ỦY BAN NHÂN DÂN ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH NINH THUẬN Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số 102/BC UBND Ninh Thuận, ngày 04 tháng 6 năm 2015 BÁO CÁO Kết quả đánh giá chỉ số năng[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN Số: 102/BC-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Ninh Thuận, ngày 04 tháng năm 2015 BÁO CÁO Kết đánh giá số lực cạnh tranh (PCI) tỉnh Ninh Thuận năm 2014 Thực ý kiến đạo Thường trực tỉnh ủy Công văn số 2647CV/TU ngày 21/4/2015 việc báo cáo nội dung liên quan số PCI năm 2014; Trên sở Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI) công bố kết điều tra đánh giá số PCI năm 2014 tỉnh Ninh Thuận nội dung tham mưu Sở Kế hoạch Đầu tư; Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo sau: I Đánh giá chung kết PCI 2014 tỉnh: Chỉ số PCI năm 2014 xây dựng sở điều tra, khảo sát đánh giá cảm nhận 9.859 doanh nghiệp (DN) dân doanh (trong có 1.768 doanh nghiệp thành lập) 1.500 DN có vốn đầu tư nước ngồi chất lượng điều hành kinh tế môi trường kinh doanh 63 tỉnh thành nước dựa tiêu chí đánh giá 10 số thành phần, gồm: (1) Chi phí gia nhập thị trường; (2) Tiếp cận đất đai; (3) Tính minh bạch cơng khai; (4) Chi phí thời gian việc thực quy định nhà nước; (5) Chi phí khơng thức; (6) Tính động tiên phong quyền tỉnh; (7) Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp; (8) Đào tạo lao động; (9) Thiết chế pháp lý; (10) Cạnh tranh bình đẳng Theo kết cơng bố VCCI, năm 2014 điểm trung vị PCI tăng từ 57,81 năm 2013 lên 58,58 điểm thể mức độ thay đổi tích cực chất lượng điều hành từ tỉnh Kết số PCI tỉnh ta đạt 56,88 điểm, xếp hạng 43/63; tăng 2,66 điểm tăng thứ hạng 09 bậc so năm 2013, đứng đầu nhóm có kết điều hành kinh tế Trung bình Trong 10 số thành phần PCI 2014 tỉnh Ninh Thuận so với năm 2013: - Có 05 số cải thiện điểm số thứ hạng gồm: + Chi phí thời gian: đạt 7,12 điểm, xếp thứ hạng 16/63; tăng 0,33 điểm tăng thứ hạng bậc so với năm 2013 + Tính động quyền tỉnh: đạt 4,73 điểm, xếp thứ hạng 28/63; tăng 0,45 điểm tăng thứ hạng 28 bậc so năm 2013 + Tiếp cận đất đai: đạt 6,57 điểm, xếp thứ hạng 7/63; tăng 0,05 điểm tăng thứ hạng 33 bậc so với năm 2013 + Cạnh tranh bình đẳng: đạt 5,86 điểm, xếp thứ hạng 16/63; tăng 2,17 điểm tăng thứ hạng 45 bậc so năm 2013 + Chi phí khơng thức: đạt điểm, xếp thứ hạng 7/63; tăng 0,89 điểm tăng thứ hạng 49 bậc so năm 2013 - Có 03 số cải thiện điểm số so với năm 2013 tụt giảm thứ hạng: + Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp: đạt 4,77 điểm, tăng 0,47 điểm so với năm 2013, thứ hạng tụt bậc xếp thứ hạng 60/63 + Đào tạo lao động: đạt 5,19 điểm, tăng 0,03 điểm so với năm 2013, thứ hạng tụt bậc xếp thứ hạng 47/63 + Tính minh bạch: đạt 6,03 điểm, tăng 0,06 điểm so với năm 2013, thứ hạng tụt 15 bậc xếp thứ hạng 30/63 - Có 02 số giảm điểm tụt thứ hạng gồm: + Gia nhập thị trường: đạt 7,75 điểm, giảm 0,84 điểm tụt thứ hạng 50 bậc so với năm 2013, xếp thứ hạng 53/63 + Thiết chế pháp lý: đạt 5,74 điểm, giảm 0,91 điểm tụt thứ hạng 25 bậc so với năm 2013, xếp thứ hạng 31/63 Điểm số PCI Ninh Thuận tính 10 số thành phần: STT Chỉ số thành phần PCI 2013 Điểm Thứ hạng PCI 2014 Trọng số Điểm (%) Thứ hạng Tăng/Giảm Trọng số Điểm Thứ hạng (%) Gia nhập thị trường 8,59 05 7,75 53 05 - 0,84 -50 Tiếp cận đất đai 6,52 40 05 6,57 05 + 0,05 + 33 Tính minh bạch 5,97 15 20 6,03 30 20 + 0,06 - 15 Chi phí thời gian 6,79 19 05 7,12 16 05 +0,33 +3 Chi phí khơng thức 5,11 56 10 10 +0,89 +49 Tính động lãnh đạo tỉnh 4,28 56 05 4,73 28 05 + 0,45 +28 Dịch vụ hỗ trợ DN 4,30 55 20 4,77 60 20 + 0,47 -5 Đào tạo lao động 5,16 41 20 5,19 47 20 + 0,03 -6 Thiết chế pháp lý 6,65 05 5,74 31 05 - 0.91 -25 10 Cạnh tranh bình đẳng 3,69 61 05 5,86 16 05 +2,17 +45 II Kết đánh giá số PCI thành phần: Những số cải thiện: a) Chi phí thời gian để thực quy định Nhà nước: Chỉ tiêu Năm 2013 Năm 2014 Tăng, giảm 37,3% 44,66% 7,36% 1 Số trung vị làm việc với tra, kiểm tra thuế 3,5 3,5 Cán nhà nước giải cơng việc hiệu (% hồn tồn đồng ý đồng ý) 76,74% 69,52% -7,22% Cán nhà nước thân thiện (% hoàn toàn đồng ý đồng ý) 73,81% 61,32% -12,49% DN không cần phải lại nhiều lần để lấy dấu chữ ký (% hoàn toàn đồng ý đồng ý) 82,35% 65,42% -16,93% Thủ tục giấy tờ đơn giản (% hoàn toàn đồng ý đồng ý) 66,27% 52,88% -13,39% Phí, lệ phí cơng khai (% hoàn toàn đồng ý đồng ý) 90,70% 97,17% 6,47% Không thấy thay đổi đáng kể (% hoàn toàn đồng ý đồng ý) 64,63% 3,99% -60,64% % DN sử dụng 10% quỹ thời gian để thực quy định Nhà nước Số tra, kiểm tra trung vị (tất quan) Đây số đo lường thời gian mà doanh nghiệp phải tiêu tốn chấp hành thủ tục hành