Tham luan So Noi vu-3-7-2015

BÁO CÁO THAM LUẬN CỦA SỞ NỘI VỤ TỈNH NINH THUẬN Đánh giá kết triển khai công tác CCHC tỉnh thời gian qua; giải pháp thời gian đến để góp phần nâng cao số PCI tỉnh Kính thưa: ………… Thưa tồn thể Hội nghị! Trước tiên, cho phép thay mặt tất công chức, viên chức Sở Nội vụ xin gửi đến tất quý vị đại biểu lời chúc sức khỏe, hạnh phúc, thành đạt, chúc Hội nghị thành công tốt đẹp Được cho phép Chủ trì Hội nghị, tơi xin trình bày báo cáo tham luận “Đánh giá kết triển khai công tác CCHC tỉnh thời gian qua; giải pháp thời gian đến để góp phần nâng cao số PCI tỉnh” Kính thưa quý vị đại biểu! Chương trình hành động nâng cao số lực cạnh tranh (PCI) tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2010-2015 đề nhiều giải pháp cụ thể nhằm nâng cao vị cạnh tranh tỉnh; số giải pháp đó, cơng tác cải cách hành có vai trị hỗ trợ, tạo tiền đề để triển khai giải pháp khác đóng vai trị định việc cải thiện mơi trường đầu tư, nâng cao số lực cạnh tranh tỉnh; góp phần thu hút đầu tư, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội tỉnh Kính thưa quý vị đại biểu! Trong thời qua, công tác cải cách hành tỉnh triển khai tồn diện lĩnh vực; với tác động cải cách kinh tế, cải cách tư pháp; cải cách hành góp phần quan trọng vào nghiệp đổi phát triển kinh tế-xã hội địa phương, củng cố lòng tin nhân dân, giữ vững ổn định trị-xã hội Một số kết bật thời gian qua là: - Công tác lãnh đạo, đạo, điều hành cải cách hành bước nâng cao nhận quan tâm cấp ủy đảng quyền cấp; thơng qua tác động lan tỏa, nâng cao tinh thần trách nhiệm thủ trưởng quan, đơn vị công tác đạo, điều hành cải cách hành - Việc triển khai chế cửa, chế cửa liên thông tiếp tục trì, hồn thiện phát huy hiệu quả; TTHC thường xuyên rà soát, sửa đổi, bổ sung, đơn giản hóa nhằm tạo thuận lợi tối đa cho người dân, doanh nghiệp - Chức năng, nhiệm vụ quan xác định phù hợp, tránh chồng chéo, trùng lắp; đảm bảo hoạt động theo hướng tinh gọn đầu mối; thực chức quản lý nhà nước đa ngành, đa lĩnh vực - Chất lượng nguồn nhân lực máy hành chính, nghiệp có bước chuyển biến mạnh mẽ; xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có số lượng, cấu hợp lý, đủ trình độ lực thi hành cơng vụ, có phẩm chất đạo đức tốt, mang tính chun nghiệp, sẵn sàng hội nhập kinh tế quốc tế, có tinh thần phục vụ Nhân dân phục vụ nghiệp phát triển đất nước - Cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bao gồm chế tài đơn vị nghiệp dịch vụ cơng tiếp tục cải cách triển khai rộng, chất lượng dịch vụ công bước nâng cao - Tiếp tục thực có hiệu chủ trương xã hội hóa lĩnh vực y tế, dạy nghề, giáo dục, văn hóa thể thao, mơi trường; thực xã hội hóa nhiều lĩnh vực tư pháp, giáo dục, y tế, thể dục thể thao - Việc ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước bước đầu triển khai tồn diện; thơng qua đổi bước cách thức giải công việc quan, đơn vị; việc triển khai ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ người dân, doanh nghiệp quan tâm, đẩy mạnh; triển khai số dịch vụ công mức độ 3, - Việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành cán bộ, cơng chức, viên chức quan, đơn vị thời gian qua có chuyển biến tích cực, có sức lan tỏa lớn Thực tế cho thấy, việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành giúp hiệu cơng việc lĩnh vực nâng lên; đặc biệt, tạo chuyển biến mạnh mẽ sâu rộng ý thức tự giác rèn luyện, tu dưỡng đạo đức, tinh thần trách nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thực thi công vụ ngày nâng cao; đồng thời, nâng cao hiệu thực nhiệm vụ chuyên môn, ý thức, thái độ phục vụ, xây dựng văn hố cơng chức, văn minh cơng sở - Cơ chế phối hợp phịng chuyên môn nội quan quan, đơn vị việc giải TTHC theo chế cửa liên thông ngày củng cố, hồn thiện phát huy hiệu - Cơng tác đối thoại với người dân doanh nghiệp quan, đơn vị quan tâm bước đầu tổ chức triển khai thực có hiệu quả; việc tổ chức đối thoại tạo đồng thuận cao cán bộ, Nhân dân doanh nghiệp; giúp cán chuyên môn nắm vững thêm quy định pháp luật; giúp cho người dân có gần gũi, sẵn sàng trao đổi thẳng thắn với quan chun mơn thực thi