BC KT-XH 2018, KH 2019 (Vòng 4)

UÄ‚Â¡Ă‚Â»Ă‚Â¶ BAN NHĂ„â€�Ă¢â‚¬Â�N DĂ„â€�Ă¢â‚¬Â�N TÄ‚Â¡Ă‚Â»Ă‹â€ NH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH Số 269 /BC UBND CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Quảng Bình, ngày 27 tháng 1[.]

ỦY BAN NHÂN DÂNTỈNH QUẢNG BÌNH

TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2018

Tỉnh ta triển khai thực hiện nhiệm vụ năm 2018 trong điều kiện còn nhiều khókhăn, thách thức do vẫn còn ảnh hưởng hậu quả của thiên tai, bão lũ của nhữngnăm trước Nhưng xác định năm 2018 là năm có ý nghĩa rất quan trọng để thựchiện hoàn thành Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020 Ngay từđầu năm, với quyết tâm cao, UBND tỉnh tổ chức Hội nghị triển khai và ban hànhKế hoạch hành động thực hiện các Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ, Tỉnhủy, HĐND tỉnh về nhiệm vụ phát triển KT-XH và dự toán NSNN năm 2018 đểchỉ đạo các cấp, các ngành, các địa phương tổ chức triển khai thực hiện

Cùng với sự đoàn kết, thống nhất cao, sự chỉ đạo quyết liệt của Tỉnh ủy,HĐND, UBND tỉnh và sự vào cuộc của cộng đồng doanh nghiệp, các tầng lớpnhân dân trong việc thực hiện đồng bộ các giải pháp đề ra, năm 2018 tình hìnhkinh tế - xã hội của tỉnh đạt được những kết quả đáng ghi nhận: Tăng trưởng kinhtế đạt kế hoạch đề ra, thu ngân sách vượt kế hoạch đề ra; sản xuất nông nghiệpđược mùa, chăn nuôi phát triển toàn diện, sản lượng thuỷ sản tăng cao; hoạt độngdu lịch có nhiều chuyển biến tích cực, lượt khách, doanh thu tăng cao; các hoạtđộng quảng bá, xúc tiến đầu tư được triển khai có hiệu quả; cơ sở hạ tầng đượcchú trọng đầu tư; lĩnh vực văn hóa, xã hội có nhiều tiến bộ; công tác cải cách hànhchính chuyển biến tích cực; quốc phòng - an ninh được tăng cường, giữ vững;công tác an sinh xã hội được chú trọng, đời sống của nhân dân được nâng lên

Tuy nhiên, do tỉnh còn gặp nhiều khó khăn, thách thức, cùng với việc chưa

có các dự án động lực đi vào hoạt động nên có 03/21 chỉ tiêu kinh tế - xã hộicủa tỉnh chưa đạt kế hoạch đề ra; du lịch có sự phát triển mạnh nhưng số ngàylưu trú của khách du lịch vẫn còn thấp; văn hóa, xã hội có chuyển biến nhưngcòn chậm; tỷ lệ hộ nghèo còn cao; tình hình vi phạm trật tự an toàn xã hội cònxảy ra ở một số địa phương.

I KẾT QUẢ THỰC HIỆN MỘT SỐ CHỈ TIÊU CHỦ YẾU 20181 Các chỉ tiêu kinh tế:

- Tốc độ tăng trưởng GRDP đạt 7,03% (KH 7,0%, TH cùng kỳ 6,62%);- Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 4,15% (KH 4,0%, THcùng kỳ 6,17%);

- Giá trị sản xuất công nghiệp tăng 8,14% (KH 8,5%; TH cùng kỳ 8,17%);- Giá trị sản xuất dịch vụ tăng 6,72% (KH 7,5%; TH cùng kỳ 6,92%);

- Cơ cấu kinh tế: nông, lâm nghiệp và thủy sản: 18,79%; công nghiệp - xâydựng: 26,75%; dịch vụ: 54,46% (KH Nông, lâm, ngư nghiệp: 20%; Côngnghiệp - xây dựng: 27,2%; dịch vụ: 52,8%);

- Thu ngân sách trên địa bàn đạt 4.000 tỷ đồng, vượt 14,3% so kế hoạch(KH 3.500 tỷ đồng);

- Tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt 18.305 tỷ đồng, vượt 1,7% so kế hoạch(KH 18.000 tỷ đồng);

- GRDP bình quân đầu người đạt 37,5 triệu đồng, vượt 4,2% so kế hoạch(KH 36 triệu đồng);

- Có thêm 10 xã đạt tiêu chuẩn nông thôn mới, vượt 01 xã (đạt 45,6% số xã).

- 71,07% xã, phường, thị trấn hoàn thành phổ cập THCS mức độ III (KH69,2%);

- Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 63,5% (KH 63,5%); trong đó lao động quađào tạo nghề đạt 44,25% (KH 44%)

3 Các chỉ tiêu môi trường:

- Tỷ lệ dân cư thành thị được sử dụng nước sạch đạt 97,2% (KH 97,2%);- Tỷ lệ hộ nông thôn được cung cấp nước sạch và hợp vệ sinh đạt 90,5%(KH 90%);

- Tỷ lệ che phủ rừng đạt 67,3% (KH 67%).

Có 18/21 chỉ tiêu chủ yếu đạt và vượt kế hoạch, 03 chỉ tiêu không đạt kếhoạch1 Trong bối cảnh đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, kết quả trên thểhiện nỗ lực rất lớn của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân toàn tỉnh

(i) Tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp (đạt 8,14%/KH 8,5%), nguyên nhân là do trong năm 2018 chưacó dự án công nghiệp lớn nào được đưa vào sản xuất, chỉ có một số dự án quy mô nhỏ, đóng góp năng lực khôngđáng kể; một số sản phẩm chủ yếu của tỉnh đạt thấp so với kế hoạch (bia, may, thanh nhôm, cao su ) đã ảnhhưởng đến tăng trưởng GTSX công nghiệp (ii) Tỷ lệ xã, phường, thị trấn đạt chuẩn quốc gia về y tế (đạt85,5%/KH 88,6%), nguyên nhân trong năm 2018, có thêm 09 xã đạt chuẩn Quốc gia về y tế; tuy nhiên, khi thẩmđịnh các xã đã đạt tiêu chí Quốc gia về y tế (theo quy định 3 năm thẩm định lại), có 10 xã phúc tra lại không đạtnên hiện nay chỉ có136 xã (85,5%) đạt Bộ tiêu chí (iii) Giá trị sản xuất dịch vụ (đạt 6,72/7,5%), nguyên nhân,Khu vực dịch vụ có 15 ngành ngành kinh tế cấp 1, tuy năm 2018 khách du lịch đến tỉnh tăng nhanh nhưng du lịchchỉ chiếm khoảng khoảng 5% giá trị ngành dịch vụ; khối ngành sử dụng ngân sách nhà nước có đóng góp lớn(15%) nhưng có mức tăng trưởng thấp từ 5-7%, do có tăng lương cơ bản nhưng cả nước đang trong quá trình thắtchặt chi tiêu; một số ngành tăng trưởng thấp, như: kinh doanh bất động sản tăng 4,7%; Thông tin và truyền thôngtăng 6%; ngành giáo dục và đào tạo tăng 6,9%;ngành hoạt động chuyên môn khoa học và công nghệ tăng 6,4%

II KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC TRÊN CÁC LĨNH VỰC1.Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP):

Dự ước tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh năm 2018 (theo giá so sánh năm2010) tăng 7,03% so năm 2017, vượt kế hoạch đề ra Trong đó, khu vực nông,lâm nghiệp và thủy sản tăng 4,03%; khu vực công nghiệp và xây dựng tăng

10,29%; khu vực dịch vụ tăng 6,68%.

Tuy tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp và dịch vụ không đạt kế hoạch,nhưng nhờ giá trị sản xuất ngành xây dựng tăng cao (13,13%), kéo theo giá trịtăng trưởng của khu vực công nghiệp, xây dựng tăng trưởng 10,29% nên tốc độtăng trường kinh tế (GRDP) vẫn vượt kế hoạch đề ra.

2.Công tác quy hoạch và quản lý đô thị:

Công tác quy hoạch, quản lý đô thị có nhiều tiến bộ, chất lượng quy hoạchđược nâng lên Tiếp tục chỉ đạo các sở, ban, ngành, địa phương tích cực phối hợpvới đơn vị tư vấn (Công ty TNHH McKinsey & Company Việt Nam) để triểnkhai giai đoạn 2 dự án điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hộitỉnh Quảng Bình đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 Nhiều nhiệm vụ, đồ ánquy hoạch quan trọng đã được phê duyệt phục vụ phát triển kinh tế xã hội củatỉnh2 Đẩy mạnh đầu tư nhà ở thương mại, khu đô thị mới (theo hình thức xã hộihóa) nhằm hoàn chỉnh hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị3

Tuy vậy, tiến độ triển khai của đơn vị tư vấn (Công ty TNHH McKinsey &

Company Việt Nam) còn chậm; việc xây dựng quy hoạch một số quy hoạch chưađảm tiến độ, chất lượng quy hoạch chưa đạt yêu cầu; công tác công khai, quản lývà thực hiện quy hoạch của một số địa phương chưa kịp thời Tiến độ thực hiệnmột số dự án nhà ở thương mại còn chậm.

