QCLVTongcucLN-Nhisuabinh[1]

BỘ NƠNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỔNG CỤC LÂM NGHIỆP _ Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 22/QĐ-TCLN-VP Hà Nội, ngày tháng năm 2010 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế làm việc Tổng cục Lâm nghiệp TỔNG CỤC TRƯỞNG TỔNG CỤC LÂM NGHIỆP Căn Quyết định số 04/2010/QĐ-TTg ngày 25 tháng 01 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ qui định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Lâm nghiệp trực thuộc Tổng cục Nông nghiệp Phát triển nông thôn; Theo đề nghị Chánh Văn phòng Tổng cục, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế làm việc Tổng cục Lâm nghiệp Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Điều Chánh Văn phòng Tổng cục, thủ trưởng đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: TỔNG CỤC TRƯỞNG - Như Điều 3; - Bộ trưởng (b/c) - Các đ/c Thứ trưởng; - Các đơn vị thuộc Bộ; - Lãnh đạo Tổng cục; - Các đơn vị thuộc TC; - Lưu: VT, VP Hứa Đức Nhị BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc TỔNG CỤC LÂM NGHIỆP _ QUY CHẾ LÀM VIỆC CỦA TỔNG CỤC LÂM NGHIỆP (Ban hành theo Quyết định số 22 /QĐ-TCLN ngày tháng4 năm 2010 Tổng cục trưởng Tổng cục Lâm nghiệp ) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định nguyên tắc, chế độ trách nhiệm, lề lối làm việc, quan hệ cơng tác trình tự giải công việc lãnh đạo Tổng cục, Thủ trưởng, lãnh đạo Cục, Vụ, đơn vị thuộc Tổng cục, công chức, viên chức quan, đơn vị thuộc Tổng cục Lâm nghiệp (sau gọi Tổng cục) Điều Đối tượng áp dụng Quy chế áp dụng cán lãnh đạo, công chức, viên chức quan, đơn vị thuộc Tổng cục; quan, tổ chức, cá nhân có quan hệ làm việc với Tổng cục Điều Nguyên tắc làm việc Mọi hoạt động Tổng cục phải tuân thủ quy định pháp luật Quy chế làm việc Tổng cục Giải công việc phạm vi thẩm quyền trách nhiệm phân công Đề cao trách nhiệm cá nhân, việc có người phụ trách chịu trách nhiệm Thủ trưởng quan, đơn vị phân công công việc phải chịu trách nhiệm cơng việc phân cơng Tn thủ trình tự, thủ tục thời hạn giải công việc theo quy định pháp luật, chương trình, kế hoạch, lịch làm việc Quy chế ban hành, trừ trường hợp có yêu cầu đột xuất yêu cầu quan cấp trên; thường xuyên cải cách thủ tục hành bảo đảm cơng khai, minh bạch, kịp thời hiệu Bảo đảm yêu cầu phối hợp công tác, trao đổi thông tin giải công việc hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định Chương II TRÁCH NHIỆM, PHẠM VI VÀ CÁCH THỨC GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC Điều Trách nhiệm, phạm vi giải công việc Tổng cục trưởng Trách nhiệm giải công việc Tổng cục trưởng a) Chỉ đạo, điều hành Tổng cục thực chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quản lý nhà nước ngành Lâm nghiệp theo quy định Hiến pháp, Luật Tổ chức Chính phủ, Nghị định số 01/2008/NĐ-CP ngày 03 tháng 01 năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Quyết định số 04/2010/QĐ-TTg ngày 25/01/2010 Thủ tướng Chính phủ qui định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Lâm nghiệp trực thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn văn pháp luật có liên quan; b) Phân cơng cho Phó Tổng cục trưởng; phân cấp cho Thủ trưởng quan, đơn vị thuộc Tổng cục, trình Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn phân cấp quản lý cho Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương giải số vấn đề thuộc thẩm quyền quản lý ngành, lĩnh vực Tổng cục; c) Chỉ đạo việc hướng dẫn, kiểm tra, tra hoạt động quan chuyên môn thuộc ngành Lâm nghiệp địa phương, quan, đơn vị thuộc Tổng cục việc thực pháp luật, nhiệm vụ phân công, phân cấp uỷ quyền thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước ngành Lâm nghiệp Phạm vi giải công việc Tổng cục trưởng a) Những công việc thuộc thẩm quyền quy định Quy chế làm việc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, văn pháp luật liên quan nhiệm vụ quy định khoản Điều này; b) Những công việc Bộ trưởng giao, uỷ quyền; công việc Ban cán Đảng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn phân công; c) Những việc liên quan đến từ hai Phó Tổng cục trưởng trở lên Phó Tổng cục trưởng có ý kiến khác nhau; trực tiếp giải số việc giao cho Phó Tổng cục trưởng, thấy cần thiết tính chất quan trọng, cấp bách cơng việc Văn phịng Tổng cục có trách