UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN HOÀNH BỒ Số: 417/2007/QĐ-UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hoành Bồ, ngày 06 tháng năm 2007 QUYẾT ĐỊNH “V/v ban hành quy chế quản lý khai thác, vận chuyển lâm sản địa bàn huyện Hồnh Bồ” ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HỒNH BỒ Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003; Căn Luật ban hành văn quy phạm pháp luật HĐND, UBND năm 2004; Căn Luật Bảo vệ phát triển rừng năm 2004; Căn Quyết định số 245/1998/QĐ-TTg ngày 21/12/1998 Thủ tướng Chính phủ thực trách nhiệm quản lý nhà nước cấp rừng đất lâm nghiệp; Căn Quyết định 186/2006/QĐ-TTg ngày 14/8/2006 Thủ tướng Chính phủ “Về việc ban hành Quy chế quản lý rừng” ; Căn Quyết định số: 40/2005/QĐ-BNN ngày 7/7/2005 Bộ NN&PTNT việc ban hành quy chế khai thác gỗ lâm sản khác; Căn Quyết định số: 59/2005/QĐ-BNN ngày 10/10/2005 Bộ NN&PTNT việc ban hành Quy định kiểm tra, kiểm sốt lâm sản Xét Tờ trình số 24/TT-KL ngày 02/5/2007 Hạt trưởng Hạt kiểm lâm Hoành Bồ, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo định “Quy chế quản lý khai thác, vận chuyển lâm sản địa bàn huyện Hoành Bồ” Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 07 ngày kể từ ngày ký ban hành Điều Các ơng, bà: Chánh văn phịng HĐND UBND, Trưởng phịng Kinh tế thủ trưởng quan có liên quan địa bàn huyện, Chủ tịch UBND xã, thị trấn chủ rừng (cá nhân, hộ gia đình, tập thể) có hoạt động sản xuất kinh doanh nghề rừng định thi hành./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Triệu Đức Hương UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HUYỆN HOÀNH BỒ Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ Quản lý khai thác, vận chuyển lâm sản địa bàn huyện Hoành Bồ (Ban hành kèm theo Quyết định số 417/2007/QĐ- UBND ngày 6/6/2007 UBND huyện Hoành Bồ) CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều l: Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định trình tự, thủ tục việc khai thác, nghiệm thu, vận chuyển lâm sản địa bàn huyện Hồnh Bồ Những khu rừng chưa có chủ, quyền địa phương quản lý khơng thuộc phạm vi điều chỉnh quy chế Điều 2: Đối tượng áp dụng Quy chế áp dụng tổ chức, hộ gia đình cá nhân có hoạt động liên quan đến việc khai thác, vận chuyển lâm sản địa bàn huyện Việc thiết kế khai thác khai thác lâm sản tiến hành ác khu rừng có chủ quản lý, sử dụng quan Nhà nước có thẩm quyền thừa nhận bao gồm: Các tổ chức cộng đồng dân cư, hộ gia đình, cá nhân (gọi chung chủ rừng) Nhà nước giao đất, giao rừng để sản xuất kinh doanh, hoạt động sản xuất kinh doanh gỗ rừng trồng Điều 3: Giải thích từ ngữ Trình tự: Là bước tiến hành từ đề nghị khai thác đến vận chuyển tiêu thụ 2 Thủ tục: Là giấy tờ cần thiết cần khai thác, vận chuyển tiêu thụ Chương II TRÌNH TỰ, THỦ TỤC KHAI THÁC VẬN CHUYỂN GỖ RỪNG TRỒNG Điều Trình tự Chủ rừng viết đơn đề nghị khai thác Nội dung đơn cần thể rõ: Họ tên, địa (nơi cư trú); số, ngày tháng năm, Quyết định giao rừng, đất rừng, diện tích, mục đích địa điểm giao; nguồn vốn trồng rừng (hồ sơ thiết kế