slide_luat_pctn_2018_1(1)

LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018 PHẦN I: LUẬT PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG 2018 I KHÁI QUÁT CHUNG:   Luật Phòng, chống tham nhũng (PCTN) năm 2018 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khố XIV thơng qua kỳ họp thứ ngày 20/11/2018, có hiệu lực từ ngày 01/7/2019, thay Luật PCTN năm 2005; Luật PCTN sửa đổi năm 2007 năm 2012 Luật PCTN năm 2018 gồm có 10 chương, 96 Điều, cụ thể sau: LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018 Chương I: Những quy định chung: Điều 1- Điều Chương II: Phòng ngừa tham nhũng quan, tổ chức , đơn vị: Điều 9- Điều 54 Chương III: Phát tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị: Điều 55- Điều 69 Chương IV: Chế độ trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị PCTN: Điều 70- Điều 73 Chương V: Trách nhiệm xã hội PCTN: Điều 74Điều 77 LUẬT PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018 Chương VI: Phịng, chống tham nhũng doanh nghiệp, tổ chức khu vực Nhà nước: Điều 78 - Điều 82 Chương VII: Trách nhiệm quan Nhà nước PCTN: Điều 83 - Điều 88 Chương VIII: Hợp tác quốc tế PCTN: Điều 89 - Điều 91 Chương IX: Xử lý tham nhũng hành vi khác vi phạm pháp luật PCTN: Điều 92- Điều 95 Chương X: Điều khoản thi hành: Điều 96 LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018 II NHỮNG ĐIỂM MỚI CƠ BẢN CỦA LUẬT PCTN NĂM 2018  So với Luật PCTN năm 2005, Luật PCTN sửa đổi năm 2007, 2012 Luật PCTN năm 2018 có số điểm quan trọng, cụ thể sau:  1 Mở rộng phạm vi điều chỉnh: -Chương VI: ( từ Điều 78- Điều 82) Luật quy định việc áp dụng PCTN doanh nghiệp, tổ chức khu vực Nhà nước LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018 - Việc mở rộng phạm vi điều chỉnh khu vực Nhà nước phù hợp với quan điểm đạo Kết luận số 10/KL-TW ngày 26/12/2016 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng công tác PCTN, lãng phí; phù hợp với Bộ Luật hình năm 2015 phù hợp với yêu cầu Công ước LHQ chống tham nhũng mà Việt Nam thành viên LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018 Về hành vi tham nhũng: Điều - Đối với hành vi tham nhũng khu vực Nhà nước: K1 Điều (có 12 hành vi) -Đối với hành vi tham nhũng khu vực ngồi Nhà nước: K2 Điều (có hành vi) Quy tắc ứng xử người có chức vụ, quyền hạn: Điều 20 -Người có chức vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị KHÔNG làm việc sau đây: Khoản Điều 20 - Người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu: Khoản Điều 20 -Người đứng đầu,cấp phó người đứng đầu: LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018 Cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập: a.Các quan kiểm soát, tài sản, thu nhập: Điều 30 - Thanh tra Chính phủ, - Thanh tra tỉnh, - Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, - Cơ quan giúp UBTV Quốc hội công tác đại biểu, - Văn phòng Quốc hội, - Văn phòng Chủ tịch nước, - TANDTC, VKSNDTC, Kiểm toán Nhà nước, -Cơ quan có thẩm quyền Đảng, quanTrung ương tổ chức trị - xã hội b Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quan kiểm soát tài sản thu nhập: Điều 31 LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018 5. Người có nghĩa vụ phải kê khai tài sản, thu nhập: Điều 34 Những người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập quy định: - Cán bộ, công chức; - Sỹ quan Công an nhân dân; sỹ quan Quân đội nhân dân, quân nhân chuyên nghiệp; - Người giữ chức vụ từ Phó trưởng phịng tương đương trở lên cơng tác đơn vị nghiệp công lập, doanh nghiệp Nhà nước, người cử làm đại diện phần vốn Nhà nước doanh nghiệp; - Người ứng cử đại biểu Quốc hội, người ứng cử đại biểu Hội đồng nhân dân (HĐND) LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018 Tài sản, thu nhập phải kê khai: Điều 35 Ngoài phải kê khai loại tài sản, thu nhập quy định trước đây, như: Nhà, đất; Riêng kim khí q, đá q, tiền, giấy tờ có giá động sản khác mà tài sản có giá trị từ 50 triệu đồng trở lên;  Chính phủ quy định Mẫu khê khai thực kê khai tài sản, thu nhập quy định Điều LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018 Phương thức thời điểm kê khai tài sản, thu nhập: Điều 36  - Kê khai lần đầu áp dụng cán bộ, công chức; Sỹ quan CAND, Sỹ quan QĐND, quân nhân chun nghiệp; Người giữ chức vụ từ Phó trưởng phịng tương đương trở lên công tác đơn vị nghiệp công lập, DNNN, người cử làm đại diện phần vốn Nhà nước doanh nghiệp Việc kê khai phải hồn thành trước 31/12/2019… 10 LUẬT PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018 10 Xử lý hành vi kê khai tài sản, thu nhập khơng trung thực; giải trình nguồn gốc tài sản, thu nhập tăng thêm không trung thực: Điều 51 Người có nghĩa vụ kê khai tài