nhiệm báo cáo Phó Tổng cục trưởng phụ trách công việc Tổng cục trưởng giải quyết; d) Giải công tác tổ chức cán bộ; công tác qui hoạch, kế hoạch, chiến lược phát triển ngành Những công việc Tổng cục trưởng tổ chức thảo luận tập thể Lãnh đạo Tổng cục trước định: a) Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành; b) Kế hoạch ngành triển khai nghị quyết, thị, chủ trương, sách quan trọng Đảng, Chính phủ Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn; c) Chương trình công tác, kế hoạch xây dựng văn quy phạm pháp luật hàng năm dài hạn ngành; d) Các chương trình, dự án trọng điểm ngành; dự thảo nghị định, pháp lệnh, luật Tổng cục chủ trì soạn thảo trước trình cấp có thẩm quyền; đ) Phân bổ điều chỉnh nguồn vốn đầu tư hàng năm; e) Công tác tổ chức máy nhân Tổng cục theo quy định; g) Báo cáo hàng năm tổng kết tình hình thực kế hoạch kiểm điểm đạo điều hành lãnh đạo Tổng cục; h) Những vấn đề khác mà Tổng cục trưởng thấy cần thiết phải đưa thảo luận; Trường hợp đặc biệt, khơng có điều kiện tổ chức thảo luận tập thể, theo đạo Tổng cục trưởng, quan chủ trì phối hợp với Văn phịng Tổng cục lấy ý kiến Phó Tổng cục trưởng, trình Tổng cục trưởng định Khi Tổng cục trưởng công tác vắng ủy quyền cho Phó Tổng cục trưởng thay mặt giải cơng việc Tổng cục trưởng uỷ quyền cho Thủ trưởng quan, đơn vị cấp giải số công việc thuộc thẩm quyền Tổng cục trưởng theo qui định pháp luật Điều Trách nhiệm, phạm vi giải cơng việc Phó Tổng cục trưởng Trách nhiệm giải công việc Phó Tổng cục trưởng: a) Các Phó Tổng cục trưởng Tổng cục trưởng phân công phụ trách số lĩnh vực địa bàn công tác, phụ trách số quan, đơn vị sử dụng quyền hạn Tổng cục trưởng, nhân danh Tổng cục trưởng giải công việc thuộc lĩnh vực phân công chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước Tổng cục trưởng định mình; b) Trước cơng tác địa phương, Phó Tổng cục trưởng trực tiếp thơng qua Văn phịng Tổng cục báo cáo Tổng cục trưởng nội dung, chương trình cơng tác để có phối hợp lãnh đạo Tổng cục (trừ trường hợp Tổng cục trưởng phân công trực tiếp) Phạm vi giải công việc Phó Tổng cục trưởng a) Chỉ đạo việc thực công tác quản lý nhà nước, xây dựng văn quy phạm pháp luật, chiến lược phát triển, quy hoạch, kế hoạch, đề án, dự án văn quản lý khác lĩnh vực Tổng cục trưởng phân công; b) Chỉ đạo kiểm tra việc triển khai thực chủ trương, sách, pháp luật Nhà nước, chủ trương quy định Bộ, định Tổng cục trưởng, phát đề xuất vấn đề cần sửa đổi, bổ sung; c) Chủ động giải công việc phân cơng; có vấn đề liên quan đến lĩnh vực Phó Tổng cục trưởng khác trực tiếp phối hợp với Phó Tổng cục trưởng để giải Trường hợp cần có ý kiến Tổng cục trưởng Phó Tổng cục trưởng cịn có ý kiến khác nhau, phải báo cáo Tổng cục trưởng định; d) Đối với vấn đề thuộc chủ trương có tính ngun tắc, chưa có văn quy định, vượt thẩm quyền, vấn đề nhạy cảm dễ gây tác động đến tình hình kinh tế - xã hội đất nước, việc ký kết văn hợp tác với nước vấn đề quan trọng khác, Phó Tổng cục trưởng xin ý kiến Tổng cục trưởng trước định; đ) Khi Tổng cục trưởng điều chỉnh phân công Phó Tổng cục trưởng, Phó Tổng cục trưởng phải bàn giao nội dung công việc, hồ sơ, tài liệu liên quan Phó Tổng cục trưởng uỷ quyền giải công việc Tổng cục trưởng vắng mặt, việc thực quy định khoản Điều cịn có quyền hạn nhiệm vụ sau: a) Giải công việc chung Tổng cục ký văn theo uỷ quyền Tổng cục trưởng; b) Phối hợp hoạt động Phó Tổng cục trưởng; c) Giải số công việc cấp bách Phó Tổng cục trưởng khác Phó Tổng cục trưởng vắng mặt theo đề nghị Chánh văn phòng Tổng cục Chánh văn phòng Tổng cục chịu trách nhiệm xin ý kiến Phó Tổng cục trưởng phụ trách; báo cáo Tổng cục trưởng ý kiến Phó Tổng cục trưởng phụ trách Phó Tổng cục trưởng uỷ quyền khác Điều Cách thức giải công việc lãnh đạo Tổng cục Trực tiếp xử lý công việc sở cơng văn, hồ sơ, tài liệu trình quan, tổ chức, cá nhân liên quan, chuyển đến theo quy định Quy chế tiếp nhận, xử lý quản lý văn bản, thông tin Tổng cục Trường hợp cần thiết, lãnh đạo Tổng cục xử lý công việc trực đề nghị đơn vị mà khơng thiết phải có phiếu trình ý kiến trình Văn phịng Tổng cục Văn phịng có trách nhiệm thơng báo theo dõi kết thực Trực tiếp làm việc định kỳ hàng tháng, hàng quý đột xuất với lãnh đạo quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để