chính; cảm nhận doanh nghiệp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, mức độ thường xuyên thời gian doanh nghiệp phải tạm dừng kinh doanh để quan nhà nước tỉnh thực việc kiểm tra, kiểm tra Chỉ số đạt 7,12 điểm, xếp thứ hạng 16/63, tăng 0,33 điểm tăng thứ hạng 03 bậc so với năm 2013 số tỉnh có điểm số cao thứ (sau chi phí gia nhập thị trường), số chiếm trọng số 5% Qua phân tích tiêu, cho thấy cảm nhận doanh nghiệp tiêu số mặt chưa thật tốt Cụ thể: (1) có 46,66% DN cho sử dụng 10% quỹ thời gian để thực quy định Nhà nước (tăng 7,36% so với năm 2013); (2) Số trung vị làm việc với tra, kiểm tra thuế (tăng 3,5 so năm 2013); (3) có 69,52% DN hồn tồn đồng ý đồng ý cán nhà nước giải công việc hiệu (giảm 7,22% so năm 2013); (4) có 61,32% DN hoàn toàn đồng ý đồng ý cán nhà nước thân thiện (giảm 12,49% so năm 2013); (5) có 65,42% DN hồn tồn đồng ý đồng ý doanh nghiệp không cần phải lại nhiều lần để lấy dấu chữ ký (giảm 16,39% so năm 2013); (6) có 52,88% DN hồn tồn đồng ý đồng ý thủ tục giấy tờ đơn giản (giảm 13,39 so năm 2013) Qua khảo sát, DN phản ánh: Các quy định sách thuế thời gian qua sửa đổi, bổ sung theo hướng thơng thống, giảm bớt thủ tục hành chính, giảm tần suất kê khai, giảm tỷ lệ điều tiết, tạo điều kiện để doanh nghiệp tiết kiệm thời gian, chi phí sản xuất kinh doanh; nhiên việc sửa đổi, bổ sung thực thường xuyên, thiếu ổn định nên khó khăn cho DN việc cập nhật sách, chế độ; số quy định tiền thuê đất, ưu đãi thuế rườm rà, phức tạp DN kiến nghị: cần hồn thiện, đơn giản hóa thủ tục hành cấp, thực nhanh thủ tục hành chính, nên cải thiện thủ tục hồ sơ pháp lý ngành xây dựng; cải thiện cách giải cơng việc cán nhà nước; sách thuế nên thơng thống DN khó khăn, xem xét sách thuế ổn định lâu dài b) Tính động tiên phong quyền tỉnh: Chỉ tiêu Năm 2013 Năm 2014 Tăng, giảm UBND tỉnh linh hoạt khuôn khổ pháp luật nhằm tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp tư nhân (% hoàn toàn đồng ý đồng ý) 52,31% 65,12% 12,81% UBND tỉnh động sáng tạo việc giải vấn đề phát sinh (% hoàn toàn đồng ý đồng ý) 34,92% 49,40% 14,48% Cảm nhận DN thái độ quyền tỉnh khu vực tư nhân (% tích cực Rất tích cực) 43,01% 41,35% -1,66% Có sáng kiến hay cấp tỉnh chưa thực thi tốt Sở, ngành (% hoàn toàn đồng ý đồng ý) 43,01% 74,71% 31,70% Lãnh đạo tỉnh có chủ trương, sách đắn khơng thực tốt cấp huyện (% hoàn toàn đồng ý đồng ý) 43,01% 48,10% 5,09% Phản ứng tỉnh có điểm chưa rõ sách/văn trung ương: “trì hoãn thực xin ý kiến đạo” “khơng làm gì” (% lựa chọn) 43,01% 40,74% -2,27% Đây số đo lường tính sáng tạo, sáng suốt quyền lãnh đạo tỉnh q trình thực thi sách Trung ương việc đưa sáng kiến riêng nhằm phát triển khu vực kinh tế tư nhân, đồng thời đánh giá khả hỗ trợ áp dụng sách đơi chưa rõ ràng Trung ương theo hướng có lợi cho DN Chỉ số năm 2014 đạt 4,73 điểm, xếp thứ hạng 28/63, tăng 0,45 điểm tăng thứ hạng 28 bậc so với năm 2013, số chiếm trọng số 5% Qua kết khảo sát, tiêu tăng điểm mạnh là: (1) có 49,4% DN hồn tồn đồng ý đồng ý lãnh đạo tỉnh động, sáng tạo việc giải vấn đề phát sinh (tăng 14,48% so với năm 2013); (2) có 65,12% DN hồn tồn đồng ý đồng ý lãnh đạo tỉnh linh hoạt khuôn khổ pháp luật nhằm tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp tư nhân (tăng 12,81% so với năm 2013) Nhìn chung, điểm số có tăng so với 2013, nhiên điểm số cịn mức trung bình; cịn đa số DN cảm nhận chưa tích cực thái độ quyền khu vực tư nhân, chưa trọng sâu sát DN, chưa có phản ứng kịp thời có điểm chưa rõ sách/văn Trung ương nên số DN phải tự nỗ lực vươn lên giải vấn đề liên quan phát sinh DN; việc thực thi chủ trương, sách cấp Sở, ngành, địa phương chưa kịp thời c) Tiếp cận đất đai ổn định sử dụng đất: Chỉ tiêu Năm 2013 Năm 2014 Tăng, giảm % DN có mặt kinh doanh (vốn tài sản cá nhân/gia đình nhà nước giao, có thu tiền sử dụng đất DN nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất) có Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất 76,81% 64,38% -12,43% % diện tích đất tỉnh có Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất (BTNMT) 88,90% 91,29% 2,39% DN đánh giá rủi ro bị thu hồi đất (1: cao đến 5: thấp) 2,69% 2,26% -0,43% Nếu bị thu hồi đất, DN bồi thường thỏa đáng (% luôn thường xuyên) 40,63% 44,99% 4,36% Sự thay đổi khung giá đất tỉnh phù hợp với thay đổi mức giá thị trường (% đồng ý) 72,73% 69,23% -3,50% DN ngồi quốc doanh khơng gặp cản trở tiếp cận đất đai mở rộng mặt kinh doanh (% Đồng ý) 43,96% 32,47% -11,49% % DN thực thủ tục hành đất đai vịng năm qua khơng gặp khó khăn thủ tục 41,18% 57,69% 16,51% % DN có nhu cầu cấp GCNQSDĐ khơng có thủ tục hành rườm rà/ lo ngại cán nhũng