3.Sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản

Dự ước giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp, thuỷ sản năm 2018 (giá so sánhnăm 2010) đạt 8.439 tỷ đồng, tăng 4,15% so cùng kỳ và đạt 105% kế hoạch4 Kếtquả từng lĩnh vực như sau:

3.1 Trồng trọt:

Thời tiết đầu các vụ không thuận lợi, nhưng sự chỉ đạo kịp thời của các cấpcác ngành, sự nỗ lực của bà con nông dân triển khai đồng bộ các giải pháp vềgiống, thời vụ, tưới tiêu, biện pháp canh tác, phòng trừ sâu bệnh nên sản xuất cây

2 Điều chỉnh quy hoạch chi tiết quần thể Tượng đài Hồ Chí Minh, Quy hoạch chi tiết xây dựng Khu công nghiệpcửa ngõ phía Tây Khu công nghiệp Hòn La; điều chỉnh quy hoạch phân khu phía Nam xã Bảo Ninh; Quy hoạchchi tiết hệ thống Zipline đa phương thức dài nhất thế giới và tổ hợp các sản phẩm du lịch đẳng cấp Quốc tế;Nhiệm vụ quy hoạch phân khu xã Phong Thuỷ, Liên Thuỷ thuộc đô thị Kiến Giang; điều chỉnh Quy hoạch chi tiếtKhu du lịch nghỉ dưỡng, thể thao, thương mại và giải trí cao cấp FLC, tại xã Hải Ninh và xã Hồng Thuỷ củaCông ty Cổ phần Tập đoàn FLC; Quy hoạch chi tiết điều chỉnh Khu Trung tâm hành chính tỉnh;

Các dự án đã triển khai các năm trước đây đang triển khai thi công phần hạ tầng kỹ thuật của dự án, một số dựán đã hoàn thiện (Khu nhà ở thương mại tại phường Đức Ninh Đông, khu NOTM Mỹ Cảnh, Khu NOTM TrườngThịnh) và cơ bản hoàn thiện (khu NOTM phía Bắc đường Trần Quang Khải); có dự án đang triển khai thi công hạtầng (Khu đô thị mới Phú Hải) Các dự án mới ký kết hợp đồng năm 2018, hầu hết đã bắt đầu triển khai thi côngphần hạ tầng kỹ thuật, một số dự án đã triển khai nhanh, tiến độ hoàn thiện đạt cao như 04 dự án NOTM ở huyệnBố Trạch Các dự án còn lại đang trong quá trình giải phóng mặt bằng, lập thiết kế dự án, lập ĐMT, …

4 Trong đó: Giá trị sản xuất nông nghiệp 5.534 tỷ đồng, tăng 2,2% so với năm trước và đạt 100,7% kế hoạch; giátrị sản xuất lâm nghiệp 574 tỷ đồng, tăng 8,5% so với năm trước và đạt 107,1% kế hoạch; giá trị sản xuất thuỷsản 2.331 tỷ đồng, tăng 8,2% so với năm trước và đạt 97,0% kế hoạch.

hàng năm cơ bản được mùa, sản lượng lương thực tăng so với năm trước và vượtchỉ tiêu kế hoạch đề ra Diện tích gieo trồng cây hàng năm thực hiện 85.755 ha,giảm 2,0% so với năm trước5; năng suất nhiều loại cây trồng đạt cao và tăng socùng kỳ6 Sản lượng lương thực ước đạt 31 vạn tấn, bằng so cùng kỳ và đạt108,9% kế hoạch7 Đã thực hiện chuyển đổi đất lúa kém hiệu quả sang cây trồngkhác có hiệu quả 2.291 ha, tăng 8,9% so cùng kỳ; hình thành một số vùng chuyểnđổi tập trung có thu nhập cao hơn so với trồng lúa Tiếp tục tổ chức cho cácdoanh nghiệp thực hiện liên kết với HTX, tổ hợp tác và người nông dân sản xuấttheo cánh đồng lớn8 Các quy trình sản xuất tiên tiến, thân thiện với môi trườngđược nhân rộng9.

Cây lâu năm đang được các doanh nghiệp và các hộ gia đình tiếp tục chămsóc, đầu tư cải tạo có hiệu quả kinh tế cao10 Sản lượng hồ tiêu ước đạt 845 tấn,tăng 8,7%; Sản lượng mủ cao su khai thác ước đạt 5.400 tấn, bằng 95,5% so nămtrước Xây dựng đề án chuyển đổi cao su kém hiệu quả; rà soát quy hoạch vùngtrồng cao su theo hướng phát triển các loại cây trồng thích hợp với biến đổi khíhậu vùng gò đồi11.

3.2 Chăn nuôi:

Tập trung chỉ đạo phát triển chăn nuôi, tổng đàn gia súc, gia cầm tăng vàchuyển dịch hợp lý theo hướng chăn nuôi trang trại, gia trại12, từng bước khẳngđịnh vị trí quan trọng trong sản xuất nông nghiệp hàng hóa Một số dự án chănnuôi chất lượng cao, quy mô lớn đã đi vào hoạt động13; liên kết chăn nuôi theochuỗi bước đầu thành công Hệ số xuất chuồng cao, sản lượng thịt hơi xuấtchuồng năm 2018 ước đạt 79.312 tấn, tăng 5,1% so năm trước14, tỷ trọng chănnuôi chiếm 50,4% Công tác thú y được thực hiện tốt, không có dịch bệnh lớnxảy ra trên đàn gia súc, gia cầm

3.3 Lâm nghiệp:

5 Trong đó: Diện tích vụ Đông Xuân 54.732 ha, giảm 0,7%; diện tích vụ Hè Thu 30.448 ha, giảm 4,2%; diện tíchvụ Mùa 576 ha, tăng 2,1% so cùng kỳ Do vụ Đông Xuân có rét đậm, rét hại kéo dài, nhiều diện tích phải gieotrồng lại; vụ Hè Thu nắng nóng kéo dài, nhiều diện tích xa nguồn nước không thể triển khai gieo trồng phảichuyển đổi hoặc bỏ hoang nên diện tích gieo trồng cả hai vụ sản xuất đều giảm.

6 Dự ước cây lúa cả năm đạt 52,42 tạ/ha, tăng 2%; Cây ngô đạt 54,54 tạ/ha, tăng 5,7%; cây khoai lang đạt 73,94tạ/ha, tăng 1,1%; cây lạc đạt 23,14 tạ/ha, tăng 7,1%; cây vừng đạt 6,61 tạ/ha, giảm 1,5%; cây rau các loại đạt108,37 tạ/ha, tăng 1,8%;…

7 Trong đó sản lượng lúa đạt 284.584 tấn, giảm 0,01 so với năm trước, đạt 109,3% kế hoạch; sản lượng lươngthực khác đạt 25.922 tấn, tăng 2,0% so với năm trước, đạt 105,6% kế hoạch.

8 Với diện tích 6.659 ha (lúa 3.144 ha, sắn 3.310 ha, ngô 50ha, lạc 200 ha); khoảng 90% sản lượng được DN baotiêu, lợi nhuận tăng 16-21%.

9 Như: thâm canh lúa cải tiến SRI (5.375ha); sản xuất an toàn theo hướng VietGAP cho Dưa hấu Hàm Ninh; Raucác loại ở Quảng Long, Tỏi Quảng Hòa; sử dụng hệ thống tưới nhỏ giọt công nghệ Israel cho trồng hồ tiêu, câyăn quả tiết kiệm nước, chống hạn trong mùa Hè; trồng cây trên giá thể

10 Ước tính tổng diện tích gieo trồng cây lâu năm toàn tỉnh thực hiện 19.992 ha, tăng 3,6% so năm trước.

11 Trong năm, đã chuyển đổi trên đất gò đồi 162,9 ha (Bố Trạch 55 ha; Minh Hóa 29,5 ha; Quảng Trạch 27 ha; LệThủy 26,4 ha, Quảng Ninh 25 ha), chủ yếu chuyển qua trồng cây ăn quả, hồ tiêu, cây dược liệu.

12 Ước tính đàn gia súc, gia cầm tại thời điểm 01/10/2018: Đàn trâu 38.130 con, tăng 0,3%; đàn bò 108.200 con,tăng 0,7%; đàn lợn 335.829 con, tăng 1,6%; đàn gia cầm 3.680 ngàn con, tăng 3,4%; trong đó đàn gà 2.920 ngàncon, tăng 5,1% so cùng kỳ

Sản xuất lâm nghiệp tiếp tục phát triển Công tác trồng rừng sản xuất, rừngphòng hộ, chăm sóc rừng trồng được triển khai đúng kế hoạch Công tác giaokhoán bảo vệ, phục hồi vốn rừng, làm giàu rừng được chú trọng Khai thác gỗtừ rừng trồng được kiểm soát chặt chẽ, đảm bảo tiến độ Dự ước năm 2018 sảnlượng gỗ khai thác từ rừng trồng 480.000 m3, tăng 9,1% so năm trước và đạt192% kế hoạch15 Đã kêu gọi 04 dự án đầu tư chế biến các sản phẩm từ gỗ rừngtrồng nhằm nâng cao giá trị gia tăng trong sản xuất lâm nghiệp16.

Công tác rà soát, điều chỉnh quy hoạch rừng kịp thời, đảm bảo có quỹ đấtcho phát triển kinh tế - xã hội Các địa phương đã chủ động triển khai công tácphòng chống cháy rừng theo phương châm “4 tại chỗ”, sẵn sàng ứng cứu kịp thờikhi có cháy rừng xảy ra Đẩy mạnh kiểm tra, ngăn chặn, xử lý nghiêm các trườnghợp khai thác, buôn bán, vận chuyển gỗ, động vật hoang dã trái phép.

3.4 Thủy sản:

Ngành thủy sản năm 2018 có tốc độ tăng trưởng khá Nhờ triển khai tốt cácchính sách hỗ trợ của nhà nước17 và nhận tiền đền bù sự cố môi trường biển,nhiều ngư dân đã mạnh dạn đóng mới tàu có công suất lớn để chuyển đổi sangkhai thác xa bờ, làm tăng năng lực đánh bắt và hiệu quả khai thác18, sản lượngkhai thác tăng cao; diện tích nuôi trồng được mở rộng, tiến bộ khoa học kỹ thuậtđược ứng dụng rộng rãi trong nuôi trồng, các giống có năng suất, chất lượng caođược sử dụng phổ biến Dự ước sản lượng thủy sản năm 2018 đạt 76.505 tấn,tăng 7,5% so cùng kỳ và đạt 107,8% kế hoạch19.

3.5 Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới:

Tập trung chỉ đạo quyết liệt, đồng bộ các giải pháp theo kế hoạch đề ra Ràsoát thực trạng các tiêu chí theo Bộ tiêu chí giai đoạn 2016-2020 để xây dựng kếhoạch nâng cao chất lượng các tiêu chí20 Xây dựng tiêu chí Khu dân cư kiểumẫu, Vườn mẫu trên địa bàn tỉnh; Chỉ đạo xử lý dứt điểm nợ đọng xây dựng cơbản Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới trong năm 2018; Nhiều môhình sản xuất ứng dụng để nâng cao thu nhập được thực hiện; nhiều địa phươngđã chủ động học tập kinh nghiệm của các tỉnh và tiên phong triển khai nhiều môhình hay21 Năm 2018, có thêm 10 xã hoàn thành 19/19 tiêu chí, nâng số xã đạtnông thôn mới trên toàn tỉnh lên 62 xã, chiếm 45,6% số xã.

15 Trồng rừng tập trung 5.500 ha, tăng 10,0% so năm trước và đạt 110% kế hoạch; chăm sóc rừng trồng 18.300ha, tăng 0,8% so năm trước và đạt 115% kế hoạch

16 Gồm: Nhà máy sản xuất gỗ OKAL, OSB và gỗ ván thanh; Nhà máy sản xuất ván ép công nghiệp; Nhà máy sảnxuất gỗ ván ép Sơn Kim; Nhà máy SX gỗ ván ép, gỗ ván sợi MDF, Gỗ ván ghép thanh Quảng Bình.

