Nguyên nhân gây suy thoái môi trường.Dr. Phan Thi Giac TamFaculty of Economics, Nong Lam University

ENVIRONMENTAL ECONOMICS Module Ngun nhân gây suy thối mơi trường Dr Phan Thi Giac Tam Faculty of Economics, Nong Lam University Suy thoái môi trường thay đổi chất lượng số lượng thành phần môi trường (không khí, đất, nước, sinh vật, cảnh quan thiên nhiên v.v ), gây ảnh hưởng xấu đến cho đời sống người thiên nhiên Ngun nhân suy thối mơi trường a) Thất bại thị trường ( Market failure) – Ngoại tác ( Externality) – Quyền sở hữu không xác định – Tài sản công b) Thất bại sách ( Policy failure) Thất bại thị trường Thị trường khả phân phối tài nguyên cách có hiệu quả, : + Tài nguyên không trao đổi thị trường nên giá cả, hay + Giá thị trường tạo không phản ánh sở thích người tiêu dùng (trường hơp tài sản công cộng) không phản ánh chi phí sx xã hội (trường hợp ngoại tác) Ngoại tác (Externality) • Ngoại tác: hoạt động người gây tác động hoạt động hưởng thụ người khác mà tác động lại không kể đến trình làm định người tạo tác động MSC MEC P1 P2 MC D q1 q2 Ngoại tác (Externality) Kết ngoại tác • Ngoại tác tạo ra; - tách biệt chi phí tư nhân chi phí xã hội - tách biệt lợi ích tư nhân lợi ích xã hội Vai trò Ngoại tác & quyền sở hữu suy thối mơi trường Quyền sở hữu tài sản (QSHTS) thiếu vắng hay mong manh • Quyền Sở Hữu Tài Sản (QSHTS) gì? • + Quyền sử dụng hưởng lợi ích tạo từ tài sản (Mục đích người sử dụng) • + Những qui định xã hội chi phối việc sỡ hữu , sử dụng phân phối nhập lượng, sản phẩm dịch vụ (Luật pháp) Các loại tài sản • Tài sản gồm: • + bất động sản (đất, nhà); • + sản phẩm sử dụng lâu ngày nhà xưởng, máy móc công cụ • + Tài sản tài gồm cổ phần, tiền, công trái… • + Tài sản trí tuệ sách, phần mềm computer, nhạc loại phát minh • + Tài ngun tự nhiên Tại QSHTS quan trọng? • + QSHTS tồn thị trường hai yếu tố để người ta muốn đầu tư vào sản xuất • + Hai yếu tố có liên quan với • + Các ví dụ • Hàng hóa cơng cộng có tính cạnh tranh tiếp tục mang lại thỏa dụng người với điều kiện không bị phá hủy (hay q tải) • Ví dụ đường thủy có tính cạnh tranh khơng bị tắc nghẽn giao thơng b.Tính độc chiếm/ loại trừ sử dụng • Đặc tính thứ hai hàng hóa cơng cộng khơng có khả độc chiếm hay chi phí để loại trừ người sử dụng hàng hóa q cao • Nhiều hoạt động liên quan đến tài nguyên nước mang đặc tính việc khó khăn việc loại trừ người khác khỏi quyền sử dụng • Ví dụ chương trình thủy lợi qui mô lớn nhằm cung cấp nước tưới tiêu kiểm sốt lũ lụt, khó loại bỏ cá nhân khỏi việc hưởng lợi ích cơng trình thủy lợi • Nếu đập nước xây dựng để kiểm sốt lũ lụt dịng suối khơng dọc hai bên suối bị loại trừ khỏi quyền hưởng lợi từ hoạt động kiểm soát lũ người Giả sử hai người láng giềng xem xét việc đầu tư vào việc lắp bóng đèn đường chung cho hai người +Tài sản ban đầu người 100 triệu đồng + Lắp bóng đèn chung làm người gia tăng mức hữu ích triệu đồng + Chi phí lắp đèn 10 triệu đồng + Hai người bỏ phiếu kín: hai người đồng ý trả tiền, chi phí chia đôi Nếu bên đồng ý, bên phải trả toàn chi phí lắp đèn A Đồng ý Không đồng ý B Đồn A: 100+(6-5)=101 g yù A: 100+(6-0)=106 B: 100+(6-5)=101 B: 100+(6-10)=96 Khô A: 100+(6-10)=96 ng đồng B: 100+(6-0)=106 ý A: 100+0 =100 B: 100+0=100 THẤT BẠI CỦA CHÍNH SÁCH • Thất bại sách suy thoái môi trường /nhiều sách quyền ban hành • => Chính sách gây biến dạng thị trường • => Chính sách liên quan đến quyền sở hữu tài sản • => sách khác sách gây suy thối mơi trường nào? Sự can thiệp làm biến dạng thị trường hoạt động tốt (ban hành sách trợ giá, thuế khóa, hạn ngạch, quy định, lên thị trường hoạt động tốt) • Làm trầm trọng thêm thất bại thị trường tồn • Các sách mà quyền can thiệp nhằm giảm thiểu thất bại thị trường lại cuối lại gây hậu nghiêm trọng • Thiếu can thiệp vào thị trường thất bại việc can thiệp cần thiết Không ban hành sách can thiệp kịp thời để giảm thiểu thất bại thị trường • Không thể xây dựng sở cho thị trường hoạt động có hiêu Ngun nhân thất bại sách • Các sách khơng liên quan đến mơi trường lại có tác động nhiều đến mơi trường=> kết ngẫu sinh • Các sách có xu hướng tích lũy tương tác lẫn • Các sách phát sinh đặc quyền, đặc lợi mà việc xóa bỏ chúng khó khăn mặt trị • Việc sữa chữa thất bại thị trường mục tiêu can thiệp Chi phí ô nhiễm không khí Sao Paulo, Brazil • Nguyên nhân gây ô nhiễm không khí Sao Paulo, Brazil, là: – – Thải nhiều khí CO từ hoạt động giao thông (chiếm ¾ tổng lượng khí thải) Là nơi tập trung chủ yếu khu công nghiệp nặng >>> thải nhiều khí CO • Thất bại trường hợp quyền thành phố không tính đến tác hại môi trường sách công nghiệp hóa – đại hóa Ví dụ:Việc cấm đốn gỗ Thái Lan • Sau thảm họa lũ lụt lở đất vào tháng 11/1988, phủ Thái Lan ban hành lệnh cấm đốn gỗ thương mại toàn quốc, kết quả: – Giá gỗ thị trường nước quốc tế tăng cao >>> Thúc đẩy người tăng cường hoạt động khai thác gỗ lậu – Giao đất rừng cho hộ dân đất quản lý, không quy định quyền sở hữu sử dụng đất cho họ >>> Họ vay tín dụng để cải thiện đời sống • Phá rừng gia tăng! – Tồn sách khuyến khích ngầm khai hoang đất đai cho nông nghiệp >>> Một hội cho nhóm người khai thác