diện tích rừng trồng nằm xen kẽ rừng phịng hộ) tồn hồ sơ giao đất, giao rừng gửi (Phòng Kinh doanh huyện) UBND huyện sử dụng vốn trồng rừng nguồn vốn ngân sách Nhà nước Gửi UBND xã trồng vốn chủ rừng tự đầu tư Phịng Kinh tế huyện có trách nhiệm phối hợp với Hạt Kiểm lâm kiểm tra nội dung đơn trước xác nhận cho phép khai thác chủ rừng trồng rừng sử dụng vốn ngân sách Nhà nước UBND xã đạo cán làm nghiệp xã phối hợp với kiểm lâm địa bàn kiểm tra nội dung đơn trước xác nhận cho phép khai thác chủ rừng trồng ứng vốn tự đầu tư Sau UBND huyện, xã cho phép khai thác, chủ rừng tiến hành khai thác tập kết sản phẩm khai thác chân lô (bãi 1) Chủ rừng có trách nhiệm báo Hạt kiểm lâm lập biên kiểm tra, lập bảng kê, trường hợp UBND huyện cho phép khai thác, báo UBND xã kiểm tra lập biên kiểm tra, lập bảng kê trường hợp UBND xã cho phép khai thác Đối với gỗ đủ tiêu chuẩn đóng búa kiểm lâm phải tiến hành đóng búa theo quy định Khi vận chuyển gỗ khai thác, chủ rừng báo kiểm tâm địa bàn xác nhận khối lượng chuyến, đồng thời trừ khối lượng tồn (trên bãi 1) Hạt Kiểm lâm Hồnh Bồ có trách nhiệm giám sát việc vận chuyển sản lượng gỗ huyện Điều Thủ tục Đơn đề nghị khai thác đưa cấp có thẩm quyền cho phép Bảng kê khối lượng có xác nhận kiểm tâm địa bàn UBND huyện sử dụng vốn trồng rừng nguồn vốn ngân sách Nhà nước, UBND xã trồng vốn chủ rừng tự đầu tư Đối với tổ chức, cá nhân mua gom hộ gia đình, cá nhân phải có bảng kê chi tiết tổng hợp, cộng đồng phải có bảng kê Đối với gỗ đủ tiêu chuẩn đóng búa kiểm lâm phải có biên đóng dấu búa kiểm lâm theo quy định Điều Thẩm quyền cho phép khai thác gỗ rừng trồng diện tích nằm xen kẽ rừng đặc dụng, rừng phòng hộ rừng sản xuất Khai thác rừng trồng nằm xen kẽ rừng đặc dụng: Rừng trồng vốn ngân sách nhà nước, UBND huyện cho phép Rừng trồng chủ rừng tự đầu tư Nhà nước hỗ trợ, chủ rừng tự định thời gian khai thác, phải có ý kiến xác nhận UBND xã Khai thác rừng trồng nằm xen kẽ rừng phòng hộ Khai thác rừng trồng nằm xen kẽ khu vực rừng phòng hộ phải đảm bảo nguyên tắc: a) Khơng làm giảm hiệu phịng hộ rừng b) Lượng khai thác không lớn lượng tăng lương rừng c) Được khai thác trồng xen, phù trợ, tỉa thưa, tận thu, tận dụng gỗ; khai thác lâm sản gỗ Khi rừng đạt tiêu chuẩn phịng hộ trồng đạt tiêu chuẩn khai thác chặt chọn trồng chính, độ tàn che rừng sau khai thác phải lớn 0,6 Rừng trồng nguồn vốn ngân sách: Chủ rừng phải có thiết kế khai thác, UBND cấp huyện phê duyệt thiết kế cấp phép khai thác cho rừng hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thôn Rừng trồng vốn chủ rừng tự đầu tư, chủ rừng tự định, UBND xã cho phép khai thác Khai thác rừng trồng rừng sản xuất a) Rừng trồng vốn ngân sách Nhà nước, UBND huyện cho phép khai thác b) Rừng trồng vốn chủ rừng tự đầu tư (vốn tự có, vốn vay, vốn liên doanh, liên kết khơng có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước) có hỗ trợ Nhà nước nguồn khác, UBND xã cho phép khai thác 4 Đối tượng điều phải tuân theo quy định điều 4, quy chế Chương III TRÌNH TỰ, THỦ TỤC KHAI THÁC, VẬN