trực tiếp nghe báo cáo tình hình, đạo việc thực chương trình, kế hoạch cơng tác đơn vị Tổng cục, tham khảo ý kiến trước định Thực chế độ giao ban tuần lãnh đạo Tổng cục, giao ban tháng Tổng cục để triển khai công tác đạo điều hành lãnh đạo Tổng cục với quan, đơn vị thuộc Tổng cục Ủy quyền cho Thủ trưởng đơn vị chủ trì họp làm việc với lãnh đạo quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để xử lý vấn đề thuộc thẩm quyền lãnh đạo Tổng cục mà đơn vị có ý kiến khác nhau, trình lãnh đạo Tổng cục định Thành lập tổ công tác, ban đạo để đạo số vấn đề phức tạp, quan trọng, liên quan đến nhiều đơn vị thời gian dài Chỉ đạo trực tiếp vấn đề thuộc thẩm quyền Tổ chức công tác, xử lý công việc địa phương, sở; tiếp công dân, tiếp khách theo lĩnh vực giao phụ trách Các Phó Tổng cục trưởng phối hợp thực công tác đạo điều hành theo lĩnh vực theo địa bàn, trình công tác, giải công việc địa phương Văn phịng Tổng cục có trách nhiệm báo cáo, xin ý kiến Phó Tổng cục trưởng phụ trách lĩnh vực địa bàn, để tổng hợp nội dung lồng ghép Điều Trách nhiệm, phạm vi quan hệ giải công việc Thủ trưởng đơn vị Cục, Vụ, Văn phòng tương đương thuộc Tổng cục Chủ động tổ chức thực công việc thuộc chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đơn vị; chịu trách nhiệm trước Tổng cục trưởng kết thực công việc giao; thực đầy đủ chế độ thông tin, báo cáo theo quy định pháp luật Tổng cục Thực nhiệm vụ Tổng cục trưởng Phó Tổng cục trưởng giao; Tổng cục trưởng uỷ quyền giải ký số văn thuộc thẩm quyền Tổng cục trưởng phải chịu trách nhiệm cá nhân trước pháp luật trước Tổng cục trưởng nội dung uỷ quyền Đối với việc phát sinh, vấn đề liên quan đến nhiều đơn vị vượt thẩm quyền giải không đủ điều kiện thực hiện, kiến nghị sửa đổi, bổ sung chế, sách, chương trình, kế hoạch công tác phải kịp thời báo cáo lãnh đạo Tổng cục xem xét, định; không chuyển công việc thuộc thẩm quyền sang đơn vị khác lên lãnh đạo Tổng cục, không giải công việc thuộc thẩm quyền đơn vị khác Chủ động phối hợp với Thủ trưởng đơn vị để thực dự án, chương trình Tổng cục, xử lý vấn đề có liên quan đến cơng việc thuộc chức năng, nhiệm vụ đơn vị thực nhiệm vụ chung Tổng cục Thủ trưởng đơn vị giao chủ trì giải vấn đề có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đơn vị khác phải thống ý kiến với Thủ trưởng đơn vị Thủ trưởng đơn vị hỏi ý kiến văn có trách nhiệm trả lời văn theo yêu cầu đơn vị chủ trì Nếu thời hạn ghi văn mà khơng có ý kiến trả lời xem đồng ý phải chịu trách nhiệm nội dung liên quan đến đơn vị Ban hành tổ chức thực quy chế làm việc quan, đơn vị theo qui định pháp luật Tổng cục Phân công công tác cho cấp phó cán bộ, cơng chức thuộc quyền quản lý Khi vắng mặt khỏi quan từ ngày trở lên phải uỷ quyền cho cấp phó quản lý, điều hành đơn vị; vắng mặt từ ba ngày trở lên phải báo cáo Tổng cục trưởng văn qua Chánh văn phòng Tổng cục Người uỷ quyền chịu trách nhiệm trước Thủ trưởng đơn vị, Tổng cục trưởng trước pháp luật hoạt động đơn vị thời gian uỷ quyền Thực yêu cầu lãnh đạo Tổng cục lãnh đạo Tổng cục có chương trình làm việc với đơn vị Tổ chức đơn vị chấp hành chủ trương, sách quyền địa phương nơi đóng trụ sở Điều Thẩm quyền ký văn Thẩm quyền ký văn Tổng cục trưởng (là Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn kiêm nhiệm): a) Văn quy định quản lý hành Tổng cục, văn quy phạm pháp luật theo thẩm quyền, văn tổ chức máy nhân theo quy định pháp luật phân cấp Bộ; b) Văn trình Chính phủ, Quốc hội, Trung ương Đảng theo phân cấp ủy quyền Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn; c) Phê duyệt dự án, đề án Thủ tướng Chính phủ Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn uỷ quyền; d) Phê duyệt chủ trương đầu tư dự án, theo quy định quản lý đầu tư xây dựng Nhà nước Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn; đ) Văn uỷ quyền cho Chánh văn phòng Tổng cục, Chánh Thanh tra Tổng cục, thủ trưởng Cục, vụ giải số công việc thuộc thẩm quyền Tổng cục trưởng thời gian xác định; e) Quyết định khen thưởng, kỷ luật, nâng lương, công tác, học tập nước ngồi Phó Tổng cục trưởng, Thủ trưởng Vụ, Cục, Viện tương đương Thẩm quyền ký văn Phó Tổng cục trưởng: Phó Tổng cục trưởng Tổng cục trưởng giao ký thay (KT) văn bản: a) Quyết định cá biệt; định phê duyệt dự án đầu tư theo quy định phân