nhiễu 25,00% 26,79% 1,79% Chỉ số đo lường hai khía cạnh vấn đề đất đai: việc tiếp cận đất đai dàng khơng doanh nghiệp có thấy n tâm đảm bảo ổn định có mặt kinh doanh hay không Chỉ số năm 2014 đạt 6,57 điểm, xếp thứ hạng 7/63; tăng nhẹ 0,05 điểm tăng thứ hạng cao 33 bậc so với năm 2013, số chiếm trọng số 5% Theo kết năm 2014, có tiêu DN đánh giá có chuyển biến tích cực so năm 2013 gồm: Tỷ lệ % diện tích đất tỉnh có GCNQSD đất 91,29% (tăng 2,39%); có 44,99% DN cho bị thu hồi đất, bồi thường thỏa đáng (tăng 4,36%); tỷ lệ DN cho gặp rủi ro bị thu hồi đất 2,26% (giảm 0,43%); có 57,69% cho DN thực TTHC đất đai vòng 02 năm qua khơng gặp khó khăn thủ tục (tăng 16,51%) Tuy nhiên, có tiêu DN đánh giá thấp so năm 2013 gồm: Tỷ lệ % DN có mặt kinh doanh có GCNQSD đất 64,38% (giảm 12,43%); có 32,47% DN ngồi quốc doanh đồng ý không gặp cản trở tiếp cận đất đai mở rộng mặt kinh doanh (giảm 11,49%); có 69,23% DN hỏi đồng tình với thay đổi khung giá đất hàng năm phù hợp với giá thị trường (giảm 3,5%); có 26,79 % DN có nhu cầu cấp GCNQSDĐ khơng có thủ tục hành rườm rà/ lo ngại cán nhũng nhiễu (tăng 1,79%) Qua khảo sát, DN phản ánh: Rất khó tiếp cận mặt thiếu quỹ đất sạch, tiếp cận đất đai cịn khó khăn, giá th đất ký với DN không hợp khung giá đất tỉnh DN kiến nghị: Cần rà soát lại quy hoạch đất đai mang tính ổn định lâu dài phù hợp với tình hình thực tế d) Cạnh tranh bình đẳng: Chỉ tiêu Năm 2013 Năm 2014 Tăng, giảm Việc tỉnh ưu cho Tổng Cơng ty, Tập đồn Nhà nước gây khó khăn cho doanh nghiệp bạn (% Đồng ý Hoàn toàn đồng ý) 38,89% 32,61% - 6,28% Thuận lợi tiếp cận đất đai đặc quyền dành cho Tập đoàn kinh tế Nhà nước (% đồng ý) 37,50% 27,96% -9,54% Thuận lợi tiếp cận khoản tín dụng đặc quyền dành cho Tập đoàn kinh tế Nhà nước (% đồng ý) 30,36% 25,81% -4,55% Thuận lợi cấp phép khai thác khoáng sản đặc quyền dành cho Tập đoàn kinh tế Nhà nước (% đồng ý) 30,36% 18,28% -12,08% Thủ tục hành nhanh chóng đơn giản đặc quyền dành cho Tập đoàn kinh tế Nhà nước (% đồng ý) 26,79% 18,28% -8,51% Dễ dàng có hợp đồng từ quan Nhà nước đặc quyền dành cho Tập đoàn kinh tế Nhà nước (% đồng ý) 37,50% 18,28% -19,22% Tỉnh ưu tiên giải vấn đề, khó khăn cho DN nước ngồi DN nước (% đồng ý Hoàn toàn đồng ý) 35,00% 36,71% 1,71% 42,31% 44,83% 2,52% Tỉnh ưu tiên thu hút đầu tư nước phát triển khu vực tư nhân (% đồng ý Hoàn toàn đồng ý) Thuận lợi việc tiếp cận đất đai đặc quyền dành cho doanh nghiệp FDI (% đồng ý) 17,00% 33,33% 16,33% Miễn giảm thuế TNDN đặc quyền dành cho doanh nghiệp FDI (% đồng ý) 16,00% 19,35% 3,35% Thủ tục hành nhanh chóng đơn giản đặc quyền dành cho doanh nghiệp FDI (% đồng ý) 19,00% 20,43% 1,43% Hoạt động doanh nghiệp FDI nhận nhiều quan tâm hỗ trợ từ tỉnh (% đồng ý) 16,00% 25,81% 9,81% "Hợp đồng, đất đai,… nguồn lực kinh tế khác chủ yếu rơi vào tay DN có liên kết chặt chẽ với quyền tỉnh” (% đồng ý) 98,04% 73,03% -25,01% Ưu đãi với công ty lớn (nhà nước tư nhân) trở ngại cho hoạt động kinh doanh thân DN (% đồng ý) 46,67% 38,27% -8,4% Chỉ số cạnh tranh bình đẳng nhằm phản ánh yêu cầu cộng đồng doanh nghiệp mơi trường kinh doanh bình đẳng, mức độ phân biệt đối xử quyền tỉnh hoại hình doanh nghiệp Chỉ số đạt 5,86 điểm, xếp thứ hạng 16/63; tăng cao điểm số (tăng 2,17 điểm) thứ hạng (tăng thứ hạng 45 bậc) so với năm 2013; số chiếm trọng số 5% Theo kết năm 2014, cho thấy phần lớn DN có cảm nhận tương đối tốt quyền tỉnh việc đối xử bình đẳng loại hình DN tiếp cận đất đai, tín dụng, cấp phép khai thác khoáng sản Đặc biệt tỷ lệ DN cho tỉnh dành ưu cho tổng công ty, tập đoàn Nhà nước DN giảm so năm 2013 Tuy nhiên, DN cho hoạt động doanh nghiệp FDI nhận nhiều quan tâm hỗ trợ từ tỉnh (tăng 9,81% so với năm 2013), gặp thuận lợi việc tiếp cận đất đai (tăng 16,33% so với năm 2013); ưu đãi thuế (tăng 3,35% so với năm 2013), thủ tục hành (tăng 1,43% so với năm 2013) đ) Chi phí khơng thức: Chỉ tiêu Năm 2013 Năm 2014 Tăng, giảm Các DN ngành thường phải trả thêm khoản chi phí khơng thức (% Đồng ý Hoàn toàn đồng ý) 53,8% 59,1% 5,3% % DN 10% doanh thu cho loại chi phí khơng thức 16,4% 8,3% - 8,1% Hiện tượng nhũng nhiễu giải thủ tục cho DN phổ biến (% Đồng ý Hoàn toàn đồng ý) 53,8% 51% -2,9% Công việc đạt kết mong đợi sau trả chi phí khơng thức (% thường xun ln ln) 36,8% 54,3% 17,5% Các khoản chi phí khơng thức mức chấp nhận (% Đồng ý Hoàn toàn đồng ý) 85,2% 85,3% 0,1% Chỉ số đo lường khoản chi phí khơng thức mà doanh nghiệp phải trả trở ngại chi phí khơng thức gây hoạt động kinh doanh DN, việc trả khoản chi phí khơng thức có đem lại kết hay “dịch vụ” mong đợi liệu cán Nhà nước có sử dụng quy định địa phương để trục lợi hay không