Thong tin CS trong tham van va LHCT- Masterslide

THÔNG TIN TỪ THAM VẤN VÀ LHCT PHỤC VỤ BAN HÀNH CHÍNH SÁCH CỦA HĐND Ninh Thuận, 27-28/7/2010 Giới thiệu Chương trình ngày  Ngày 1:  CĐ1: Giới thiệu chung thông tin  CĐ2: Các sở, tiêu chí thơng tin Ngày 2:  CĐ3: Thu thập, tổng hợp thơng tin  CĐ4: Phân tích, đánh giá, chuyển tải thông tin  Tham vấn LHCT: Kết nối thơng tin thực tiễn với sách Tham vấn LHCT Kỹ điều hành – tiếp - Chỉ đạo việc lập KH chi tiết: thời gian dành cho việc; chuẩn bị số câu hỏi điều hành; chương trình phương pháp làm việc; phân công người lo thủ tục; - Đến sớm trước khai mạc: Kiểm tra việc chuẩn bị; thống lại việc phân công chủ toạ, thư ký; giao tiếp ban đầu với cử tri; - Điều hành theo kế hoạch cấu trúc nội dung khơng cịn nội dung trùng; - Bám sát kịch bản, linh hoạt; - Thời gian tối đa cho lượt phát biểu; quyền can thiệp cần thiết; - Điều hành rõ ràng, dứt khoát; bám nguyên tắc làm việc thoả thuận; thái độ bình tĩnh; Kỹ điều hành (tiếp)         Tỷ lệ Nói-Nghe: Nói ngắn, rõ; nghe nhiều; Giữ liên hệ ĐB với với cán VP; Thái độ tôn trọng; lắng nghe; nêu câu hỏi để làm rõ v/đ; Trước nghe phản hồi, cần tóm tắt chủ đề đối thoại; Căn nhóm v/đ để yêu cầu người tiếp thu giải trình cách ngắn gon; khơng bỏ qua kiến nghị chủ yếu Hướng người dân tập trung vào vấn đề (lạc đề, hiểu sai ý): kô phê bình; gợi ý thay câu hỏi khác; Đặt vào vị trí người dân xem họ có trả lời khơng (VD: dân kơ biết NQ); chân tình,thiện chí; cởi mở; Nên tránh: kơ nói ngồi vđ; khơng nói - sai; kơ gây căng thẳng; kơ độc diễn; kô thiên lệch, áp đặt; Kỹ hỏi ĐB HN         Mỗi dạng hội nghị có kỹ hỏi khác; Cần có phân cơng hỏi trước điều hòa, phối hợp hội nghị; Hỏi bổ sung ý đại biểu trước; Hỏi lại cho rõ ý người hỏi; Dựa câu trả lời để hỏi tiếp; Hỏi câu hỏi rõ; nhiều lúc phải dùng ngơn ngữ bình dân; Chủ động: khơng bị theo người hỏi; cắt, chuyển, giải thích lại lúc; Khơng hỏi theo cách gây tổn thương KỸ NĂNG LẮNG NGHE VÀ ĐỐI THOẠI        Ghi từ (Từ khóa) mà người góp ý kiến nêu phát biểu; Hỏi lại, nêu ý kiến muốn người góp ý kiến nhấn mạnh; Gợi ý ý tưởng vấn đề xác định tham vấn (cùng chi trả):  Cùng chi trả BHYT để kiểm soát sử dụng quỹ;  Hạn chế lạm dụng quỹ trách nhiệm người bệnh với quỹ;  Khả chi trả đối tượng; Nêu ý kiến người khác phát biểu khác với ý kiến người vừa phát biểu (cùng chi trả):  Phức tạp trình thực hiện;  Chẳng nhẽ bỏ mặc người bệnh khơng có chi trả;  Chi phí cho việc thực nguồn tài thu được; Nêu ý kiến người có quyền lợi, nghĩa vụ đối lập nhau; Nêu thông tin khác liên quan đến vấn đề người góp ý kiến đặt ra; Đặt câu hỏi nhỏ liên quan đến vấn đề mà người tham vấn đề cập Xây dựng câu hỏi         Mỗi hình thức tham vấn có câu hỏi khác biệt; Bộ câu hỏi cần bám sát nội dung tham vấn; Các câu hỏi cần cụ thể, rõ ràng; Các câu hỏi cần khuyến khích người trả lời; Cần câu hỏi + câu hỏi phụ dự phịng; Khơng nên hỏi nhiều vấn đề câu hỏi; Cần có ý kiến thành viên Ban chủ tọa phê duyệt lãnh đạo; Cần in cung cấp trước cho thành viên Ban chủ tọa Biên hành thủ tục      Tên thủ tục/ hội nghị Danh sách tài liệu (phát thu); người tham dự danh tính/vị thế, địa Thứ tự mục việc xảy ra, theo dõi (để kiểm tra băng ghi âm) Kết luận Chủ toạ Người ghi ký xác nhận Chủ toạ Biên cấu trúc Cách làm: - Theo nhóm nội dung thảo luận - Dùng thẻ ghi ý kiến phát biểu - Có thích thứ tự, người phát biểu theo Biên hành - Đặt mã số khác cho nội dung để dễ tổng hợp Nội dung tham vấn Thứ tự phát biểu/tên người Mã số in sẵn Kiến nghi CS hỗ trợ giải việc làm 123- Mã số 0001 Đề xuất CS đào tạo nghề đào tạo lại 123- Mã số 0002 Báo cáo tóm tắt nhanh phục vụ điều hành  Do người lập biên cấu trúc làm  Để theo dõi, đạo tham vấn; phản hồi sách Những kết luận, phát có giá trị phục vụ định Khảo sát hay điều trần… Không trang, kèm phụ lục giải thích thêm dẫn tài liệu   11 Thu thập xử lý thông tin - Ai: VP làm + trình lãnh đạo; Làm việc nhóm: phân cơng cơng việc; người chính; - Khai thác thơng tin thức + nguồn bổ sung - Thơng tin chính: thu nhận từ thư, góp ý; kq phiếu hỏi; từ ý kiến trực tiếp họp (ghi âm, biên bản); - Thông tin bổ sung: tài liệu QH, HĐND, nghiên cứu; chuyên gia; báo chí; ghi chép riêng; - Kiểm tra tính đầy đủ, xác thông tin; - Thận trọng, khách quan tiếp nhận thơng tin; khơng để hình thành định kiến ban đầu; - Phát vấn đề có tầm sách; kịp thời định hướng giải yêu cầu cụ thể; - Sử dụng thơng tin định tính (dùng để đánh giá mức độ tác động) & thông tin định lượng (tính phổ biến vật, tượng); - Không để xảy lỗi như: bỏ sót thơng tin quan trọng; ghi nhầm tên người địa danh ghi TT thuộc đối tượng sang đối tượng khác; đưa TT chưa kiểm chứng vào báo cáo tổng hợp,vv… Tổng hợp thông tin   Lưu giữ ý kiến góp ý nhận  Hồ sơ trung tâm bao gồm: biên nội dung họp tham vấn; ghi âm; ý kiến gửi đến;  Lưu giữ giấy + điện tử;  Các giấy nên chuyển thành dạng điện tử  Các ĐB cán liên quan tiếp cận Phân loại ý kiến góp ý:  Theo đối tượng cho ý kiến  Theo cách thức tiếp nhận ý kiến góp ý  Theo nhóm nội dung  Loại bỏ nội dung trùng  Khi biên ghi không rõ ý, cần đối chiếu với băng ghi âm Tổng hợp thông tin - tt Ví dụ: Mẫu phân loại ý kiến thu nhận theo đối tượng tham vấn Nhóm đối tượng Nội dung tham vấn I- Những người chịu tác động CS Nội dung Nội dung Nội dung II- Nhóm Nội dung người quản lý, Nội dung thực CS Nội dung III- Cộng đồng DN Nội dung Nội dung Nội dung IV- Tư vấn, chuyên gia Nội dung Nội dung Đồng ý Không đồng ý Ý kiến khác Phân tích thơng tin   Kể câu chuyện: dân