cấp Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Tổng cục; thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán dự án Tổng cục làm chủ đầu tư; tổng toán, toán hạng mục cơng trình, dự án đầu tư theo quy định công tác quản lý đầu tư xây dựng Nhà nước Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn; lý tài sản cố định văn xử lý vấn đề thuộc lĩnh vực Tổng cục trưởng phân công phụ trách; b) Một số văn quy định khoản Điều này, Tổng cục trưởng giao Thẩm quyền ký văn Thủ trưởng Vụ, Cục, Thanh tra Tổng cục, Văn phòng Tổng cục: a) Vụ trưởng ký thừa lệnh Tổng cục trưởng, đóng dấu Tổng cục văn hành chun mơn, nghiệp vụ thuộc lĩnh vực Vụ chịu trách nhiệm ủy quyền văn bản; b) Chánh Thanh tra Tổng cục, Chánh Văn phòng Tổng cục ký thừa uỷ quyền (TUQ) thừa lệnh Tổng cục trưởng văn hành chun mơn, nghiệp vụ thuộc lĩnh vực đơn vị chịu trách nhiệm; c) Cục trưởng Cục Kiểm lâm ban hành văn cá biệt, văn quy phạm nội thuộc chuyên ngành, lĩnh vực Cục chịu trách nhiệm không ban hành văn quy phạm pháp luật; Cục trưởng Tổng cục trưởng uỷ quyền ký thừa uỷ quyền (TUQ) số văn theo định riêng Tổng cục trưởng; Văn phịng Tổng cục trình Tổng cục trưởng qui định thẩm quyền ký văn cho đơn vị Điều Trách nhiệm, phạm vi giải công việc cán bộ, công chức Chủ động nghiên cứu, tham mưu lĩnh vực chuyên môn phân công theo dõi, công việc Thủ trưởng đơn vị lãnh đạo Tổng cục giao theo chức năng, nhiệm vụ chuyên môn đơn vị Chịu trách nhiệm cá nhân trước Thủ trưởng đơn vị, trước lãnh đạo Tổng cục trước pháp luật ý kiến đề xuất, tiến độ, chất lượng, hiệu cơng việc giao; hình thức, thể thức, trình tự thủ tục ban hành văn quy trình giải cơng việc thuộc lĩnh vực công việc phân công theo dõi Thực quy định pháp luật cán bộ, công chức quy định Bộ Tổng cục có liên quan đến việc thực thi nhiệm vụ Chương III QUAN HỆ CÔNG TÁC VỚI CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC Điều 10 Quan hệ với Bộ, Tổng cục, Cục, Vụ Bộ với địa phương, quan trung ương tổ chức trị-xã hội, tổ chức xã hội-nghề nghiệp thuộc ngành, lĩnh vực Quan hệ làm việc Tổng cục với Tổng cục Bộ, quan thuộc Bộ, ngành trung ương, quyền địa phương, với quan trung ương tổ chức trị-xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp thuộc ngành, lĩnh vực Tổng cục phụ trách thực theo quy định Quyết định số 04/2010/QĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Lâm nghiệp trực thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Tổng cục thực quản lý nhà nước hoạt động quan quản lý chuyên ngành lâm nghiệp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, tổ chức thực dịch vụ công, doanh nghiệp, hợp tác xã loại hình kinh tế tập thể, tư nhân khác hoạt động ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước Tổng cục theo quy định Nghị định 178/2007/NĐ-CP ngày 03/12/2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục, quan ngang Tổng cục Điều 11 Quan hệ với tổ chức Đảng Tổng cục Mối quan hệ công tác Lãnh đạo Tổng cục với Ban Thường vụ Đảng Tổng cục thực theo quy định Trung ương, quy định Đảng ủy quan Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Quy chế làm việc Ban Thường vụ Đảng Tổng cục Điều 12 Quan hệ với tổ chức trị-xã hội Tổng cục Quan hệ Tổng cục trưởng với Cơng đồn công chức viên chức Tổng cục thực theo Nghị liên tịch mối quan hệ công tác lề lối làm việc Tổng cục trưởng Ban Thường vụ Cơng đồn Tổng cục 10 trả lời hiểu đồng ý với đề án, phải chịu trách nhiệm nội dung liên quan; b) Gửi công văn xin ý kiến: Chủ đề án gửi thảo cuối đề án hồ sơ kèm theo đến Thủ trưởng đơn vị có liên quan để lấy ý kiến Thủ trưởng đơn vị hỏi ý kiến có trách nhiệm gửi chủ đề án ý kiến văn thời gian chậm ngày làm việc kể từ ngày nhận đề nghị với đầy đủ hồ sơ cần thiết Văn góp ý kiến phải ghi rõ điểm đồng ý, không đồng ý, kiến nghị việc sửa đổi, bổ sung Nếu hồ sơ đề án chưa rõ vấn đề phức tạp cần có thêm thời gian nghiên cứu, đơn vị hỏi ý kiến có quyền yêu cầu chủ đề án làm rõ cung cấp thêm tài liệu cần thiết thỏa thuận thời hạn trả lời, tối đa không ngày Nếu thời hạn trên, Thủ trưởng đơn vị hỏi ý kiến khơng trả lời hiểu đồng ý với đề án phải chịu trách nhiệm nội dung có liên quan Điều 20 Theo dõi đánh giá việc thực đề án Hàng tháng, hàng quý, sáu tháng hàng năm, đơn vị rà soát, đánh giá việc thực đề án chương trình