Chương II: Hệ thống ASXH TĐ 10 năm đầu kỷ XXI 2.1 Bối cảnh kinh tế-chính trị-xã hội 2.1.1 Thế giới Những năm đầu kỷ XXI khoảng thời gian xảy nhiều biến động tất mặt kinh tế, xã hội, trị.Về kinh tế, tiêu biểu khủng hoảng tài - kinh tế Mỹ năm 2008, thêm vào vấn đề nợ cơng Châu Âu tình trạng đáng báo động, mở đầu khủng hoảng nợ Hy Lạp tiếp đến Tây Ban Nha Bên cạnh đó, tình hình trị diễn phức tạp, bạo loạn lật đổ Bắc Phi (Lybia, Syria, Ai Cập,…), Trung Đơng Đơng Nam Á (Thái Lan) Do đó, đứng trước bối cảnh kinh tế - xã hội giới vậy, Thụy Điển cần phải làm để vừa tránh khủng hoảng diễn bên đất nước đồng thời trở thành đầu tàu trình phục hồi kinh tế EU Việc phân tích bối cảnh giới giai đoạn để trả lời câu hỏi rằng: liệu tình hình kinh tế - trị tác động đến kinh tế Thụy Điển, có làm thay đổi hệ thống an sinh xã hội nước hay không thay đổi mức độ nào? Phương pháp nghiên cứu sử dụng cho phần phương pháp sử học, đưa kiện kinh tế, trị giời, từ xem xét, phân tích kiện để thấy ảnh hưởng tới Thụy Điển 2.1.2, Thụy Điển Phần tập trung nghiên cứu tình hình Thụy Điển phương diên kinh tế - trị để tìm thuận lợi khó khăn sách an sinh xã hội, từ khó khăn đó, phủ Thụy Điển đưa sách cải cách để phù hợp với bối cảnh lúc mà không làm thay đổi nhiều hệ thống an sinh xã hội tồn 70 năm qa Những biến động giới tác động trực tiếp đến mặt đời sống người dân Thụy Điển Năm 2006, Chính phủ Thụy Điển gặp phải khó khăn lớn ba trưởng nước bị cáo buộc trốn thuế hai ba Bộ trưởng Bộ trưởng Thương mại Maria Borelius, Bộ trưởng Văn hoá Thuỵ Điển Cecilia Stego Chilo phải từ chức, nữa, ba vị trưởng thành viên đảng Điều hành Thủ tướng Reinfeldt làm Chủ tịch Trong nhiệm kỳ mình, thủ tưởng Reinfeldt có nhiều dư định cải cách kinh tế đặc biệt sách thuế, ơng chủ trưởng giảm thuế đặc biệt thuế thu nhập, ngừng thu thuế tài sản cố định giảm nửa thuế tài sản có giá trị Thụy Điển biết đến nước có mức thuế suất cao điều kiện giúp cho người dân Thụy Điển hưởng chế độ an sinh xã hội thuộc vào hàng bậc giới, đó, việc giảm thuế ảnh hưởng không nhỏ đến chế độ phúc lợi xã hội Thụy Điển Phương pháp chủ yếu sử dụng phần phương pháp sử học, nêu biến động Thụy Điển tất mặt kinh tế - trị - xã hội phân tích biến đổi đó, từ xác đinh ﾧ thuận lợi khó khăn mà Thụy Điển có trước thay đổi Bên cạnh đó, phương pháp phân tích bảng sổ liệu áp dụng vào phần này, nhóm dư định tiến hành phân tích biểu đồ thể chi tiêu tài phủ dành cho hệ thống ASXH khoảng từ năm 1980 đến năm 2005 Tài liệu Không rõ tên tác giả, “Chính phủ Thuỵ Điển đối mặt với khó khăn mới”, vov.vn [20.6.2012] 2.2 Thực trạng Hệ thống ASXH TĐ 10 năm đầu kỷ XXI Những biến đổi giới tình hình nước tác động trực tiếp đến hệ thống an sinh xã hội Thụy Điển năm đầu kỷ XXI Do áp dụng mức thuế cao năm cuối kỷ XX để đóng góp cho hệ thống phúc lợi xã hội chí thuế tài trợ miễn phí cho trường học,chăm sóc trẻ em,lương hưu,trợ cấp thất nghiệp,chăm sóc người cao tuổi… số sách kinh tế - xã khác nên đóng góp,hỗ trợ tài cho an sinh xã hội giảm đáng kể đồng thời biến nguồn ngân sách cho an sinh xã hội trở thành gánh nặng cho phủ Thụy Điển.Kết nhập cư,tồn cầu hóa kiện khác Châu Âu khiến cho dân số Thụy Điển tăng nhanh từ làm tăng nhu cầu an sinh xã hội đất nước này.Những nguyên nhân chủ yếu làm cho hệ thống an sinh xã hội Thụy Điển gặp nhiều khó khăn,nguồn ngân sách cho an sinh xã hội bị giảm sút từ dấn đến phát triển so với giai đoạn trước Bằng phương pháp lịch sử phân tích tài liệu,nhóm dự kiến nêu q trình thay đổi hệ thống an sinh xã hội Thụy Điển từ phân tích,làm rõ ngun nhân xảy tình trạng từ làm rõ tác động tình trạng an sinh xã hội đến tình hình kinh tế - xã – trị Thụy Điển xuất nhu cầu cải cách Ngồi nhóm cịn sử dụng phương pháp phân