châu Phi khơng giày Ý kiến có liên quan khơng? Có nghĩa ý kiến có nhằm vào phần hay tồn tài liệu sau hay khơng:      Dự thảo VBQPPL VBQPPL; Báo cáo đánh giá tác động (đối với dự án luật, pháp lệnh); Văn giải trình; Các tài liệu khác nội dung khác liên quan tới dự thảo VBQPPL; Thủ tục lập pháp, lập quy áp dụng Nếu có, tiếp tục nghiên cứu; khơng, khơng cần nghiên cứu tiếp  Ý kiến góp ý có tiếp nhận hạn khơng?  Liệu có lý để từ chối ý kiến góp ý khơng? (VD: ý kiến đề xuất sửa đổi không thẩm quyền, không thống với VB khác, thiếu khả thi…)  Nếu có, đưa vào báo cáo tiếp thu ý kiến Phân tích thơng tin -tt  Kiểm tra, đánh giá, sàng lọc thông tin:  Rất cần thiết thời đại bùng nổ thông tin  Thực thông qua câu hỏi:  Thông tin lấy từ nguồn nào?  Có thu thập cách khách quan, trung thực không?  Thông tin bị “lạc hậu” chưa?  Độ tin cậy thông tin đến mức nào?  Những thông tin có liên quan trực tiếp tới vấn đề thông tin không cần thiết?… Đánh giá giải pháp giải Đánh giá giải pháp đề xuất qua tham vấn để giải vấn đề dự thảo Giải pháp giải vấn đề phải theo nguyên tắc: gắn giải pháp với mục tiêu đề ra; kết hợp trạng với kinh nghiệm, lý thuyết;  Mỗi vấn đề có giải pháp khác để giải quyết, cần cân nhắc lựa chọn giải pháp tối ưu Có thể chia làm loại giải pháp khác nhau:     Khơng làm (giữ ngun trạng, khơng cần có can thiệp Nhà nước); Giải pháp lập pháp (như giải pháp thông tin, giáo dục, truyền thông; giải pháp tổ chức thực pháp luật…) Giải pháp lập pháp (trong dự thảo cần có quy định điều chỉnh)thường giải pháp tối ưu Xây dựng báo cáo tham vấn     Mẫu báo cáo: Tham khảo Đồng Tháp; Dự án Báo cáo: dài hay ngắn? rõ, dễ hiểu, trúng vấn đề; Bám sát KH TV chi tiết phê duyệt Báo cáo thông tin cần thiết:    Sàng lọc, báo cáo thơng tin chính, cần thiết Trung thực, đầy đủ, đa chiều, không phiến diện Báo cáo: kiến nghị việc cần làm     Vận dụng KN lập luận dựa sở chứng cứ, logic; Khi nêu đánh giá, nhận xét ưu điểm, nhược phương án, cần sử dụng tốt thơng tin định tính, định lượng thu thập được; Những điển hình tốt, xấu dẫn chứng phải thực tiêu biểu; Những v/đ chuyên môn sâu nên trích dẫn nhận xét tư vấn, chuyên gia  ... thông tin  CĐ2: Các sở, tiêu chí thơng tin Ngày 2:  CĐ3: Thu thập, tổng hợp thông tin  CĐ4: Phân tích, đánh giá, chuyển tải thơng tin  Tham vấn LHCT: Kết nối thông tin thực tiễn với sách Tham. .. khách quan, trung thực không?  Thông tin bị “lạc hậu” chưa?  Độ tin cậy thông tin đến mức nào?  Những thơng tin có liên quan trực tiếp tới vấn đề thông tin không cần thiết?… Đánh giá giải pháp... tiếp thu ý kiến Phân tích thơng tin -tt  Kiểm tra, đánh giá, sàng lọc thông tin:  Rất cần thiết thời đại bùng nổ thông tin  Thực thông qua câu hỏi:  Thơng tin lấy từ nguồn nào?  Có thu thập