cơng tác báo cáo lãnh đạo Tổng cục để thông báo với Văn phòng Bộ Vụ Pháp chế Bộ (đối với kế hoạch xây dựng văn qui phạm pháp luật) tình hình thực đề án, vướng mắc, phát sinh, hướng xử lý tiếp theo, đồng thời đề nghị điều chỉnh, bổ sung đề án chương trình cơng tác thời gian tới theo trình tự nêu Điều 15 Văn phòng Tổng cục giúp Tổng cục trưởng tổng hợp, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc chuẩn bị đề án đơn vị; định kỳ báo cáo Tổng cục trưởng kết việc thực chương trình cơng tác Tổng cục Phó Tổng cục trưởng phân cơng phụ trách đề án đạo đơn vị triển khai thực theo kế hoạch duyệt; báo cáo Tổng cục trưởng trước nghiệm thu, phê duyệt trình cấp Điều 21 Thủ tục, trình tự xử lý văn Các cơng văn, tờ trình đề nghị giải cơng việc gửi đến đơn vị có thẩm quyền giải Nếu cần gửi đến đơn vị có liên quan để biết phối hợp ghi tên đơn vị phần Nơi nhận văn Đối với công việc thuộc phạm vi giải tập thể Lãnh đạo Tổng cục quy định khoản Điều Quy chế này, Tổng cục trưởng, Phó Tổng cục trưởng theo lĩnh vực phân công, xem xét nội dung tính chất đề án để định: a) Cho phép đơn vị chủ trì hồn thành thủ tục đăng ký với Văn phòng Tổng cục để bố trí trình tập thể Lãnh đạo Tổng cục phiên họp gần nhất; 17 b) Yêu cầu đơn vị chủ trì chuẩn bị thêm xét thấy nội dung chưa đạt yêu cầu; c) Giao đơn vị chủ trì làm thủ tục lấy ý kiến đơn vị liên quan theo quy định điểm b khoản Điều 19 Quy chế Căn ý kiến đạo Tổng cục trưởng Phó Tổng cục trưởng nội dung đề án, cơng việc, Văn phịng Tổng cục Thủ trưởng đơn vị chủ trì đề án có trách nhiệm phối hợp hồn chỉnh dự thảo văn để ký ban hành Đối với ý kiến đạo nội dung đề án, cơng việc có liên quan đến chủ trương, chế, sách thiết phải thể chế văn gửi cho đơn vị địa phương Đối với văn Vụ tham mưu trình cơng việc chun mơn, tuỳ trường hợp cụ thể, không cần thiết phải văn Tổng cục, Tổng cục trưởng Phó Tổng cục trưởng phê duyệt trực tiếp vào văn trình thơng báo cho đơn vị trình Văn phòng Tổng cục biết Hồ sơ, thủ tục xử lý văn đến trình ký văn bản: thực theo Quy chế tiếp nhận, xử lý quản lý văn bản, thông tin Tổng cục Văn điện tử xử lý theo quy định hành Nhà nước Đơn vị, cá nhân nhận văn điện tử có trách nhiệm báo cáo, xử lý trả lời nơi gửi theo thẩm quyền Điều 22 Các công việc thường xuyên khác thuộc thẩm quyền Lãnh đạo Tổng cục Các công việc đạo điều hành thường xuyên Lãnh đạo Tổng cục thực theo cách thức giải công việc nêu Điều Quy chế Tổ chức họp, hội nghị: a) Cuộc họp Tổng cục họp Tổng cục trưởng, Phó Tổng cục trưởng thủ trưởng đơn vị lãnh đạo Tổng cục uỷ quyền chủ trì, gồm: họp giao ban Tổng cục trưởng với Phó Tổng cục trưởng thủ trưởng đơn vị trực thuộc; họp tham mưu; họp làm việc; họp (hội nghị) tập huấn, triển khai nhiệm vụ công tác; họp (hội nghị) sơ kết, tổng kết chuyên đề; họp (hội nghị) sơ kết tháng, tổng kết công tác năm quan Tổng cục; họp (hội nghị) tổng kết công tác năm ngành; b) Cuộc họp đơn vị họp thủ trưởng đơn vị chủ trì, gồm: họp giao ban thủ trưởng đơn vị với cấp phó thủ trưởng đơn vị trực thuộc; họp tham mưu; họp làm việc; họp chuyên môn; họp (hội nghị) tập huấn, triển khai nhiệm vụ công tác; họp (hội nghị) sơ kết, tổng kết chuyên đề; họp (hội nghị) sơ kết tháng, tổng kết công tác năm đơn vị; họp (hội nghị) tổng kết công tác năm lĩnh vực chuyên ngành thuộc chức quản lý đơn vị; 18 c) Việc quản lý chế độ họp, quy trình tổ chức họp phục vụ hoạt động quản lý, điều hành Tổng cục thực theo Quy định chế độ họp Thủ tướng Chính phủ Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Chương VI KIỂM TRA VIỆC THỰC HIỆN VĂN BẢN CỦA BỘ, CỦA TỔNG CỤC VÀ NHIỆM VỤ ĐƯỢC GIAO Điều 23 Phạm vi đối tượng kiểm tra Phạm vi kiểm tra: kiểm tra việc thi hành văn quy phạm pháp luật ngành lâm nghiệp; kiểm tra quy trình soạn thảo ban hành văn Tổng cục; kiểm tra xử lý văn quy phạm pháp luật văn có chứa quy phạm pháp luật khơng ban hành hình thức văn quy phạm pháp luật, văn khác Tổng cục ban hành; chương trình cơng tác năm, quý, tháng công việc Lãnh đạo Tổng cục giao Đối tượng kiểm tra: quan, đơn vị thuộc Tổng cục Điều 24 Thẩm quyền kiểm tra Tổng cục trưởng kiểm tra hoạt động quan, tổ chức, đơn vị phạm vi chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Tổng cục cá nhân Tổng cục trưởng theo quy định pháp luật Phó Tổng cục trưởng kiểm tra lĩnh vực