cơng vụ Kính thưa Hội nghị! Bên cạnh kết đạt được, cơng tác cải cách hành tỉnh thời gian qua cịn số tồn tại, hạn chế, là: - Một là, công tác tuyên truyền cải cách hành cịn chưa sâu rộng, chưa tạo hiệu ứng lan tỏa đại phận người dân, doanh nghiệp vai trị, tầm quan trọng cơng tác cải cách hành chính, chưa nhận đồng tình, quan tâm, ủng hộ đồng hành đại phận Nhân dân - Hai là, việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành số quan, đơn vị chưa thực thường xuyên, số công chức, viên chức chưa thật tự giác việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính, q trình thực cịn mang tính đối phó; việc giải TTHC theo chế cửa, chế cửa liên thơng cịn trễ hẹn, tồn đọng - Ba là, việc tham mưu ban hành VBQPPL đơi lúc cịn chậm; số văn ban hành chưa đảm bảo thể thức nội dung quy định; văn ban hành để Bộ Tư pháp đề nghị xử lý - Bốn là, số Sở, ngành chưa quan tâm mức chậm tiến hành rà soát để tham mưu UBND tỉnh ban hành sửa đổi, bổ sung quy định giải TTHC trình Chủ tịch UBND tỉnh cơng bố - Năm là, việc ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ người dân doanh nghiệp hạn chế (số lượng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, triển khai cịn ít; việc chứng thực chữ ký số chưa thực hiện) Thưa toàn thể Hội nghị! Để tiếp tục đẩy mạnh cơng tác cải cách hành lĩnh vực theo Chương trình, Kế hoạch Chính phủ; thời gian đến, Sở Nội vụ tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh số giải pháp sau: - Thứ nhất, tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng công tác đạo điều hành Ủy ban nhân dân cấp; tạo thống nhất, tâm cao quan điểm, nội dung, cách làm cấp ủy Thủ trưởng quan, đơn vị việc thực chương trình cơng tác cải cách hành Xác định rõ trách nhiệm người đứng đầu việc tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành phạm vi quan, đơn vị phụ trách; xem cải cách hành nhiệm vụ trị trọng tâm, thường xuyên quan, đơn vị; sở tổ chức đánh giá kết thực năm - Thứ hai, xây chế xử lý trách nhiệm quan soạn thảo, thẩm định VBQPPL văn ban hành chưa nội dung, hình thức, để cấp có thẩm quyền đề nghị xử lý - Thứ ba, có tiêu cụ thể việc đơn giản hóa thủ tục hành năm Sở, ban, ngành thuộc tỉnh; có chế xử lý người đứng đầu quan, đơn vị để xảy tình trạng trễ hẹn, tồn động hồ sơ giải thủ tục hành (chiếm tỷ lệ từ 5% trở lên) - Thứ tư, định kỳ tổ chức thực việc đánh giá mức độ hài lòng cá nhân, tổ chức phục vụ quan hành cấp Kiên thực chủ trương tinh giản biên chế Trường hợp phải thành lập tổ chức giao nhiệm vụ quan tổ chức, đơn vị tự cân đối, điều chỉnh tổng số biên chế có - Thứ năm, đổi phương thức tuyển dụng công chức, viên chức; tiếp tục đổi chế đánh giá công chức, viên chức theo nguyên tắc: Cấp đánh giá cấp dưới, người đứng đầu đánh giá người thuộc quyền quản lý, cấp trực tiếp đánh giá người đứng đầu - Thứ sáu, nghiên cứu, đánh giá, rà sốt sâu kỹ để thí điểm thực chế tự chủ kinh phí quản lý hành Ủy ban nhân dân cấp xã đủ điều kiện - Thứ bảy, đánh giá lại thực chất tính hiệu quả, thiết thực việc áp dụng ISO quan hành Nhà nước (các Sở, Ban, ngành tỉnh) để áp dụng có trọng tâm, trọng điểm, tránh hình thức, đối phó, lãng phí Kính thưa Hội nghị! Trên báo cáo tham luận Sở Nội vụ tỉnh Ninh Thuận “Đánh giá kết triển khai công tác CCHC tỉnh thời gian qua; giải pháp thời gian đến để góp phần nâng cao số PCI tỉnh” Một lần nữa, xin chúc quý vị đại biểu dồi sức khỏe, chúc Hội nghị thành công tốt đẹp! Xin trân trọng cảm ơn! ... đánh giá, rà so? ?t sâu kỹ để thí điểm thực chế tự chủ kinh phí quản lý hành Ủy ban nhân dân cấp xã đủ điều kiện - Thứ bảy, đánh giá lại thực chất tính hiệu quả, thiết thực việc áp dụng ISO quan hành... Bộ Tư pháp đề nghị xử lý - Bốn là, số Sở, ngành chưa quan tâm mức cịn chậm tiến hành rà sốt để tham mưu UBND tỉnh ban hành sửa đổi, bổ sung quy định giải TTHC trình Chủ tịch UBND tỉnh cơng bố... cơng tác cải cách hành lĩnh vực theo Chương trình, Kế hoạch Chính phủ; thời gian đến, Sở Nội vụ tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh số giải pháp sau: - Thứ nhất, tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng công