BỘ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM _ Số: 46/2011/TT-BTNMT Hà Nội, ngày 26 tháng 12 năm 2011 Độc lập - Tự - Hạnh phúc THÔNG TƯ Quy định bảo vệ môi trường làng nghề _ BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG Căn Luật Bảo vệ mơi trường ngày 29 tháng 11 năm 2005; Căn Nghị định số 25/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trường, đã được sửa đổi, bổ sung Nghị định số 19/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2010 Nghị định 89/2010/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2010; Căn Nghị định số 66/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2006 Chính phủ phát triển ngành nghề nơng thôn; Căn Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2006 Chính phủ việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ môi trường; Căn Nghị định số 81/2007/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2007 Chính phủ việc quy định tổ chức, phận chuyên môn bảo vệ môi trường quan nhà nước doanh nghiệp nhà nước; Căn Nghị định số 21/2008/NĐ-CP ngày 28 tháng 02 năm 2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2006 Chính phủ việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ môi trường; Căn Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2011 Chính phủ quy định đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường; Xét đề nghị Tổng cục trưởng Tổng cục Môi trường Vụ trưởng Vụ Pháp chế, QUY ĐỊNH: Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định bảo vệ môi trường làng nghề; trách nhiệm quan, tổ chức, hộ sản xuất, cá nhân có liên quan cơng tác bảo vệ môi trường làng nghề Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng hộ sản xuất, sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ hoạt động làng nghề (sau gọi tắt sở); quan quản lý nhà nước cấp; tổ chức, cá nhân nước; tổ chức, cá nhân nước (sau gọi tắt tổ chức, cá nhân) có liên quan đến hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh dịch vụ làng nghề lãnh thổ Việt Nam Điều Giải thích từ ngữ Trong Thơng tư này, từ ngữ được hiểu sau: Làng nghề (01) nhiều cụm dân cư cấp thôn, ấp, bản, làng, bn, phum, sóc điểm dân cư tương tự địa bàn xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã) có hoạt động ngành nghề nông thôn, sản xuất tiểu thủ công nghiệp sản xuất nhiều loại sản phẩm khác Kết cấu hạ tầng bảo vệ môi trường làng nghề bao gồm khu thu gom, xử lý nước thải tập trung, khu tập kết chất thải rắn thông thường, chất thải nguy hại theo quy định khoản 10 Điều Nghị định số 04/2009/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2009 Chính phủ ưu đãi, hỗ trợ hoạt động bảo vệ môi trường Sản xuất việc cải tiến liên tục trình sản xuất, sản phẩm dịch vụ nhằm giảm sử dụng tài nguyên, hạn chế phát sinh tác nhân gây nhiễm mơi trường khơng khí, nước đất, giảm thiểu rủi ro cho người môi trường Công nghệ thân thiện môi trường công nghệ sử dụng tiết kiệm tài nguyên, giảm tối đa việc phát sinh chất thải gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng đến sức khỏe người Chương II NỘI DUNG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG LÀNG NGHỀ Điều Phân loại sở làng nghề Các sở làng nghề được phân loại theo loại hình sản xuất tiềm gây nhiễm mơi trường thành ba (03) nhóm: Nhóm A, Nhóm B Nhóm C Phụ lục 01 