chuyên môn phân công phụ trách thực nhiệm vụ kiểm tra Tổng cục trưởng giao Thủ trưởng đơn vị có quyền kiểm tra: a) Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quy định b) Việc triển khai thực công việc Lãnh đạo Tổng cục giao chủ trì Điều 25 Hình thức kiểm tra Thủ trưởng đơn vị thường xuyên tự kiểm tra việc thi hành văn nhiệm vụ giao đơn vị; phát vướng mắc đề xuất biện pháp xử lý kịp thời Thủ trưởng đơn vị thuộc Tổng cục định việc kiểm tra thường xuyên, định kỳ đột xuất việc thi hành văn Tổng cục việc Lãnh đạo Tổng cục giao theo thẩm quyền Hình thức tiến hành kiểm tra: a) Lãnh đạo Tổng cục, lãnh đạo quan chức thuộc Tổng cục công chức giao nhiệm vụ kiểm tra làm việc trực tiếp đơn vị 19 b) Yêu cầu đơn vị báo cáo văn tình hình triển khai thực c) Tổng cục trưởng uỷ quyền cho Vụ trưởng Cục trưởng chủ trì việc kiểm tra định thành lập đoàn kiểm tra việc thi hành văn lĩnh vực có vấn đề cần tập trung đạo thời kỳ Đơn vị chủ trì, phối hợp với đơn vị có liên quan xây dựng đề cương kiểm tra, trình lãnh đạo Tổng cục phê duyệt triển khai thực d) Tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết việc triển khai thực Hình thức áp dụng chương trình, dự án lớn Điều 26 Báo cáo kết kiểm tra Khi kết thúc kiểm tra, người chủ trì kiểm tra phải thơng báo kết kiểm tra với Thủ trưởng đơn vị kiểm tra báo cáo với Thủ trưởng phụ trách kiểm tra Báo cáo phải nêu rõ: nội dung, đơn vị kiểm tra; đánh giá mặt chưa được; sai phạm kiến nghị hình thức xử lý (nếu có) Thủ trưởng đơn vị kiểm tra có văn báo cáo Lãnh đạo Tổng cục, đồng thời thông báo cho đơn vị kiểm tra đơn vị có liên quan Tổng cục Nếu phát có sai phạm xử lý theo thẩm quyền kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý Thủ trưởng đơn vị kiểm tra có trách nhiệm theo dõi việc xử lý sau kiểm tra; yêu cầu đơn vị kiểm tra khắc phục sai phạm theo định cấp có thẩm quyền; báo cáo kết khắc phục sau kiểm tra với lãnh đạo Tổng cục Định kỳ cuối tháng, quý, Thủ trưởng đơn vị báo cáo Tổng cục tình hình kiểm tra việc thi hành văn bản, công việc lãnh đạo Tổng cục giao theo thẩm quyền Văn phòng Tổng cục tổng hợp, báo cáo Tổng cục tình hình kiểm tra Tổng cục giao ban hàng tuần, tháng, quí, Hội nghị sơ kết tháng đầu năm Hội nghị tổng kết hàng năm Tổng cục văn giao việc khác Chương VII TỔ CHỨC TIẾP CƠNG DÂN Điều 27 Trách nhiệm Văn phịng Tổng cục Văn phịng Tổng cục bố trí phịng Tiếp công dân điều kiện, trang thiết bị cần thiết phục vụ công tác tiếp công dân trụ sở Cơ quan Tổng cục Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh; dẫn, tiếp đón cơng dân theo quy định 20 Thông báo kịp thời cho Thanh tra Tổng cục có cơng dân đến phòng Tiếp dân Tổng cục Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh yêu cầu giải khiếu nại, tố cáo Bố trí lịch để lãnh đạo Tổng cục tiếp công dân hàng tháng theo quy định pháp luật đề nghị Chánh Thanh tra Tổng cục Điều 28 Trách nhiệm Thanh tra Tổng cục Bố trí cán thường trực tiếp cơng dân phịng Tiếp cơng dân Tổng cục trụ sở quan Tổng cục Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh Việc tiếp cơng dân giải khiếu nại, tố cáo thực theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo Quy chế tiếp công dân Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Yêu cầu Thủ trưởng đơn vị có liên quan cử cán có thẩm quyền tham gia tiếp cơng dân phịng Tiếp công dân cần thiết Hướng dẫn, trả lời việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị công dân Chuẩn bị hồ sơ, tài liệu cho Lãnh đạo Tổng cục tiếp cơng dân có u cầu Thực chế độ báo cáo với lãnh đạo Bộ Tổng cục công tác tiếp công dân cuả Tổng cục Điều 29 Trách nhiệm Thủ trưởng đơn vị Thủ trưởng đơn vị liên quan có trách nhiệm phối hợp với Chánh Thanh tra Tổng cục việc tiếp công dân để giải khiếu nại, tố cáo có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ đơn vị Cử cán có lực chuyên môn theo yêu cầu Thanh tra Tổng cục để phối hợp tiếp công dân phịng Tiếp cơng dân Tổng cục Chương VIII ĐI CƠNG TÁC, TIẾP KHÁCH Điều 30 Đi cơng tác nước Tham gia đồn cơng tác Lãnh đạo cấp liên ngành a) Cán bộ, công chức cử tham gia đồn cơng tác cấp trên, liên ngành địa phương, đơn vị (gọi chung sở) theo thành phần yêu cầu Những vấn đề liên quan đến Ngành phải chuẩn bị văn theo yêu cầu Trưởng đồn cơng tác 21 b) Khi kết thúc chương trình