1 UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN Số: 07/TTr-UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Phan Rang - Tháp Chàm, ngày 09 tháng năm 2010 TỜ TRÌNH V/v thông qua mức giá tiêu thụ nước Công ty cổ phần cấp nước Ninh Thuận Cơ sở pháp lý Căn Nghị định 117/2007/NĐ-CP ngày 11/7/2007 Chính phủ sản xuất cung cấp tiêu thụ nước sạch; Căn Thông tư số 01/2008/TT-BXD ngày 02/01/2008 Bộ Xây dựng hướng dẫn thực số nội dung Nghị định số 117/2007/NĐ-CP ngày 11/7/2007 Chính phủ sản xuất cung cấp tiêu thụ nước sạch; Căn Thông tư Liên tịch số 95/2009/TTLT-BTC-BXD-BNN ngày 19/5/2009 Liên Bộ Tài - Bộ Xây dựng - Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn nguyên tắc, phương pháp xác định thẩm quyền định giá tiêu thụ nước đô thị, khu công nghiệp khu vực nông thôn; Căn Thông tư số 100/2009/TT-BXD ngày 20/5/2009 Bộ Xây dựng việc ban hành khung giá tiêu thụ nước sinh hoạt; Căn Quyết định số 245/2008/QĐ-UBND ngày 17/9/2008 Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy định chất lượng nước sạch, quy trình tham gia ý kiến giám sát cộng đồng, quy hoạch cấp nước, lựa chọn đơn vị cấp nước, xác định vùng phục vụ cấp nước ký kết thỏa thuận thực dịch vụ cấp nước, đấu nối, hợp đồng dịch vụ cấp nước, kiểm định thiết bị đo đếm nước địa bàn tỉnh Ninh Thuận; Căn Nghị số 04/2009/NQ-HĐND ngày 23/7/2009 Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Thuận Khóa VIII, Kỳ họp thứ 17 việc qui định mức thu, quản lý thủy lợi phí, tiền nước miễn thủy lợi phí địa bàn tỉnh Ninh Thuận Sự cần thiết ban hành: - Ngày 19/5/2009 Liên Bộ: Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn ban hành Thông tư số 95/2009/TTLT-BTC-BXD-BNN “Về hướng dẫn nguyên tắc, phương pháp xác định thẩm quyền định giá tiêu thụ nước đô thị, khu công nghiệp khu vực nông thôn”, thay Thông tư Liên tịch số 104/2004/TTLB/BTC-BXD, ngày 08/11/2004 “ Về hướng dẫn nguyên tắc, phương pháp xác định thẩm quyền định giá tiêu thụ nước đô thị, khu công nghiệp, cụm dân cư nông thôn”; - Hiện nay, số yếu tố đầu vào cấu giá thành nước máy biến động tăng so với phương án giá Quyết định số 904/2005/QĐ ngày 21/4/2005 Ủy ban nhân dân tỉnh giá nước thô, giá điện, giá vật tư (vôi bột, phèn, clor), tiền lương tối thiểu, chế độ bảo hiểm thất nghiệp, chi phí khấu hao tài sản cố định vốn vay dự án ADB3 theo hiệp định khung, chi phí thay lắp đặt hệ thống nước đấu nối cho khách hàng, … vượt khung 15% theo Quyết định, làm tăng giá thành giá cung cấp nước máy năm 2010; - Việc ban hành Quyết định giá nước thay Quyết định số 904/2005/QĐ ngày 21/4/2005 Ủy ban nhân dân tỉnh để phù hợp với Thông tư số 95/2009/TTLT-BTC-BXD-BNN, Nhằm nâng cao chất lượng nước phục vụ cho nhân dân địa bàn tỉnh Ninh Thuận, Dự án Cải tạo, mở rộng Hệ thống cấp nước vệ sinh cho Thành phố Phan Rang – Tháp Chàm đầu tư từ nguồn vốn vay Ngân hàng Châu Á (ADB) hoàn thành khai thác sử dụng nâng cao suất Nhà máy nước lên 52.000m 3/ngày đêm Để đảm bảo hoạt động Công ty cổ phần cấp nước Ninh Thuận, đồng thời không tăng cao ảnh hưởng đến an sinh xã hội đảm bảo quyền lợi Công ty Cổ phần cấp nước Ninh Thuận; sau tổng hợp ý kiến góp ý Sở, ngành quyền địa phương, việc điều chỉnh mức giá tiêu thụ nước cần thiết Cơ sở xây dựng giá tiêu thụ nước sạch: - Nguyên tắc điều chỉnh giá: Từ năm 2005, Công ty Cổ phần cấp nước áp dụng giá tiêu thụ nước theo Quyết định số 904/2005/QĐ ngày 21/4/2005 Uỷ ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận Hiện chi phí sản xuất giá thành nước có thay đổi tăng lớn 15% giá tiêu thụ nước áp dụng, việc điều chỉnh giá tiêu thụ nước Công ty Cổ phần cấp nước Ninh Thuận theo quy định Điều Thông tư Liên tịch số 95/2009/TTLT-BTC-BXD-BNN ngày 19/5/2009 Liên Bộ Tài - Bộ Xây dựng - Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn - Phương pháp xác định giá tiêu thụ nước sạch: Hiện nay, công suất cấp nước nhà máy nước dư thừa so với nhu cầu dùng nước địa bàn tỉnh, theo nội dung Thơng tư Liên tịch số 95/2009/TTLTBTC-BXD-BNN ngày 19/5/2009: Có thể chưa thực giá tiêu thụ nước cho sinh hoạt theo chế giá lũy tiến mà áp dụng theo mức giá nước sinh hoạt bình quân nhằm khuyến khích người tiêu dùng sử dụng nước sạch, an tồn vệ sinh; tạo điều kiện để Cơng ty phát triển mạng lưới phân phối nước, nâng cao hiệu sản xuất + Sản lượng nước thương phẩm kế hoạch năm: 5.500.000m 3, tỷ lệ hao hụt : 23%, tương ứng sản lượng nước sản xuất: 7.142.857m3 phù hợp + Giá thành tồn bộ: Chi phí khoản mục Đơn vị tính Chi phí vật tư trực tiếp đồng Chi phí tiền lương đồng Bảo hiểm xã hội –Kinh phí cơng đồn đồng Ăn ca - Bảo hiểm thất nghiệp Chi phí sản xuất chung đồng Chi phí quản lý doanh nghiệp đồng Chi phí bán hàng đồng Giá thành toàn đồng Lợi nhuận định mức Doanh thu Thuế GTGT Giá trị (đồng) 9.152.426.347 4.636.213.000 969.793.340 10.420.337.412 766.826.630 3.435.928.650 29.381.525.379 1.682.721.000 31.064.246.379 1.555.212.319 Giá tiêu thụ nước Giá tiêu thụ bình quân 1m3 Giá tiêu thụ bình qn 1m3 làm trịn đồng đồng đồng 32.617.458.698 5.930 5.900 + Giá tiêu thụ nước cho mục đích sử dụng: Mục đích sử dụng nước Lượng nước sử dụng/tháng Mức Ký hiệu Sinh hoạt hộ dân cư Theo thực tế sử dụng SH Cơ quan hành chính; Theo thực tế sử dụng HC, SN Đơn vị nghiệp Hoạt động sản xuất Theo thực tế sử dụng SX vật chất Phục vụ mục đích Theo thực tế sử dụng CC cơng cộng Kinh doanh dịch vụ Theo thực tế sử dụng DV Hệ số tính Giá bán ( có thuế) (đồng/m3) 0,9 1,2 5.300 7.000 1,4 8.200 1,0 5.900 1,97 11.600 + Lộ trình tăng giá nước sạch: Mục đích sử dụng nước Giá bán năm Giá bán năm 2010 2011 (đồng/m3) (đồng/m3) Sinh hoạt hộ dân cư 3.900 4.700 Cơ quan hành chính; 7.000 7.000 Đơn vị nghiệp Hoạt động sản xuất vật chất 8.200 8.200 Phục vụ mục đích cộng cộng 5.900 5.900 Kinh doanh dịch vụ 11.600 11.600 Lộ trình thực giá nước sinh 75% 90% hoạt dân cư (%) giá bình quân Giá bán năm 2012 (đồng/m3) 5.300 7.000 8.200 5.900 11.600 100% Giá tiêu thụ nước số tỉnh lân cận: - Tỉnh