Thơng tư Nhóm A: sở thuộc loại hình sản xuất có tiềm gây nhiễm mơi trường thấp, được phép hoạt động khu vực dân cư Nhóm B: sở thuộc loại hình sản xuất có (01) số cơng đoạn sản xuất có tiềm gây nhiễm mơi trường cao, không được phép thành lập công đoạn khu dân cư; hoạt động phải xử lý theo quy định Điều Thơng tư Nhóm C: sở thuộc loại hình sản xuất có tiềm gây nhiễm môi trường cao, không được phép thành lập khu dân cư; hoạt động phải xử lý theo quy định Điều Thông tư Việc rà soát, phân loại sở làng nghề phải được hoàn thành trước ngày 31 tháng 12 năm 2013 được cập nhật bổ sung hàng năm Do tính biến động làng nghề việc đặt tên loại hình sản xuất làng nghề phụ thuộc vào đặc thù địa phương, nên Phụ lục 01 được Bộ Tài nguyên Môi trường phối hợp với bộ, ngành địa phương xem xét, bổ sung cần thiết để phù hợp với thực tiễn Điều Đánh giá mức độ ô nhiễm môi trường làng nghề Đánh giá mức độ ô nhiễm môi trường làng nghề bao gồm nội dung sau đây: Thống kê tổng lượng nước thải, khí thải chất thải rắn thơng thường, chất thải nguy hại Đo đạc, phân tích thành phần hàm lượng chất nhiễm khí thải, nước thải, chất thải rắn chất thải nguy hại; độ ồn, độ rung, nhiệt độ, hàm lượng bụi khu vực sản xuất Quan trắc chất lượng môi trường xung quanh Nội dung đánh giá mức độ ô nhiễm môi trường làng nghề được hướng dẫn Phụ lục 02 Thông tư Điều Đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường Dự án mở hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ làng nghề phải tuân thủ quy định khoản Điều Thông tư thực đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường theo quy định Điều 12 Điều 29 Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2011 Chính phủ quy định đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường (sau gọi tắt Nghị định số 29/2011/NĐ-CP); Thông tư số 26/2011/TT-BTNMT ngày 18 tháng năm 2011 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết số điều Nghị định số 29/2011/NĐ-CP (sau gọi tắt Thông tư số 26/2011/TT-BTNMT) Đối với sở hoạt động chưa được phê duyệt, xác nhận Báo cáo đánh giá tác động môi trường, Bản cam kết bảo vệ mơi trường phải lập Đề án bảo vệ môi trường chi tiết, Đề án bảo vệ mơi trường đơn giản trình quan có thẩm quyền phê duyệt, xem xét theo quy định hành Điều Điều kiện bảo vệ môi trường xem xét, công nhận làng nghề Làng nghề được công nhận phải đáp ứng điều kiện bảo vệ môi trường sau: a) Các sở thuộc Nhóm B Nhóm C (nếu có) phải tuân thủ quy định khoản Điều Thông tư đã có kế hoạch cụ thể để di dời khỏi khu dân cư trước ngày 01 tháng 01 năm 2017 theo quy định khoản Điều Thông tư này; thời điểm xem xét công nhận làng nghề, quy hoạch khu công nghiệp, cụm công nghiệp tập trung, khu chăn nuôi, khu sản xuất tập trung bên khu dân cư đã được phê duyệt; b) Tất sở làng nghề đã được quan có thẩm quyền phê duyệt, xác nhận Báo cáo đánh giá tác động môi trường, Bản cam kết bảo vệ môi trường, Đề án bảo vệ môi trường chi tiết, Đề án bảo vệ môi trường đơn giản; có áp dụng biện pháp kiểm sốt tiếng ồn, bụi, nhiệt, khí thải, nước thải biện pháp xử lý chỗ phù hợp; phân loại, thu gom quản lý chất thải rắn, chất thải nguy hại (nếu có) theo quy định; có cam kết tuân thủ quy định đóng góp tài cho hoạt động bảo vệ mơi trường nói chung kinh phí xử lý chất thải nói riêng; c) Có