UBND TỈNH HƯNG YÊN SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI QUY TRÌNH XEM XÉT VÀ BAN HÀNH QUYẾT ĐỊNH XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH MÃ SỐ LẦN BAN HÀNH NGÀY BAN HÀNH TRANG : : : : QT751-03/TTr 03 05/10/2017 1/8 NGƯỜI VIẾT NGƯỜI SOÁT XÉT NGƯỜI DUYỆT Họ tên Phạm Đức Quang Phạm Ngọc Thảo Nguyễn Ngọc Sơn Chức danh Chánh Thanh tra Đại điện lãnh đạo Giám đốc sở Chữ ký PHÂN PHỐI TÀI LIỆU Giám đốc sở Các Phó giám đốc Đại diện lãnh đạo Văn phòng Thanh tra Phòng Quản lý Vận tải phương tiện Phòng Quản lý đào tạo sát hạch cấp GPLX Phòng Kế hoạch Tài Phịng Quản lý Kết cấu Hạ Tầng 10 Phịng An tồn Giao thơng QUY TRÌNH XEM XÉT VÀ BAN HÀNH QUYẾT SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI ĐỊNH XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH HƯNG YÊN Ngày tháng Trang, dòng sửa đổi Mã số: QT751-03/TTr Lần ban hành : 03 Ngày : 05/10/2017 Trang: /8 LÝ LỊCH SỬA ĐỔI Nội dung sửa đổi Lần b a n h n h 01 15/10/2011 Ban hành lần đầu 22/4/2015 02 03 Trang 3, Trang Trang 3,4 Ban hành lần Ban hành lấn Thay đổi người ký duyệt Thay đổi sở pháp lý; Bổ sung định nghĩa Sửa đổi lưu đồ, mô tả Sửa đổi sở pháp lý Trang Sửa đổi toàn nội dung 03 22/4/2015 22/4/2015 22/4/2015 05/10/201 05/10/201 6,7,8,9 03 QUY TRÌNH XEM XÉT VÀ BAN HÀNH QUYẾT SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI ĐỊNH XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH HƯNG YÊN Mã số: QT751-03/TTr Lần ban hành : 03 Ngày : 05/10/2017 Trang: /8 MỤC ĐÍCH Quy định rõ quy trình xem xét ban hành định xử phạt vi phạm hành Thanh tra Sở PHẠM VI ÁP DỤNG LIÊN QUAN - Lãnh đạo Thanh tra Sở; - Văn phòng Thanh tra; - Đội TTGT động; Đội TTGT số Đội TTGT số 2; - Tổ chức, cá nhân vi phạm CƠ SỞ PHÁP LÝ - Luật Giao thông đường số 23/2008/QH12 ngày 13/11/2008; - Luật Giao thông đường thủy nội địa số 23/2004/QH11 ngày 15/6/2004; - Luật Thanh tra số 56/2010/QH12 ngày 15/11/ 2010; - Nghị định 86/2011/NĐ- CP ngày 22/9/2011 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thanh tra; - Luật xử lý vi phạm hành năm 2013; - Nghị định số 81/2013/NĐ- CP ngày 19/7/2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật xử lý vi phạm hành chính; - Nghị định số 166/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 Chính phủ quy định cưỡng chế thi hành xử lý vi phạm hành chính; - Nghị định số 57/2013/NĐ- CP ngày 31/5/2013 Chính phủ quy định tổ chức hoạt động tra giao thông vận tải; - Nghị định số 11/2010/NĐ- CP ngày 24/02/2010 Chính phủ quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; Nghị định số 100/2013/NĐ-CP ngày 03/9/2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 11/2010/NĐCP; QUY TRÌNH XEM XÉT VÀ BAN HÀNH QUYẾT SỞ GIAO THƠNG VẬN TẢI ĐỊNH XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH HƯNG YÊN Mã số: QT751-03/TTr Lần ban hành : 03 Ngày : 05/10/2017 Trang: /8 - Nghị định số 46/2016/NĐ- CP ngày 26/5/2016 Chính phủ quy định xử lý vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường đường sắt ; - Nghị định số 132/2015/NĐ- CP ngày 25/12/2015 phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường thuỷ nội địa; - Thông tư số 02/2014/TT- BGTVT ngày 25/02/2014 Bộ Giao thông vận tải quy định quy trình tra chuyên ngành, xử phạt vi phạm hành chính; cơng tác lập kế hoạch, chế độ báo cáo quản lý nội bội tra ngành giao thông vận tải; Thông tư số 32/2016/TT-BGTVT ngày 07/11/2016 sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 02/2014/TT-BGTVT; - Thông tư số 50/2014/TT- BGTVT ngày 23/9/2015 Bộ Giao thông vận tải việc