cơng tác, chậm sau 03 ngày làm việc, cán tham gia đoàn phải báo cáo văn gửi Thủ trưởng cử công tác kết chương trình cơng tác, vấn đề có liên quan đến Ngành sở đề nghị làm việc với đoàn, kết luận Trưởng đoàn Lãnh đạo Tổng cục công tác địa phương, đơn vị thuộc Ngành a) Khi có chủ trương lãnh đạo Tổng cục, đơn vị giao chủ trì phối hợp với Văn phịng Tổng cục liên hệ với sở để thống chương trình, kế hoạch làm việc, trình trưởng đồn b) Sau chương trình, kế hoạch duyệt, Văn phịng Tổng cục thơng báo cho đơn vị liên quan để chuẩn bị Thủ trưởng đơn vị cử cán tham gia đoàn công tác theo yêu cầu lãnh đạo Tổng cục, đồng thời đảm bảo yêu cầu quy định điểm a khoản Điều c) Các báo cáo tài liệu chuẩn bị xong trước ngày làm việc, báo cáo lãnh đạo Tổng cục, gửi trước cho bên làm việc để chuẩn bị (nếu cần) d) Trước ngày làm việc, đơn vị chủ trì phải thống với đơn vị sở lần cuối chương trình kế hoạch làm việc, báo cáo lãnh đạo Tổng cục đ) Tổ chức làm việc: Đơn vị chủ trì chịu trách nhiệm phối hợp với đơn vị sở triển khai cơng việc theo chương trình, kế hoạch thống nhất, xử lý tình phát sinh, trình xin ý kiến lãnh đạo Tổng cục vượt thẩm quyền Nội dung làm việc phải bảo đảm yêu cầu lãnh đạo Tổng cục quy định báo cáo, tài liệu điểm c khoản Điều e) Sau kết thúc đợt công tác, đơn vị chủ trì phối hợp với đơn vị sở dự thảo thông báo kết làm việc, ý kiến đạo lãnh đạo Tổng cục, gửi Chánh Văn phịng Tổng cục thẩm định, trình ký ban hành thông báo kết luận lãnh đạo Tổng cục Các đồn cơng tác khác a) Thủ trưởng đơn vị cử cán thuộc thẩm quyền quản lý công tác phải đảm bảo thành phần liên quan đến nội dung, chương trình cơng tác Khi cử cán công tác Thủ trưởng đơn vị phải bố trí người thay giải cơng việc thường xun b) Đồn cử cơng tác sở phải chuẩn bị kế hoạch, chương trình, nội dung, báo cáo lãnh đạo phụ trách thông báo cho sở trước đến 03 ngày làm việc - Đồn cơng tác gồm cán hai đơn vị trở lên đơn vị chủ trì phải bố trí Trưởng đồn, bố trí xe chung để tiết kiệm kinh phí - Khơng bố trí kết hợp chương trình tham quan du lịch thời gian cơng tác vào ngày làm việc tuần 22 - Đồn cơng tác sở làm việc giải vấn đề nội dung, chương trình thơng báo thẩm quyền đồn; đồng thời ghi nhận đầy đủ kiến nghị có liên quan đến Ngành sở - Trong thời hạn 03 ngày làm việc, sau kết thúc đợt công tác, Trưởng đồn phải có báo cáo văn với Thủ trưởng đơn vị cử công tác kết quả, kiến nghị sở có liên quan đến Ngành, đề xuất giải pháp tổ chức thực kiến nghị đó; Đồn Thanh tra kiểm tra, xác minh thực theo qui định pháp luật tra, khiếu nại, tố cáo phịng, chống tham nhũng Điều 31 Đi cơng tác nước ngồi Tham gia đồn cơng tác lãnh đạo cấp liên ngành: a) Cán bộ, cơng chức cử tham gia đồn cơng tác phải chuẩn bị văn vấn đề liên quan đến ngành theo u cầu đồn cơng tác chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung văn b) Sau hồn thành chương trình cơng tác, thời hạn 05 ngày làm việc, cán tham gia đoàn phải báo cáo Thủ trưởng quan cử công tác văn kết làm việc, ý kiến kết luận Trưởng đồn Các đồn cơng tác lãnh đạo Tổng cục chủ trì a) Đồn Tổng cục trưởng Phó Tổng cục trưởng làm Trưởng đồn thăm làm việc thức với nước, tổ chức quốc tế, dự hội nghị quốc tế, hội nghị Uỷ ban liên phủ với nước, Vụ Khoa học cơng nghệ - Hợp tác Quốc tế chủ trì phối hợp với đơn vị liên quan chịu trách nhiệm chuẩn bị thủ tục thành lập đoàn, nội dung chương trình, chuẩn bị báo cáo trình Trưởng đồn phê duyệt, cử cán chuẩn bị báo cáo kết cơng tác theo quy định b) Đồn lãnh đạo Tổng cục chủ trì dự hội nghị, hội thảo, thăm quan, khảo sát chuyên ngành, đơn vị chuyên ngành giao chủ trì nội dung chịu trách nhiệm phối hợp với Vụ Khoa học công nghệ - Hợp tác quốc tế chuẩn bị tổ chức thực chương trình, báo cáo văn cho Văn phòng Tổng cục, Vụ Khoa học công nghệ - Hợp tác quốc tế để theo dõi, tổng hợp c) Các đồn cơng tác khác: Chỉ tổ chức đồn cơng tác theo kế hoạch duyệt chương trình đồn Tổng cục, dự án, chương trình hợp tác Trường hợp khác, phải có văn báo cáo rõ mục đích, nội dung, thành phần, thời gian, địa điểm, chương trình, nguồn kinh phí gửi Vụ Khoa học cơng nghệ - Hợp tác Quốc tế để trình lãnh đạo Tổng cục duyệt Chỉ thông báo cho đối tác nước mời làm thủ tục khác, sau đồng ý lãnh đạo Tổng cục - Thành phần đoàn đảm bảo đối tượng, phù hợp với nội dung chương