kết cấu hạ tầng bảo vệ môi trường làng nghề Trong trường hợp làng nghề chưa có kết cấu hạ tầng bảo vệ mơi trường cần phải có quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt với lộ trình thực cụ thể; d) Khơng xảy việc xả nước thải, khí thải, chất thải rắn chất thải nguy hại phát sinh tiếng ồn, độ rung không quy định, gây vệ sinh môi trường, mỹ quan khu vực công cộng làng nghề Khuyến khích làng nghề được cơng nhận bổ sung điều kiện sau: a) Có tổ chức tự quản bảo vệ mơi trường b) Có hương ước, quy ước được Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt, có nội dung bảo vệ mơi trường Đối với làng nghề đã được công nhận chưa đáp ứng được quy định khoản Điều Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện lập kế hoạch để khắc phục xem xét, loại bỏ khỏi danh mục làng nghề địa phương Điều Biện pháp xử lý sở thuộc Nhóm B Nhóm C hoạt động khu dân cư đến trước ngày Thơng tư có hiệu lực Các công đoạn sản xuất gây ô nhiễm môi trường sở thuộc Nhóm B sở thuộc Nhóm C hoạt động khu dân cư quy định khoản Điều Thông tư phải đầu tư, áp dụng biện pháp xử lý chất thải chỗ đạt Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia môi trường tương ứng Các công đoạn sản xuất gây ô nhiễm môi trường sở thuộc Nhóm B sở thuộc Nhóm C khơng thể đầu tư, áp dụng biện pháp xử lý chất thải đạt Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia mơi trường tương ứng phải di dời vào khu công nghiệp, cụm công nghiệp khu chăn nuôi, khu sản xuất tập trung bên khu dân cư đáp ứng quy định Điều 36, khoản Điều 46 Luật Bảo vệ môi trường Thông tư số 42/2006/TT-BNN ngày 01 tháng năm 2006 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Trước ngày 01 tháng 01 năm 2017, di dời phải chấm dứt hoạt động Điều Hương ước, quy ước làng nghề Hương ước, quy ước làng nghề được xây dựng thực theo Thông tư liên tịch số 03/2000/TTLT-BTP-BVHTT-BTTUBTUMTTQVN ngày 31 tháng năm 2000 Liên Bộ Tư pháp, Bộ Văn hóa Thơng tin, Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận tổ quốc Việt Nam hướng dẫn việc xây dựng thực hương ước, quy ước làng, bản, thơn ấp, cụm dân cư; có nội dung bảo vệ môi trường được hướng dẫn chi tiết Phụ lục 03 Điều 10 Chính sách ưu đãi sở, làng nghề công nhận Được ưu tiên phân bổ ngân sách, đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng bảo vệ môi trường theo hướng dẫn Thông tư số 113/2006/TT-BTC ngày 28 tháng 12 năm 2006 Bộ Tài hướng dẫn số nội dung ngân sách nhà nước hỗ trợ phát triển ngành nghề nông thôn theo Nghị định số 66/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2006 Chính phủ quy định khác pháp luật có liên quan Được ưu tiên đào tạo, phổ biến kiến thức bảo vệ môi trường cho cộng đồng dân cư, tổ chức tự quản bảo vệ môi trường cán quản lý môi trường cấp xã Được ưu tiên trình xét duyệt cho vay vốn ưu đãi tổ chức tín dụng mơi trường Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam, Quỹ Bảo vệ môi trường ngành Quỹ Bảo vệ môi trường địa phương Được ưu tiên trình xem xét, lựa chọn địa điểm triển khai, tiếp nhận mơ hình xử lý chất thải hoạt động khác từ dự án quốc tế, nhiệm vụ, đề tài, dự án từ ngân sách nhà nước Điều 11 Thông tin báo cáo Ủy ban nhân dân cấp, Sở Tài nguyên Môi trường sở làng nghề có trách nhiệm định kỳ báo cáo thơng tin tình hình thực cơng