17 Về thực hiện QĐ 48/2010/QĐ-TTg: Lũy kế từ khi thực hiện đến nay có 1.201 tàu lắp đặt đài tàu, 1.196 tàu đãtham gia khai thác vùng biển xa, đã thẩm định 1.383 tỷ đồng, giải ngân 1.213,4 tỷ đồng Đến nay, cơ bản các địaphương đã hoàn thành công tác bồi thường sự cố môi trường biển, đã chi trả 2.742 tỷ đồng, góp phần phục hồi sảnxuất, ổn định đời sống cho ngư dân ven biển.

18 Năm 2018, số lượng tàu, thuyền khai thác thủy sản có động cơ 7.537 chiếc, tăng 0,8% so năm trước Trong đó,tàu có công suất từ 20 CV trở lên 2.353 chiếc, tăng 0,4% so năm trước

19 Trong đó: Dự ước sản lượng khai thác đạt 64.301 tấn, tăng 8,1% so cùng kỳ, đạt 109% kế hoạch; Sản lượngnuôi trồng đạt 12.203 tấn, tăng 4,5% so năm trước và đạt 101,7% kế hoạch.

20 Toàn tỉnh có 36 xã bị sụt giảm tiêu chí (23 xã đã đạt chuẩn NTM); tổng tiêu chí bị sụt giảm là 62 tiêu chí, nhấtlà tiêu chí số 13 Đến nay có 29 xã đạt chuẩn NTM theo Bộ tiêu chí mới giai đoạn 2016- 2020; số xã 15-18 tiêuchí: 47 xã; số xã 10-14 tiêu chí: 38 xã; số xã 5-9 tiêu chí: 22 xã; không còn xã dưới 5 tiêu chí.

21 Như bộ máy Văn phòng Điều phối; phong trào “mô hình mẫu” gồm xã nông thôn mới kiểu mẫu, khu dân cư kiểumẫu, vườn mẫu, đoạn đường tự quản kiểu mẫu và phong trào “ Ngày nông thôn mới” của huyện Lệ Thủy

Bên cạnh những kết quả đạt được, việc thực hiện tái cơ cấu ngành nông

nghiệp chưa tạo được chuyển biến rõ nét; liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị,cánh đồng lớn, công nghệ cao, nông nghiệp sạch, nông nghiệp hữu cơ còn hạnchế Nuôi trồng thủy sản phát triển chưa bền vững, hiệu quả chưa cao Năng suất,chất lượng khai thác gỗ từ rừng còn thấp Xúc tiến thương mại, xây dựng thươnghiệu sản phẩm nông nghiệp, hỗ trợ thị trường hạn chế; chất lượng nông, lâm,thủy sản chưa đáp ứng thị trường, đặc biệt thị trường xuất khẩu

4.Công nghiệp:

Tích cực triển khai các giải pháp tháo gỡ khó khăn, duy trì sản xuất kinhdoanh cho các cơ sở công nghiệp; tập trung chỉ đạo để đẩy nhanh tiến độ triểnkhai các dự án công nghiệp, đặc biệt là dự án Trung tâm Nhiệt điện QuảngTrạch, dự án điện mặt trời của Tập đoàn Dohwa Các doanh nghiệp sản xuất gạchkhông nung, gạch lát ceramic, nhôm thanh, điện sản xuất, dăm gỗ, áo sơ mi … duytrì tốt hoạt động và có mức tăng trưởng khá Giá trị sản xuất công nghiệp (theogiá so sánh 2010) năm 2018 tăng 8,14% so năm trước (kế hoạch tăng 8,5%)22.Chỉ số sản xuất công nghiệp năm 2018 ước tăng 7,2% so cùng kỳ với năm 2017.Tiểu thủ công nghiệp từng bước phát triển, giải quyết nhiều việc làm, tạo thunhập cho người lao động Nhiều cơ sở đã đầu tư mở rộng quy mô sản xuất, đổimới công nghệ, thiết bị, nâng cao chất lượng sản phẩm23 Nhiều sản phẩm sảnxuất chủ yếu ngành công nghiệp năm 2018 vượt cao so với kế hoạch đề ra24

Tuy vậy, sản xuất công nghiệp còn gặp nhiều khó khăn, không đạt kế hoạch đề

ra, nguyên nhân do chưa có dự án công nghiệp mới có giá trị cao đi vào hoạt động,một số dự án hoàn thành đưa vào hoạt động nhưng phát huy hiệu quả chưa cao25.Sản xuất và tiêu thụ sản phẩm của một số doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn (bia,chế biến cao su, gạch không nung ).

5.Các ngành dịch vụ:

5.1 Hoạt động thương mại nội địa:

Tình hình cung cầu hàng hóa trên địa bàn tỉnh được đảm bảo Mạng lướidịch vụ thương mại tiếp tục phát triển, các mặt hàng thiết yếu được cung ứng đầyđủ, kịp thời cho sản xuất, đời sống Tổng mức bán lẻ hàng hóa năm 2018 ước đạt19.884 tỷ đồng, tăng 11,3% so cùng kỳ Công tác quản lý thị trường, giá cả,chống buôn lậu, hàng giả, gian lận thương mại tiếp tục tăng cường; thực hiện tốtcông tác kiểm tra, kiểm soát thị trường, xử lý vi phạm, thực hiện niêm yết giá và

22 Trong đó: ngành khai khoáng thực hiện 439 tỷ đồng; ngành công nghiệp chế biến, chế tạo thực hiện 10.713 tỷđồng; ngành sản xuất và phân phối điện, khí đốt, nước nóng, hơi nước và điều hòa không khí thực hiện 185 tỷđồng; ngành cung cấp nước, quản lý và xử lý rác thải, nước thải thực hiện 97 tỷ đồng.

23 Một số địa phương du nhập phát triển nghề mới, hình thành các doanh nghiệp đầu mối cung cấp nguyên liệu vàthu mua sản phẩm cho người lao động Điển hình là các ngành nghề: Mây tre đan xuất khẩu, Nón lá; mộc mỹnghệ, sản xuất rượu, nước tinh khiết, sản xuất vật liệu xây dựng, cơ khí sửa chữa

24 Đá xây dựng đạt 3,0 triệu m3, tăng 7,4%; mực đông lạnh đạt 900 tấn, tăng 18,6%; áo sơ mi đạt 14 triệu cái, tăng14,0%; gạch lát nền đạt 3,96 triệu viên, tăng 25,2%; gạch xây dựng đạt 251 triệu viên, tăng 5,5%; clinker thànhphẩm đạt 3,1 triệu tấn, tăng 1,7%; xi măng đạt 1,5 triệu tấn, tăng 3,3%; điện thương phẩm đạt 980 triệu Kwh, tăng6,9% so cùng kỳ.

25 nhà máy May S&D Quảng Bình giai đoạn 2 và may Lệ Thủy thiếu lao động; nhà máy nhôm của công ty TNHHNew Asia và các nhà máy gạch không nung chỉ phát huy 30-40% công suất

bán theo giá niêm yết trên địa bàn26 Thực hiện tốt cuộc vận động “Người ViệtNam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”

5.2 Hoạt động du lịch:

Trong năm 2018, hoạt động du lịch của tỉnh có nhiều khởi sắc Công táctuyên truyền, giới thiệu, quảng bá và xúc tiến du lịch được thực hiện với nhiềuphương thức đa dạng, nội dung phong phú trên phạm vi rộng từ tỉnh đến quốcgia, khu vực và quốc tế27 Tập trung nâng cao chất lượng, đa dạng hóa các sảnphẩm, dịch vụ du lịch, đưa vào khai thác thử nghiệm nhiều tour du lịch hangđộng mới nhằm đa dạng hóa thêm sản phẩm du lịch đáp ứng nhu cầu thưởngngoạn, khám phá và trải nghiệm của du khách28 Các thế mạnh du lịch văn hóa,tâm linh, du lịch cộng đồng của tỉnh được khai thác tốt, mang lại hiệu quả…29.Chú trọng phát triển nguồn nhân lực cho ngành du lịch30; Khuyến khích đầu tưxây dựng hạ tầng, các dự án phát triển ngành du lịch31; Chất lượng phục vụ từngbước được nâng lên đáp ứng nhu cầu của khách du lịch Từng bước xây dựngđược thương hiệu du lịch Quảng Bình Năm 2018, tổng số lượt khách du lịch đếnQuảng Bình ước đạt 3,9 triệu lượt, tăng 18,2% so cùng kỳ32.

5.3 Hoạt động dịch vụ khác:

Hoạt động vận tải đáp ứng được nhu cầu vận chuyển hàng hoá và đi lại củanhân dân, đặc biệt là vận tải biển, cảng biển và hàng không Các loại hình dịchvụ khác như bưu chính, viễn thông, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, khám chữabệnh, tư vấn pháp luật tiếp tục phát triển, đáp ứng tốt hơn nhu cầu của nhân dân.

Tuy vậy, còn tồn tại trong việc thực hiện kiểm tra, kiểm soát an toàn thực

phẩm, hàng giả, hàng nhái; sản phẩm du lịch còn ít so với tiềm năng; hoạt độngkinh doanh lữ hành còn yếu; còn thiếu các khu vui chơi giải trí, khu nghỉ dưỡngcao cấp và các dịch vụ hỗ trợ phục vụ khách; tỷ lệ khách lưu trú tại tỉnh còn thấp;đội ngũ nhân lực du lịch còn thiếu lực lượng có chuyên môn, tay nghề cao.

Năm 2018, lực lượng quản lý thị trường Quảng Bình đã kiểm tra 1.022 trường hợp, phát hiện và xử lý 669 vụvi phạm (764 hành vi vi phạm), trong đó: phạt tiền 708 hành vi, phạt cảnh cáo 04 hành vi, tịch thu hàng hóakhông xác định người vi phạm 52 hành vi Tổng số tiền phạt vi phạm hành chính, tiền bán hàng tịch thu, trị giáhơn 7,6 tỷ đồng Số tiền đã nộp ngân sách nhà nước: hơn 4 tỷ đồng.

27 Tổ chức các hoạt động quảng bá, xúc tiến du lịch trong khuôn khổ Hội chợ du lịch quốc tế TP Hồ Chí Minhlần thứ 14 Phối hợp với Tổng cục Du lịch tham gia quảng bá và xúc tiến du lịch tại hội chợ du lịch lớn nhất thếgiới ITB Berlin Tổ chức chương trình trao đổi, liên kết hợp tác phát triển du lịch với tỉnh Bến Tre và các tỉnhphía đông khu vực đồng bằng sông Cửu Long Tổ chức Hội nghị kết nối du lịch Quảng Bình - Nakon Phanom(Thái Lan) Tham gia chương trình giới thiệu, quảng bá du lịch các tỉnh Bắc miền Trung tại Thủ đô Viêng Chăn(CHDCND Lào) và Udonthani (Thái Lan)…

28 Thử nghiệm các tuyến du lịch khám phá thiên nhiên và tìm hiểu văn hóa cộng đồng người Arem - Ma Coong,tuyến du lịch khám phá hang Đại Ả, hang Over, hang Pygmy; sản phẩm du lịch khám phá thiên nhiên và tìm hiểuvăn hoá cộng đồng người Vân Kiều ở huyện Quảng Ninh và Lệ Thuỷ, sản phẩm du lịch khám phá hang Ô Rô –hang Hoàn Mỹ, đề án mở rộng Điểm du lịch sinh thái và diễn giải Vườn Thực Vật Tour du lịch khám phá hangVa, hang Nước Nứt - Những trải nghiệm khác biệt”;…

29 Đã tổ chức thành công Hội thi Cá trắm và đua thuyền sông Son; xây dựng cung đường bích họa ở làng biểnCảnh Dương; tổ chức Lễ hội cầu ngư ở Cảnh Dương;… thu hút đông đảo du khách.