trình Việc bố trí người thay giải công việc báo cáo Tổng cục công tác thực theo điểm a, khoản Điều 30 Quy chế 23 - Thủ trưởng đơn vị việc dự hội nghị, hội thảo nước ngoài, phép thăm quan, khảo sát nội dung phù hợp với lĩnh vực chuyên môn phân công phụ trách, không 02 lần năm không sử dụng kinh phí từ ngân sách đồn Tổng cục, trừ Tổng cục trưởng phân công - Thủ trưởng Vụ, Cục, Văn phòng Tổng cục, Thanh tra Tổng cục cơng tác nước ngồi phải có văn báo cáo Tổng cục trưởng Chỉ làm thủ tục cho chuyến đi, sau Tổng cục trưởng đồng ý Trách nhiệm Vụ Khoa học công nghệ - Hợp tác quốc tế a) Phối hợp với Vụ Hợp tác quốc tế Bộ giải thủ tục hộ chiếu, visa xuất cảnh nhập cảnh, hướng dẫn quy định Nhà nước, nước ngồi vấn đề có liên quan đến chương trình cơng tác đồn b) Bố trí lãnh đạo Vụ tiễn, đón Tổng cục trưởng, đồn cơng tác thức lãnh đạo Tổng cục làm Trưởng đoàn cử cán làm thủ tục xuất cảnh cửa Việt Nam nơi đoàn lãnh đạo Tổng cục xuất cảnh, nhập cảnh Trách nhiệm Trưởng đoàn: a) Tổ chức thực nội dung chương trình hoạt động đồn nước ngồi theo chương trình báo cáo theo quy định pháp luật b) Sau kết thúc chương trình cơng tác, thời hạn ngày làm việc, phải có báo cáo văn Tổng cục đơn vị có liên quan Điều 32 Tiếp khách nước Các tiếp làm việc thức theo chương trình lãnh đạo Tổng cục: a) Tổng cục trưởng tiếp làm việc với khách Tổng cục trưởng Tổng cục, quan ngang Tổng cục, Bí thư, Phó Bí thư, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, lãnh đạo tổ chức trị - xã hội Trung ương chức danh tương đương, đoàn đại biểu khách theo chương trình mời Tổng cục trưởng b) Phó Tổng cục trưởng tiếp khách Tổng cục trưởng uỷ nhiệm; làm việc với khách Phó Tổng cục trưởng Tổng cục, quan ngang Tổng cục; Phó Chủ tịch UBND tỉnh, TP trực thuộc trung ương, lãnh đạo Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, lãnh đạo Chi cục lâm nghiệp, Chi cục Kiểm lâm tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chức danh tương đương c) Chánh Văn phòng Tổng cục có trách nhiệm bố trí chương trình, chuẩn bị để lãnh đạo Tổng cục tiếp quan Tổng cục: - Khi có kế hoạch làm việc, Văn phịng Tổng cục chịu trách nhiệm thống với quan khách quan đề nghị tiếp (gọi chung 24 quan khách) để báo cáo Tổng cục xin triển khai cơng tác chuẩn bị, có phân cơng cụ thể: nội dung chương trình làm việc; thành phần tham dự; chuẩn bị báo cáo; phương án đón tiếp đại biểu; bảo vệ an ninh (nếu cần); phòng làm việc; - Sau kế hoạch phê duyệt, Văn phịng Tổng cục thơng báo đơn vị phân công chuẩn bị tài liệu, báo cáo (các báo cáo phải gửi Văn phịng Tổng cục để trình lãnh đạo Tổng cục duyệt hai ngày, trước làm viêc); mời đơn vị tham dự; kiểm tra đôn đốc chịu trách nhiệm công tác chuẩn bị Trường hợp đột xuất yêu cầu quan khách, đơn vị tham gia chuẩn bị báo cáo tóm tắt, thủ trưởng đơn vị chịu trách nhiệm trước Tổng cục trưởng nội dung báo cáo - Văn phịng Tổng cục tổ chức việc đón, tiếp khách; ghi danh sách đại biểu; phát tài liệu, phân công người báo cáo, ghi biên buổi làm việc Lãnh đạo Tổng cục làm việc với địa phương đơn vị Ngành địa phương - Trường hợp Lãnh đạo Tổng cục làm việc với Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, đơn vị Ngành (kể hội thảo), Văn phịng Tổng cục đơn vị chủ trì chun mơn phối hợp với Sở Nông nghiệp Phát triển nông thơn chuẩn bị tổ chức thực chương trình làm việc - Trường hợp lãnh đạo Tổng cục làm việc với lãnh đạo Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Văn phịng Tổng cục đơn vị chủ trì chun mơn phối hợp với Văn phịng Uỷ ban nhân dân Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương chuẩn bị tổ chức thực chương trình làm việc Đối với tiếp xã giao, thăm làm việc lãnh đạo Tổng cục Văn phòng Tổng cục có trách nhiệm bố trí chương trình, phịng tiếp khách công tác phục vụ theo yêu cầu lãnh đạo Tổng cục, khơng ngồi quy định pháp luật Tổng cục Thủ trưởng đơn vị tổ chức tiếp làm việc Thủ trưởng đơn vị chịu trách nhiệm tổ chức tiếp làm việc với lãnh đạo Sở, lãnh đạo đơn vị ngang cấp nội dung thuộc thẩm quyền giải đơn vị, theo yêu cầu lãnh đạo Tổng cục Trong q trình giải cơng việc, nội dung có liên quan đến đơn vị khác mời dự trực tiếp xin ý kiến đơn vị có liên quan; nội dung vượt thẩm quyền giải đơn vị, Thủ trưởng đơn vị phải trực tiếp báo cáo xin ý kiến lãnh đạo Tổng cục 25