tác bảo vệ môi trường theo quy định Chương III Thông tư Thông tin công tác bảo vệ môi trường sở, làng nghề được công khai phương tiện thông tin đại chúng; được thông báo họp Ủy ban nhân dân, Hội đồng nhân dân cấp, họp cộng đồng dân cư niêm yết trụ sở Ủy ban nhân dân cấp Chương III TRÁCH NHIỆM BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG LÀNG NGHỀ Điều 12 Trách nhiệm sở Thực đúng, đầy đủ nội dung Đánh giá tác động môi trường, Cam kết bảo vệ môi trường, Đề án bảo vệ môi trường chi tiết, Đề án bảo vệ môi trường đơn giản theo quy định Điều Thông tư này, văn phê duyệt, xác nhận tương ứng thỏa thuận hương ước, quy ước địa phương (nếu có) Áp dụng biện pháp kiểm sốt tiếng ồn, bụi, nhiệt, khí thải, nước thải biện pháp xử lý chỗ theo quy định; thực thu gom, phân loại, tập kết nơi quy định chất thải rắn; chất thải nguy hại (nếu có) phải thực phân loại, lưu giữ chuyển giao cho đơn vị có giấy phép hành nghề theo quy định Tiếp nhận vận hành quy định hạng mục công trình xử lý chất thải được lựa chọn, đầu tư; chủ động tìm hiểu, nghiên cứu, cải tiến cơng nghệ, áp dụng công nghệ sản xuất thân thiện với môi trường, giải pháp sản xuất hơn, tiết kiệm lượng hoạt động sản xuất, kinh doanh Thực di dời, chuyển đổi ngành nghề sản xuất chấp hành biện pháp xử lý theo quy định pháp luật Kinh phí di dời sở tự chi trả Trường hợp xảy cố cháy, nổ, rị rỉ hóa chất, phát tán nhiễm phải báo cáo cho Ủy ban nhân dân cấp xã để đạo xử lý khắc phục kịp thời Đóng góp kinh phí xây dựng, vận hành, tu, bảo dưỡng cải tạo cơng trình thuộc kết cấu hạ tầng bảo vệ mơi trường làng nghề; nộp phí thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn đầy đủ hạn 7 Nộp đủ thời hạn loại phí bảo vệ mơi trường nước thải, khí thải chất thải rắn loại phí, lệ phí khác có liên quan theo quy định pháp luật Báo cáo Ủy ban nhân dân cấp xã tình hình phát sinh xử lý chất thải sở (01) lần/năm trước ngày 15 tháng 10 hàng năm đột xuất theo yêu cầu quan quản lý có thẩm quyền (Mẫu báo cáo Phụ lục 04) Điều 13 Trách nhiệm tổ chức tự quản bảo vệ môi trường Tổ chức tự quản bảo vệ môi trường tổ chức được thành lập hoạt động dựa nguyên tắc tự nguyện, cộng đồng trách nhiệm theo quy định khoản Điều 54 Luật Bảo vệ môi trường Tổ chức tự quản bảo vệ mơi trường có trách nhiệm: Bố trí lực lượng, phương tiện thiết bị thu gom, vận chuyển chất thải rắn đến điểm tập kết theo quy định Thực việc quản lý, vận hành, tu, cải tạo cơng trình thuộc kết cấu hạ tầng bảo vệ môi trường theo phân công Ủy ban nhân dân cấp xã Niêm yết quy định theo dõi, đôn đốc việc thực giữ vệ sinh nơi công cộng Xây dựng tổ chức thực hương ước, quy ước có nội dung bảo vệ môi trường; tuyên truyền, vận động nhân dân xóa bỏ hủ tục, thói quen vệ sinh, có hại cho mơi trường Tham gia kiểm tra, giám sát thực quy định giữ gìn vệ sinh bảo vệ môi trường sở địa bàn theo phân công Ủy ban nhân dân cấp xã Khi phát dấu hiệu bất thường nhiễm mơi trường (khí thải, nước thải chất thải rắn) cố môi trường hành vi vi phạm quy định pháp luật bảo vệ môi trường địa bàn được phân cơng quản lý xử lý theo thẩm quyền báo cáo cho Ủy ban nhân dân cấp xã Báo cáo Ủy ban nhân dân cấp xã trạng hoạt động, tình hình thu gom, vận chuyển xử lý chất thải theo phân công (01) lần/năm trước ngày 15 tháng 10 hàng năm đột