Chỉ số đạt 6,00 điểm, xếp hạng 7/63; tăng 0,89 điểm tăng thứ hạng cao 49 bậc so với năm 2013, số chiếm trọng số 10% Theo kết điều tra 2014, tỷ lệ doanh nghiệp cho DN 10% doanh thu cho loại chi phí khơng thức giảm xuống cịn khoảng 8,3% (giảm 8,1% so với năm 2013) Có 51% DN đồng ý hoàn toàn đồng ý “Hiện tượng nhũng nhiễu giải thủ tục cho DN phổ biến” (giảm 2,9% so với năm 2013) Một số tiêu thành phần diễn biến theo xu hướng khơng tích cực so với năm 2013 có tới 54,3% DN cho biết để cơng việc giải êm xui cần bỏ thêm chi phí khơng thức (tăng 17,5% so với năm 2013) Tuy nhiên, có đến 85,3% doanh nghiệp đồng ý khoản chi phí khơng thức mức chấp nhận Do vậy, tỉnh cần có biện pháp nhằm tăng cường cơng tác quản lý nhà nước, chấn chỉnh đội ngũ cán bộ, công chức cấp thực cơng việc có liên quan để giảm thiểu tình trạng gây nhũng nhiễu Những số có cải thiện nhẹ điểm số tụt giảm thứ hạng: a) Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp: Chỉ tiêu Năm 2013 Năm 2014 Tăng, giảm Số hội chợ thương mại tỉnh tổ chức năm trước đăng ký tổ chức cho năm (Bộ Công Thương) 2 DN sử dụng dịch vụ tìm kiếm thơng tin thị trường (%) 36,05% 35,48% -0,57 Doanh nghiệp sử dụng nhà cung cấp dịch vụ tư nhân cho dịch vụ tìm kiếm thơng tin thị trường 35,48% 24,24% -11,24% Doanh nghiệp có ý định tiếp tục sử dụng dịch vụ tìm kiếm thơng tin thị trường (%) 54,84% 72,73% 17,89% DN sử dụng dịch vụ tư vấn pháp luật (%) 35,71% 44,09% 8,38% DN sử dụng nhà cung cấp dịch vụ tư nhân cho việc tư vấn pháp luật (%) 33,33% 14,63% -18,7% DN có ý định tiếp tục sử dụng dịch vụ tư vấn 46,67% 56,10% 9,43% pháp luật (%) Doanh nghiệp sử dụng dịch vụ hỗ trợ tìm kiếm đối tác kinh doanh (%) 32,53% 33,70% 1,17% DN sử dụng nhà cung cấp tư nhân cho dịch vụ hỗ trợ tìm kiếm đối tác kinh doanh (%) 33,33% 41,94% 8,61% Doanh nghiệp có ý định tiếp tục sử dụng dịch vụ hỗ trợ tìm đối tác kinh doanh (%) 48,15% 74,19% 26,04% Doanh nghiệp sử dụng dịch vụ xúc tiến thương mại (%) 33,33% 41,49% 8,61% Doanh nghiệp sử dụng nhà cung cấp tư nhân cho dịch vụ xúc tiến thương mại (%) 7,14% 12,82% 5,68% Doanh nghiệp có ý định tiếp tục sử dụng dịch vụ xúc tiến thương mại (%) 46,43% 43,59% -2,84% DN sử dụng dịch vụ liên quan đến công nghệ (%) 28,92% 34,44% 5,52% Doanh nghiệp sử dụng nhà cung cấp tư nhân cho dịch vụ liên quan đến cơng nghệ (%) 33,33% 29,03% -4,3% Doanh nghiệp có ý định tiếp tục sử dụng nhà cung cấp dịch vụ cho dịch vụ liên quan đến công nghệ (%) 33,33% 38,71% 5,38% DN sử dụng dịch vụ đào tạo kế tốn tài (%) 30,86% 32,98% 2,12% DN sử dụng nhà cung cấp tư nhân cho dịch vụ đào tạo kế tốn tài (%) 24,00% 16,13% -7,87% DN có ý định tiếp tục sử dụng dịch vụ đào tạo kế tốn tài (%) 32,00% 54,84% 22,84% DN sử dụng dịch vụ đào tạo quản trị kinh doanh (%) 28,75% 26,88% -1,87% DN sử dụng nhà cung cấp tư nhân cho dịch vụ đào tạo quản trị kinh doanh (%) 21,74% 24,00% 2,26% DN có ý định tiếp tục sử dụng dịch vụ đào tạo quản trị kinh doanh (%) 13,04% 44,00% 30,96% Các tiêu Tỉ lệ số nhà cung cấp dịch vụ tổng số DN (%) 1% Tỉ lệ số nhà cung cấp dịch vụ tư nhân có vốn đầu tư nước ngồi tổng số nhà cung cấp dịch vụ (%) 50% Chỉ số dùng để đo lường dịch vụ tỉnh để phát triển khu vực tư nhân xúc tiến thương mại, cung cấp thông tin tư vấn pháp luật cho DN, hỗ trợ tìm kiếm đối tác kinh doanh, phát triển khu/cụm công nghiệp địa phương cung cấp dịch vụ công nghệ cho DN Chỉ số đạt 4,77 điểm, xếp thứ hạng 60/63; tăng 0,47 điểm thứ hạng tụt giảm 05 bậc so với năm 2013 Đây số thành phần chiếm trọng số cao (20%) số thành phần, điều ảnh hưởng lớn đến điểm số thứ hạng PCI chung năm 2014 tỉnh Theo kết PCI 2014, cho thấy DN cịn khó khăn việc: tìm kiếm thơng tin kinh doanh, khách hàng, đối tác nhà đầu tư; cịn khó khăn tiếp cận dịch vụ đào tạo quản trị kinh doanh, tài chính, kế tốn; số DN mong muốn sử dụng dịch vụ xúc tiến thương mại, sử dụng nhà cung cấp dịch vụ tư nhân cho việc tư vấn pháp luật, sử dụng nhà cung cấp dịch vụ tư nhân cho dịch vụ tìm kiếm thơng tin thị trường giảm so với năm 2013 Để cải thiện số này, tỉnh cần quan tâm tổ chức hội thảo, hội chợ thương mại có sách cụ thể hỗ trợ tổ chức xúc tiến thương mại, quảng bá thương hiệu, tiếp cận đối tác kinh doanh, mở rộng thị trường; phát triển dịch vụ tư vấn hỗ trợ tốt cho doanh nghiệp; tăng cường tọa đàm, đối thoại DN quan nhà nước để lắng nghe tháo gỡ khó khăn cho DN b) Đào tạo lao động: Chỉ tiêu Năm 2013 Năm 2014 Tăng, giảm Dịch vụ quan Nhà nước địa phương cung cấp: Giáo dục phổ thông (% Tốt Rất tốt) 59,78% 58,33% -1,45 Dịch vụ quan Nhà nước địa phương cung cấp: Dạy nghề (% Tốt Rất tốt) 50,00% 38,78% -11,22 DN sử dụng dịch vụ giới