TT.NQ sua phi le phi

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC Số: /TTr – UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do-Hạnh phúc Vĩnh Phúc, ngày tháng năm 2017 DỰ THẢO TỜ TRÌNH Về việc sửa đổi, bổ sung Nghị số 56/2016/NQ-HĐND ngày 12/12/2016 quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền định Hội đồng nhân dân tỉnh Kính gửi: Hội đồng nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc Thực quy định Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015, UBND tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung Nghị số 56/2016/NQ-HĐND ngày 12/12/2016 quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền định Hội đồng nhân dân tỉnh, cụ thể sau: I SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH VĂN BẢN: Căn Luật phí lệ phí; Nghị định số 120/2016/NĐ-CP ngày 23/8/2016 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Phí lệ phí; Thơng tư số 250/2016/TT-BTC ngày 11/11/2016 Bộ Tài hướng dẫn phí lệ phí thuộc thẩm quyền định Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; UBND tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị số 56/2016/NQ-HĐND ngày 12/12/2016 quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền định Hội đồng nhân dân tỉnh Tại điểm i, khoản 2, mục I Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 06/6/2017 Thủ tướng Chính phủ tiếp tục triển khai hiệu Nghị số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 theo tinh thần Chính phủ đồng hành doanh nghiệp có giao cho Bộ Tài chính: “Chủ trì, phối hợp với bộ, ngành, địa phương rà sốt khoản phí có liên quan trực tiếp đến chi phí doanh nghiệp để xem xét giảm mức phí, chi phí đầu vào cho doanh nghiệp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ” Ngày 15/6/2016, Bộ Tài có văn số 7923/BTC-CST gửi UBND tỉnh,thành phố trực thuộc Trung ương việc rà soát khoản phí đề xuất điều chỉnh giảm mức thu phí có liên quan trực tiếp đến chi phí doanh nghiệp theo Chỉ thị 26/CT-TTg Trong đó, Bộ Tài đề nghị tỉnh rà soát, đề xuất điều chỉnh giảm khoản phí thuộc thẩm quyền định Chính phủ quan Trung ương; đồng thời báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, điều chỉnh giảm khoản phí thuộc thẩm quyền định Tại khoản Nghị số 75/NQ-CP ngày 09 tháng năm 2017 Chính phủ phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng năm 2017 báo cáo chuyên đề biện pháp giảm mức phí, chi phí đầu vào cho doanh nghiệp có nêu rõ: “Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo đơn vị rà soát, đề xuất biện pháp đơn giản hóa cải tiến quy trình chun mơn nghiệp vụ nhằm giảm mức thu phí gắn với hoạt động chun mơn nghiệp vụ có liên quan trực tiếp đến chi phí doanh nghiệp, trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh điều chỉnh giảm mức thu phí” Sau rà sốt, UBND tỉnh đề xuất Hội đồng nhân dân tỉnh điều chỉnh giảm mức thu phí liên quan đến lĩnh vực tài ngun-mơi trường: Phí thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (đối với tổ chức); Phí thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, đề án bảo vệ mơi trường chi tiết Phí thẩm định phương án cải tạo, phục hồi môi trường phương án cải tạo, phục hồi môi trường bổ sung Tại Nghị số 56/2016/NQ-HĐND có quy định khoản thu lệ phí đăng ký kinh doanh Tuy nhiên, chưa có quy định mức thu lệ phí đăng ký kinh doanh hộ gia đình mà có quy định mức thu lệ phí Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã Các huyện, thành phố, thị xã cấp đăng ký kinh doanh cho hộ gia đình khơng có thu lệ phí Do vậy, huyện, thành phố, thị xã đề nghị bổ sung khoản lệ phí đăng ký kinh doanh hộ gia đình vào Nghị số 56/2016/NQ-HĐND Như vậy, việc Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị sửa đổi, bổ sung Nghị số 56/2016/NQ-HĐND ngày 12/12/2016 quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền định Hội đồng nhân dân tỉnh có sở pháp lý cần thiết để đơn vị địa bàn tỉnh có thực II MỤC ĐÍCH, QUAN ĐIỂM XÂY DỰNG VĂN BẢN Mục đích Nghị để quan, đơn vị thực thu, nộp, quản lý sử dụng lệ phí đăng ký kinh doanh hộ kinh doanh Việc điều chỉnh giảm mức thu số khoản phí liên quan trực tiếp đến chi phí doanh nghiệp góp phần giảm bớt gánh nặng tài cho doanh nghiệp Quan điểm đạo xây dựng văn Mức thu số khoản phí, lệ phí sau điều chỉnh, bổ sung đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế, khơng làm ảnh hưởng nhiều đến nguồn thu ngân sách tỉnh III QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG DỰ THẢO VĂN BẢN Tại điểm i, khoản 2, mục I Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 06/6/2017 Thủ tướng Chính phủ tiếp tục triển khai hiệu Nghị số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 theo tinh thần Chính phủ đồng hành doanh nghiệp có giao cho Bộ Tài chính: “Chủ trì, phối hợp với bộ, ngành, địa phương rà soát khoản phí có liên quan trực tiếp đến chi phí doanh nghiệp để xem xét giảm mức phí, chi phí đầu