sản, vi phạm hành vi nêu tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật với hình thức cao buộc việc quy hoạch vào chức danh lãnh đạo, quản lý đưa khỏi danh sách quy hoạch 14 LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018 11 Trách nhiệm người đứng đầu cấp phó người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị để xảy tham nhũng: Điều 72 - Trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức đơn vị: K1 Điều 72 - Trách nhiệm cấp phó người đứng đầu quan, tổ chức đơn vị: K2 Điều 72 15 LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018 12 Xử lý tham nhũng xử lý hành vi khác vi phạm pháp luật PCTN: a Xử lý người có hành vi tham nhũng: Điều 92 Người có hành vi tham nhũng giữ chức vụ, vị trí cơng tác phải bị xử lý nghiêm minh theo quy định pháp luật, kể người nghỉ hưu, việc, chuyển công tác ( Lưu ý: BCH Trung ương có quy định số 102-QĐ/TW ngày 15/11/2017 xử lý kỷ luật Đảng viên vi phạm thay Quy định số 181-QĐ/TW ngày 30/3/2013 xử lý kỷ luật Đảng viên vi phạm) 16 LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018 b Xử lý hành vi khác vi phạm pháp luật PCTN quan, tổ chức, đơn vị: Điều 94 ( có hành vi) Điều 81- Điều 87 NĐ số 59/2019/NĐ-CP c Xử lý hành vi khác vi phạm pháp luật PCTN DN, tổ chức khu vực nhà nước: Điều 95 13 Xử lý tài sản tham nhũng: Điều 93 14 Xử lý tài sản kê khai, giải trình nguồn gốc khơng trung thực: Chính phủ có quy định cụ thể 17 LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018 PHẦN II:   NGHỊ ĐỊNH SỐ 59/2019/NĐ-CP NGÀY 01/7/2019 CỦA CHÍNH PHỦ Quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật PCTN Nghị định gồm có 11 Chương, 89 Điều, có hiệu lực thi hành từ ngày 15/8/2019; I 08 Nghị định Chính phủ 01 Quyết định Thủ tướng Chính phủ sau hết hiệu lực thi hành, cụ thể: 18 LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018 Nghị định số 107/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 Chính phủ việc quy định xử lý trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị để xảy tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị quản lý, phụ trách; Nghị định số 47/2007/NĐ-CP ngày 27/3/2007 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật PCTN vai trò, trách nhiệm xã hội PCTN; 19 LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018 Nghị định số 102/2007/NĐ-CP ngày 14/6/2007 Chính phủ quy định thời hạn khơng kinh doanh lĩnh vực có trách nhiệm quản lý người CB, CC, VC sau giữ chức vụ; Nghị định số 158/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 Chính phủ việc quy định danh mục vị trí cơng tác thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí cơng tác CB,CC,VC; 20 LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018 Nghị định số 59/2013/NĐ-CP ngày 17/6/2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật PCTN; Nghị định số 90/2013/NĐ-CP ngày 08/8/ 2013 Chính phủ quy định trách nhiệm giải trình quan nhà nước việc thực nhiệm vụ, quyền hạn giao; 21 LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018 Nghị định số 211/2013/NĐ-CP ngày 19/12/2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 107/2006/NĐ-CP  22 LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018 Nghị định số 150/2013/NĐ-CP ngày 01/11/2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 158/2007/NĐ-CP Quyết định số 64/2007/QĐ-TTg ngày 10/5/2007 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế việc tặng quà, nhận quà nộp lại quà tặng quan, tổ chức, đơn vị có sử dụng ngân sách nhà nước CB, CC,VC Ngồi ra, Cơng văn số 298/CP-V.I ngày 22/7/2019 Chính phủ V/v đính Nghị định 59/2019/NĐ-CP (Cụ thể: Điểm i Khoản Điều 1; Khoản Điều 31; Khoản Điều 34; Điều 52; Điểm d 23 LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018 Nghị định số 150/2013/NĐ-CP ngày 01/11/2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 158/2007/NĐ-CP Quyết định số 64/2007/QĐ-TTg ngày 10/5/2007 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế việc tặng quà, nhận quà nộp lại quà tặng quan, tổ chức, đơn vị có sử dụng ngân sách nhà nước CB, CC,VC Ngồi ra, Cơng văn số 298/CP-V.I ngày 22/7/2019 Chính phủ V/v đính Nghị định 59/2019/NĐ-CP (Cụ thể: Điểm i Khoản Điều 1; Khoản Điều 31; Khoản Điều 34; Điều 52; Điểm d 24 LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018 II Những vấn đề cần lưu ý Nghị định 59/2019/NĐ-CP 1.Về tặng quà nhận quà tặng Điều 22 Luật PCTN; Điều 24 - Điều 28 Nghị định 59/2019/NĐ-CP Chuyển đổi vị trí cơng tác thời hạn định kỳ chuyển đổi Điều 24- Điều 26 Luật PCTN Điều 36- Điều 39 Nghị định 59/2019/NĐ-CP Chú ý: Có 18 lĩnh vực cơng tác định kỳ phải chuyển đổi theo Phụ lục ban hành theo Nghị định 59 Trong đó, ngành Y tế quy định Mục VI 25