hướng dẫn thực số điều Nghị định số 11/2010/NĐ- CP ngày 24/02/2010 Chính phủ quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; - ISO 9001:2008; - Sổ tay chất lượng ĐỊNH NGHĨA - VPTT: Văn phòng Thanh tra - TTGT: Thanh tra giao thông - VPHC: Vi phạm hành - QĐXPVPHC: Quyết định xử phạt vi phạm hành - TTĐG: thủ tục đơn giản - GTVT: Giao thông vận tải - TTV: Thanh tra viên - NVTT: Nhân viên tra - Cán xử lý vi phạm: cá nhân Thanh tra viên nhân viên tra thuộc Văn phòng Thanh tra phân công nhiệm vụ tham mưu xử lý vi phạm hành QUY TRÌNH XEM XÉT VÀ BAN HÀNH QUYẾT SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI ĐỊNH XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH HƯNG YÊN Mã số: QT751-03/TTr Lần ban hành : 03 Ngày : 05/10/2017 Trang: /8 NỘI DUNG : 5.1 Lưu đồ Trách nhiệm Nội dung Tài liệu/ biểu mẫu liên quan Thời gian 5.2.1 Các Đội Thanh tra GTVT Phát vi phạm 5.2.2 Đội trưởng, TTV Lập biên vi phạm hành Lập Phiếu đề xuất mức xử phạt Văn phòng Thanh tra (cán xử lý vi phạm) 01 ngày 5.2.3 03 ngày Đối chiếu, thẩm định đề xuất xử phạt xem xét Chánh Thanh tra, TTV 5.2.4 Ra định xử phạt Văn phòng Thanh tra (cán xử lý vi phạm) Văn phòng Thanh tra (cán xử lý vi phạm) Theo dõi việc thực định Lưu trữ hồ sơ 02- 03 ngày 5.2.5 5.2.6 QUY TRÌNH XEM XÉT VÀ BAN HÀNH QUYẾT SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI ĐỊNH XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH HƯNG YÊN Mã số: QT751-03/TTr Lần ban hành : 03 Ngày : 05/10/2017 Trang: /8 5.2 Mô tả 5.2.1 Phát vi phạm hành lĩnh vực giao thơng vận tải Thực theo Kế hoạch tra hàng năm Giám đốc Sở phê duyệt, Kế hoạch quý, Kế hoạch tuần Chánh tra phê duyệt theo đạo đột xuất lãnh đạo Thanh tra sở Các Tổ, Đội tra GTVT, Thanh tra viên Nhân viên tra có trách nhiệm tổ chức, thực tra, kiểm tra phát vi phạm hành lĩnh vực trật tự an tồn giao thông Các hành vi vi phạm: Theo thẩm quyền xử phạt Thanh tra sở quy định Nghị định số 46/2016/NĐ- CP ngày 26/5/2016 Chính phủ quy định xử lý vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường đường sắt Nghị định số 132/2015/NĐ- CP ngày 25/12/2015 phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường thuỷ nội địa; 5.2.2 Lập Biên vi phạm hành Căn vào hành vi vi phạm hành tổ chức, cá nhân lĩnh vực cụ thể, Người có thẩm quyền lập biên có trách nhiệm lập Biên vi phạm hành theo biểu mẫu BM.TT.02.01 Nếu mức xử phạt hành vi vi phạm hành từ 500.000 đồng trở xuống Đội trưởng (TTV) có trách nhiệm lập Biên vi phạm hành chính, Quyết định xử phạt vi phạm hành theo biểu mẫu BM.TT.04.01, bàn giao cho cán xử lý vi phạm để theo dõi việc thực Nếu mức xử phạt hành vi vi phạm hành 500.000 đồng Đội trưởng Đội tra GTVT (TTV) có trách nhiệm lập Biên vi phạm hành gửi cán xử lý vi phạm để tham mưu Chánh Thanh tra Quyết định xử phạt Trong trường hợp cần phải lập Biên tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành theo biểu mẫu thời gian 24 sau lập Biên tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành Đội trưởng Đội tra GTVT (TTV) phải báo cáo Chánh Thanh tra Quyết định tạm giữ theo biểu mẫu QUY TRÌNH XEM XÉT VÀ BAN HÀNH QUYẾT SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI ĐỊNH XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH HƯNG YÊN Mã số: QT751-03/TTr Lần ban hành : 03 Ngày : 05/10/2017 Trang: /8 5.2.3 Đề xuất xử lý vi phạm hành - Đối với trường hợp có mức phạt từ 500.000 đồng trở lên, Đội trưởng Đội tra GTVT (TTV) lập Phiếu đề xuất xử lý vi phạm hành theo biểu mẫu nộp kèm theo biên vi phạm hành (cùng chứng minh vi