xuất theo yêu cầu (Mẫu báo cáo Phụ lục 05) Điều 14 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp xã Thực công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường làng nghề theo đạo phân công Ủy ban nhân dân cấp huyện Kiến nghị quan có thẩm quyền không cho phép thành lập công đoạn sản xuất có tiềm gây nhiễm mơi trường cao sở thuộc Nhóm B sở thuộc Nhóm C theo quy định khoản Điều Thông tư khu vực dân cư Tham gia thực biện pháp xử lý sở thuộc Nhóm B Nhóm C theo quy định khoản Điều Thông tư Đôn đốc việc xây dựng nội dung bảo vệ môi trường hương ước, quy ước làng nghề, trình Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt Bố trí cơng chức theo quy định khoản Điều Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã để hướng dẫn sở tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp xã thực quy định pháp luật bảo vệ môi trường làng nghề Đồng thời, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ký hợp đồng lao động để thực nhiệm vụ hỗ trợ công tác bảo vệ môi trường; kinh phí cho việc thực hợp đồng lao động được trích từ kinh phí nghiệp bảo vệ môi trường cấp cho cấp xã theo quy định Nghị định số 81/2007/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2007 Chính phủ quy định tổ chức, phận chuyên môn bảo vệ môi trường quan nhà nước Sử dụng kinh phí nghiệp mơi trường quy định, tập trung cho hoạt động bảo vệ mơi trường làng nghề Bố trí kinh phí chi thường xuyên để hỗ trợ sửa chữa, cải tạo cơng trình thuộc kết cấu hạ tầng bảo vệ môi trường làng nghề địa bàn Tổ chức việc quản lý, vận hành tu, bảo dưỡng theo quy định được bàn giao, tiếp nhận, quản lý dự án, cơng trình thuộc kết cấu hạ tầng bảo vệ môi trường làng nghề 7 Ban hành quy chế hoạt động tạo điều kiện để tổ chức tự quản bảo vệ môi trường hoạt động có hiệu theo quy định khoản Điều 54 Luật Bảo vệ môi trường Huy động đóng góp tổ chức, cá nhân địa bàn để đầu tư, xây dựng, vận hành, tu cải tạo cơng trình thuộc kết cấu hạ tầng bảo vệ môi trường làng nghề nguyên tắc dân chủ, tự nguyện Việc quản lý khoản đóng góp phải cơng khai, có kiểm tra, kiểm soát đảm bảo sử dụng mục đích, chế độ quy định Tổ chức kiểm tra, hướng dẫn sở thực quy định pháp luật bảo vệ môi trường xử lý vi phạm theo thẩm quyền; tham gia đoàn tra, kiểm tra sở địa bàn theo yêu cầu quan cấp 10 Thực tuyên truyền, phổ biến thông tin, nâng cao nhận thức cho người dân trách nhiệm bảo vệ môi trường; khuyến khích sở tận thu, tái chế, tái sử dụng xử lý chỗ loại chất thải 11 Công bố thông tin trạng môi trường, công tác bảo vệ môi trường làng nghề phương tiện thông tin, truyền thông địa phương, thơng qua đồn thể, tổ chức trị - xã hội địa phương họp Ủy ban nhân dân, Hội đồng nhân dân cấp xã 12 Báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện (thơng qua Phịng Tài ngun Mơi trường) trạng hoạt động, tình hình phát sinh xử lý chất thải làng nghề địa bàn (01) lần/năm trước ngày 30 tháng 10 hàng năm đột xuất theo yêu cầu (Mẫu báo cáo Phụ lục 06) Điều 15 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp huyện Thực điều tra, thống kê, lập danh mục loại hình hoạt động sở làng nghề theo Nhóm A, Nhóm B Nhóm C được quy định khoản Điều Thơng tư Xây dựng, trình kế hoạch bảo vệ môi trường làng nghề địa phương tổ chức thực sau được phê duyệt Ưu tiên phân bổ kinh phí nghiệp mơi trường cho xã có làng nghề được cơng nhận, kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước khác cho việc đầu tư, xây dựng, nâng cấp hạng mục cơng trình xử lý chất thải làng nghề Quy hoạch, rà soát lại quy hoạch cụm cơng nghiệp tập trung bố trí khu chăn ni, khu sản xuất tập trung bên khu dân cư đáp ứng quy định bảo vệ môi trường; đầu tư, nâng cấp sở hạ tầng bảo đảm việc di dời sở công đoạn sản xuất gây ô nhiễm môi trường khỏi khu dân cư theo quy định khoản Điều Thông tư Lập kế hoạch tổ chức thực việc di dời sở công đoạn sản xuất gây ô nhiễm môi trường khỏi khu dân cư theo quy định khoản Điều Thông tư Tiến hành kiểm tra, tra tổ chức việc đăng ký ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức việc đăng ký Cam kết bảo vệ môi trường, Đề án bảo vệ môi trường đơn giản sở làng nghề theo quy định Chỉ đạo xây dựng, phê duyệt kiểm tra, theo dõi việc thực nội dung bảo vệ môi trường hương ước, quy ước làng nghề Thực tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật bảo vệ mơi trường cho quyền, tổ chức tự quản bảo vệ môi trường cộng đồng dân cư xã có làng nghề; tổ chức hoạt động khuyến khích sở áp dụng giải pháp sản xuất hơn, công nghệ thân thiện môi trường, thu gom tái chế chất thải Công bố thông tin trạng môi trường, công tác bảo vệ môi trường làng nghề phương tiện thông tin, truyền thông địa phương họp Ủy ban nhân dân, Hội đồng nhân dân cấp huyện 10 Chỉ đạo Phịng Tài ngun Mơi trường tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (thông qua Sở Tài nguyên Môi trường) trạng hoạt động, tình hình phát sinh xử lý chất thải làng nghề địa bàn (01) lần/năm trước ngày 15 tháng 11 hàng năm đột xuất theo yêu cầu (Mẫu báo cáo Phụ lục 07) Điều 16 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Chỉ đạo sở, ban, ngành Ủy ban nhân dân cấp huyện thực nội dung bảo vệ môi trường làng nghề địa bàn, cụ thể sau: Quy hoạch phát triển ngành nghề nông thôn địa phương gắn với quy định bảo vệ môi trường Đánh giá mức độ ô nhiễm môi trường làng nghề, xây dựng kế hoạch đầu tư kinh phí để xử lý nhiễm môi trường làng nghề Quy hoạch đầu tư kinh phí xây dựng kết cấu hạ tầng bảo vệ môi trường cho làng nghề được công nhận Chỉ đạo việc quy hoạch đầu tư kinh phí xây dựng sở hạ tầng khu cơng nghiệp, cụm công nghiệp tập trung khu vực chăn nuôi, khu sản xuất tập trung bên khu dân cư đáp ứng quy định bảo vệ môi trường để di dời sở công đoạn sản xuất gây ô nhiễm môi trường khỏi khu dân cư theo quy định khoản Điều Thơng tư Ưu tiên phân bổ kinh phí từ ngân sách địa phương nguồn tài khác cho hoạt động bảo vệ mơi trường làng nghề Ưu tiên phân bổ kinh phí nghiệp mơi trường cho xã, phường thị trấn có làng nghề được công nhận để tổ chức thực hoạt động bảo vệ môi trường theo hướng dẫn Thông tư liên tịch số 45/2010/TTLT-BTC-BTNMT ngày 30 tháng năm 2010 Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên Mơi trường hướng dẫn việc quản lý kinh phí nghiệp môi trường Quản lý việc thu gom, vận chuyển, tái chế xử lý chất thải nông thôn, có chất thải phát sinh từ hoạt động sở làng nghề Điều tra, phát xử lý vi phạm quy định pháp luật bảo vệ môi trường sở làng nghề Phổ biến kinh nghiệm, đào tạo, cung cấp thông tin sản xuất, quản lý, khoa học - công nghệ theo hướng thân thiện với môi trường