30 Toàn ngành du lịch có khoảng 4.500 lao động trực tiếp và 8.800 lao động gián tiếp.

31 Về lưu trú du lịch: đến nay, toàn ngành có 297 cơ sở lưu trú du lịch trong đó có 1 khách sạn đạt tiêu chuẩn 5sao, 5 khách sạn đạt tiêu chuẩn 4 sao, 8 khách sạn 3 sao, 29 khách sạn 2 sao, 36 khách sạn 1 sao, với khoảng5.100 buồng, khoảng 10.000 giường Về lữ hành: toàn tỉnh hiện có 40 đơn vị lữ hành đăng ký hoạt động, trong đócó 14 đơn vị lữ hành quốc tế và 26 đơn vị lữ hành nội địa.

32trong đó khách quốc tế ước đạt 180.000 lượt, tăng 38,5% so cùng kỳ; Tổng doanh thu du lịch ước đạt 4.255 tỷđồng, tăng 12,1% so cùng kỳ; Nộp ngân sách ước đạt: 158,7 tỷ đồng, tăng 10% so cùng kỳ

6.Tài chính – Ngân hàng:

6.1 Tài chính:

UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo các ngành, các địa phương triển khai đồngbộ, quyết liệt các giải pháp để tăng thu, đôn đốc thu nộp ngân sách kịp thời, đúngtiến độ nên thu ngân sách năm 2018 vượt kế hoạch đề ra, ước đạt 4.000 tỷđồng33, bằng 114,3% dự toán địa phương, tăng 5,3% so cùng kỳ Việc quản lý,điều hành chi ngân sách đảm bảo chặt chẽ, tiết kiệm, đáp ứng kịp thời các nhiệmvụ phát triển KT-XH, tăng cường quốc phòng an ninh và những nhiệm vụ quantrọng, đột xuất khác Tổng chi ngân sách địa phương năm 2018 ước thực hiện10.882.510 triệu đồng, đạt 104,18% dự toán địa phương giao34.

6.2 Ngân hàng:

Các tổ chức tín dụng tiếp tục đẩy mạnh huy động vốn và cho vay phát triểnkinh tế địa phương Tổng số vốn huy động của các tổ chức tín dụng đến cuốinăm 2018 ước đạt 36.510 tỷ đồng, tăng 12,6% so đầu năm Tổng dư nợ cho vaycuối năm 2018 ước đạt 46.950 tỷ đồng, tăng 17,9% so đầu năm Hệ thống ngânhàng, tổ chức tín dụng đã thực hiện tốt các chương trình tín dụng hỗ trợ doanhnghiệp, tập trung vốn vay cho các ngành, lĩnh vực ưu tiên.

Tuy vậy, thu ngân sách chưa bền vững, do tình sản xuất kinh doanh còn

khó khăn nên một số khoản thu không đạt dự toán và thấp so cùng kỳ35; nợ đọngthuế vẫn còn cao, một số đơn vị gặp khó khăn trong quá trình sản xuất kinhdoanh dẫn đến nợ thuế, một số đơn vị còn cố tình chây ỳ, chiếm dụng tiền thuế.

7.Quản lý đầu tư xây dựng:

7.1 Tổng vốn đầu tư toàn xã hội năm 2018 ước thực hiện 18.305 tỷ đồng,

đạt 101,7% kế hoạch, tăng 10,7% so cùng kỳ, trong đó, vốn khu vực Nhà nướcthực hiện 4.021 tỷ đồng, tăng 9,7% so cùng kỳ; vốn khu vực ngoài nhà nướcthực hiện 14.279 tỷ đồng, tăng 11,0% so cùng kỳ; vốn đầu tư trực tiếp nướcngoài thực hiện 4,6 tỷ đồng, tăng 228,3% so cùng kỳ36.

7.2 Đầu tư từ ngân sách: Công tác quản lý và sử dụng vốn đầu tư công

được quản lý chặt chẽ, hiệu quả hơn Tập trung chỉ đạo đẩy nhanh triển khai cáccông trình trọng điểm, cấp bách của tỉnh để sớm đi vào khai thác sử dụng37 Đãtriển khai thực hiện tốt các quy trình thẩm định chủ trương đầu tư, thẩm định dự

án, kế hoạch đấu thầu theo quy định; chỉ đạo xây dựng lộ trình thực hiện đấu

thầu qua mạng đến năm 2020 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ38.

Thu nội địa ước 3.850.000 triệu đồng, đạt 114,2% so dự toán; thu thuế xuất nhập khẩu ước 150.000 triệu đồng,đạt 115,3% dự toán giao.

Chi đầu tư phát triển 3.918.257 triệu đồng; chi thường xuyên 6.656.113 triệu đồng

35 Thu từ doanh nghiệp nhà nước Trung ương , thu từ doanh nghiệp nhà nước địa phương, thu từ khu vực kinh tếngoài quốc doanh

36 Nguyên nhân tăng cao do thay đổi hình thức sở hữu vốn của 2 Nhà máy Xi măng Sông Gianh và Xi măng VănHoá thuộc Tập đoàn Siam Cement Group của Thái Lan.

37 Gồm: Trụ sở làm việc Thành ủy Đồng Hới Trụ sở làm việc HĐND và UBND Thành phố Đồng Hới; khánhthành đưa vào hoạt động Trung tâm văn hóa tỉnh.

Giai đoạn 2018-2019: 100% các thông tin trong quá trình lựa chọn nhà thầu, thực hiện hợp đồng được đăng tảicông khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia; Thực hiện tối thiểu 50% số lượng các gói thầu chào hàng cạnhtranh, 40% số lượng các gói thầu quy mô nhỏ đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế

Thường xuyên chỉ đạo, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốnđầu tư công năm 2018 Tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư phát triển đến 30/11 đạt 64%.

Các dự án ODA, NGO: Tiếp tục giải quyết vướng mắc39, đẩy nhanh tiến độthực hiện và giải ngân các dự án ODA theo kế hoạch; đăng ký bổ sung kế hoạchvốn đầu tư công trung hạn các dự án đã được ký Hiệp định40 Công tác vận độngthu hút và tiếp nhận nguồn viện trợ NGO được triển khai tích cực41.

Hợp tác công - tư (PPP) đã được chú trọng, các dự án BT được tập trung

chỉ đạo và triển khai thực hiện theo đúng tiến độ, năm 2018 có 02 dự án đã phêduyệt kết quả đấu thầu, đàm phán ký kết hợp hợp đồng và đang triển khai thựchiện42; 03 dự án đang lập đề xuất dự dự án43; 04 dự án nhà đầu tư đang quan tâmnghiên cứu đề xuất dự án.

7.3 Đầu tư từ ngoài ngân sách:

Các dự án của nhà đầu tư: Trong 10 tháng đầu năm, đã phê duyệt chủ

trương đầu tư 75 dự án với tổng mức đầu tư hơn 10.038 tỷ đồng, nâng tổng sốdự án được phê duyệt chủ trương đầu tư đến nay là 354 dự án44 với tổng vốnđăng ký 48.000 tỷ đồng Các chủ đầu tư đã tích cực thực hiện các thủ tục đểtriển khai dự án theo tiến độ đề ra Đã chỉ đạo rà soát, đôn đốc tiến độ thực hiệncác dự án đầu tư45, qua đó tháo gỡ những khó khăn vướng mắc cho các nhà đầutư Ban hành quy định suất đầu tư đối với các dự án nhà đầu tư tại khu vựcPhong Nha và các trục đường chính trên địa bàn thành phố Đồng Hới; danh mụcdự án đầu tư có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Quảng Bình năm 2018

39 Dự án thoát nước và vệ sinh môi trường đô thị Ba Đồn; Dự án cung cấp điện bằng năng lượng mặt trời cho cácbản của những xã điện lưới quốc gia không đến được.

40 Đối với các dự án khởi công mới và đang vận động: Dự án Tăng cường quản lý đất đai và cơ sở dự liệu đất đai(WB); Dự án Môi trường bền vững các thành phố duyên hải tiểu dự án Thành phố Đồng Hới (WB), Dự án hạ tầngcơ bản cho tăng trưởng toàn diện các tỉnh Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình và Quảng Trị (ADB); Đã ký kết hiệp định,đang thực hiện thủ tục điều chỉnh dự án phù hợp: Dư án Hiện đại hóa ngành Lâm nghiệp và Tăng cường tínhchống chịu vùng ven biển (WB); Đang làm thủ tục phục vụ trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chủ trương đầutư: Dự án cấp nước sinh hoạt huyện Quảng Trạch giai đoạn 2.

41 Trong năm 2018, đã tiếp nhận được 10 dự án, với tổng số vốn cam kết 1,08 triệu USD, giúp người dân giảmnghèo bền vững, góp phần phát triển kinh tế xã hội địa phương.

42 Đối với dự án Hạ tầng kỹ thuật khu vui chơi giải trí thuộc khu công viên Cầu Rào: Hiện nay, dự án đang triểnkhai giải phóng mặt bằng; Đối với dự án Chợ thủy sản - Cầu tàu phường Quảng Phúc thị xã Ba Đồn: Hiện nayđang triển khai thi công dự án tiến độ thi công đảm bảo theo hợp đồng ký kết.

43 Trung tâm thể dục thể thao huyện Lệ Thủy; Tuyến đường 27m từ đường Tây Hồ đi đường Nguyễn Tất Thành(Tỉnh lộ 565); Nâng cấp, mở rộng tuyến đường Tả ngạn sông Kiến Giang, huyện Lệ Thủy.