thiệu việc làm (%) 30,12% 32,98% 2,86 DN sử dụng nhà cung cấp tư nhân cho dịch vụ giới thiệu việc làm(%) 24,00% 25,81% 1,81 DN có ý định tiếp tục sử dụng dịch vụ giới thiệu việc làm (%) 44,00% 51,61% 7,61 Mức độ hài lòng với lao động (% đồng ý lao động đáp ứng nhu cầu sử dụng DN) 95,1% 92,16% -2,94 Tỉ lệ người lao động tốt nghiệp trường đào tạo nghề/ số lao động chưa qua đào tạo (%) (BLĐTBXH) 3,0% 1,92% -1,08 Tỉ lệ lao động tốt nghiệp trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đào tạo nghề ngắn dài hạn tổng lực lượng lao động 6,4% 6,40% % số lao động DN hoàn thành khóa đào tạo trường dạy nghề 43,3% 34,9% -8,40 Chỉ tiêu 10 % tổng chi phí kinh doanh dành cho đào tạo lao động 578,9% % tổng chi phí kinh doanh dành cho tuyển dựng lao động 473% Chỉ số đo lường nỗ lực tỉnh thúc đẩy đào tạo nghề phát triển kỹ nhằm hỗ trợ cho ngành công nghiệp địa phương giúp người lao động tìm kiếm việc làm Chỉ số đạt 5,19 điểm, xếp thứ hạng 47/63; tăng 0,03 điểm thứ hạng tụt giảm bậc so với năm 2013 Đây số chiếm trọng số cao (20%) nên làm ảnh hưởng đến điểm số thứ hạng PCI chung tỉnh Qua khảo sát, cho thấy DN chưa thật hài lịng với nguồn lao động qua đào tạo có trình độ chất lượng chưa đáp ứng nhu cầu phát triển DN; nguồn nhân lực thiếu đào tạo chưa chuyên sâu; số lao động DN hồn thành khóa đào tạo trường dạy nghề tỉnh năm 2014 giảm 8,4% so năm 2013; DN chưa hài lòng với dịch vụ dạy nghề quan Nhà nước địa phương cung cấp (giảm 11,22% so với năm 2013 50%) Theo đó, tỉnh cần có chiến lược sách đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng kịp thời nhu cầu lao động cho phát triển DN, thường xuyên mở lớp dạy nghề; tạo việc làm cho DN đóng địa bàn địa phương; có sách hỗ trợ DN đào tạo nghề cho người lao động c) Tính minh bạch trách nhiệm: Chỉ tiêu Năm 2013 Năm 2014 Tăng, giảm Tiếp cận tài liệu quy hoạch (1: tiếp cận dễ dàng, 5: tiếp cận) 2,71 2,33 -0,38 Tiếp cận tài liệu pháp lý (1: tiếp cận dễ dàng, 5: tiếp cận) 3,31 3,13 -0,18 Cần có "mối quan hệ" để có tài liệu tỉnh (% quan trọng quan trọng) 74,68% 74,51% -0,17% Thương lượng với cán thuế phần thiết yếu hoạt động kinh doanh (% hoàn toàn đồng ý đồng ý) 44,30% 38,95% -5,35% Khả dự đốn thực thi tỉnh quy định pháp luật Trung ương (% ln ln thường xun) 13,75% 12,12% -1,63% Vai trị hiệp hội DN địa phương việc xây dựng phản biện sách, quy định tỉnh (% quan trọng vô quan trọng) 25,32% 35,56% 10,24% Điểm số độ mở chất lượng trang web tỉnh 23/50 27/50 67,39% 67,29% -0,10 % DN truy cập vào website UBND 11 Các tài liệu ngân sách đủ chi tiết để DN sử dụng cho hoạt động kinh doanh (% Đồng ý) 71,43% 81,82% 10,39 Các tài liệu ngân sách công bố sau quan, cá nhân có thẩm quyền phê duyệt (% Đồng ý) 85,71% 71,43% -14,28 Chỉ số đo lường khả tiếp cận kế hoạch tỉnh văn pháp lý cần thiết cho hoạt động kinh doanh DN, liệu DN tiếp cận cách cơng văn này, sách quy định có tham khảo ý kiến DN khả tiên liệu việc triển khai thực sách quy định mức độ tiện dụng trang web tỉnh DN Chỉ số năm 2014 đạt 6,03 điểm, tăng 0,06 điểm nhiên thứ hạng tụt giảm 15 bậc so với năm 2013, xếp thứ hạng 30/63 Đây số chiếm trọng số cao (20%) nên làm ảnh hưởng đến điểm số thứ hạng PCI chung tỉnh Theo kết PCI 2014, DN cho rằng: tỷ lệ DN cần có “mối quan hệ” để có tài liệu tỉnh mức cao (74,51%); số tiêu DN đánh giá theo hướng tích cực năm 2013 như: Chỉ tiêu mức độ tiếp cận tài liệu quy hoạch tài liệu pháp lý dễ dàng năm 2013; 38,95% DN cho việc thương lượng với cán thuế phần thiết yếu kinh doanh (so 44,3% năm 2013); tỷ lệ % DN đồng ý tài liệu ngân sách đủ chi tiết để DN sử dụng cho hoạt động kinh doanh 81,82% (tăng 10,39% so năm 2013); điểm số độ mở trang web tỉnh 27/50 (tăng 04 điểm so năm 2013) Qua khảo sát, cho thấy việc cung cấp thông tin cho doanh nghiệp, công khai văn bản, chế tỉnh có bước cải thiện thông qua việc tỉnh xây dựng cổng thông tin điện tử, số Sở, ngành có trang web riêng nhằm cung cấp thông tin cần thiết đến DN Tuy nhiên, việc trì, cập nhật liên tục, đầy đủ thơng tin cịn chưa tốt, hiệu cung cấp thơng tin cho DN cịn chưa cao Một số DN cho cịn khó tiếp cận đến tài liệu chế, sách địa phương; cần có "mối quan hệ" để có tài liệu tỉnh Do đó, để trì cải thiện số này, Sở, ngành cần nâng cao độ mở website ngành để thông tin cần thiết đến với DN tốt Những số giảm điểm tụt thứ hạng: a) Chi phí gia nhập thị trường: Chỉ tiêu Năm 2013 Năm 2014 Tăng, giảm Thời gian đăng ký doanh nghiệp – số ngày (giá trị trung vị) 10 Thời gian thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp – số ngày (giá trị trung vị) 7 Thời gian chờ đợi để cấp Giấy chứng nhận Quyền 15 30 15 12 sử dụng đất (Giá