phạm, tài liệu khác có liên quan) qua cán xử lý vi phạm thời gian 01 ngày kể từ ngày lập biên - Cán xử lý vi phạm có trách nhiệm tiếp nhận Biên vi phạm hành chính, Phiếu đề xuất xử lý vi phạm hành Đội tra GTVT chuyển về, ghi chép, ký giao nhận vào theo sổ quy định Đồng thời tham mưu cho Chánh Thanh tra ban hành văn thông báo tới quan, tổ chức cấp giấy tờ liên quan TTGT tạm giữ để phối hợp xử lý (nếu cần thiết) Trong thời gian 03 ngày, cán xử lý vi phạm có trách nhiệm thẩm định, xem xét tính pháp lý đề xuất biện pháp, hình thức xử lý vi phạm hành theo biểu mẫu; soạn thảo Quyết định xử phạt vi phạm hành ký nháy để trình Chánh tra ký duyệt 5.2.4 Ra định xử phạt vi phạm hành - Sau thời gian 02 ngày kể từ nhận đầy đủ hồ sơ vi phạm (Biên vi phạm hành chính, Phiếu đề xuất xử lý vi phạm chứng minh vi phạm, tài liệu khác có liên quan), Chánh Thanh tra xem xét, trí với hình thức xử lý vi phạm ký duyệt Quyết định xử phạt vi phạm hành theo biểu mẫu; sau chuyển lại cho cán xử lý vi phạm để vào số đóng dấu 5.2.5 Theo dõi thực Quyết định Quyết định xử phạt giao cho tổ chức, cá nhân đến chấp hành, tổ chức, cá nhân chấp hành xong Quyết định xử phạt vi phạm hành cán xử lý vi phạm trả lại giấy tờ liên quan phối hợp với Đội TTGT trả lại tang vật, phương tiện tạm giữ (nếu có) QUY TRÌNH XEM XÉT VÀ BAN HÀNH QUYẾT SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI ĐỊNH XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH HƯNG YÊN Mã số: QT751-03/TTr Lần ban hành : 03 Ngày : 05/10/2017 Trang: /8 - Việc trả lại giấy phép lái xe, đăng ký xe, sổ kiểm định giấy tờ có liên quan khác phải lập biên trả theo mẫu làm sẵn ghi đầy đủ thông tin như: loại giấy tờ, số hiệu, ngày tháng trả, người giao, người nhận vào biên - Trả lại giấy tờ bị tước có thời hạn: Thực theo khoản Điều 22 Thông tư số 32/2016/TT-BGTVT ngày 07/11/2016 Bộ Giao thông vận tải việc sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 02/2014/TT-BGTVT; Sau 10 ngày kể từ ngày Quyết định xử phạt vi phạm hành chính, tổ chức, cá nhân không đến chấp hành Quyết định xử phạt, cán xử lý vi phạm tham mưu lãnh đạo Thanh tra GTVT thông báo đôn đốc tổ chức, cá nhân vi phạm đến xử lý Cá nhân, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành mà khơng tự nguyện chấp hành định xử phạt bị cưỡng chế thi hành theo quy định pháp luật 5.2.6 Lưu hồ sơ Cán xử lý vi phạm có trách nhiệm quản lý, lưu trữ hồ sơ vi phạm theo quy định hành pháp luật lưu trữ, bao gồm: - Biên vi phạm hành chính, - Biên tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, - Quyết định tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, - Phiếu đề xuất xử lý vi phạm hành chính, - Thơng báo vi phạm, - Quyết định xử phạt vi phạm hành chính, - Biên trả lại tang vật, phương tiện, - Biên lai thu tiền kho bạc (ngân hàng) văn bản, giấy tờ liên quan PHỤ LỤC Các mẫu biên bản, Quyết định xử phạt vi phạm hành theo Nghị định, Thơng tư theo quy định ... đột xu? ??t lãnh đạo Thanh tra sở Các Tổ, Đội tra GTVT, Thanh tra vi? ?n Nhân vi? ?n tra có trách nhiệm tổ chức, thực tra, kiểm tra phát vi phạm hành lĩnh vực trật tự an tồn giao thơng Các hành vi vi... duyệt 5.2.4 Ra định xử phạt vi phạm hành - Sau thời gian 02 ngày kể từ nhận đầy đủ hồ sơ vi phạm (Biên vi phạm hành chính, Phiếu đề xu? ??t xử lý vi phạm chứng minh vi phạm, tài liệu khác có liên... Căn vào hành vi vi phạm hành tổ chức, cá nhân lĩnh vực cụ thể, Người có thẩm quyền lập biên có trách nhiệm lập Biên vi phạm hành theo biểu mẫu BM.TT.02.01 Nếu mức xử phạt hành vi vi phạm hành