Bình Dương: (Mức giá có hiệu lực từ ngày 25/9/2009) Đối tượng sử dụng nước Hộ gia đình: - Sử dụng 20m3 đầu tiên; - Sử dụng từ 21m3 ÷ 30 m3; - Sử dụng từ 31m3 ÷ 40 m3; - Sử dụng 40m3 Cơ quan hành nghiệp, quân đội, lực lượng vũ trang Doanh nghiệp sản xuất vật chất - Bán sỉ (tại đồng hồ tổng) - Bán lẻ Giá bán ( có thuế VAT) (đồng/m3) 4.000 5.000 6.500 8.000 6.500 6.000 6.500 Kinh doanh dịch vụ 8.000 - Tỉnh Phú Yên: (Mức giá có hiệu lực từ ngày 01/7/2009) Đối tượng sử dụng nước Giá bán ( có thuế VAT) (đồng/m3) Hộ gia đình: - Sử dụng 20m3 đầu tiên; - Sử dụng 20m3 Cơ quan hành nghiệp Hoạt động sản xuất vật chất Kinh doanh dịch vụ sx nước đá 3.000 4.000 4.000 5.000 6.000 - Tỉnh Bình Thuận: (Mức giá có hiệu lực từ ngày 01/9/2009) Đối tượng sử dụng nước Giá bán ( có thuế VAT) (đồng/m3) Sinh hoạt hộ dân cư: - Sử dụng 20m3 đầu tiên; - Sử dụng 20m3 Cơ quan hành chính; Đơn vị nghiệp Hoạt động sản xuất vật chất Kinh doanh dịch vụ Mục đích cơng cộng 4.500 5.500 7.000 8.500 12.000 6.000 Sau xem xét mức giá tiêu thụ nước lộ trình tăng giá nước năm 2010 - 2012 theo đề nghị Sở Xây dựng, đồng thời tham khảo giá tiêu thụ nước cho mục đích sử dụng tỉnh lân cận có vay vốn ADB đầu tư nâng cấp hệ thống nước tương tự mức giá tiêu thụ nước theo đề nghị Sở Xây dựng phù hợp Vì vậy, Ủy ban nhân dân tỉnh kính trình Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, chấp thuận thông qua mức giá tiêu thụ nước với lộ trình điều chỉnh tăng sau: Mục đích sử dụng nước Sinh hoạt hộ dân cư Cơ quan hành chính; Đơn vị nghiệp Hoạt động sản xuất vật chất Phục vụ mục đích cộng cộng Kinh doanh dịch vụ Lộ trình thực giá nước sinh hoạt dân cư (%) giá bình quân Giá bán năm Giá bán năm 2010 2011 (đồng/m3) (đồng/m3) 3.900 4.700 7.000 7.000 8.200 5.900 11.600 75% 8.200 5.900 11.600 90% + Giá bán nước bao gồm thuế giá trị gia tăng Giá bán năm 2012 (đồng/m3) 5.300 7.000 8.200 5.900 11.600 100% + Các mức giá chưa tính phí bảo vệ mơi trường nước thải Kính đề nghị Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, chấp thuận để Ủy ban nhân tỉnh sớm triển khai thực hiện./ Nơi nhận: - Thường trực HĐND tỉnh; - Chủ tịch PCT UBND tỉnh; - Sở Xây dựng, Sở Tài chính; - Cty CP cấp nước Ninh Thuận; - VPUB: XDCB, TH; - Lưu: VT VAL KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Đã ký Đỗ Hữu Nghị ... theo quy định Điều Thông tư Liên tịch số 95/2009/TTLT-BTC-BXD-BNN ngày 19/5/2009 Liên Bộ Tài - Bộ Xây dựng - Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn - Phương pháp xác định giá tiêu thụ nước sạch: Hiện... lân cận: - Tỉnh Bình Dương: (Mức giá có hiệu lực từ ngày 25/9/2009) Đối tượng sử dụng nước Hộ gia đình: - Sử dụng 20m3 đầu tiên; - Sử dụng từ 21m3 ÷ 30 m3; - Sử dụng từ 31m3 ÷ 40 m3; - Sử dụng... triển khai thực hiện./ Nơi nhận: - Thường trực HĐND tỉnh; - Chủ tịch PCT UBND tỉnh; - Sở Xây dựng, Sở Tài chính; - Cty CP cấp nước Ninh Thuận; - VPUB: XDCB, TH; - Lưu: VT VAL KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