trị trung vị) % DN phải chờ tháng để hồn thành tất thủ tục để thức hoạt động 26,31% 26,31% % DN phải chờ ba tháng để hoàn thành tất thủ tục để thức hoạt động 10,53% 10,53% % DN đăng ký sửa đổi đăng ký kinh doanh thông qua phận Một cửa 66,67% 70,27% 3,60% Thủ tục phận Một cửa niêm yết công khai (% đồng ý) 43,00% 69,09% 26,09% Hướng dẫn thủ tục phận Một cửa rõ ràng đầy đủ (% đồng ý) 51,00% 78,18% 27,18% Cán phận Một cửa am hiểu chuyên môn (% đồng ý) 34,00% 43,64% 9,64% Cán phận Một cửa nhiệt tình, thân thiện (% đồng ý) 35,00% 41,82% 6,82% Ứng dụng công nghệ thông tin phận Một cửa tốt (% đồng ý) 22,00% 29,09% 7,09% Khơng đáp ứng tiêu chí (% đồng ý) 2,00% 3,64% 1,64% Chỉ tiêu mới: Thời gian từ hồ sơ coi hợp lệ tiếp nhận đến nhận Giấy ĐKDN-số ngày (giá trị trung vị) Đây số đo lường thời gian DN cần để thực tất loại thủ tục để tiến hành tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh, như: đăng ký kinh doanh, giấy phép (đối với ngành nghề kinh doanh có điều kiện); hồ sơ xin cấp, thuê đất cảm nhận DN mức độ khó khăn xin cấp loại giấy tờ Chỉ số chi phí gia nhập thị trường năm 2014 7,75 điểm, xếp thứ hạng 53/63 Đây số thành phần có số điểm cao tỉnh giảm 0,84 điểm thứ hạng tụt 50 bậc so năm 2013 Chỉ số chiếm trọng số 5% Qua kết điều tra năm 2014, bên cạnh số mặt DN đánh giá có chuyển biến tích cực như: Việc niêm yết công khai thủ tục phận cửa (tăng 26,09%); hướng dẫn thủ tục phận cửa rõ ràng đầy đủ (tăng 27,18%); cán phận cửa nhiệt tình thân thiện (tăng 6,82% so năm 2013) Tuy nhiên tiêu DN đánh giá kéo dài (1) tiêu thời gian trung vị để cấp GCNQSD đất bình quân 30 ngày (tăng 15 ngày so với năm 2013); (2) có 26,31% DN phải chờ tháng để hoàn thành tất thủ tục để thức hoạt động (so với 0% năm 2013); Đối với tiêu thời gian đăng ký kinh doanh, DN đánh giá thời gian trung vị tỉnh bình quân 10 ngày (tăng 03 ngày so năm 2013); thời gian thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh bình quân 07 ngày; thời gian từ hồ sơ coi 13 hợp lệ tiếp nhận đến nhận Giấy CNĐKKD bình quân 06 ngày Tuy nhiên, thực tế thời gian giải cấp Giấy Đăng ký kinh doanh (ĐKKD) năm 2014 tỉnh cịn trung bình 03 ngày (bao gồm thời gian khắc dấu cấp mã số thuế), thời gian cấp ĐKKD bổ sung từ 02-03 ngày Điều cho thấy, DN chưa thực cảm nhận đánh giá nỗ lực tỉnh cải cách thủ tục hành ĐKKD; Do vậy, cần phải tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến cho DN nỗ lực tỉnh thực cải cách thủ tục hành chính, thủ tục liên thông thành lập DN rút ngắn đáng kể; Sở, ngành liên quan tích cực việc hỗ trợ DN thực thủ tục cấp Giấy phép điều kiện kinh doanh liên quan để đủ điều kiện thức hoạt động b) Thiết chế pháp lý: Chỉ tiêu Năm 2013 Năm 2014 Tăng, giảm Hệ thống pháp luật có chế giúp DN tố cáo hành vi tham nhũng cán (% thường xuyên luôn) 17% 36% 19% Doanh nghiệp tin tưởng khả bảo vệ pháp luật vấn đề quyền thực thi hợp đồng (% Đồng ý hoàn toàn đồng ý) 85% 82% -3% Số lượng vụ việc tranh chấp doanh nghiệp ngồi quốc doanh Tịa án kinh tế cấp tỉnh thụ lý 100 doanh nghiệp (Tòa án Tối cao) 3,22% 0,48% -2.74% Tỉ lệ % nguyên đơn quốc doanh tổng số nguyên đơn Tòa án kinh tế tỉnh 86% 71,42% -14,58% Tòa án cấp tỉnh xét xử vụ kiện kinh tế pháp luật (% đồng ý hoàn tồn đồng ý) 91% 89,24% -1,76% Tịa án cấp tỉnh xử vụ kiện kinh tế nhanh chóng (% đồng ý hoàn toàn đồng ý) 62% 54,54% -7,46% Phán tòa án thi hành nhanh chóng (% đồng ý hồn tồn đồng ý) 60% 59,52% 0,48% Các quan trợ giúp pháp lý hỗ trợ doanh nghiệp dùng luật để khởi kiện có tranh chấp (% đồng ý) 70% 62,35% -7,56% Các chi phí thức khơng thức chấp nhận (% đồng ý hoàn toàn đồng ý) 74% 63,41% -10,59% Phán tồ án cơng (% đồng ý hoàn toàn đồng ý) 83% 82,95% 0,05 Doanh nghiệp sẵn sàng sử dụng tòa án để giải tranh chấp (% có) 60% 52,88% -7,12% Chỉ tiêu Tỷ lệ vụ án giải năm (TATC) 91% 14 Chỉ số đo lường lòng tin doanh nghiệp tư nhân hệ thống tòa án, tư pháp tỉnh, liệu thiết chế pháp lý có doanh nghiệp xem công cụ hiệu để giải tranh chấp nơi doanh nghiệp khiếu nại hành vi nhũng nhiễu cán công quyền địa phương Chỉ số năm 2014 đạt 5,74 điểm, giảm 0,91 điểm tụt thứ hạng 25 bậc so năm 2013, xếp thứ hạng 31/63 Chỉ số chiếm trọng số 5% Qua kết PCI 2014 cho thấy tỉnh cần cải thiện tiêu thành phần bị tụt giảm so với 2013, cụ thể tỷ lệ % DN tin tưởng vào khả bảo vệ pháp luật vấn đề quyền thực thi hợp đồng có giảm (năm 2014 82%, giảm 3% so năm 2013), chi phí thức khơng thức để giải tranh chấp cao, số lượng DN sẵn sàng sử dụng tòa án để giải tranh chấp giảm; DN cho quan chức chưa xử lý nhanh chóng vấn đề phát sinh DN theo qui định pháp luật III Đánh giá chung: Qua kết đánh giá PCI 2014, cho thấy