44 Trong đó: 19 dự án FDI, 335 dự án nhà đầu tư trong nước

45 Dự án Trung tâm thương mại Vincom đã đi vào hoạt động Dự án của Tập đoàn FLC: Các sở, ngành, đơn vị,địa phương đã tích cực phối hợp, hỗ trợ Tập đoàn FLC triển khai thực hiện Dự án theo phân công nhiệm vụ đượcgiao Dự án Nhà máy nhiệt điện Quảng Trạch I: Tập đoàn Điện lực Việt Nam đang tích cực phối hợp với UBND tỉnhthực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng Dự án Nhiệt điện Quảng Trạch II: Đã thực hiện lựa chọn nhà thầu tưvấn và đang chuẩn bị tiến hành công tác khảo sát, lập báo cáo nghiên cứu khả thi dự án Các Dự án điện mặt trời vàđiện gió: Dự án điện mặt trời của Tập đoàn Dohwa, đang thực hiện thu xếp vốn; Dự án điện mặt trời của Công tyTNHH Tập đoàn Sơn Hải đã trình Bộ Công Thương thẩm định, phê duyệt bổ sung vào quy hoạch phát triển điệnlực của tỉnh; Dự án điện gió của Công ty B&T đang rà soát lại vị trí khảo sát đầu tư dự án; Dự án điện gió củaCông ty Tân Hoàn Cầu đang thực hiện đo gió tại Bãi Dinh.

Các dự án FDI: tiếp tục triển khai thực hiện theo tiến độ Trong năm, đã

thực hiện cấp mới 4 dự án với tổng số vốn đăng ký 17,22 triệu USD46 và cấpđiều chỉnh 5 dự án47, thu hồi 2 dự án với số tiền đăng ký 10 triệu USD.

Tuy vậy, tỷ lệ giải ngân một số chương trình, dự án còn đạt thấp48; công tácthanh quyết toán vốn của các chủ đầu tư chậm so tiến độ Một số dự án ODA gặpkhó khăn về vốn đối ứng, chưa được bổ sung kế hoạch trung hạn giai đoạn 2016-2020 nên chưa có cơ sở để triển khai Một số dự án của nhà đầu tư được cấp chủtrương đầu tư triển khai còn chậm so với cam kết, chủ yếu là do gặp khó khăn,vướng mắc trong thực hiện các thủ tục đầu tư49.

8.Hoạt động đối ngoại và xúc tiến đầu tư:

8.1 Công tác ngoại vụ:

Chú trọng, đẩy mạnh tăng cường quan hệ hữu nghị, hợp tác với các nước,các tổ chức quốc tế Việc quản lý đoàn vào, đoàn ra đã được thực hiện chặt chẽ,đúng quy định50 Năm 2018, có 152 đoàn ra với 770 lượt người xuất cảnh đinước ngoài với mục đích tham dự hội nghị, hội thảo, xúc tiến du lịch, học tập,tham dự đua thuyền, trao tiền ủng hộ lũ lụt, đi việc riêng Có 89 đoàn vào với745 lượt người đến làm việc tại tỉnh với mục đích hoạt động dự án, tham dự hộinghị, xúc tiến đầu tư, thăm trẻ bảo trợ, hoạt động báo chí và làm việc với các cơquan, tổ chức trên địa bàn tỉnh.

8.2 Công tác xúc tiến và hỗ trợ đầu tư:

Tiếp tục đẩy mạnh triển khai thực hiện Nghị quyết của Chính phủ về thựchiện nhiệm vụ, giải pháp cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao nănglực cạnh tranh, hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp Tập trung chỉ đạo tháo gỡ khókhăn, vướng mắc trong thực hiện Nghị định 167/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017của Chính phủ quy định việc sắp xếp lại, xử lý tài sản công Xây dựng Bộ chỉ sốđánh giá năng lực cạnh tranh Sở, ban, ngành và cấp huyện (DDCI) tỉnh QuảngBình Đã trực tiếp làm việc với nhiều doanh nghiệp trong và ngoài nước đến tìmhiểu hợp tác đầu tư tại tỉnh51 Hướng dẫn các thủ tục cho nhà đầu tư để hưởngcác chính sách hỗ trợ, ưu đãi đầu tư của tỉnh52.

46 Gồm: (Dự án Hệ thống thu hồi nhiệt thải phát điện của CTCP Xi măng Sông Gianh với vốn đầu tư 10,67 triệuUSD; Dự án LOTTECINEMA Đồng Hới với vốn đầu tư 2,4 triệu USD; Dự án Nhà máy chế tạo thiết bị côngnghiệp, bồn áp lực, xây dựng và lắp đặt nhà tiền chế, công trình công nghiệp với số vốn đầu tư 3,5 triệu USD; Dựán Nhà máy sản xuất bê tông thương phẩm với số vốn đầu tư 0,65 triệu USD.

47 Thực hiện thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho 05 dự án FDI, trong đó, có 02 dự án điềuchỉnh tăng vốn đầu tư thêm 11,72 triệu USD.

48 Chương trình MTQG: thủ tục đầu tư các dự án theo hướng dẫn của TW còn kéo dài, thông báo kế hoạch vốnchậm nên tỷ lệ giải ngân thấp; Vốn TP Chính phủ giao cho 01 công trình với hạn mức lớn nên không giải ngân hết 49 Có 27 dự án chậm tiến độ (25 DA trong nước và 2 DA FDI), nguyên nhân chậm tiến độ:(i) Do hầu hết các dự ánkhông thuộc trường hợp nhà nước thu hồi đất, nhà đầu tư phải tự thoả thuận bồi thường, nhận chuyển nhượng quyềnsử dụng đất để thực hiện dự án nên kéo dài thời gian (ii) Một số dự án phải thực hiện điều chỉnh vào quy hoạch, kếhoạch sử dụng đất hàng năm (iii) Một số dự án thực hiện thủ tục tham vấn cộng đồng trong quá trình thẩm định Báocáo Đánh giá tác động môi trường gặp rất nhiều khó khăn do chưa nhận được sự đồng thuận của nhân dân.

50 Phối hợp với các cơ quan chức năng xử lý kịp thời 03 vụ việc liên quan đến công dân của tỉnh xảy ra ở nướcngoài và 08 vụ việc liên quan đến người nước ngoài xảy ra trên địa bàn tỉnh.

Tập đoàn SCG (Thái Lan) khảo sát, đầu tư nhà máy trộn bê tông tươi; Tập đoàn Pacific Healthcare nghiên cứu đầu tưbệnh viện quốc tế; Đoàn các doanh nghiệp Nhật Bản khảo sát đầu tư nhà máy dăm gỗ, nhà máy may mặc; Làm việcvới Đoàn khỏa sát thực địa kinderWorld; Công ty UPC Renewables Asia I Limited; Công ty CP Toàn cầu TMS,Tập đoàn Southeast Aisa Capital

52 Đã hỗ trợ 03 doanh nghiệp với số tiền 2,5 tỷ đồng.

Tổ chức thành công Hội nghị xúc tiến đầu tư tỉnh Quảng Bình năm 2018với chủ đề “Hợp tác và phát triển bền vững” Hội nghị đã chứng kiến trao GiấyChứng nhận đăng ký đầu tư và ký thỏa thuận hợp tác đầu tư 66 dự án với tổng sốvốn đầu tư 168.869 tỷ đồng, tương đương 7,34 tỷ USD53; cam kết cấp tín dụnggiữa các Ngân hàng và doanh nghiệp với số tiền 33.497 tỷ đồng Ngay sau hộinghị, UBND tỉnh đã chỉ đạo phân công các Sở, ngành, địa phương hỗ trợ các nhàđầu tư triển khai thủ tục đầu tư theo quy định.

Bên cạnh những kết quả đạt được, một số Nhà đầu tư chưa tích cực đẩy

nhanh tiến độ triển khai thực hiện dự án; còn vướng mắc trong xử lý tài sản côngtheo Nghị định 167/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 của Chính phủ; Chỉ số nănglực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) đang ở thứ hạng thấp

9.Phát triển doanh nghiệp và các thành phần kinh tế:

9.1 Sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp:

Sau thời gian chuyển đổi, sắp xếp hoạt động theo Luật Doanh nghiệp và cácquy định của Chính phủ, hiện nay, trên địa bàn tỉnh có 09 doanh nghiệp doUBND tỉnh Quảng Bình quản lý54 Có 03 Doanh nghiệp55 đã phê duyệt giá khởiđiểm (giá sàn) đối với phần vốn nhà nước thoái vốn theo Kế hoạch sắp xếp, đổimới doanh nghiệp nhà nước tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2017-202056 Các doanhnghiệp có vốn nhà nước đã xây dựng phương án cơ cấu lại doanh nghiệp giaiđoạn 2016-2020, tầm nhìn 2030 theo Quyết định 707/QĐ-TTg ngày 25/05/2017của Thủ tướng Chính phủ trình UBND tỉnh phê duyệt57

UBND tỉnh đã đề nghị Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh mục đơn vị sựnghiệp công lập tỉnh Quảng Bình chuyển thành công ty cổ phần theo Quyết địnhsố 22/2015/QĐ-TTg ngày 22/6/2015 và Quyết định số 31/2017/QĐ-TTg ngày17/7/2017 của Thủ tướng Chính phủ được triển khai thực hiện.

9.2 Công tác đăng ký kinh doanh: Trong năm 2018, đã cấp đăng ký thành

lập mới giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cho 686 doanh nghiệp (tăng16,2% so cùng kỳ) với số vốn đăng ký 10.409 tỷ đồng (tăng 138% so cùng kỳ);nâng tổng số doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh lên 5.732 doanh nghiệp, với tổng sốvốn đăng ký là 63.888 tỷ đồng58.

9.3 Kinh tế tập thể tiếp tục được quan tâm chỉ đạo, các tổ chức kinh tế tập

thể hoạt động ổn định có hiệu quả Các thành viên trong hợp tác xã đã tương trợgiúp đỡ lẫn nhau trong sản xuất, nâng cao thu nhập cho các hộ thành viên, tạo53 Trong đó, trao Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho 36 dự án của 23 nhà đầu tư với tổng vốn đầu tư 29.717 tỷđồng, tương đương 1,29 tỷ USD; trao thỏa thuận hợp tác đầu tư cho 30 dự án của 24 nhà đầu tư với tổng vốn đầutư 139.152 tỷ đồng, tương đương 6,05 tỷ USD.

54 Gồm: 04 công ty TNHH MTV do Nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ; 03 công ty cổ phần Nhà nước nắm giữtrên 50% vốn điều lệ thực hiện hoàn thành cổ phần hoá trong giai đoạn 2011-2016; 02 công ty TNHH MTV đãthực hiện cổ phần hoá và chuyển sang hoạt động theo mô hình công ty cổ phần nhà nước nắm giữ trên 50% vốnđiều lệ từ tháng 10/2017.

55 Theo Quyết định số 1232/QĐ-TTg ngày 17/8/2017 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh mục doanhnghiệp có vốn nhà nước thực hiện thoái vốn giai đoạn 2017-2020

56 Có 02 doanh nghiệp đã bán cổ phần ra bên ngoài theo phương án đã phê duyệt gồm: Công ty Cổ phần Cấpnước Quảng Bình và Công ty CP Môi trường và Phát triển đô thị Quảng Bình.

