? ?n trình sản xuất kinh doanh dẫn đến nợ thuế,