tâm Lãnh đạo tỉnh, nỗ lực cố gắng cấp, ngành tạo chuyển biến tích cực việc cải thiện mơi trường đầu tư, nâng cao Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh, triển khai thực Chỉ thị số 59-CT/TU ngày 07/10/2014 Ban Thường vụ tỉnh ủy tiếp tục tăng cường lãnh đạo Đảng thực giải pháp nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), tăng cường đối thoại với doanh nghiệp , điểm số thứ hạng PCI tỉnh có cải thiện, tăng 2,66 điểm tăng thứ hạng 09 bậc so với năm 2013 Có 05/10 số thành phần cải thiện điểm số thứ hạng (tăng 02 số so với năm 2013): Chi phí thời gian, chi phí khơng thức, tiếp cận đất đai, tính động quyền tỉnh cạnh tranh bình đẳng Tuy nhiên, số lại chiếm trọng số thấp (có 04/05 số chiếm trọng số 5%); có 02 số giảm điểm thứ hạng so năm 2013 gồm: gia nhập thị trường thiết chế pháp lý, số chiếm trọng số 5%; có 03/10 số cải thiện điểm số tụt giảm thứ hạng so năm 2013 gồm: dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp, đào tạo lao động, tính minh bạch, số chiếm trọng số cao (20%) mức độ cải thiện chậm, xu hướng tỉnh cải thiện tăng mạnh số Điều làm ảnh hưởng đến điểm số thứ hạng PCI chung tỉnh, chưa đạt mức độ cải thiện theo kỳ vọng tỉnh Kết xuất phát từ nguyên nhân chủ yếu là: - Về khách quan, tình hình kinh tế giới nước cịn khó khăn, khơi phục chậm, ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp; đồng thời thời gian qua, Tỉnh kiên xử lý dự án chậm tiến độ, nhà đầu tư không đủ lực triển khai theo cam kết; bên cạnh việc xem xét chấp thuận chủ trương đầu tư dự án có phần chặt chẽ sàng lọc kỹ phần ảnh hưởng đến tâm lý Nhà đầu tư, Doanh nghiệp - Về chủ quan, doanh nghiệp cịn nhiều khó khăn vướng mắc hoạt động sản xuất kinh doanh, lãnh đạo cấp chưa thật tích cực giải kịp thời vấn đề vướng mắc phát sinh có liên quan cho DN Qua phân tích 15 số thành phần cho thấy DN tỉnh phản ánh: Thái độ cán nhà nước cấp chưa nhiệt tình giải cơng việc cho DN, thủ tục hành cịn phức tạp, rườm rà, chồng chéo, số thủ tục cứng nhắc; quy định thuế thường xuyên điều chỉnh thay đổi, sách thuế khơng thơng thống DN cịn nhiều khó khăn; hoạt động, dịch vụ hỗ trợ cho DN chưa DN đánh giá cao; DN chưa hài lòng chất lượng nguồn lao động tỉnh cịn thiếu đào tạo chưa chun sâu; DN cho cịn khó tiếp cận đến tài liệu chế, sách địa phương cần có "mối quan hệ" để có tài liệu tỉnh; khó tiếp cận mặt thiếu quỹ đất “sạch” IV Một số giải pháp nhằm cải thiện số PCI tỉnh năm 2015 năm tiếp theo: Để tiếp tục triển khai thực chương trình hành động nâng cao số lực cạnh tranh (PCI) tỉnh Ninh Thuận năm 2015 năm nhằm cải thiện mạnh mẽ môi trường kinh doanh đầu tư tỉnh, nâng cao vị thứ xếp hạng PCI năm 2015, Ủy ban nhân nhân dân tỉnh yêu cầu ngành, địa phương tập trung triển khai số công việc sau đây: Tiếp tục tổ chức quán triệt triển khai nghiêm túc, đạt hiệu Nghị số 19/NQ-CP ngày 12/3/2015 Chính phủ nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2015-2016; Chỉ thị số 59-CT/TU ngày 07/10/2014 Ban Thường vụ tỉnh ủy tiếp tục tăng cường lãnh đạo Đảng thực giải pháp nâng cao PCI đến cán bộ, công chức, viên chức, nhằm nâng cao nhận thức, tầm quan trọng việc cải thiện, nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh việc thu hút đầu tư, góp phần thực đạt mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh thời gian đến Chấn chỉnh lề lối làm việc, nâng cao ý thức trách nhiệm chất lượng phục vụ hoạt động công vụ cán bộ, công chức, viên chức, đặc biệt trọng vai trò, trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị Tăng cường kiểm tra giám sát chặt chẽ thái độ phục vụ cán bộ, công chức đơn vị người dân doanh nghiệp; định kỳ gửi phiếu thăm dò ý kiến người dân doanh nghiệp thái độ phục vụ cán bộ, công chức, qua có hình thức khen thưởng kỷ luật kịp thời Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao nhận thức, kỹ giao tiếp hành cán bộ, công chức, cán bộ, công chức thường xuyên tiếp xúc với người dân doanh nghiệp Chủ động, thường xuyên rà soát, cập nhật tham mưu sửa đổi, bổ sung thủ tục hành ban hành đảm bảo kịp thời, phù hợp với quy định pháp luật hành; đồng thời đẩy mạnh cải cách thủ tục hành (CCHC), thủ tục liên quan đến thành lập, phá sản doanh nghiệp, đất đai, đầu tư, xây dựng, kê khai nộp thuế, hải quan, bảo hiểm xã hội…; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý nhà nước, việc giải thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ cơng trực tuyến thông qua mạng Internet lĩnh vực thiết liên quan đến người dân doanh nghiệp Tổ chức sơ kết công tác CCHC giai đoạn 2011-2015 xây dựng chương trình, kế hoạch CCHC giai đoạn 20162020, theo hướng đơn giản hóa thủ tục hành