57 UBND tỉnh đã phê duyệt Phương án cơ cấu lại của Công ty TNHH MTV Xổ số Kiến thiết Quảng Bình; Côngty TNHH MTV Khai thác Công trình thuỷ lợi.

58 Trong năm 2018, có 255 doanh nghiệp thực hiện thủ tục đăng ký tạm ngừng hoạt động, 25 doanh nghiệp tiếnhành giải thể tự nguyện và 3 doanh nghiệp bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.

công ăn việc làm cho người lao động, đã góp phần đáng kể vào sự phát triển kinhtế - xã hội của tỉnh59.

Tuy nhiên, quy mô doanh nghiệp của tỉnh còn nhỏ, năng lực tài chính và sức

cạnh tranh thấp, hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh chưa cao, doanh nghiệpdừng hoạt động thực tế còn nhiều; chính sách hỗ trợ doanh nghiệp chưa rõ Kinhtế HTX phát triển chưa mạnh, chưa phát huy hết được vai trò, vị trí, hiệu quả.

10 Tài nguyên và môi trường:

Công tác quản lý đất đai tiếp tục được tăng cường; các thủ tục hành chínhtrong lĩnh vực đất đai tiếp tục được cải cách đáng kể Thực hiện việc thu hồi đất,giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định60.Công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch sử dụng đất được thực hiện chặt chẽ; đãtích cực thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sửdụng đất kỳ cuối của tỉnh Tích cực đẩy mạnh công tác phát triển quỹ đất Tậptrung thực hiện công tác cắm mốc ranh giới đất nông, lâm nghiệp61.

Công tác quản lý tài nguyên trên địa bàn tiếp tục được chú trọng; đã chấnchỉnh kịp thời các hoạt động khai thác khoáng sản vi phạm, sai quy định Côngtác quản lý nhà nước về môi trường được tăng cường; việc thẩm định, đánh giámôi trường, kiểm soát ô nhiễm tiếp tục được thực hiện nghiêm túc, các trườnghợp vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường đã được kịp thời chấn chỉnh, xử lý.Công tác quản lý khí tượng thủy văn, biến đổi khí hậu, quản lý tổng hợp về biểnvà hải đảo được quan tâm, đẩy mạnh.

Tuy vậy, ô nhiễm môi trường vẫn còn xảy ra tại một số cơ sở sản xuất kinh

doanh; công tác giải phóng mặt bằng một số công trình, dự án vẫn còn gặp khókhăn; lấn chiếm đất đai, sử dụng đất sai mục đích vẫn còn xảy ra; cấp giấy chứngnhận quyền sử dụng đất đã có nhiều chuyển biến nhưng vẫn còn chậm; việc khaithác khoáng sản trái phép vẫn còn xẩy ra ở một số địa phương, nhất là cát, sỏi,đất san lấp.

11 Giáo dục đào tạo:

Tiếp tục quan tâm đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị cho các trường, lớphọc; hệ thống mạng lưới trường, lớp các cấp học cơ bản đáp ứng nhu cầu học tậpcủa nhân dân62 Chú trọng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quảnlý giáo dục63; Đổi mới chương trình giáo dục giáo dục mầm non, phổ thông;Tăng cường giáo dục hướng nghiệp và dạy nghề phổ thông cho học sinh THCS

59 Số lượng hợp tác xã trong toàn tỉnh đến nay có 282 HTX, trong đó thành lập mới 13 HTX, giải thể 5 HTX SốHTX đã chuyển đổi theo Luật HTX năm 2012: 263/282 (còn 19 HTX chưa chuyển đổi hoặc chờ làm thủ tục giảithể, chuyển hình thức sản xuất kinh doanh).

Tiếp nhận, xử lý 113 hồ sơ giao đất (208,42 ha); 71 hồ sơ cho thuê đất (102,53 ha); 09 hồ sơ thu hồi đất (22,68ha); 16 hồ sơ định giá đất và 10 hồ sơ giải phóng mặt bằng (95.699,4 m2); 46.762 hồ sơ đăng ký giao dịch bảo

đảm quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất.

Đến nay, kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chung toàn tỉnh đã thực hiện được 541.473 giấy vớidiện tích 593.803,20 ha/617.708,50 ha, đạt 96,13%.

61 Đã Cơ bản hoàn thành công tác đo đạc bóc tách diện tích đất các công ty nông, lâm nghiệp bàn giao cho địaphương quản lý với diện tích thu hồi đất năm 2018 là 9.876 ha.

Hiện nay, toàn tỉnh có 853 trường và cơ sở giáo dục, bao gồm: 254 trường và cơ sở GDMN; 208 trường tiểu

học; 19 trường Tiểu học &THCS; 147 trường THCS; 06 trường THCS&THPT; 27 trường THPT;… Tỷ lệ phòng

học văn hóa được kiên cố hoá toàn Ngành đạt 76,45% (MN 60,63%; Tiểu học 79,81%; THCS 87,19%; THPT94,12%); tỷ lệ kiên cố hóa phòng học bộ môn đạt 82,34%; tỷ lệ kiên cố hóa các phòng chức năng, thư viện, thiếtbị, thí nghiệm thức hành tăng đáng kể, đạt 71%; 100% các trường phổ thông có thư viện.

và THPT Nâng cao chất lượng dạy học ngoại ngữ ở các cấp học Đẩy mạnh ứngdụng công nghệ thông tin trong dạy, học và quản lý giáo dục Tiếp tục củng cố,giữ vững và phát triển vững chắc kết quả phổ cập giáo dục, xóa mù chữ64 Côngtác xây dựng trường đạt chuẩn Quốc gia được quan tâm chỉ đạo, đã có 351trường được công nhận đạt chuẩn Quốc gia, đạt tỷ lệ 59,5%, tăng 4,8% so vớinăm học trước65.

Tích cực chỉ đạo, tổ chức thành công kỳ thi THPT Quốc gia 2018 và công táctuyển sinh vào lớp 10 THPT năm học 2018-2019 Đào tạo đại học, cao đẳng vàTCCN tiếp tục đa dạng hóa các ngành nghề, các loại hình đào tạo phù hợp nhu cầuthực tế, công tác quản lý chất lượng được chú trọng và chặt chẽ hơn

Tuy nhiên, cơ sở vật chất ngành giáo dục, đào tạo còn nhiều khó khăn, vẫn

còn phòng học tạm, phòng học mượn, phòng học nhờ ở cấp học Mầm non và Tiểuhọc ở một số địa phương; Tình trạng thiếu giáo viên ở cấp học mầm non còn cao.Chất lượng giáo dục cấp THPT còn thấp Công tác tuyển sinh tại các trường trunghọc chuyên nghiệp, Trung tâm Giáo dục - Dạy nghề cấp huyện gặp khó khăn,

12 Khoa học và công nghệ:

Hoạt động khoa học và công nghệ được triển khai theo đúng kế hoạch và cónhững bước chuyển biến tích cực Các đề tài, dự án, mô hình ứng dụng và nhiệmvụ sự nghiệp KH&CN đã tập trung vào các chương trình phát triển kinh tế - xãhội, ứng dụng tiến bộ KH&CN phục vụ sản xuất; nhiều đề tài mang tính ứngdụng vào điều kiện thực tiễn của tỉnh ngày càng cao Công tác thanh tra, kiểm travề sở hữu trí tuệ, an toàn bức xạ hạt nhân và đo lường, chất lượng sản phẩm hànghóa được tăng cường Công tác quản lý công nghệ, sở hữu trí tuệ, an toàn bức xạhạt nhân được triển khai toàn diện Công tác tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng đãđi vào chiều sâu và góp phần vào việc nâng cao chất lượng sản phẩm của địaphương và bảo vệ quyền lợi chính đáng của người tiêu dùng.

Tuy vậy, năng lực khoa học công nghệ còn hạn chế, chưa đáp ứng kịp thời

thực tiễn đổi mới Chưa tạo được mối liên kết chặt chẽ giữa: giáo dục, đào tạo nghiên cứu KHCN - sản xuất, kinh doanh nên sản phẩm hoạt động nghiên cứuKHCN chưa thực sự đi sâu vào thực tiễn đời sống sản xuất Đầu tư của xã hộicho hoạt động KH&CN còn thấp.

-13 Y tế và chăm sóc sức khoẻ nhân dân:

Công tác bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ nhân dân được đẩy mạnh Tiếp tục duytrì và phát huy tốt hoạt động khám chữa bệnh tại các tuyến Công tác tiếp đón,chăm sóc người bệnh có nhiều chuyển biến tích cực, hướng tới sự hài lòng củangười bệnh, kịp thời đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh cho nhân dân Tiếp tụctriển khai, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong khám chữa bệnh và63

Năm học 2017-2018, có 79,5% giáo viên có trình độ trên chuẩn đào tạo (mầm non: 82,3%, Tiểu học: 95%,THCS: 86,9%, THPT: 19,2%).

64 Kết thúc năm học 2017-2018, có 8/8 huyện, thị xã, TP và 158/159 xã, phường, thị trấn đạt chuẩn phổ cậpGDMN trẻ 5 tuổi (tỷ lệ 99,4%); có 159/159 xã, phường, thị trấn đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học mức độ 2trở lên (tỷ lệ 100%); có 158/159 xã, phường, thị trấn đạt chuẩn phổ cập giáo dục THCS mức độ 2 trở lên (tỷ lệ99,37 %); có 157/159 xã, phường, thị trấn đạt chuẩn xóa mù chữ mức độ 2 trở lên (tỷ lệ 98,7%).

65 Trong đó: 83 trường MN, tỷ lệ 45,6%; 167 trường Tiểu học, tỉ lệ 81,1%; 87 trường THCS, tỉ lệ 52,7% và 14 ường THPT,THCS&THPT, tỉ lệ 42,4%.

tr-thanh toán bảo hiểm y tế66 Thực hiện tốt các quy chế chuyên môn về dược trongcông tác quản lý, cấp phát, sử dụng thuốc trong bệnh viện Toàn tỉnh hiện có159/159 xã, phường, thị trấn có trạm y tế và có bác sỹ làm việc67 Đến hết năm2018, toàn tỉnh đã có 136/159 trạm y tế xã, phường, thị trấn đạt tiêu chí quốc giavề y tế (đạt tỷ lệ 85,5%).