CHUYỂN LÂM SẢN KHÁC (NGOÀI GỖ) Điều Thẩm quyền cấp giấy phép khai thác: UBND huyện cấp giấy phép khai thác lâm sản khác cho cộng đồng dân cư thơn, hộ gia đình, cá nhân Sở NN&PTNT cấp giấy phép khai thác lâm sản khác cho tổ chức thuộc tỉnh Điều Trình tự khai thác, vận chuyển: Khi cấp giấy phép khai thác chủ rừng trình giấy phép khai thác hồ sơ khai thác Hạt kiểm lâm Sản phẩm khai thác phải tập kết chân lô (bãi l) Chủ rừng báo cáo Hạt Kiểm lâm để nghiệm thu sản phẩm bãi Khi vận chuyển chủ rừng báo kiểm lâm địa bàn giám sát việc bốc hàng xác nhận số lượng, chủng loại lâm sản chuyến Điều Chi cục Thuế, Phòng Tài - Kế hoạch Phịng kinh tế biên xác nhận khối lượng, số lượng, chủng loại chuyến Hạt Kiểm lâm để xác định sản phẩm thu làm sở thu thuế trích % nộp ngân sách Nhà nước theo quy định Quyết định số 178/2001/QĐ-TTg ngày 12/11/2001 Chương IV TRÁCH NHIỆM CỦA CHỦ RỪNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CÁC CẤP Điều 10 Trách nhiệm chủ rừng Phải đảm bảo tính trung thực, xác nội dung đơn xin khai thác; phối hợp tạo điều kiện cho Kiểm lâm địa bàn, cán lâm nghiệp xã kiểm tra khai thác vị trí, diện tích UBND xã xác nhận, tổ chức trồng lại rừng vụ trồng rừng kế tiếp, thực đầy đủ quy định quy chế trước khai thác, vận chuyển lâm sản Điều 11 Quyền chủ rừng Đơn xin phép khai thác UBND xã giải vòng 10 ngày làm việc kể từ ngày UBND xã nhận đơn Được Nhà nước bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Điều 12 Trách nhiệm Hạt Kiểm lâm Trực tiếp kiểm tra, giám sát hoạt động khai thác, vận chuyển lâm sản địa bàn huyện (những trường hợp vận chuyển lâm sản khỏi địa bàn huyện phải giám sát cụ thể thủ tục giấy tờ, khối lượng, số lượng, chủng loại) Chỉ đạo Kiểm lâm địa bàn thực quy định quản lý, bảo vệ phát triển rừng Tham mưu cho quyền xã kiểm tra trường hợp khai thác vận chuyển Hàng tháng tổng hợp, báo cáo kết nghiệm thu khai thác, vận chuyển lâm sản địa bàn UBND huyện Điều 13 Trách nhiệm Phòng Kinh tế Phối hợp với Hạt Kiểm lâm UBND xã theo dõi, hướng dẫn việc giải trình tự thủ tục khai thác, vận chuyển lâm sản địa bàn Điều 14 Trách nhiệm Chủ tịch UBND xã Chỉ đạo cán lâm nghiệp xã phối hợp với Kiểm lâm địa bàn kiểm tra đơn xin phép khai thác lâm sản Điều 15 Chi cục thuế Chỉ đạo cán phụ trách thu thuế xã thực thu thuế lâm sản theo quy định Nhà nước Thống kê, báo cáo số liệu thu thuế hàng tháng, năm việc thu thuế sản phẩm gỗ làng trồng với UBND huyện Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 16 Quy chế áp dụng cho việc quản lý khai thác, vận chuyển lâm sản địa bàn huyện Hoành Bồ Tất tổ chức, cộng đồng dân cư thơn, hộ gia đình, cá nhân muốn khai thác lâm sản thuộc địa phận quản lý phải chấp hành nghiêm túc quy định quy chế Nếu vi phạm bị xử lý theo quy định./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Triệu Đức Hương ... CHẾ Quản lý khai thác, vận chuyển lâm sản địa bàn huyện Hoành Bồ (Ban hành kèm theo Quyết định số 417/ 2007/QĐ- UBND ngày 6/6/2007 UBND huyện Hoành Bồ) CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều l: Phạm