theo quy định pháp luật nhằm giảm bớt chi phí, thời gian doanh nghiệp theo tinh thần Nghị 19/NQ-CP ngày 12/3/2015 Chính phủ Tiếp tục rà sốt lại quy hoạch sử dụng đất, tạo quỹ 16 đất đẩy nhanh đầu tư sở hạ tầng khu, cụm công nghiệp địa bàn tỉnh nhằm giải vấn đề mặt phục vụ sản xuất kinh doanh nhằm hỗ trợ DN có mặt đầu tư, kinh doanh Công khai thủ tục, thông tin quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch phát triển ngành, sách liên quan đến hoạt động doanh nghiệp Thực tốt chế “một cửa” “ cửa liên thông” lĩnh vực, thủ tục nêu Tăng cường hoạt động tư vấn, hỗ trợ doanh nghiệp thực thủ tục hành chính, đẩy mạnh triển khai chương trình khuyến cơng, xúc tiến thương mại, sản phẩm đặc thù tỉnh, xúc tiến đầu tư hỗ trợ doanh nghiệp Nâng cao chất lượng hoạt động cổng thông tin điện tử tỉnh Trang thông tin điện tử sở, ban, ngành; đăng tải đầy đủ thông tin hướng dẫn thực thủ tục hành liên quan đến doanh nghiệp Cổng trang Thông tin điện tử quan nêu Đổi phương thức, nâng cao chất lượng đào tạo nghề, trọng đào tạo ngành nghề gắn với nhu cầu doanh nghiệp Đẩy mạnh việc triển khai thực có hiệu nội dung thỏa thuận hợp tác với Phịng Cơng nghiệp Thương mại Việt Nam (VCCI) nâng cao số PCI tỉnh Phối hợp với Phịng Cơng nghiệp Thương mại Việt Nam (VCCI) tổ chức Hội thảo phân tích, đánh giá số lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2014 vào đầu tháng 6/2015 Trên sở đó, xây dựng Chương trình hành động nâng cao số PCI tỉnh giai đoạn 2015-2020 với giải pháp cụ thể nhằm đưa Ninh Thuận vào nhóm tỉnh có số lực cạnh tranh cao giai đoạn tới Duy trì thường xuyên họp định kỳ Ban Chỉ đạo Tổ công tác PCI Căn vào Kế hoạch triển khai thực Chương trình hành động nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tỉnh Ninh Thuận năm 2015, với nhiệm vụ phân công, Sở, ngành khẩn trương triển khai việc rà sốt, phân tích việc làm chưa năm 2014, xây dựng kế hoạch triển khai đạt hiệu việc cải thiện số PCI thành phần năm 2015; tập trung trì nỗ lực cải thiện số có điểm số trọng số cao, định đến kết xếp hạng PCI tỉnh như: (1) Tính minh bạch công khai (chiếm 20%); (2) Đào tạo lao động (chiếm 20%); (3) Dịch vụ Hỗ trợ doanh nghiệp (chiếm 20%); (4) Chi phí khơng thức (chiếm 10%); tích cực cải thiện số giảm điểm có điểm số trung bình như: (1) Chi phí gia nhập thị trường; (2) Thiết chế pháp lý; (3) Tính động lãnh đạo tỉnh Tích cực tham mưu triển khai thực có hiệu chương trình, chế, sách hỗ trợ doanh nghiệp; tăng cường đồng hành doanh nghiệp, kịp thời tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cho doanh nghiệp; thường xuyên tổ chức đối thoại doanh nghiệp, đối thoại chuyên đề, lĩnh vực doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn đất đai, giải phóng mặt bằng, thực sách thuế, tín dụng… niêm yết cơng khai mẫu tiếp nhận phản ánh kiến nghị quy định hành chính, cơng khai địa email, số điện thoại đường dây nóng lãnh đạo quan tổ chức Hội nghị gặp mặt DN theo định kỳ (6 tháng lần), nhằm lắng nghe phản ánh, kiến nghị, đề xuất doanh nghiệp, qua tập trung giải khó khăn, vướng mắc DN kịp thời, thỏa đáng, quy định pháp luật, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh, đồng thời góp 17 phần nâng cao cảm nhận DN hỗ trợ cấp quyền tỉnh DN Giao Sở Kế hoạch Đầu tư làm đầu mối, thường xuyên theo dõi, đôn đốc Sở ngành, địa phương thực hành động nâng cao số lực cạnh tranh (PCI) tỉnh Ninh Thuận năm 2015 năm tiếp theo; tổng hợp báo cáo kết tham mưu đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh xem xét giải kịp thời vấn đề vướng mắc, phát sinh trình triển khai thực hiện./ (Đính kèm 02 phụ lục) Nơi nhận: - Ban Thường vụ Tỉnh ủy (báo cáo); - Thường trực HĐND tỉnh (báo cáo); - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - Các thành viên Ban đạo PCI; - Các Sở, ban ngành tỉnh; - UBND huyện, thành phố; - Hiệp hội DN, Hội doanh nhân trẻ; - Đài PTTH Ninh Thuận, Báo NT; - VPUB: LĐ, Khối NC-TH; - Lưu: VT KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Võ Đại 18 ... điểm số th? ?? hạng PCI tỉnh có cải thiện, tăng 2,66 điểm tăng th? ?? hạng 09 bậc so với năm 2013 Có 05/10 số th? ?nh phần cải thiện điểm số th? ?? hạng (tăng 02 số so với năm 2013): Chi phí th? ??i gian, chi. .. 0,91 điểm tụt th? ?? hạng 25 bậc so năm 2013, xếp th? ?? hạng 31/63 Chỉ số chi? ??m trọng số 5% Qua kết PCI 2014 cho th? ??y tỉnh cần cải thiện tiêu th? ?nh phần bị tụt giảm so với 2013, cụ th? ?? tỷ lệ % DN... 31/63 Điểm số PCI Ninh Thuận tính 10 số th? ?nh phần: STT Chỉ số th? ?nh phần PCI 2013 Điểm Th? ?? hạng PCI 2014 Trọng số Điểm (%) Th? ?? hạng Tăng/Giảm Trọng số Điểm Th? ?? hạng (%) Gia nhập th? ?? trường 8,59