Công tác phòng, chống dịch bệnh được tăng cường, trong năm không códịch bệnh lớn xảy ra68 Tiếp tục duy trì tiêm chủng mở rộng cho trẻ em dưới 1tuổi Tiếp tục triển khai tốt các dịch vụ liên quan về KHHGĐ và chăm sóc sứckhỏe bà mẹ và trẻ em Các Chương trình: Chăm sóc sức khoẻ tâm thần tại cộngđồng, phòng chống lao, phòng chống mù loà tiếp tục được triển khai có hiệuquả Hướng dẫn và triển khai tốt công tác vệ sinh an toàn thực phẩm; duy trìcông tác tập huấn, phổ biến kiến thức đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm chocác cơ sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ ăn uống Tăng cường công tác kiểm tra,thanh tra vệ sinh an toàn thực phẩm69

Tuy vậy, chất lượng khám chữa bệnh ở một số cơ sở y tế vẫn chưa được

nâng cao; đầu tư, nâng cấp trang thiết bị chưa đáp ứng yêu cầu; tình trạng quá tảitheo mùa vẫn còn diễn ra ở các bệnh viện trong tỉnh Đội ngũ cán bộ y tế cònthiếu bác sĩ, dược sĩ, cán bộ có trình độ đại học và trên đại học, cán bộ có trìnhđộ chuyên môn sâu thuộc các chuyên ngành.

14 Văn hoá, Thể thao:

Công tác quản lý nhà nước về văn hóa, thể thao và gia đình tiếp tục đượctăng cường Các hoạt động văn hóa, thể thao diễn ra sôi nổi phục vụ tốt nhiệm vụchính trị của địa phương và thiết thực chào mừng các ngày lễ lớn của quê hương,đất nước Nổi bật là các hoạt động kỷ niệm 70 năm ngày Chủ tịch Hồ Chí Minhra lời kêu gọi thi đua ái quốc (11/6/1948 – 11/6/2018); 107 năm Ngày sinh(25/8/1911 – 25/8/2018) và tưởng niệm 5 năm ngày mất (4/10/2013 - 4/10/2018)của Đại tướng Võ Nguyên Giáp; 70

Công tác bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa đạt được nhiều kết quả quantrọng Lễ hội Cầu ngư của ngư dân miền biển tỉnh Quảng Bình được đưa vàodanh mục Di sản văn hóa phi vật thể Quốc gia; tổ chức, tham gia nhiều hoạtđộng nhằm bảo tồn giá trị văn hóa phi vật thể đã được ghi danh71 Công tác trùngtu, tôn tạo, phát huy giá trị di tích, công trưng bày, triển lãm được chú trọng72.

66 Quảng Bình được đánh giá một trong những tỉnh đẩy dữ liệu lên cổng giám định đúng thời điểm đạt tỷ lệ cao96,37%.

67 100% thôn, bản có nhân viên y tế, 100% trạm y tế có bác sỹ làm việc, có đủ thuốc thiết yếu phục vụ nhu cầukhám, chữa bệnh.

68 Tính đến 05/11/2018, số ca sốt xuất huyết là 371 bệnh nhân, tay chân miệng 29 ca Các dịch bệnh khác khôngbiến động lớn so cùng kỳ.

72 Quyết định xếp hạng 5 di tích cấp tỉnh gồm: Trận địa Bắc Ka Tang, xã Lâm Hóa, huyện Tuyên Hóa; Đền thờLãnh binh Mai Lượng, xã Cao Quảng, huyện Tuyên Hóa; Chứng tích tội ác chiến tranh thôn Hòa Luật Nam, xã

Công tác quản lý, tổ chức lễ hội có nhiều chuyển biến tích cực cả về nội dung,hình thức và quy mô, cách thức tổ chức đáp ứng ngày một tốt hơn nhu cầu củangười dân và du khách73 Đời sống văn hóa cơ sở được tổ chức với nhiều nộidung và hình thức phong phú tạo được không khí tươi mới, góp phần cổ vũ tinhthần nhân dân trong lao động, sản xuất74 Phong trào ''Toàn dân đoàn kết xâydựng đời sống văn hoá” có nhiều chuyển biến tích cực Hoạt động nghệ thuậtchuyên nghiệp đáp ứng ngày càng tốt hơn nhiệm vụ chính trị của địa phương75

Tổ chức thành công chương trình Đại hội Thể dục Thể thao tỉnh Quảng Bìnhlần thứ VIII, năm 2017-2018 Đăng cai tổ chức thành công các giải thi đấu quốcgia76; Phong trào thể dục thể thao diễn ra sôi nổi, khơi dậy tinh thần rèn luyện thểchất, góp phần nâng cao thể lực cho nhân dân77 Thể thao thành tích cao tham giathi đấu đạt nhiều huy chương danh giá, mang về vinh quang cho tỉnh nhà78.

Tuy vậy, công tác quản lý, tu bổ, bảo tồn, phát huy giá trị di tích trên địa bàn

còn gặp khó khăn; hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao từ tỉnh xuống cơ sở cònthiếu và xuống cấp; công tác đào tạo vận động viên của một số môn còn thiếutính kế cận giữa các lứa tuổi, dẫn tới nguy cơ thiếu hụt vận động viên mũi nhọntrong thời gian tới.

15 Thông tin và truyền thông:

Công tác quản lý thông tin báo chí, xuất bản được tăng cường; chất lượnggiao ban báo chí định kỳ hàng tháng, họp báo, gặp mặt báo chí hàng quý đượcnâng cao; công tác thông tin tuyên truyền, thông tin cơ sở, thông tin đối ngoạiđược đảm bảo để phục vụ chỉ đạo, điều hành của các cấp Hạ tầng bưu chính,viễn thông, mạng lưới phát thanh - truyền hình không ngừng được đầu tư, nângcấp mở rộng về khu vực nông thôn, miền núi đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tếxã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh của tỉnh, việc chỉnh trang cáp thông tinđược triển khai thực hiện

Công tác đảm bảo an toàn, an ninh thông tin được đảm bảo; Đẩy mạnh việcứng dụng công nghệ thông tin vào cải cách hành chính, các dịch vụ công mức độ

Cam Thủy, huyện Lệ Thủy; Nhà thờ dòng họ Nguyễn Duy, xã Hải Trạch, huyện Bố Trạch; Lăng mộ, nhà thờTrương Hy Trọng và khu Giang sơn Bến Lội, xã Quảng Minh, thị xã Ba Đồn Triển lãm chuyên đề “Hoàng Sa,Trường Sa của Việt Nam - Những bằng chứng lịch sử và pháp lý”; “Đại tướng Tổng tư lệnh Võ Nguyên Giáp”; 73 Lễ hội Rằm tháng Ba, huyện Minh Hóa; Lễ hội Đền Thánh mẫu Liễu Hạnh, huyện Quảng Trạch; Lễ hội Đậptrống của người Ma Koong, xã Thượng Trạch, huyện Bố Trạch; Lễ hội Danh thắng Thần Đinh, huyện QuảngNinh; Lễ hội Chùa Hoàng Phục, huyện Lệ Thủy

74 Các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao chào năm mới 2018, đón Tết Nguyên đán Mậu Tuất 2018, kỷ niệm43 năm ngày Giải phóng miền Nam - Thống nhất đất nước và 132 năm Ngày Quốc tế Lao động; 128 năm ngàysinh của Bác Hồ kính yêu và Tuần Văn hóa - Du lịch thành phố Đồng Hới, Tuần lễ Văn hóa - Thể thao - Du lịchvà Hội Rằm tháng ba Minh Hóa 2018,

Nghệ thuật chuyên nghiệp tổ chức nhiều buổi biểu diễn phục vụ nhiệm vụ chính trị của tỉnh, phục vụ đồng bàomiền núi, vùng sâu, vùng xa; tham gia nhiều tiết mục quan trọng tại các chương trình như: khai mạc và bế mạcFestival Huế năm 2018, chào mừng lễ kỷ niệm 70 năm Ngày Bác Hồ ra lời kêu gọi thi đua ái quốc, các độichiếu phim lưu động thực hiện 665 buổi chiếu phục vụ khoảng 120 ngàn lượt người xem.

76 Tour I giải Bóng chuyền bãi biển toàn quốc năm 2018; phối hợp đón chặng 4, tổ chức chặng 5 và xất phátchặng 6 giải Xe đạp quốc tế VTV Cúp Tôn Hoa Sen năm 2018.

77 Đã tổ chức tốt ngày chạy OLYMPIC vì sức khỏe cộng đồng năm 2018 có 8/8 huyện, thị xã, thành phố, 147/159xã, phường tổ chức, thu hút khoảng 82 ngàn người tham gia; giải Quần vợt tỉnh Quảng Bình năm 2018;

78 Thể thao thành tích cao đoạt 146 huy chương các loại, trong đó có 29 HC quốc tế; Tham gia đội tuyển Quốcgia thi đấu tại ASIAD 18, các vận động viên của Quảng Bình đã xuất sắc giành 01 HCV, 01 HCB và 02 HCĐ; tạiOLYMPIC trẻ mùa hè Buenos Aires 2018 ở Argentina, VĐV Nguyễn Huy Hoàng của Quảng Bình đã xuất sắcdành HCV nội dung bơi 800m tự do nam, phá kỷ lục quốc gia do chính mình đang nắm giữ.

3 và 4 được tăng cường triển khai; nghiên cứu, triển khai thử nghiệm công nghệApps về theo dõi văn bản đi, đến của Hệ thống QLVB&ĐH, công nghệ Apps vềnhận tin tức liên quan đến tỉnh Quảng Bình trên điện thoại thông minh; tiếp tụctriển khai hệ thống một cửa đến cấp huyện, cấp xã; xây dựng Chính quyền điệntử tỉnh Quảng Bình.

Tuy vậy, việc quản lý thông tin trên báo điện tử, theo dõi thông tin xấu, độc

trên mạng còn gặp nhiều khó khăn; Xếp hạng chỉ số ứng dụng CNTT trong cảicách hành chính của tỉnh Quảng Bình còn thấp; Công tác phát triển hạ tầng viễnthông đến vùng sâu, vùng xa chưa kịp thời và còn gặp nhiều khó khăn.

16 Lao động, Thương binh và Xã hội:

Tiếp tục triển khai thực hiện Chương trình Giảm nghèo và giải quyết việc

pháp giải quyết việc làm, tăng cường đưa người lao động đi làm việc ở nướcngoài có thời hạn80 Trình Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội thành lậpTrường Cao đẳng Y tế Quảng Bình Năm 2018, đã giải quyết việc làm cho36.800 lao động, vượt 2,2% kế hoạch81; tỷ lệ hộ nghèo giảm 2,5% so với năm2017, đưa tỷ lệ hộ nghèo còn 6,98%.

Giải quyết kịp thời các chế độ chính sách, các hoạt động đền ơn đáp nghĩa,chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ,người có công với cách mạng đạt kết quả tốt82 Công tác an sinh xã hội, bảo trợxã hội tiếp tục được quan tâm83 Tiếp tục triển khai có kết quả các hoạt động bảovệ và chăm sóc trẻ em theo kế hoạch Thực hiện tốt công tác bình đẳng giới,công tác phòng chống tệ nạn xã hội.