vào cho doanh nghiệp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ” Ngày 15/6/2016, Bộ Tài có văn số 7923/BTC-CST gửi UBND tỉnh,thành phố trực thuộc Trung ương việc rà sốt khoản phí đề xuất điều chỉnh giảm mức thu phí có liên quan trực tiếp đến chi phí doanh nghiệp theo Chỉ thị 26/CT-TTg Trong đó, Bộ Tài đề nghị tỉnh rà sốt, đề xuất điều chỉnh giảm khoản phí thuộc thẩm quyền định Chính phủ quan Trung ương; đồng thời báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, điều chỉnh giảm khoản phí thuộc thẩm quyền định Thực ý kiến đạo UBND tỉnh văn số 4658/UBND-KT4 ngày 23/6/2017 việc rà sốt khoản phí đề xuất điều chỉnh giảm mức thu phí có liên quan trực tiếp đến chi phí doanh nghiệp theo Chỉ thị 26/CT-TTg Sở Tài phối hợp với sở, ban, ngành cấp tỉnh UBND huyện, thành phố, thị xã rà soát, đề xuất điều chỉnh giảm mức thu phí có liên quan trực tiếp đến chi phí doanh nghiệp khoản phí, lệ phí cần sửa đổi, bổ sung để báo cáo UBND tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh điều chỉnh giảm mức thu phí Tại khoản Nghị số 75/NQ-CP ngày 09 tháng năm 2017 Chính phủ phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng năm 2017 báo cáo chuyên đề biện pháp giảm mức phí, chi phí đầu vào cho doanh nghiệp có nêu rõ: “Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo đơn vị rà sốt, đề xuất biện pháp đơn giản hóa cải tiến quy trình chun mơn nghiệp vụ nhằm giảm mức thu phí gắn với hoạt động chun mơn nghiệp vụ có liên quan trực tiếp đến chi phí doanh nghiệp, trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh điều chỉnh giảm mức thu phí” Sau nghiên cứu, phối hợp với quan liên quan, Sở Tài xây dựng dự thảo Nghị sửa đổi, bổ sung Nghị số 56/2016/NQ-HĐND ngày 12/12/2016 quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền định Hội đồng nhân dân tỉnh Dự thảo Nghị gửi xin ý kiến sở, ngành cấp tỉnh UBND huyện, thành phố, thị xã; đồng thời đăng tải Cổng thông tin giao tiếp điện tử tỉnh Sau 30 ngày đăng tải Cổng thông tin giao tiếp điện tử tỉnh, khơng có quan, tổ chức, cá nhân tham gia, đóng góp ý kiến; Các đơn vị xin ý kiến văn trí với nội dung dự thảo Nghị quyết, số ý kiến tiếp thu chỉnh sửa cho phù hợp IV BỐ CỤC VÀ NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA DỰ THẢO VĂN BẢN Bố cục Dự thảo Nghị có 03 điều, cụ thể sau: - Điều Sửa đổi mức thu số khoản phí ban hành kèm theo Nghị số 56/2016/NQ-HĐND ngày 12/12/2016 quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền định Hội đồng nhân dân tỉnh - Điều Bổ sung quy định mức thu, chế độ thu, nộp quản lý lệ phí đăng ký kinh doanh hộ kinh doanh - Điều Tổ chức thực Nội dung a) Sửa đổi, điều chỉnh giảm mức thu số khoản phí ban hành kèm theo Nghị số 56/2016/NQ-HĐND ngày 12/12/2016 quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền định Hội đồng nhân dân tỉnh, cụ thể sau: - Phí thẩm định báo cáo đánh giá tác động mơi trường, đề án bảo vệ môi trường chi tiết (đối với hoạt động thẩm định quan địa phương thực hiện) - Phí thẩm định phương án cải tạo, phục hồi môi trường phương án cải tạo, phục hồi môi trường bổ sung (đối với hoạt động thẩm định quan địa phương thực hiện) - Phí thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (đối với tổ chức) (Chi tiết theo biểu đính kèm) b) Bổ sung quy định mức thu, chế độ thu, nộp quản lý lệ phí đăng ký kinh doanh hộ kinh doanh, cụ thể: - Đối tượng nộp phí: Cá nhân, nhóm cá nhân, hộ gia đình thực đăng ký kinh doanh theo Luật Doanh nghiệp - Các trường hợp khơng thu lệ phí đăng ký kinh doanh: + Thông báo tạm ngưng kinh doanh; thông báo chấm dứt hoạt động hộ kinh doanh; + Bổ sung, hiệu đính thơng tin giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hộ kinh doanh - Về mức thu lệ phí cấp Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh: 100.000 đồng/lần - Quản lý sử dụng lệ phí: + Cơ quan thu lệ phí đăng ký kinh doanh thực nộp 100% số tiền lệ phí thu vào ngân sách nhà nước + Nguồn kinh phí trang trải cho việc thu lệ phí đăng ký kinh doanh ngân sách nhà nước bố trí dự tốn quan thu theo chế độ, định mức chi ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật Trên Tờ trình dự thảo Nghị sửa đổi, bổ sung Nghị số 56/2016/NQ-HĐND ngày 12/12/2016 quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền định Hội đồng nhân dân tỉnh, UBND tỉnh xin kính trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, định./ (Xin gửi kèm theo: Dự thảo Nghị sửa đổi, bổ sung Nghị số 56/2016/NQ-HĐND ngày 12/12/2016 quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền định Hội đồng nhân dân tỉnh) Nơi nhận: TM ỦY BAN NHÂN DÂN - Như (B/c); CHỦ TỊCH - CPCT, CPVP; - Sở Tài chính; - CVNCTH; - Lưu VT Nguyễn Văn Trì ... dân tỉnh điều chỉnh giảm mức thu phí Tại khoản Nghị số 75/NQ-CP ngày 09 tháng năm 2017 Chính phủ phi? ?n họp Chính phủ thường kỳ tháng năm 2017 báo cáo chuyên đề biện pháp giảm mức phí, chi phí đầu