tổ chức triển lãm, hội chợ, quảng bá sản phẩm thân thiện với môi trường cho sở làng nghề địa phương Công bố thông tin trạng môi trường, công tác bảo vệ môi trường làng nghề phương tiện thông tin, truyền thông địa phương họp Ủy ban nhân dân, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh Tổ chức việc công nhận làng nghề bảo đảm phù hợp với quy định Điều Thông tư 10 Xây dựng, ban hành trình quan có thẩm quyền ban hành quy chế, sách hỗ trợ sở phải di dời khỏi khu dân cư chuyển đổi ngành nghề sản xuất Điều 17 Trách nhiệm Sở Tài nguyên Môi trường Chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện thực điều tra, đánh giá mức độ ô nhiễm môi trường làng nghề; xây dựng kế hoạch, giải pháp, lộ trình bảo vệ mơi trường, xử lý nhiễm mơi trường làng nghề địa bàn tỉnh, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt tổ chức thực Phối hợp với quan liên quan tỉnh xây dựng quy hoạch phát triển ngành nghề nông thôn gắn với quy định bảo vệ môi trường Phối hợp với Sở Tài việc phân bổ theo dõi, kiểm tra việc sử dụng kinh phí từ nguồn nghiệp mơi trường cho địa phương có làng nghề Phối hợp với Sở Khoa học Công nghệ, Sở Công Thương thực hỗ trợ giải pháp kỹ thuật xử lý chất thải, kỹ thuật áp dụng công nghệ sản xuất thân thiện với môi trường; giải pháp sản xuất hơn, tiết kiệm lượng Chủ trì phối hợp với Sở Y tế, Sở Cơng Thương, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức trị - xã hội, hiệp hội, đại diện cộng đồng dân cư tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức vệ sinh môi trường, bảo vệ môi trường làng nghề 6 Tổ chức thu phí bảo vệ mơi trường nước thải, khí thải chất thải rắn sở làng nghề theo quy định Thẩm định Báo cáo đánh giá tác động môi trường, Đề án bảo vệ môi trường chi tiết theo thẩm quyền sở làng nghề; thực quan trắc môi trường làng nghề Chủ trì phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức tra, kiểm tra hướng dẫn sở thực quy định pháp luật bảo vệ môi trường sở làng nghề theo thẩm quyền Giám sát việc thực công khai thông tin bảo vệ môi trường làng nghề địa bàn Báo cáo Bộ Tài nguyên Môi trường trạng hoạt động, tình hình phát sinh xử lý chất thải làng nghề địa bàn (01) lần/năm trước ngày 30 tháng 12 hàng năm đột xuất theo yêu cầu (Mẫu báo cáo Phụ lục 08) Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 18 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2012 Điều 19 Trách nhiệm thi hành Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tổ chức thực Thông tư Tổng cục trưởng Tổng cục Mơi trường có trách nhiệm kiểm tra, đơn đốc việc thực quy định Thông tư Trong q trình thực hiện, có vướng mắc phát sinh, đề nghị quan, tổ chức, cá nhân kịp thời phản ánh Bộ Tài nguyên Môi trường để nghiên cứu, sửa đổi bổ sung cho phù hợp./ Nơi nhận: - Văn phòng Trung ương Đảng; - Văn phịng Chính phủ; - Văn phịng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Ban Kinh tế Trung ương; - Ban Khoa giáo Trung ương; - Ủy ban KH,CN&MT Quốc hội; - Các Bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; - Tịa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh, TP trực thuộc TW; - Cục Kiểm tra văn quy phạm pháp luật (Bộ Tư pháp); - Cổng TTĐT Chính phủ, Cơng báo; - Lưu: VT, PC, TCMT KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Bùi Cách Tuyến