Tuy vậy, Chất lượng nguồn lao động, năng suất lao động còn thấp, chưa đáp

ứng yêu cầu của thị trường lao động Một số địa phương chưa thực sự chú trọngđến công tác tuyên truyền chính sách đối với người có công Tình hình tai nạnthương tích đối với trẻ em vẫn còn xảy ra Công tác quản lý, hỗ trợ đối tượng saucai ở nhiều xã, phường chưa được quan tâm Tỷ lệ hộ nghèo còn cao.

17 Thực hiện chính sách dân tộc, tôn giáo:

Tiếp tục thực hiện tốt các chính sách hỗ trợ sản xuất, đời sống của đồng bàodân tộc thông qua việc triển khai các chương trình, dự án84, nhờ đó sản xuất vàđời sống của đồng bào dân tộc được quan tâm và có bước cải thiện; chất lượngcác hoạt động y tế, giáo dục, văn hóa, thông tin phục vụ đồng bào dân tộc ngày79

Tổ chức sơ kết giữa nhiệm kỳ thực hiện Chương trình hành động số 05-CTr/TU ngày 13/7/2016 của BanThường vụ Tỉnh ủy về giảm nghèo bền vững và giải quyết việc làm giai đoạn 2016 – 2020; Tổ chức rà soát hộnghèo, hộ cận nghèo năm 2018.

Ước tính đến cuối năm 2018, tuyển sinh 15.628 lao động nghề (đạt 104,8% KH năm) Đã đưa 3.350 lao độngđi làm việc ở nước ngoài có thời hạn, vượt 12% KH; Thông báo hơn 40 doanh nghiệp, đơn vị đến tuyển chọnxuất khẩu lao động; Trung tâm Dịch vụ việc làm tổ chức 50 phiên giao dịch việc làm với 4.673 lượt người và 129doanh nghiệp tham gia, 2.480 lượt người đạt sơ tuyển sau khi phỏng vấn.

81 Trong đó: tạo việc làm 19.542 người, tạo thêm việc làm 17.208 người, đưa tỷ lệ thất nghiệp xuống còn 1,9%.82 Giải quyết trợ cấp hàng tháng gần 700 trường hợp, trợ cấp 1 lần gần 4.500 trường hợp; Tặng quà của Chủ tịchnước gần 27.000 suất với tổng kinh phí 5,465 tỷ đồng Tổ chức tiếp nhận và an táng 25 hài cốt liệt sỹ.

83 Phân bổ hơn 2.702 tấn gạo cứu đói cho nhân dân trong dịp Tết Nguyên đán và thời kỳ giáp hạt; phân bổ 378triệu đồng để mừng thọ cho 889 cụ tròn 90 và 100 tuổi.

84 Như: giao đất, giao rừng cho đồng bào dân tộc ổn định sản xuất và đời sống, thực hiện hỗ trợ tín dụng cho đồngbào dân tộc phát triển sản xuất lâm nghiệp, chương trình 135, Nghị quyết 30a của Chính phủ, định canh định cư,hỗ trợ các xã biên giới, hỗ trợ sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số

càng được nâng lên Phong trào xây dựng nông thôn mới được đẩy mạnh, bộ mặtnông thôn vùng dân tộc và miền núi có nhiều khởi sắc.

Công tác quản lý nhà nước về tôn giáo được chú trọng85 Hoạt động tôn giáotrên địa bàn tỉnh cơ bản ổn định Tổ chức sinh hoạt tín ngưỡng, tôn giáo cơ bảnđúng quy định Phần lớn các chức sắc, chức việc, giáo dân, tín đồ phật tử tuânthủ quy định của Nhà nước, tích cực tham gia các phong trào thi đua yêu nước,góp phần phát triển kinh tế - xã hội, giữ gìn an ninh trật tự ở địa phương

Bên cạnh những kết quả đạt được, sản xuất vùng đồng bào dân tộc còn

chậm phát triển, đời sống vật chất và tinh thần của đồng bào dân tộc thiểu số cònnhiều khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo và nguy cơ tái nghèo cao Công tác quản lý nhànước về tôn giáo ở một số địa phương vẫn còn chưa chủ động, công tác theo dõi,kiểm tra giám sát chưa thường xuyên dẫn đến tình trạng một số vụ việc vi phạmkéo dài, gây mất ổn định trật tự xã hội.

18 Công tác tổ chức bộ máy, xây dựng chính quyền:

18.1 Tổ chức bộ máy:

Công tác xây dựng chính quyền được quan tâm, rà soát; tiếp tục thực hiệnsắp xếp tổ chức bộ máy trong các cơ quan, đơn vị, địa phương để tránh sự chồngchéo, trùng lắp nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan, đơnvị86; xây dựng và triển khai Đề án sắp xếp, kiện toàn, nâng cao hiệu quả hoạtđộng các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2017 – 202087.Công tác đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ công chức trong toàn tỉnh được triểnkhai có hiệu quả, số lượng cán bộ công chức, viên chức tham gia các khóa đàotạo ngày càng cao Công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển,biệt phái, nâng bậc lương, bổ nhiệm ngạch, chuyển ngạch, thay đổi chức danhnghề nghiệp, đánh giá, phân loại, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, côngchức, viên chức từng bước được đẩy mạnh và đi vào nền nếp Việc sử dụng vàquản lý cán bộ, công chức, viên chức đúng quy định, tổ chức tốt việc tuyển dụngcông chức, viên chức, thi nâng ngạch công chức, thi thăng hạng viên chức Thựchiện tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theođúng lộ trình88 Triển khai quyết liệt Quy định số 01-QĐ/TU ngày 03/3/2016 củaBan Thường vụ Tỉnh uỷ Quảng Bình về trách nhiệm và xử lý trách nhiệm đối vớingười đứng đầu và cấp phó của người đứng đầu cơ quan, đơn vị nhằm tăngcường kỷ luật, xiết chặt kỷ cương hành chính.

86 Đã thẩm định đề án sáp nhập, hợp nhất 64 phòng, trạm trực thuộc các sở, chi cục thành 27 phòng, trạm (giảm37 phòng, trạm); giải thể 3 phòng.

Đã thẩm định Đề án sắp xếp, kiện toàn đối với 11 đơn vị sự nghiệp công lập.

88 Phê duyệt đối tượng tinh giản biên chế bổ sung đợt I/2018 cho 09 trường hợp và thông báo 02 trường hợpkhông đủ điều kiện tinh giản theo thẩm định của Bộ Nội vụ; Phê duyệt danh sách tinh giản biên chế bổ sung đợtII năm 2018.

89 UBND tỉnh đã ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch triển khai thực hiện cải

pháp về đổi mới phương thức theo dõi, đánh giá tình hình triển khai nhiệm vụCCHC; đánh giá Chỉ số CCHC, Chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối vớisự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước đối với chất lượng dịch vụ sựnghiệp công, công tác CCHC đã đạt nhiều kết quả đáng khích lệ trên từng lĩnhvực, đóng góp quan trọng vào thành tựu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

18.3.Công tác thi đua khen thưởng:

Công tác thi đua, khen thưởng đã có nhiều chuyển biến tích cực, các phongtrào thi đua tiếp tục được đổi mới với nội dung thiết thực, bám sát việc thực hiệnnhiệm vụ chính trị và nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách với nhiều hình thức phongphú Quyết định tặng thưởng cho các cá nhân, tập thể đạt thành tích cao trong năm201890 Tổ chức tốt Lễ kỷ niệm 70 năm Ngày Chủ tịch Hồ Chí Minh ra Lời kêugọi thi đua Ái quốc (11/6/1948 - 11/6/2018); Kế hoạch tổ chức các hoạt động Kỷniệm 30 năm Ngày tái lập tỉnh (01/7/1989 - 01/7/2019) và 70 năm Ngày QuảngBình quật khởi (15/7/1949-15/7/2019);

Bên cạnh những kết quả đạt được, việc sắp xếp, kiện toàn, nâng cao hiệu

quả hoạt động các đơn vị sự nghiệp công lập còn gặp nhiều khó khăn, thực hiệntinh giản biên chế đạt hiệu quả chưa cao; tổ chức bộ máy các cơ quan nhà nướcchưa đạt yêu cầu tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; công tác cải cách hành chính ởmột số địa phương hiệu quả chưa cao; việc đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ,công chức còn hạn chế.

19 Công tác thanh tra, tư pháp, phòng chống tham nhũng:

19.1 Công tác tư pháp:

Chất lượng soạn thảo, góp ý, thẩm định các dự thảo văn bản QPPL củaHĐND, UBND ngày càng nâng cao, đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp và tính khảthi Công tác rà soát, kiểm tra, tự kiểm tra văn bản QPPL được thực hiện thườngxuyên, nghiêm túc91 Công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật đã bám sátnhiệm vụ chính trị của địa phương; hướng về cơ sở, quan tâm các đối tượng đặc thù,địa bàn trọng điểm, vừa thực hiện đại trà, vừa có trọng tâm Các hình thức tuyêntruyền phổ biến ngày càng đa dạng, phong phú, quan tâm ứng dụng công nghệthông tin trong phổ biến giáo dục pháp luật92 Công tác xây dựng xã, phường, thịtrấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật ở cơ sở được thực hiện nghiêm túc gắn với nhiệmvụ xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh Hoạt động tư vấn pháp luật, trợ giúppháp lý cho người nghèo và các đối tượng chính sách tiếp tục được tăng cường;Công tác đăng ký quản lý hộ tịch, lý lịch tư pháp tiếp tục được triển khai kịp

cách hành chính; Tổ chức thành công Hội thi “Tuyên truyền cải cách hành chính” cấp xã năm 2018; thườngxuyên chỉ đạo, đôn đốc các sở, ngành, đơn vị triển khai thực hiện công tác cải cách hành chính; Thực hiện chấmđiểm, xác định chỉ số CCHC năm 2017, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương tự chấm điểm xác định chỉ sốCCHC năm 2017 Phê duyệt Đề án "Xác định Chỉ số cải cách hành chính các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND cáchuyện, thị xã, thành phố và UBND các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh".

Huân chương Lao động các hạng: 09 tập thể và 16 cá nhân; Huân chương Độc lập: 03 (01 hộ gia đình, 01 tập thể và01 cá nhân) ; Cờ Thi đua của Chính phủ: 12 tập thể ; Bằng khen của Thủ tướng: 08 tập thể và 52 cá nhân ; Tập thểLao động xuất sắc: 501 tập thể; Cờ thi đua của UBND tỉnh: 83 tập thể; Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh (côngtác năm): 209 tập thể và 431 cá nhân; Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh”: 244 cá nhân;…

91 Đã thẩm định, góp ý 87 văn bản QPPL và cá biệt của Trung ương và địa phương; tự kiểm tra, kiểm tra theothẩm quyền 44 văn bản; rà soát 365 văn bản QPPL.

92 Đã tổ chức 64 hội nghị, lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, tăng 88,2% so với cùng kỳ ; phát hành35.244 tài liệu tuyên truyền pháp luật;