tích bảng biểu để nghiên cứu số liệu.Các bảng biểu dự kiến sử dụng bảng thay đổi dân cư xã hội Thụy Điển,nguồn ngân sách cho an sinh xã hội,sự phát triển biện pháp bảo vệ người dân…Từ nghiên cứu bảng biểu số liệu này,ta khái quát thay đổi,đặc điểm an sinh xã hội thời kỳ từ nêu điểm mạnh,yếu an sinh xã hội Thụy Điển năm đầu kỷ XXI Tài liệu: Åke Bergmark, Renate Minas and Institute for future studies , “Rescaling Social Welfare Policies in Sweden”, http://www.euro.centre.org ,< http://www.euro.centre.org/rescalingDocuments/files/Sweden.pdf> ;[21/6/2012] ﾧ 2.3 Quá trình cải cách ASXH Thụy Điển 2.3.1 Chính sách cải cách Phần đưa sách mà phủ tiến hành nhằm cải cách hệ thống ASXH Thụy Điển năm đầu kỉ XXI Qua sách này, ta đưa nhận định chủ quan mà phủ áp dụng nhằm khác phục khó khăn mà bối cảnh kinh tế - trị mang lại, đồng thời xem xét tính hiệu sách tác động đến lĩnh vực ASXH Chính sách bảo hiểm áp dụng vào ngày tháng năm 2005 nhằm thay cho sách bảo hiểm cũ vốn bị nghi ngờ không linh hoạt đó, cần phải thay đổi sách bảo hiểm “Mục đích để tạo hệ thống quan đại, hiệu phục vụ chu đáo yêu cầu cần thiết công dân vị khách…Mọi công dân người đóng thuế cảm thấy chắn họ hưởng phụ cấp lợi ích khác”3 Bên cạnh đó, sách kinh tế đưa thị trường đầu tư sụt giảm năm 2008 để đến năm 2010, thị trường đầu tư Thụy Điển lấy lại cân Tài liệu The Swedish Social Insurance Agency – Annual Report 2006 , “Försäkringskassan”, www.forsakringskassan.se < http://www.forsakringskassan.se/wps/wcm/connect/0d14619d-cfa7-463e8d89-66ac955a19a3/Social_Insurance_Annual_Report_06.pdf?MOD=AJPERES.> [20.5.2012] Phương pháp nghiên cứu nhóm dự kiến sử dụng phần phương pháp so sánh, nhóm tiến hành so sánh thực trạng trước sau áp dụng sách Kết đạt đưa khác biệt, tính hiệu mà sách mang lại, điểm được, điểm chưa cần phải khắc phục Phương pháp phân tích bảng số liệu đem lại kết rõ ràng cho phần việc phân tích số liệu trước sau tiến hành cải cách 2.3.2 Quá trình thực cải cách Dự kiến mục này, nhóm đưa sách cải cách tiêu biểu tạo bước chuyển biến rõ rệt hệ thống ASXH Thụy Điển 10 năm đầu kỷ XXI, bao gồm việc đóng thuế, sách bảo hiểm mới, sách lương hưu, sách sửa đổi đồng phúc lợi cho người bệnh,…Từ đánh giá hệ thống ASXH nay, lĩnh vực phù hợp lĩnh vực chưa phù hợp cần phải tiếp tục sửa đổi Phương pháp sử dụng để nghiên cứu vấn đề phương pháp sử học, tìm điểm tương đồng lĩnh vực ASXH trước sau cải cách, đánh giá hoạt động lĩnh vực sau cải cách, mức độ hình thành sách liệu phù hợp với tình hình kinh tế - trị Thụy Điển chưa 2.3.3 Kết việc thực cải cách ﾧ Trong mục kết việc thực cải cách, nhóm đưa thành tựu hạn chế việc thực sách phủ Thụy Điển Từ đó, rút học cho Việt Nam việc thực sách phúc lợi cho người dân Qua hạn chế sách này, phủ Thụy Điển vừa đưa sách khác để khắc phục, vừa học cho quốc gia có ý định theo mơ hình ASXH thuộc vào loại bậc giới Phương pháp sử dụng phương pháp so sánh, tiến hành so sánh thực trạng hệ thống trước sau thực chuyển đổi mặt tích cực tiêu cực hệ thống 2.3.3.1 Thành tựu đạt việc thực sách cải cách ASXH TĐ 2.3.3.2 Hạn chế việc thực sách cải cách ASXH TĐ ﾧ ... mới”, vov.vn [20 .6 .20 12] 2. 2 Thực trạng Hệ thống ASXH TĐ 10 năm đầu kỷ XXI Những biến đổi giới tình hình nước... http://www.euro.centre.org/rescalingDocuments/files/Sweden.pdf> ; [21 /6 /20 12] ﾧ 2. 3 Quá trình cải cách ASXH Thụy Điển 2. 3.1 Chính sách cải cách Phần đưa sách mà phủ tiến hành nhằm cải cách hệ thống ASXH... http://www.forsakringskassan.se/wps/wcm/connect/0d14619d-cfa7-463e8d89-66ac955a19a3/Social_Insurance_Annual_Report_06.pdf?MOD=AJPERES.> [20 .5 .20 12] Phương pháp nghiên cứu nhóm dự kiến sử dụng phần phương pháp so sánh, nhóm tiến hành so sánh thực trạng trước sau